Приложение. Положение об оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности, добровольчеству в Артемовском городском округе

Информация об изменениях:

Решением Думы Артемовского городского округа Приморского края от 21 февраля 2017 г. N 783 в приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

Положение
об оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности, добровольчеству в Артемовском городском округе
(утв. решением Думы Артемовского городского округа Приморского края от 30 сентября 2010 г. N 412)

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", Федеральным законом от 05.04.2010 N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций", Уставом Артемовского городского округа и определяет дополнительные виды деятельности некоммерческих организаций, относимых к социально ориентированным в Артемовском городском округе, принципы и формы оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству в Артемовском городском округе, а также полномочия органов местного самоуправления Артемовского городского округа по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.

1.2. Настоящее Положение распространяется на некоммерческие организации, являющиеся в соответствии с законодательством Российской Федерации и данным Положением социально ориентированными некоммерческими организациями.

1.3. Действие настоящего Положения не распространяется на органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, а также на государственные и муниципальные учреждения, на потребительские кооперативы, товарищества собственников жилья, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан.

2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

2.1. Социально ориентированными некоммерческими организациями признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Федеральным законом "О некоммерческих организациях" формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и настоящим Положением.

Под некоммерческой организацией - исполнителем общественно полезных услуг понимается социально ориентированная некоммерческая организация, которая на протяжении одного года и более оказывает общественно полезные услуги надлежащего качества, не является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, и не имеет задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным платежам.

2.2. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности, добровольчеству в Артемовском городском округе - совокупность действий, осуществляемых органами местного самоуправления за счет имущества Артемовского городского округа, создающих благоприятные условия для осуществления деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в Артемовском городском округе.

2.3. Получатели поддержки - социально ориентированные некоммерческие организации, получившие в установленном правовыми актами Артемовского городского округа порядке поддержку от органов местного самоуправления за счет имущества Артемовского городского округа.

2.4. Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки - официальный документ, содержащий сведения о социально ориентированных некоммерческих организациях, получателях поддержки органов местного самоуправления Артемовского городского округа, предусмотренный Федеральным законом "О некоммерческих организациях".

2.5. Благотворительная деятельность - добровольная деятельность граждан и (или) юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам округа или социально ориентированным некоммерческим организациям Артемовского городского округа имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.

2.6. Добровольчество (волонтерство) - участие людей независимо от возраста, расы, пола и вероисповедания в мероприятиях, направленных на решение социальных, культурных, экономических, экологических проблем в обществе, не связанных с извлечением прибыли.

3. Принципы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности, добровольчества в Артемовском городском округе

Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности, добровольчества в Артемовском городском округе осуществляется на основе следующих принципов:

открытости;

заявительного характера обращения за получением поддержки;

равного доступа для обращения за получением поддержки;

целевого использования имущества Артемовского городского округа, предоставляемого в рамках оказания поддержки;

невмешательства органов местного самоуправления Артемовского городского округа и их должностных лиц в деятельность получателей поддержки.

Не являются вмешательством в деятельность получателей поддержки действия органов местного самоуправления Артемовского городского округа по контролю за целевым использованием денежных средств, предоставляемых в рамках оказания поддержки.

4. Виды деятельности, направленные на решение социальных проблем и развитие гражданского общества, относимые к деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в Артемовском городском округе

Органы местного самоуправления Артемовского городского округа оказывают поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим в соответствии с учредительными документами виды деятельности, предусмотренные Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также следующие виды деятельности в Артемовском городском округе:

1) решение актуальных социальных проблем: социального сиротства, социальной изолированности инвалидов и пенсионеров, социальной адаптации лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предупреждения алкоголизма и наркомании, обеспечения реабилитации бездомных;

2) оказание материальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию;

3) реализация инновационных проектов в области образования, просвещения, культуры и искусства, профилактики заболеваний и пропаганды здорового образа жизни, массового спорта, научно-технического и художественного творчества граждан, поддержки материнства, отцовства и детства, содействия занятости, развития движения добровольного донорства крови;

4) содействие самоорганизации граждан, в том числе: территориальному общественному самоуправлению, добровольным народным дружинам и добровольным пожарным дружинам;

5) подготовка и повышение квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций.

5. Формы оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в Артемовском городском округе

Органы местного самоуправления Артемовского городского округа оказывают социально ориентированным некоммерческим организациям поддержку в формах, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях".

Некоммерческие организации - исполнители общественно полезных услуг имеют право на приоритетное получение мер поддержки в порядке, установленном администрацией Артемовского городского округа в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

6. Финансовая поддержка

Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Артемовском городском округе осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Приморского края, нормативными правовыми актами Артемовского городского округа за счет средств местного бюджета путем предоставления субсидий в порядке и по основаниям, установленным администрацией Артемовского городского округа. Некоммерческим организациям - исполнителям общественно полезных услуг указанные субсидии предоставляются на срок не менее двух лет.

7. Имущественная поддержка

7.1. Имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Артемовском городском округе может осуществляться путем передачи во владение и (или) пользование некоммерческим организациям муниципального имущества. Некоммерческим организациям - исполнителям общественно полезных услуг меры имущественной поддержки предоставляются на срок не менее двух лет.

7.2. Предоставляемое социально ориентированным некоммерческим организациям имущество в рамках имущественной поддержки должно использоваться ими только по целевому назначению.

7.3. Администрация Артемовского городского округа формирует и ведет перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций). Муниципальное имущество, включенное в данный перечень, может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе социально ориентированным некоммерческим организациям. Перечень данного имущества подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению на официальном сайте Артемовского городского округа.

7.4. Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, устанавливается администрацией Артемовского городского округа. Порядок и условия предоставления во владение и (или) в пользование включенного в такой перечень муниципального имущества устанавливаются Думой Артемовского городского округа.

8. Информационная поддержка

8.1. Информационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности, добровольчества в Артемовском городском округе осуществляется с целью пропаганды и популяризации деятельности организаций, путем создания муниципальной информационной системы и информационно-телекоммуникационных сетей, а также обеспечения их функционирования в целях реализации государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. Оказание информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям возможно также путем предоставления им муниципальными организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание, и редакциями муниципальных периодических печатных изданий бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, размещения информационных материалов социально ориентированных некоммерческих организаций в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

8.2. Порядок оказания информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности, добровольчеству в Артемовском городском округе устанавливается администрацией Артемовского городского округа.

9. Консультативная поддержка

Консультативная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности, добровольчества в Артемовском городском округе осуществляется путем:

организации обмена передовым опытом и технологиями деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества;

выявления, обобщения и распространения лучших практик, стандартов в работе, в том числе и этических стандартов.

10. Поддержка в области подготовки, дополнительного образования работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций

Поддержка в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций может осуществляется органами местного самоуправления Артемовского городского округа путем организации и содействия в организации подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций по запросам указанных некоммерческих организаций, проведения обучающих, научных и практических мероприятий.

11. Полномочия органов местного самоуправления Артемовского городского округа по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству

11.1. Полномочия Думы Артемовского городского округа:

11.1.1. Принимает нормативные правовые акты по вопросам оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности, добровольчеству в Артемовском городском округе.

11.1.2. Утверждает расходы местного бюджета на очередной финансовый год по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности, добровольчеству.

11.2. Полномочия администрации Артемовского городского округа:

11.2.1. Формирование и ведение муниципального Реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки.

11.2.2. Разработка, утверждение и реализация целевых программ по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству в Артемовском городском округе, в рамках бюджетных ассигнований, утвержденных Думой Артемовского городского округа, и в соответствии с данным Положением.

11.2.3. Подготовка предложений к проекту бюджета Артемовского городского округа по финансированию мероприятий, направленных на оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству в Артемовском городском округе.

11.2.4. Разработка и утверждение порядка предоставления субсидий из бюджета Артемовского городского округа на оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.

11.2.5. Ведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, проведение оценки эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Артемовского городского округа.

11.2.6. Создание муниципальной информационной системы и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечение их функционирования в целях реализации государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

11.2.7. Утверждение, формирование, ведение, опубликование в средствах массовой информации Артемовского городского округа перечня муниципального имущества, переданного во владение и (или) в пользование социально ориентированным некоммерческим организациям, а также утверждение порядка и условий предоставления во владение и (или) пользование муниципального имущества социально ориентированным некоммерческим организациям.

11.2.8. Утверждение в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации приоритетного порядка предоставления мер поддержки некоммерческим организациям - исполнителям общественно полезных услуг.

11.2.9. Утверждение порядка оказания поддержки в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций.

11.2.10. Осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

12. Финансовое обеспечение оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности, добровольчеству в Артемовском городском округе

12.1. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности, добровольчеству в Артемовском городском округе является расходным обязательством Артемовского городского округа.

12.2. Финансирование оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности, добровольчеству в Артемовском городском округе осуществляется за счет средств местного бюджета Артемовского городского округа.