Постановление Администрации Приморского края от 22 апреля 2010 г. N 140-па "Об утверждении Порядка предоставления социальной выплаты на оплату услуг по отоплению и горячему водоснабжению гражданам, проживающим в Приморском крае"

С изменениями и дополнениями от:

6 июля 2010 г.

На основании Устава Приморского края, в соответствии с Законом Приморского края от 11 июня 2002 года N 241-КЗ "О защите прав в жилищно-коммунальной сфере" Администрация Приморского края

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления социальной выплаты на оплату услуг по отоплению и горячему водоснабжению гражданам, проживающим в Приморском крае.

2. Рекомендовать главам муниципальных образований Приморского края информировать территориальные отделы социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Приморского края об изменениях нормативов потребления коммунальных услуг.

3. Рекомендовать организациям, оказывающим услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению, заключать с департаментом социальной защиты населения Приморского края соглашения об информационном взаимодействии.

4. Департаменту массовых коммуникаций Приморского края опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.

5. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 апреля 2010 года.

Губернатор края - Глава Администрации Приморского края

С.М. Дарькин

Порядок
предоставления социальной выплаты на оплату услуг по отоплению и горячему водоснабжению гражданам, проживающим в Приморском крае
(утв. постановлением Губернатора Приморского края от 22 апреля 2010 г. N 140-па)

С изменениями и дополнениями от:

6 июля 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления социальной выплаты на оплату услуг по отоплению и горячему водоснабжению гражданам, проживающим на территории Приморского края (далее - Порядок), определяет правила предоставления социальной выплаты на оплату услуг по отоплению и горячему водоснабжению (далее - социальная выплата).

1.2. Социальная выплата назначается и выплачивается гражданам, проживающим на территории Приморского края и осуществляющим оплату услуг по отоплению и горячему водоснабжению по экономически обоснованным тарифам на тепловую энергию, превышающим предельную величину тарифа на тепловую энергию, установленную Администрацией Приморского края (далее - предельная величина на тепловую энергию).

1.3. Социальная выплата предоставляется собственникам или нанимателям жилого помещения, указанным плательщиками в счете-квитанции на оплату услуг по отоплению и горячему водоснабжению.

При наличии в собственности у гражданина нескольких жилых помещений в Приморском крае он имеет право на социальную выплату на каждое из этих жилых помещений.

1.4. В случае если собственники или наниматели жилого помещения проходят военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осуждены к лишению свободы, либо признаны безвестно отсутствующими, либо умерли или объявлены умершими, либо находятся на принудительном лечении по решению суда или проживают за пределами Приморского края социальная выплата предоставляется членам их семей при условии, что данные члены семей вносят плату по счетам-квитанциям за отопление и горячее водоснабжение.

1.5. Социальная выплата по заявлению гражданина перечисляется:

на счета организаций, оказывающих услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению (далее - организации);

на лицевой счет, открытый гражданином в кредитной организации;

через управление Федеральной почтовой связи Приморского края - филиала федерального государственного унитарного организаций "Почта России" (далее - почтамты ФГУП "Почта России").

2. Документы, представляемые для получения социальной выплаты

2.1. Для реализации права на предоставление социальной выплаты граждане, указанные в пунктах 1.3., 1.4. настоящего Порядка (далее - заявители), представляют в территориальный отдел социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Приморского края (далее - территориальные отделы) по месту нахождения жилого помещения:

1) в случае если заявители являются получателями мер социальной поддержки и (или) субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в территориальном отделе - заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

2) в случае если заявители не являются получателями мер социальной поддержки и (или) субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в территориальном отделе:

а) при наличии поручения заявителя о перечислении социальной выплаты на счет организации:

заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

паспорт или документ, удостоверяющий личность заявителя, место его жительства или пребывания (с копией);

б) при избрании способа получения социальной выплаты через почтовое отделение или на лицевой счет, открытый заявителем в кредитной организации:

заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

паспорт или документ, удостоверяющий личность заявителя, место его жительства или пребывания (с копией);

справку о составе семьи и лицах, зарегистрированных по данному адресу (далее - справка о зарегистрированных лицах) (для граждан, проживающих в домах с горячим водоснабжением);

копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением (с предъявлением оригинала) либо нотариально заверенною копию;

счета-квитанции, за последний месяц, содержащие сведения о платежах за услуги по отоплению и горячему водоснабжению (с копией).

2.2. При подаче гражданином заявления согласно подподпункту "а" подпункта 2) настоящего Порядка территориальный отдел запрашивает у организаций информацию:

о владельцах лицевых счетов, с указанием собственника или нанимателя жилого помещения, за которыми закреплена обязанность по внесению платы за коммунальные услуги;

о размере площади жилого помещения;

о количестве зарегистрированных совместно с собственником или нанимателем жилого помещения гражданах;

о перечне предоставляемых коммунальных услуг.

2.3. Документы, предусмотренные пунктом 2.1. настоящего Порядка, могут направляться в территориальные отделы по почте.

2.4. Принятые в соответствии с подпунктом 1) настоящего Порядка заявления приобщаются в социальные паспорта домохозяйства.

Принятые в соответствии с пунктом 2) настоящего Порядка документы формируются в дела по адресам.

2.5. Территориальные отделы в соответствии с Законом Приморского края от 11 июня 2002 года N 241-КЗ "О защите прав граждан в жилищно-коммунальной сфере" проверяют подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления запросов в государственные органы, органы местного самоуправления и организации.

Представление гражданином неполных и (или) недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении социальной выплаты.

3. Порядок назначения социальной выплаты

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 6 июля 2010 г. N 250-па в пункт 3.1 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Решение о предоставлении социальной выплаты либо об отказе в ее предоставлении принимается территориальным отделом в течение 15 дней со дня подачи заявления. В случае необходимости проведения проверки подлинности представленных заявителем документов, полноты и достоверности сведений, в них указанных, решение принимается не позднее 30 дней со дня подачи заявления.

Решение об отказе в назначении социальной выплаты направляется заявителю в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.

При проведении проверки подлинности представленных заявителем документов, полноты и достоверности содержащихся в них сведений территориальный отдел в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления направляет заявителю уведомление о проведении проверки.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 6 июля 2010 г. N 250-па в пункт 3.2 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Социальная выплата назначается при предоставлении гражданином документов, предусмотренных пунктом 2.1. настоящего Порядка, со дня обращения в территориальный отдел.

Гражданам, имевшим право на социальную выплату по состоянию на 01 апреля 2010 года и обратившимся с заявлением на предоставление социальной выплаты в течение 2010 года, социальная выплата назначается и выплачивается с 01 апреля 2010 года.

3.3. Предоставление гражданам социальной выплаты осуществляется ежемесячно не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок предоставления платежных документов.

3.4. При изменении количества лиц, зарегистрированных в жилом помещении, получатель социальной выплаты, избравший способ получения социальной выплаты через почтовое отделение или на лицевой счет, открытый им в кредитной организации, и проживающий в жилом помещении с горячим водоснабжением, представляет в территориальный отдел справку о зарегистрированных лицах в течение одного месяца со дня возникновения указанного события.

3.5. Информация о количестве лиц, зарегистрированных в жилом помещении совместно с получателем социальной выплаты, избравшим перечисление социальной выплаты на счет организации, ежемесячно запрашивается территориальными отделами в организациях.

4. Условия приостановления и прекращения предоставления социальной выплаты

4.1. Предоставление социальной выплаты приостанавливается по решению территориального отдела в случае наличия у получателя социальной выплаты задолженности по оплате услуг по отоплению и горячему водоснабжению по состоянию на последние число каждого квартала.

Предоставление социальной выплаты приостанавливается до дня представления получателем социальной выплаты:

справки от организации об отсутствии задолженности по оплате услуг по отоплению и горячему водоснабжению;

соглашения с организацией о погашении задолженности по оплате услуг по отоплению и горячему водоснабжению.

4.2. Предоставление социальной выплаты прекращается по решению территориального отдела в случае изменения собственника или нанимателя жилого помещения, указанного плательщиком в счете-квитанции на оплату услуг по отоплению и горячему водоснабжению.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 6 июля 2010 г. N 250-па в пункт 4.3 раздела 4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Решение о приостановлении или прекращении предоставления социальной выплаты принимается территориальным отделом в течение 10 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, указанных в пунктах 4.1., 4.2. настоящего Порядка.

Решение о приостановлении или прекращении предоставления социальной выплаты с указанием оснований его принятия доводится до сведения получателя социальной выплаты в письменной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 6 июля 2010 г. N 250-па раздел 5 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Порядок определения размера социальной выплаты и ее перерасчета

5.1. Расчет суммы социальной выплаты осуществляется ежемесячно с учетом:

разницы между экономически обоснованным тарифом на тепловую энергию и предельной величиной тарифа на тепловую энергию, устанавливаемой Администрацией Приморского края;

размера мер социальной поддержки на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в денежной форме, предоставляемых на эти цели собственнику или нанимателю жилого помещения или лицам, совместно с ним проживающим, в соответствии с федеральным и краевым законодательством.

5.2. Расчет социальной выплаты на оплату услуг по отоплению осуществляется по формуле:

, где

S - общая площадь жилого помещения, м2;

- предельная величина тарифа на тепловую энергию с учетом НДС, руб./Гкал;

- экономически обоснованный тариф на тепловую энергию с учетом НДС, руб./Гкал;

- норматив отопления в месяц, Гкал/ м2.

Для семей, имеющих в своем составе граждан, включенных в краевой регистр лиц, имеющих право на получение ежемесячной денежной выплаты, по формуле:

, где

- предельная величина тарифа на тепловую энергию с учетом НДС, руб./Гкал;

- экономически обоснованный тариф на тепловую энергию с учетом НДС, руб./Гкал;

Н - норматив площади жилого помещения, но не более доли общей площади жилого помещения для граждан, включенных в краевой регистр лиц, имеющих право на получение ежемесячной денежной выплаты, м2;

S - общая площадь жилого помещения, м2;

- норматив отопления в месяц, Гкал/ м2.

Для семей, имеющих в своем составе граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение набора социальных услуг, по формуле:

, где

- предельная величина тарифа на тепловую энергию с учетом НДС, руб./Гкал;

- экономически обоснованный тариф на тепловую энергию с учетом НДС, руб./Гкал;

S - общая площадь жилого помещения, м2;

Д - доля общей площади жилого помещения, занимаемая гражданином, включенным в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение набора социальных услуг, м2;

- норматив отопления в месяц, Гкал/ м2.

5.3. Расчет социальной выплаты на оплату услуг по отоплению, исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, осуществляется по формуле:

, где

S - общая площадь жилого помещения, м2;

- предельная величина тарифа на тепловую энергию с учетом НДС, руб./Гкал;

- экономически обоснованный тариф на тепловую энергию с учетом НДС, руб./Гкал;

- фактическое количество Гкал/м2, рассчитанное по формуле:

, где

V - количество отпущенных Гкал, выставленных по счету организации;

- общая площадь дома жилых помещений (квартир) и арендуемых помещений дома, м2.

Для семей, имеющих в своем составе граждан, включенных в краевой регистр лиц, имеющих право на получение ежемесячной денежной выплаты, по формуле:

, где

- предельная величина тарифа на тепловую энергию с учетом НДС, руб./Гкал;

- экономически обоснованный тариф на тепловую энергию с учетом НДС, руб./Гкал;

Н - норматив площади жилого помещения, но не более доли общей площади жилого помещения для граждан, включенных в краевой регистр лиц, имеющих право на получение ежемесячной денежной выплаты, м2;

S - общая площадь жилого помещения, м2;

- фактическое количество Гкал/ м2.

Для семей, имеющих в своем составе граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение набора социальных услуг, по формуле:

, где

- предельная величина тарифа на тепловую энергию с учетом НДС, руб./Гкал;

- экономически обоснованный тариф на тепловую энергию с учетом НДС, руб./Гкал;

S - общая площадь жилого помещения, м2;

Д - доля общей площади жилого помещения, занимаемая гражданином, включенным в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение набора социальных услуг, м2;

- фактическое количество Гкал/м2.

5.4. Расчет социальной выплаты на оплату услуг по горячему водоснабжению осуществляется по формуле:

, где

Ч - количество человек, чел.;

- предельная величина тарифа на тепловую энергию с учетом НДС, руб./Гкал;

- экономически обоснованный тариф на тепловую энергию с учетом НДС, руб./Гкал;

- норматив подогрева горячего водоснабжения в месяц, Гкал/чел.

Для семей, состоящих из граждан, включенных в краевой регистр лиц, имеющих право на получение ежемесячной денежной выплаты, и граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение набора социальных услуг, по формуле:

, где

Ч - количество человек, чел.;

- предельная величина тарифа на тепловую энергию с учетом НДС, руб./Гкал;

- экономически обоснованный тариф на тепловую энергию с учетом НДС, руб./Гкал;

- норматив подогрева горячего водоснабжения в месяц, Гкал/чел.

5.5. Расчет социальной выплаты на оплату услуг по горячему водоснабжению, исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, осуществляется по формуле:

, где

- фактическое количество кубов горячей воды по индивидуальным приборам учета, м3;

- предельная величина тарифа на тепловую энергию с учетом НДС, руб./Гкал;

- экономически обоснованный тариф на тепловую энергию с учетом НДС, руб./Гкал;

- количество Гкал/м3 воды, рассчитанное по формуле:

, где

- норматив подогрева горячего водоснабжения, Гкал/чел.;

- норматив горячего водоснабжения, м3/чел.

Для семей, состоящих из граждан, включенных в краевой регистр лиц, имеющих право на получение ежемесячной денежной выплаты, и граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение набора социальных услуг, по формуле:

, где

- фактическое количество кубов горячей воды по индивидуальным приборам учета, м3;

- предельная величина тарифа на тепловую энергию с учетом НДС, руб./Гкал;

- экономически обоснованный тариф на тепловую энергию с учетом НДС, руб./Гкал;

- количество Гкал/м3 воды.

5.6. Размер предоставляемой социальной выплаты не должен превышать фактических расходов граждан на оплату услуг по отоплению и горячему водоснабжению.

Организации ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, представляют территориальному отделу сведения, подтверждающие фактические расходы на оплату услуг по отоплению и горячему водоснабжению, понесенные в течение месяца получателями социальной выплаты.

Если размер полученной социальной выплаты превысил размер выплаты, рассчитанной исходя из фактических расходов граждан на оплату услуг по отоплению и горячему водоснабжению, то необоснованно полученные средства социальной выплаты учитываются при расчете социальной выплаты в следующих расчетных периодах до полного удержания необоснованно полученных средств. При отсутствии права на получение социальной выплаты в последующие месяцы эти средства подлежат возврату в краевой бюджет получателем социальной выплаты или организацией. При отказе от добровольного возврата необоснованно полученных средств социальной выплаты они взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.7. При изменении экономически обоснованных тарифов на тепловую энергию перерасчет размера социальной выплаты производится территориальным отделом со дня вступления в силу соответствующих изменений без истребования у получателей социальной выплаты каких-либо документов.

5.8. Перерасчет размера социальной выплаты в случае изменения количества лиц, зарегистрированных в жилом помещении совместно с получателем социальной выплаты, производится территориальным отделом с месяца получения сведений в соответствии с пунктами 3.4., 3.5. настоящего Порядка.

В случае если получатель социальной выплаты или организация не представили сведения в соответствии с пунктами 3.4., 3.5. настоящего Порядка, необоснованно полученные в расчетный период средства социальной выплаты учитываются при расчете социальной выплаты в следующем расчетном периоде, а при отсутствии права на получение социальной выплаты в последующие месяцы эти средства подлежат возврату в краевой бюджет получателем социальной выплаты или организацией. При отказе от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке в соответствий с законодательством Российской Федерации.

5.9. В случае предоставления социальной выплаты в завышенном или заниженном размере вследствие ошибки, допущенной территориальным отделом при расчете социальной выплаты, излишне выплаченные средства подлежат возврату в порядке, установленном пунктом 5.6. настоящего Порядка, а недополученные средства выплачиваются в месяце, следующем за месяцем, в котором была обнаружена ошибка. Выплата недополученных средств осуществляется и в том случае, когда месяц, в течение которого они должны быть перечислены, приходится на период, когда гражданин утратил право на получение социальной выплаты.

5.10. Перерасчет размера социальной выплаты при представлении получателем социальной выплаты документов, указанных в пункте 4.1. настоящего Порядка, производится территориальным отделом со дня принятия решения о приостановлении ее предоставления.

6. Расходование средств на социальные выплаты

6.1. Расходование средств на социальные выплаты осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту социальной защиты населения Приморского края (далее - департамент) на текущий финансовый год на указанные цели, путем перечисления средств с лицевого счета департамента, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю, ФГУП "Почта России", кредитным организациям, организациям, оказывающим услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению, в соответствии со сводным реестром по фактически начисленным социальным выплатам.

6.2. В целях осуществления социальной выплаты:

6.2.1.Территориальный отдел:

представляет в департамент заявку на выделение средств краевого бюджета на социальные выплаты ежемесячно, до 10 числа месяца, предшествующего периоду выплаты;

представляет в государственное учреждение Приморское казначейство (далее - ГУ Приморское казначейство) через филиалы ГУ Приморское казначейство посредством электронной почты реестры по фактически начисленным социальным выплатам с обозначением видов и способов доставки, реестры по фактически начисленным социальным выплатам для перечисления на счета организаций с указанием банковских реквизитов организаций, согласно заявлениям граждан, до 28 числа месяца, предшествующего периоду социальной выплаты;

ежемесячно формирует и направляет списки получателей социальной выплаты по почтамтам ФГУП "Почта России" до первого числа месяца, в котором будет осуществляться социальная выплата, и кредитным организациям одновременно с перечислением средств краевого бюджета на социальные выплаты;

ежемесячно до 20 числа текущего месяца формирует и направляет организациям списки получателей социальной выплаты, поручивших департаменту перечислять социальную выплату на счета организаций;

составляет акты сверок с почтамтами ФГУП "Почта России" ежемесячно в срок до пятого числа месяца, следующего за отчетным, и направляет их на следующий за составлением акта сверки день в ГУ Приморское казначейство;

представляет в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, в департамент отчет о произведенных расходах на социальные выплаты.

6.2.2. Департамент:

ежемесячно формирует и предоставляет в департамент финансов Приморского края сведения (заявку на финансирование) по расходам краевого бюджета на выделение средств на социальные выплаты в соответствии с порядком, установленным департаментом финансов Приморского края для составления и ведения кассового плана исполнения краевого бюджета;

представляет в ГУ Приморское казначейство сводную потребность в средствах для осуществления авансирования социальных выплат в разрезе городских округов и муниципальных районов Приморского края ежемесячно, не позднее 20 числа месяца, предшествующего периоду выплаты;

обеспечивает адресность и целевой характер использования средств краевого бюджета на социальные выплаты;

осуществляет контроль за правильностью расчета социальной выплаты.

6.2.3. ГУ Приморское казначейство:

ежемесячно формирует сводный реестр по фактически начисленным социальным выплатам на основании реестров по фактически начисленным социальным выплатам, представленных территориальными отделами;

ежемесячно готовит и представляет в Управление Федерального казначейства по Приморскому краю заявки на кассовый расход на перечисление средств на социальные выплаты с лицевого счета департамента, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю, организациям, ФГУП "Почта России", кредитным организациям в соответствии со сводным реестром по фактически начисленным социальным выплатам;

производит авансирование ФГУП "Почта России" на социальные выплаты ежемесячно, до 28 числа месяца, предшествующего периоду выплаты, в размере до 40 процентов от сводной потребности денежных средств для осуществления авансирования социальной выплаты, представленной департаментом;

направляет в территориальный отдел электронные копии платежных поручений на следующий день после перечисления средств на социальные выплаты организациям, ФГУП "Почта России" и кредитным организациям;

доводит до территориального отдела в течение одного рабочего дня после дня получения информации о возвратах средств электронные копии платежных поручений;

представляет департаменту ежемесячно в сроки, установленные для бюджетной отчетности, отчет о расходовании средств, выделенных на социальные выплаты по 760 ведомству; отчет о расходовании средств, выделенных на социальные выплаты по 760 ведомству, в разрезе городских округов и муниципальных районов Приморского края - ежеквартально, до 10 числа, следующего за отчетным кварталом.

Приложение
к Порядку предоставления социальной
выплаты на оплату услуг по отоплению
и горячему водоснабжению,
утвержденному постановлением
Администрации Приморского края
от 22 апреля 2010 г. N 140-па

Форма

Начальнику территориального отдела социальной защиты населения по_____________________________________ _______________________________________ от_____________________________________ _______________________________________ _______________________________________ зарегистрированного(-ой) по адресу: _______________________________________ _______________________________________ Телефон:_______________________________

                             Заявление

Прошу назначить мне социальную выплату на оплату услуг по отоплению

и горячему водоснабжению по адресу нахождения жилого помещения:

___________________________________________________________________

Сумму назначенной мне по данному заявлению социальной выплаты прошу

перечислять:

1) на счет организаций, оказывающих услуги по теплоснабжению

и горячему водоснабжению___________________________________________

                     ( наименовании организации - поставщика услуг)

2) через почтовое отделение N _____________________________________

3)на лицевой счет, открытый в кредитной организации _______________

___________________________________________________________________

           (указать номер счета и наименование банка)

К данному заявлению прилагаю:

1. ________________________________________________________________

2. ________________________________________________________________

3. ________________________________________________________________

4. ________________________________________________________________

Даю согласие на обработку моих персональных данных на период

предоставления социальной выплаты.

 "_____"_____________20___ г.               ______________________

                                              (подпись заявителя)

Форма разработана департаментом социальной защиты населения Приморского края.

Директор департамента социальной защиты населения Приморского края Л.Ф. Лаврентьева