Приложение. Административный регламент исполнения муниципальной функции "Порядок предоставления имущества, находящегося в муниципальной собственности, в безвозмездное пользование"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 18 октября 2011 г. N 1866-па в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

Административный регламент
исполнения муниципальной функции "Порядок предоставления имущества, находящегося в муниципальной собственности, в безвозмездное пользование"
(утв. постановлением администрации Артемовского городского округа от 30 августа 2010 г. N 1558-па)

С изменениями и дополнениями от:

18 октября 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент определяет порядок исполнения муниципальной функции по предоставлению имущества, находящегося в муниципальной собственности, в безвозмездное пользование (далее - муниципальная функция).

1.2. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:

Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) ("Собрание законодательства РФ" от 05.12.1994, N 32, ст. 3301);

Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) ("Собрание законодательства РФ" от 29.01.1996 N 5, ст. 410);

Законом РФ от 29.05.1992 N 2872-1 "О залоге", применяется в части, не противоречащей ст.ст. 334-358 ГК РФ (часть первая) ("Российская газета", 06.06.1992 N 129);

Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", в редакции от 01.12.2007, ("Собрание законодательства РФ", 02.12.2002 N 48, ст. 4746);

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в редакции от 07.05.2009 ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003 N 40, ст. 3822);

Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в редакции от 17.07.2009, с изменениями от 18.07.2009 ("Российская газета", 27.07.2006 N 162);

Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" в редакции от 18.10.2007 ("Собрание законодательства РФ", 06.11.2006 N 45, ст. 4626);

Уставом Артемовского городского округа в редакции от 29.04.2009 ("Слад", 01.05.1999 N 28);

решением Думы Артемовского городского округа от 20.12.2006 N 435 "О управление муниципальной собственности имуществом Артемовского городского округа" в редакции от 18.12.2008 ("Выбор", спецвыпуск, N 114 (10826), 22.12.2006);

решением Думы Артемовского городского округа от 26.04.2007 N 490 "О Положении о порядке управления, владения и распоряжения муниципальным имуществом и имущественными правами Артемовского городского округа" в редакции от 04.12.2008 ("Выбор", спецвыпуск, N 44 (10874), 02.05.2007);

решением Думы города Артема от 19.11.2004 N 56 "Об утверждении Положения о реестре муниципального имущества Артемовского городского округа" (в редакции от 29.01.2009; "Выбор", спецвыпуск, N 8 (11194), 30.01.2009);

решением Думы Артемовского городского округа от 29.04.2009 N 116 "О Положении о порядке предоставления в аренду муниципального имущества Артемовского городского округа" (в редакции от 17.12.2009; "Выбор" (11231), 29.04.2009);

решением Думы Артемовского городского округа от 25.03.2010 N 319 "О Положении о порядке предоставления в безвозмездное пользование муниципального имущества Артемовского городского округа" в редакции от 27.05.2010 ("Выбор", N 23 (11366), 31.03.2010);

распоряжением администрации Артемовского городского округа от 15.06.2010 N 299-ра "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в администрации Артемовского городского округа";

постановлением администрации Артемовского городского округа от 11.01.2010 N 33-па "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Рассмотрение письменных обращений граждан и юридических лиц в администрации Артемовского городского округа".

1.3. Муниципальная функция исполняется администрацией Артемовского городского округа через управление муниципальной собственности администрации Артемовского городского округа (далее - Управление). В исполнении муниципальной функции участвуют отраслевые органы администрации Артемовского городского округа (далее - Администрация), курирующие муниципальные организации по направлениям деятельности:

управление жизнеобеспечения и благоустройства;

финансовое управление;

управление образования;

управление здравоохранения;

управление информации;.

отдел культуры;

отдел физкультуры и спорта;

отдел по делам ГО и ЧС, пожарной и информационной безопасности;

правовое управление;

отдел по работе с общественностью;

отдел молодежи и туризма;

отдел транспорта и связи.

При исполнении муниципальной функции Управление взаимодействует:

а) с муниципальными организациями Артемовского городского округа;

б) с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю Адрес: 690007, г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 2.

Тел. приемной: 8(4232) 22-94-95.

Приемные дни:

Понедельник	8.00-12.00	13.00-17.00
Вторник	8.00-12.00	13.00-17.00
Среда	8.00-12.00	13.00-17.00
Четверг	8.00-12.00	13.00-17.00
Пятница	8.00-12.00	13.00-15.45
Суббота	Выходной день
Воскресенье	Выходной день

в) с Артемовским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю

Адрес: Приморский край, г. Артем, ул. Красноармейская, 1. Тел.: 8(42337) 4-24-79.

Приемные дни:

Понедельник	9.00-12.00	13.00-17.00
Вторник	9.00-12.00	13.00-19.00
Среда	Не приемный день
Четверг	9.00-12.00	13.00-19.00
Пятница	9.00-12.00	13.00-17.00
Суббота	Запись по телефону
Воскресенье	Выходной день

г) с юридическими и физическими лицами.

Заявителями могут быть юридические и физические лица.

2. Требования к исполнению муниципальной функции

2.1. Порядок информирования о муниципальной функции

Информацию о порядке исполнения муниципальной функции, о режиме работы Управления можно получить:

в сети Интернет на официальном сайте Артемовского городского округа по адресу: www.artemokrug.ru

из публикаций в официальном печатном издании для опубликования информации о размещении заказа (газета "Выбор").

2.2. Адрес местонахождения исполнителя муниципальной функции: 692760, Приморский край, г. Артем, ул. Кирова, 48/1, 4-й этаж, управление муниципальной собственности, отдел формирования и учета муниципального имущества, каб. N 408.

Телефон/факс: 8 (42337) 4-32-13, 3-81-77, 3-81-69.

2.3. Прием (выдачу) документов и консультационную помощь по исполнению муниципальной функции осуществляет должностное лицо отдела формирования и учета муниципального имущества.

Тел.: 8 (42337) 3-81-69.

Прием ведется в кабинете N 408.

Должностное лицо, исполняющее данную функцию, ведет прием ежедневно в рабочие дни с 09.00 - 13.00 и с 14.00 - 18.00 часов. Выходные дни - суббота и воскресенье. В пятницу и в предпраздничные дни продолжительность рабочего времени сокращается на 1 час.

2.4. Основанием для отказа исполнения муниципальной функции является принятие решения Управлением Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю об отказе в удовлетворении ходатайства Администрации о предоставлении муниципальной преференции юридическому или физическому лицу.

3. Административные процедуры

3.1. Закрепление муниципального недвижимого и движимого имущества (далее - муниципальное имущество) на праве безвозмездного пользования производится за некоммерческими организациями, которые не осуществляют деятельность, приносящую им доход, т.е. не являющимися хозяйствующими субъектами.

Результатом действия является издание распоряжения Администрации о закреплении муниципального имущества за некоммерческими организациями на праве безвозмездного пользования, заключение договора безвозмездного пользования, внесение изменения в Реестр муниципального имущества в части пользователя.

3.2. Описание последовательности действий закрепления муниципального имущества на праве безвозмездного пользования (муниципальной преференции)

3.2.1. Инициатором действия является руководитель муниципальной организации или начальник управления, курирующего муниципальную организацию, иное юридические или физическое лицо (далее - заявитель). Основанием для начала оформления закрепления муниципального имущества на праве безвозмездного пользования является обращение руководителя муниципальной организации или начальника управления, курирующего муниципальную организацию, юридического или физического лица по вопросу передачи необходимого для осуществления уставной деятельности муниципального имущества в безвозмездное пользование. Обращение предоставляется в Управление в письменной форме с приложением следующих документов:

1) перечень видов деятельности, осуществляемых хозяйствующим субъектом в течение двух лет, предшествующих дате подачи обращения, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются специальные разрешения;

2) наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных хозяйствующим субъектом в течение двух лет, предшествующих подаче обращения, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;

3) бухгалтерский баланс хозяйствующего субъекта, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную преференцию, по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи обращения, либо, если хозяйствующий субъект не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;

4) нотариально заверенные копии учредительных документов хозяйствующего субъекта.

3.2.2. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует поступившее в Управление обращение с приложением вышеуказанных документов в день его поступления (присваивает номер и указывает дату) и передает на рассмотрение начальнику Управления либо лицу, исполняющему его обязанности. Максимальный срок исполнения - 20 минут.

3.2.3. Обращение, рассмотренное начальником Управления либо лицом, исполняющим его обязанности, направляется в отдел формирования и учета муниципального имущества (далее - Отдел). Максимальный срок исполнения - 1 рабочий день.

3.2.4. Начальник Отдела (лицо, его замещающее) поручает рассмотрение обращения по вопросу передачи объектов муниципальной собственности должностному лицу Отдела. Максимальный срок исполнения - 1 рабочий день.

3.2.5. Должностное лицо Отдела рассматривает обращение с приложенными документами. Максимальный срок исполнения - 3 рабочих дня.

3.2.6. Должностное лицо Отдела готовит проект распоряжения Администрации по вопросу передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование заявителю (далее - проект распоряжения). Максимальный срок исполнения - 1 рабочий день.

3.2.7. Проект распоряжения Администрации по вопросу закрепления муниципального имущества на праве безвозмездного пользования и пакет документов, определенный пунктом 3.1.1 настоящего регламента, направляется в Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю для получения согласия на предоставление муниципальной преференции. Максимальный срок исполнения - один месяц.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пунктом 3.2.1"

3.2.8. При получении из Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю решения об удовлетворении ходатайства Администрации о предоставлении муниципальной преференции, должностное лицо Отдела оформляет проект распоряжения в соответствии с Инструкцией по делопроизводству. Максимальный срок исполнения - один месяц.

3.2.9. Без получения согласия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю должностное лицо Отдела оформляет проект распоряжения в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации Артемовского городского округа при обращении следующих юридических и физических лиц:

1) юридические лица (на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу);

2) государственные органы, органы местного самоуправления, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации;

3) государственные и муниципальные учреждения, государственные корпорации, государственные компании;

4) некоммерческие организации, созданные в форме ассоциаций и союзов, религиозные и общественные организации (объединения) (в том числе политические партии и общественные движения, общественные фонды, общественные учреждения, органы общественной самодеятельности, профессиональные союзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации), объединения работодателей, товарищества собственников жилья;

5) адвокатские, нотариальные, торгово-промышленные палаты;

6) образовательные учреждения независимо от их организационно-правовых форм, включая государственные и муниципальные образовательные учреждения, и медицинские учреждения частной системы здравоохранения;

7) юридические лица для размещения объектов почтой связи;

8) лицо, обладающее правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

9) лицо, с которым заключен государственный или муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого государственного или муниципального контракта. Срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срок исполнения государственного или муниципального контракта;

10) юридические и физические лица на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается);

11) субъекты малого и среднего предпринимательства, заключившие договоры до 1 июля 2008 года.

Максимальный срок исполнения - один месяц.

3.2.10. Результатом действий должностного лица является подписанное главой Артемовского городского округа распоряжение Администрации либо отказ в предоставлении муниципальной преференции.

3.2.11. Данное распоряжение поступает начальнику Управления либо лицу, исполняющему его обязанности, который направляет его начальнику Отдела. Максимальный срок исполнения - 1 рабочий день.

3.2.12. Начальник Отдела (лицо, его замещающее) поручает исполнение распоряжения должностному лицу Отдела. Максимальный срок исполнения - 1 рабочий день.

3.2.13. Должностное лицо Отдела готовит договор об использовании муниципального имущества на праве безвозмездного пользования (далее - договор) в 2-х экземплярах, если срок пользования определен менее одного года, и в 3-х экземплярах, если срок пользования определен более одного года, передает на подпись начальнику Управления, либо лицу, его заменяющему, и затем - на подпись второй стороне. Максимальный срок исполнения - 3 рабочих дня.

3.2.14. Подписанный договор возвращается должностному лицу Отдела, один экземпляр которого подшивается в дело, один экземпляр передается пользователю, один экземпляр предназначен для проведения процедуры регистрации договора.

3.2.15. Должностное лицо Отдела направляет информацию должностному лицу Отдела, в обязанности которого входит ведение реестра муниципального имущества, о необходимости внесения изменения в реестр муниципального имущества в части пользователя муниципального имущества. Максимальный срок исполнения - 1 рабочий день.

3.2.16. В случае отказа предоставления муниципального имущества в безвозмездное пользование, должностное лицо Отдела направляет заявителю информацию с указанием причины отказа в месячный срок с даты принятия решения об отказе.

3.2.17. Результатом действия является распоряжение о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование, подписание договора об использовании муниципального имущества, передаваемого на праве безвозмездного пользования, и внесение изменения в Реестр муниципального имущества в части пользователя.

4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица при исполнении муниципальной функции

4.1. Досудебное обжалование

Заявитель имеет право обратиться с жалобами на принятое должностным лицом решение, действие (бездействие) должностного лица в процессе исполнения настоящей муниципальной функции.

Жалоба может быть подана в письменном и устном виде и адресована главе либо иным должностным лицам администрации Артемовского городского округа.

Порядок рассмотрения жалобы регулируется административными регламентами исполнения муниципальных функций:

"Рассмотрение устных обращений граждан, обращений юридических лиц и организация личного приема граждан должностными лицами администрации Артемовского городского округа";

"Рассмотрение письменных обращений граждан и юридических лиц в администрации Артемовского городского округа".

4.2. Судебное обжалование

Решения и действия (бездействие) должностного лица по исполнению муниципальной функции могут быть обжалованы в суд или Арбитражный суд в порядке, установленном гражданским и арбитражным процессуальным законодательством РФ.