Постановление Главы Находкинского городского округа Приморского края от 7 сентября 2009 г. N 1799 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" (утратило силу)

Постановление Главы Находкинского городского округа Приморского края
от 7 сентября 2009 г. N 1799
"Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 29 июня 2012 г. N 1183 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с постановлением главы Находкинского городского округа от 05 июня 2009 года N 865 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)", распоряжением администрации Находкинского городского округа от 11.03.2010 г. N 135-р "О мерах по переходу на предоставление, в электронном виде муниципальных услуг, оказываемых администрацией Находкинского городского округа и муниципальными учреждениями Находкинского городского округа", администрация Находкинского городского округа

.Постановляю:#

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" (прилагается).

2. Отделу по работе со средствами массовой информации администрации Находкинского городского округа (Усов) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Находкинского городского округа О.Л. Серганова.

Глава Находкинского городского округа

О.Г. Колядин

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях"
(утв. постановлением главы Находкинского городского округа от 7 сентября 2009 г. N 1799)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по приему заявлений, документов, а также постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных действий и административных процедур при предоставлении муниципальной услуги (далее - муниципальная услуга).

1.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Находкинского городского округа через отдел по жилью администрации Находкинского городского округа (далее - отдел по жилью), согласно Положению об отделе по жилью администрации Находкинского городского округа, утвержденному распоряжением администрации Находкинского городского округа от 03.07.2009 г. N 355-р.

1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ (опубликован в изданиях: Собрание законодательства Российской Федерации от 03.012005 г. N 1, "Российская газета" от 12.01.2005 г. N 1);

- Закон Приморского края от 11.11.2005 г. N 297-КЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления городских (сельских) поселений и городских округов Приморского края учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (опубликован в изданиях: "Ведомости Законодательного Собрания Приморского края" от 11.11.2005 г. N 110, "Утро России" от 19.11.2005 г. N 178 (3423)).

1.4. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

1.5. Получателями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Находкинского городского округа (далее - заявители).

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги

Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.

2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы отдела по жилью, предоставляющего муниципальную услугу.

Почтовый адрес отдела по жилью: 692904, г. Находка, Находкинский проспект, 18. 

График работы отдела по жилью:

С понедельника по пятницу с 08-30 час. до 17-30 час,

Перерыв на обед с 12-00 час. до 13-00 час.

Выходные дни: суббота, воскресенье, праздничные дни.

2.1.2. Справочные телефоны отдела по жилью:

Телефоны специалистов отдела по жилью: тел./факс 8 (4236) 69-82-14, 8 (4236) 69-82-19.

2.1.3. Официальный сайт Находкинского городского округа в сети Интернет: www.Nakhodka-city.ru.

2.1.4. Для получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги граждане вправе обратиться в отдел по жилью. Информирование граждан о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом отдела по жилью (далее - специалист отдела) в устной или письменной форме индивидуально или публично. Индивидуальное информирование осуществляется специалистом отдела:

- в устной форме-при личном обращении гражданина к специалисту отдела - 15 минут, по телефону (время разговора не должно превышать 5 минут);

- в письменной форме при письменном обращении гражданина.

При индивидуальном информировании специалистом отдела должен быть дан полный ответ на поставленные гражданином вопросы о порядке предоставления муниципальной услуги.

2.1.5. На информационном стенде отдела по жилью, установленном по адресу: Находкинский проспект, 18, г. Находка, 692900, размещается следующая информация:

- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию услуги;

- перечни документов, необходимых для предоставления услуги;

- схема размещения специалистов, номера телефонов и режим приема граждан;

- процедура предоставления муниципальной услуги в виде блок-схемы (приложение).

2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги

2.2.1. Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 рабочих дней.

2.2.2. Время ожидания заявителей при подаче или получении документов для получения муниципальной услуги не должно превышать 40 минут. Продолжительность приема заявителей у специалиста при подаче получении документов для получения муниципальной услуги не должна превышать 40 мин.

Извещение о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из муниципального жилищного фонда по договору социального найма и снятие с учета граждан нуждающихся в предоставлении жилого помещения или отказа в принятии на учет выдается или направляется заявителю не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения.

2.2.3. Максимальное время ожидания в очереди при подаче дополнительных документов для постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и при получении документов не должно превышать 15 минут.

2.3. Перечень оснований для приостановления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги

Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- непредоставление документов, перечисленных в п. 2.5. настоящего Административного регламента;

- представление документов, на основании которых гражданин не может быть признан нуждающимся в жилом помещении;

- не истек пятилетний срок со дня совершения действий, приведших к ухудшению жилищных условий.

2.4. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

Вход в здание отдела по жилью оформлен вывеской с указанием наименования отдела по жилью.

Прием заинтересованных лиц осуществляется согласно графику приема специалистом отдела по жилью, указанному в п. 2.1.1. настоящего Административного регламента.

Помещение для оказания муниципальной услуги оснащено стульями, столами, компьютерной системой с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копировальным устройствами.

Для ожидания приема заявителям отведено специальное место, оборудованное стульями, столом для возможности оформления документов, а также информационными стендами в соответствии с пунктом 2.1.4. настоящего Административного регламента.

На дверях кабинетов специалистов отдела размещаются таблички с указанием фамилии, имени, отчества специалиста, графика приема граждан.

2.5. Информация о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, требуемых от заявителей, способах их получения от заявителей и порядке их предоставления.

Для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на условиях социального найма заявитель лично подает заявление с указанием совместно проживающих с ним членов семьи. Заявление подписывается всеми проживающими совместно с ним дееспособными членами семьи. Заявление о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении подается в отдел по жилью.

При подаче заявления предъявляется паспорт гражданина Российской Федерации и паспорта членов его семьи или документы, заменяющие паспорт гражданина Российской Федерации. К заявлению прилагаются:

1) документы, подтверждающие состав семьи (справка из органов, осуществляющих регистрационный учет граждан по месту жительства или по месту пребывания, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи и т.п.);

2) решение уполномоченного органа местного самоуправления о признании гражданина малоимущим (при постановке на учет в качестве малоимущего);

3) документы, подтверждающие право быть признанным нуждающимся в жилом помещении, а именно:

а) выписка из домовой книги;

б) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения и т.п.);

в) выписка из финансового лицевого счета на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, выданная уполномоченной организацией;

г) выписка из технического паспорта, составленного организацией, осуществляющей техническую инвентаризацию объектов жилищного фонда (БТИ), с поэтажным планом (при наличии) и экспликацией. В случае регистрации заявителя и членов его семьи по различным адресам вышеперечисленные документы предоставляются с места их регистрации;

д) справка органов государственной регистрации о проведении сделок с имуществом за предыдущие пять лет и о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства заявителя и членов его семьи предоставляются на каждого члена семьи);

4) документы, подтверждающие факт отнесения гражданина к категории граждан, имеющих право на получение жилого помещения по договору социального найма в соответствии с федеральным законом или законом Приморского края (при постановке на учет в случаях, предусмотренных законодательством).

Все документы предоставляются в копиях с одновременным предъявлением оригиналов.

2.6. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

3. Описание административных процедур.

3.1. Прием и регистрация заявления с необходимыми документами

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является подача заявления с приложением документов, указанных в п. 2.5 Административного регламента. От имени заявителей документы могут быть представлены уполномоченным лицом при наличии надлежаще оформленных документов, устанавливающих такое право.

3.1.2. Специалист отдела, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращения, личность заявителя.

В ходе приема документов от заявителей специалист отдела по жилью осуществляет проверку представленных документов:

- на правильность оформления заявления;

- на наличие необходимых документов, указанных в п. 2.5. Административного регламента;

- на соответствие представленных экземпляров оригиналов и копий документов друг с другом;

- на отсутствие в документах не оговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание. Копии документов после проверки их соответствия оригиналу заверяются лицом, принимающим документы. Сверка производится немедленно, после чего подлинники документов возвращаются гражданину лицом, принимающим документы.

3.1.3. При отсутствии необходимых документов, несоответствии представленных документов установленным требованиям, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшей регистрации, объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению и возвращает документы на переоформление.

Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема, они устраняются незамедлительно.

3.1.4. В случае отсутствия препятствий для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, заявителю выдается расписка в получении представленных документов с указанием их перечня и даты получения органом местного самоуправления.

3.1.5. Заявление заявителя регистрируется в книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (далее - книга регистрации).

3.2. Принятие и оформление решения о постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, либо решение об отказе о постановке на учет

3.2.1. Зарегистрированное заявление с пакетом документов поступает на рассмотрение специалисту отдела по жилью.

3.2.2. При рассмотрении заявлений, поданных несколькими гражданами одновременно (в один день), их очередность определяется по времени подачи заявления с полным комплектом необходимых документов.

3.2.3. В случае выявления оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленной п. 2.3. Административного регламента, начальником отдела по жилью принимается решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется заявителю, подавшему соответствующее заявление, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения.

Отказ в принятии на учет может быть обжалован заявителем в порядке, установленном федеральным законодательством.

3.2.4. В случае установления специалистом отдела оснований для предоставления муниципальной услуги, начальник отдела по жилью передает заявление с пакетом документов на рассмотрение общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Находкинского городского округа.

3.2.5. После рассмотрения протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Находкинского городского округа, руководствуясь действующим законодательством Российской Федерации, регулирующим жилищные правоотношения, специалистом отдела по жилью осуществляется подготовка проекта постановления администрации Находкинского городского округа (далее - Администрация), об утверждении протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Находкинского городского округа.

Проект постановления Администрации подлежит согласованию с заместителем главы Администрации, курирующим деятельность отдела по жилью, начальником правового управления Администрации и руководителем аппарата Администрации в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Администрации, утвержденной распоряжением Администрации от 28.02.2008 г. N 65-р.

Постановление Администрации, после окончания процедуры согласования проекта постановления, подписывается главой Находкинского городского округа.

3.3. Оформление учетного дела заявителя и уведомления о постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

3.3.1. Принятые на учет граждане регистрируется в книге учета граждан в зависимости от оснований принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - книга учета), которая ведется в отделе по жилью. При регистрации граждан в книге учета их очередность определяется в зависимости от даты подачи заявления и присвоенного ему регистрационного номера в книге регистрации.

3.3.2. На каждого гражданина, принятого на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, заводится учетное дело, в котором содержатся все предоставленные им необходимые документы. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге учета.

Книги учета, списки граждан, нуждающихся в жилом помещении, и их учетные дела хранятся 10 лет после предоставления жилого помещения.

5.3.3. Специалист отдела не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление, уведомление о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Контроль за обеспечением предоставления муниципальной услуги осуществляется заместителем главы администрации Находкинского городского округа, курирующим деятельность отдела по жилью.

4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности и правильности административных действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги специалистом отдела по жилью, осуществляется начальником отдела по жилью. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистом отдела положений Административного регламента.

По результатам проверок начальник отдела дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.

4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя:

- проведение проверок;

- рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов отдела.

4.4. Специалист отдела, уполномоченный на осуществление действий по предоставлению муниципальной услуги, в соответствии с должностной инструкцией, несет персональную ответственность за:

- полноту и грамотность проведенного консультирования заявителей;

- соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записей в документы и соответствующие журналы;

- соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;

- соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовку отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- порядок выдачи документов.

4.5. Ответственность за предоставление муниципальной услуги возлагается на начальника и специалистов отдела по жилью.

4.6. Ответственность специалиста закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

4.7. В случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги

5.1 Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном порядке

5.1.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностного лица отдела по жилью администрации Находкинского городского округа при предоставлении муниципальной услуги в досудебном порядке.

Заявители могут обратиться с жалобой на решение или действия (бездействие), осуществляемые (принятые) на основании настоящего Административного регламента (далее - обращение), устно или письменно к заместителю главы администрации, курирующему отдел по жилью или главе Находкинского городского округа.

5.1.2. В письменном обращении заявители в обязательном порядке указывают:

- наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя и отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- предмет обращения;

- фамилию, имя, отчество заявителя (либо фамилию, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);

- почтовый адрес заявителя;

- контактный телефон заявителя;

- личную подпись заявителя (его уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя) и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявители прилагают к письменному обращению документы и материалы либо их копии. Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.

5.1.3. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

В случаях, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, специалист отдела вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

В случаях, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.

5.1.4. Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней с даты регистрации обращения заявителя. В случаях, "когда для рассмотрения обращений необходимо проведение специальной проверки, направление запроса другим органам государственной власти, органам местного самоуправления или иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, срок рассмотрения обращения продлевается, но не более чем на 30 дней, с обязательным извещением об этом заявителя.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

5.2. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги в судебном порядке

Заявители вправе обжаловать решения либо действия (бездействие), принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в суде общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства в течение трех месяцев со дня вынесения обжалуемого решения либо совершения действий (бездействия).

Приложение

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

"Прием заявлений, документов, а также

постановка граждан на учет в качестве

нуждающихся в жилых помещениях"

Блок-схема
последовательности выполнения действий при предоставлении муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях"

                    /--------------------------\

                    |Обращение граждан (п. 2.5)|

                    \--------------------------/

                 /---------------------------------\

                 | Рассмотрение документов (3.1.1) |

                 \---------------------------------/

  /-------------------------------\  /--------------------------------\

  | Принятие и оформление решения |  | Принятие и оформление решения  |

  |об отказе о постановке на учет |  | о постановке на учет (3.3.1.1) |

  |          (п.3.3.1.3)          |  |                                |

  \-------------------------------/  \--------------------------------/

Решение о принятии на учет либо об отказе, выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "п.3.3.1.3 и 3.3.1.1"имеется в виду "п.3.1.3 и 3.3.1."