Постановление Законодательного Собрания Приморского края от 29 сентября 2010 г. N 2371 "О внесении изменений в приложение к постановлению Законодательного Собрания Приморского края от 07.08.2002 N 36 "О Регламенте Законодательного Собрания Приморского края"

Законодательное Собрание Приморского края

Постановляет:

1. Внести в приложение к постановлению Законодательного Собрания Приморского края от 07.08.2002 N 36 "О Регламенте Законодательного Собрания Приморского края" (в редакции постановления Законодательного Собрания Приморского края от 27.05.2009 N 1619) (Ведомости Законодательного Собрания Приморского края, 2009, N 111, стр. 50; 2010, N 139, стр. 36) следующие изменения:

1) в части 2 статьи 10 после слов "проводится регистрация депутатов Законодательного Собрания" дополнить словами "под роспись, в ходе которой депутатам Законодательного Собрания выдаются персональные карточки для голосования";

2) в статье 14:

а) в пункте 5 части 2 после слова "протесты," дополнить словами "требования об изменении нормативных правовых актов,";

б) в пункте 1 части 11 после слова "протесты," дополнить словами "требования об изменении нормативных правовых актов,";

3) в статье 29:

а) в абзаце первом части 1 слова "и преодоления возникших разногласий" заменить словами "преодоления возникших разногласий и выработки согласованной редакции закона Приморского края";

б) в части 4 слова "единого текста закона Приморского края" заменить словами "согласованной редакции закона Приморского края";

в) абзац второй части 5 изложить в следующей редакции:

"Решения согласительной комиссии принимаются раздельным голосованием депутатов Законодательного Собрания и представителей Губернатора края. Решение считается принятым, если стороны пришли к единому мнению и за него проголосовало большинство членов каждой стороны. Решение принимается открытым голосованием. Если комиссия не приняла решение, то на рассмотрение Законодательного Собрания выносится вопрос об одобрении закона в ранее принятой редакции.";

4) в части 2 статьи 59 после слов "руководители постоянных депутатских объединений" дополнить словами ", а также депутаты Законодательного Собрания, избранные в составе списков кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с частью 1.1 статьи 83 Избирательного кодекса Приморского края (за исключением случаев, когда деятельность политических партий, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты, прекращена в связи с ликвидацией или реорганизацией)";

5) статью 62 изложить в следующей редакции:

"Статья 62. Депутатские объединения

1. Депутаты Законодательного Собрания образовывают депутатские объединения. Депутатскими объединениями являются фракции и депутатские группы.

Порядок деятельности фракций и порядок формирования и деятельности депутатских групп определяются настоящей статьей.

2. Фракции создаются по политическому принципу, депутатские группы - по территориальному, профессиональному или иному неполитическому принципу на основе свободного волеизъявления.

Депутатские объединения могут быть постоянными или временными. Фракция является постоянным депутатским объединением.

3. Депутаты Законодательного Собрания, избранные в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании, входят во фракции, за исключением случая, предусмотренного абзацем первым части 17 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата) Законодательного Собрания, избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов.

Во фракции могут входить также депутаты Законодательного Собрания, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты Законодательного Собрания, избранные в составе списков кандидатов политических партий, указанных в части 17 настоящей статьи.

4. Полномочный представитель фракции в письменной форме уведомляет председателя Законодательного Собрания об образовании фракции, ее персональном составе и руководителях.

5. Депутаты Законодательного Собрания, избранные по одномандатным избирательным округам, депутаты Законодательного Собрания, избранные в составе списков кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с частью 1.1 статьи 83 Избирательного кодекса Приморского края, а также депутаты Законодательного Собрания, избранные в составе списков кандидатов политических партий, указанных в части 17 настоящей статьи, вправе образовывать депутатские группы.

6. Постоянная депутатская группа создается и ее состав формируется на организационном собрании постоянной депутатской группы, на котором:

1) Принимается решение о создании постоянной депутатской группы;

2) утверждается персональный состав постоянной депутатской группы;

3) Определяются наименование постоянной депутатской группы, ее цели и задачи;

4) избирается руководитель постоянной депутатской группы (его заместитель);

5) Определяется список лиц, уполномоченных выступать от имени постоянной депутатской группы и представлять ее интересы.

7. Количество членов постоянной депутатской группы не может быть менее пяти депутатов Законодательного Собрания.

8. Решения, принятые на организационном собрании постоянной депутатской группы, оформляются протоколом, который подписывается руководителем постоянной депутатской группы.

9. Депутат Законодательного Собрания вправе состоять только в одном постоянном депутатском объединении.

10. Депутаты Законодательного Собрания, избранные по одномандатным избирательным округам, не вошедшие в состав ни одного из постоянных депутатских объединений при их создании, и депутаты Законодательного Собрания, избранные в составе списков кандидатов политических партий, указанных в части 17 настоящей статьи, в дальнейшем могут войти в любое постоянное депутатское объединение на основании решения соответствующего депутатского объединения по письменному заявлению депутата Законодательного Собрания.

Депутаты Законодательного Собрания, избранные в составе списков кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с частью 1.1 статьи 83 Избирательного кодекса Приморского края, не вошедшие в состав ни одной из постоянных депутатских групп при их создании, в дальнейшем могут войти в любую постоянную депутатскую группу на основании решения постоянной депутатской группы по письменному заявлению депутата Законодательного Собрания.

11. Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно.

12. Количество полномочных представителей устанавливается постоянным депутатским объединением самостоятельно.

13. Депутатские объединения информируют председателя Законодательного Собрания и депутатов Законодательного Собрания о своих решениях.

14. Созданные постоянные депутатские группы подлежат регистрации в порядке, установленном настоящей частью.

Постоянная депутатская группа численностью не менее пяти депутатов Законодательного Собрания регистрируется комитетом Законодательного Собрания по регламенту, депутатской этике и организации работы Законодательного Собрания. Временные депутатские группы регистрации не подлежат и образуются путем сбора подписей членов депутатского объединения под программным заявлением, обращением, предложением, требованием на срок разрешения вопроса, в связи с которым временная депутатская группа образуется.

Для регистрации постоянной депутатской группы в комитет Законодательного Собрания по регламенту, депутатской этике и организации работы Законодательного Собрания передается:

протокол организационного собрания постоянной депутатской группы;

список членов постоянной депутатской группы с их подписями;

декларация о намерениях, в которой указываются название, цели, задачи постоянной депутатской группы;

список лиц, уполномоченных выступать от имени постоянной депутатской группы и представлять ее интересы.

Постоянные депутатские группы должны проходить перерегистрацию каждые полгода. Перерегистрация постоянных депутатских групп осуществляется в порядке, установленном в настоящей части для их регистрации.

15. Постоянные депутатские группы, не зарегистрированные в соответствии с настоящей статьей, не пользуются правами постоянных депутатских объединений, определенными настоящим Регламентом.

16. В случае, если число членов постоянной депутатской группы становится менее пяти депутатов Законодательного Собрания, а также если постоянная депутатская группа не прошла перерегистрацию, то по истечении одного месяца со дня установления комитетом Законодательного Собрания по регламенту, депутатской этике и организации работы Законодательного Собрания этих фактов деятельность соответствующей постоянной депутатской группы считается прекращенной. Данная информация направляется председателю Законодательного Собрания для сведения.

17. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Законодательном Собрании, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

В случае прекращения деятельности политической партии, списку кандидатов которой передан депутатский мандат в соответствии с частью 1.1 статьи 83 Избирательного кодекса Приморского края, в связи с ее ликвидацией или реорганизацией депутат Законодательного Собрания, избранный в составе списка кандидатов такой политической партии, утрачивает права, предоставленные ему наравне с постоянными депутатскими объединениями, со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи. С этого дня такой депутат вправе входить в ту или иную фракцию при условии соблюдения требования, предусмотренного абзацем вторым части 19 настоящей статьи.

18. Полномочный представитель фракции политической партии, указанной в абзаце первом части 17 настоящей статьи, депутат Законодательного Собрания, избранный в составе списка кандидатов политической партий, указанной в абзаце втором части 17 настоящей статьи, обязан представить в комитет Законодательного Собрания по регламенту, депутатской этике и организации работы Законодательного Собрания копию свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц в связи ликвидацией или реорганизацией политической партии.

19. Депутат Законодательного Собрания, избранный в составе списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании, не вправе выйти из фракции, в которой он состоит, в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

Депутат Законодательного Собрания, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат Законодательного Собрания, избранный в составе списка кандидатов соответствующей политической партии, указанной в части 17 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

Депутат Законодательного Собрания, избранный в составе списка кандидатов соответствующей политической партии, указанной в части 17 настоящей статьи, вступивший в политическую партию, которая имеет фракцию в Законодательном Собрании, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

20. Депутат Законодательного Собрания, избранный по одномандатному избирательному округу, депутат Законодательного Собрания, избранный в составе списка кандидатов, которому передан депутатский мандат в соответствии с частью 1.1 статьи 83 Избирательного кодекса Приморского края, а также депутат Законодательного Собрания, избранный в составе списка кандидатов соответствующей политической партии, указанной в части 17 настоящей статьи, может быть исключен из состава постоянной депутатской группы, на основании решения постоянной депутатской группы об исключении его из постоянной депутатской группы либо в случае подачи им в комитет Законодательного Собрания по регламенту, депутатской этике и организации работы Законодательного Собрания письменного заявления:

о выходе из постоянной депутатской группы;

о переходе в другое постоянное депутатское объединение;

о вхождении во вновь образовываемую постоянную депутатскую группу.

Датой выхода депутата Законодательного Собрания, избранного по одномандатному избирательному округу, депутата Законодательного Собрания, избранного в составе списка кандидатов, которому передан депутатский мандат в соответствии с частью 1.1 статьи 83 Избирательного кодекса Приморского края, депутата Законодательного Собрания, избранного в составе списка кандидатов соответствующей политической партии, указанной в части 17 настоящей статьи, из постоянной депутатской группы считается дата регистрации заявления депутата Законодательного Собрания или соответствующего решения постоянной депутатской группы в комитете Законодательного Собрания по регламенту, депутатской этике и организации работы Законодательного Собрания. Датой вхождения указанных депутатов Законодательного Собрания в постоянную депутатскую группу считается день регистрации соответствующего решения постоянной депутатской группы в комитете Законодательного Собрания по регламенту, депутатской этике и организации работы Законодательного Собрания.

21. Постоянные депутатские объединения вправе:

инициировать создание комиссий Законодательного Собрания;

вносить предложения по кандидатурам председателя, заместителей председателя Законодательного Собрания, председателей комиссий Законодательного Собрания;

обсуждать любые вопросы, входящие в компетенцию Законодательного Собрания, предлагать их к рассмотрению в комитетах и комиссиях Законодательного Собрания;

поручать депутатам Законодательного Собрания, входящим в постоянное депутатское объединение, выступить с альтернативными проектами законов Приморского края, постановлений Законодательного Собрания;

требовать внеочередного предоставления слова полномочному представителю постоянного депутатского объединения в ходе заседания Законодательного Собрания;

проводить консультации и иные согласительные мероприятия с другими депутатскими объединениями, а также с отдельными депутатами Законодательного Собрания;

распространять среди депутатов Законодательного Собрания свои программы, предложения, обращения и другие материалы;

получать необходимые для деятельности депутатского объединения документы, справочные и информационные материалы, проекты законов Приморского края, проекты постановлений Законодательного Собрания;

пользоваться другими правами, определенными настоящим Регламентом.

Депутаты Законодательного Собрания, избранные в составе списков кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с частью 1.1 статьи 83 Избирательного кодекса Приморского края, пользуются правами постоянных депутатских объединений.

22. Сведения о постоянных депутатских объединениях публикуются в сборнике "Ведомости Законодательного Собрания Приморского края", передаются в иные средства массовой информации и помещаются на информационных стендах.";

6) дополнить статьей 69.1 следующего содержания:

"Статья 69.1. Ежегодный отчет губернатора края

1. Законодательное Собрание ежегодно заслушивает отчет Губернатора края о деятельности Администрации края, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием (далее - ежегодный отчет Губернатора края).

Губернатор края представляет ежегодный отчет Губернатора края в Законодательное Собрание не позднее 1 июня года, следующего за отчетным.

2. Перечень вопросов о деятельности Администрации края формируется советом Законодательного Собрания на основании предложений депутатов, направленных в совет Законодательного Собрания не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным. Утвержденный советом Законодательного Собрания перечень вопросов Законодательного Собрания о деятельности Администрации края направляется председателем Законодательного Собрания Губернатору края не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

3. Рассмотрение ежегодного отчета Губернатора края на заседании Законодательного Собрания начинается с выступления Губернатора края, который сообщает о результатах деятельности Администрации края за отчетный год, информирует об итогах рассмотрения вопросов, поставленных Законодательным Собранием.

После выступления Губернатора края следуют вопросы депутатов Законодательного Собрания. Депутаты Законодательного Собрания вправе задать Губернатору края по одному интересующему их вопросу. Прения по ответам на вопросы не проводятся.

После ответов на вопросы депутаты Законодательного Собрания вправе высказать свое мнение о деятельности Администрации края, при этом продолжительность выступления каждого депутата не должна превышать трех минут. Председательствующий на заседании Законодательного Собрания может продлить время для выступления по решению Законодательного Собрания, принятому в порядке, установленном частью 4 статьи 21 настоящего Регламента.

4. По итогам рассмотрения ежегодного отчета Губернатора края Законодательное Собрание принимает постановление.";

7) статью 70 изложить в следующей редакции:

"Статья 70. Отчет об исполнении законов Приморского края, реализации программ социально-экономического развития Приморского края

Законодательное Собрание по предложению председателя Законодательного Собрания, комитетов Законодательного Собрания, не менее одной трети от установленного числа депутатов Законодательного Собрания вправе заслушать на заседании Законодательного Собрания отчет должностных лиц Администрации края, руководителей органов исполнительной власти Приморского края об исполнении законов Приморского края, реализации программ социально-экономического развития Приморского края. По итогам рассмотрения отчета об исполнении законов Приморского края, реализации программ социально-экономического развития Приморского края Законодательное Собрание принимает постановление.";

8) статью 80 изложить в следующей редакции:

"Статья 80. Рассмотрение законодательным собранием протеста, требования об изменении нормативного правового акта, представления прокурора Приморского края

1. При поступлении в Законодательное Собрание протеста, требования об изменении нормативного правового акта, представления прокурора Приморского края ответственный комитет вносит вопрос о рассмотрении протеста, требования об изменении нормативного правового акта, представления прокурора Приморского края на очередное заседание Законодательного Собрания.

2. Ответственный комитет осуществляет предварительную подготовку вопроса о рассмотрении протеста, требования об изменении нормативного правового акта, представления прокурора Приморского края и сообщает прокурору Приморского края о дне заседания Законодательного Собрания, на котором протест, требование об изменении нормативного правового акта, представление будут рассматриваться.

3. На заседании Законодательного Собрания с протестом, представлением прокурора Приморского края выступает его представитель, а с требованием об изменении нормативного правового акта - прокурор Приморского края либо лицо, исполняющее его обязанности. Депутаты Законодательного Собрания вправе задавать вопросы по существу рассматриваемого протеста, требования об изменении нормативного правового акта, представления прокурора Приморского края.

4. О результатах рассмотрения протеста, требования об изменении нормативного правового акта, представления прокурора Приморского края незамедлительно сообщается прокурору Приморского края в письменной форме.";

9) дополнить статьей 80.1 следующего содержания:

"Статья 80.1. Заслушивание сообщений политических партий, не представленных в законодательном собрании

1. Политические партии, не представленные в Законодательном Собрании (далее - политические партии), вправе выступить с сообщениями на заседании Законодательного Собрания. Сообщение может содержать информацию о деятельности политической партии, об актуальных вопросах политики, социально-экономического развития Приморского края, проблемах правового регулирования и правоприменительной практики, а также предложения по их совершенствованию.

2. Политическая партия, желающая выступить с сообщением на заседании Законодательного Собрания, до 1 октября текущего года направляет в Законодательное Собрание доклад (тезисы выступления) с указанием лица, уполномоченного выступать от имени политической партии на заседании Законодательного Собрания (представителя политической партии).

Сообщения политических партий заслушиваются Законодательным Собранием ежегодно в IV квартале года.

3. Сообщение каждой политической партии включается в повестку дня заседания Законодательного Собрания отдельным вопросом.

Информация о дате, времени и месте проведения заседания Законодательного Собрания, в повестку дня которого включен вопрос о заслушивании сообщения политической партии, доводится до сведения политической партии не позднее чем за семь календарных дней до дня заседания Законодательного Собрания.

4. Заслушивание сообщений политических партий на заседании Законодательного Собрания осуществляется в порядке очередности, установленной повесткой дня заседания Законодательного Собрания.

Представителю политической партии для выступления с сообщением предоставляется не более 15 минут.

После выступления представителя политической партии следуют вопросы депутатов Законодательного Собрания. Депутаты Законодательного Собрания вправе задать представителю политической партии по одному интересующему их вопросу. Прения по ответам на вопросы не проводятся.

После ответов на вопросы депутаты Законодательного Собрания вправе высказать свое мнение о деятельности политической партии и обозначенных в сообщении вопросах, при этом продолжительность выступления каждого депутата Законодательного Собрания не должна превышать трех минут.

5. По результатам заслушивания сообщения каждой политической партии информация принимается к сведению, о чем делается соответствующая запись в протоколе заседания Законодательного Собрания.".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

3. Положения статьей 59 и 62 (за исключением положения, предусматривающего, что фракция включает в себя всех депутатов (депутата) Законодательного Собрания, избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов, и положения, устанавливающего требования к численности постоянного депутатского объединения) приложения к постановлению Законодательного Собрания Приморского края от 07.08.2002 N 36 "О Регламенте Законодательного Собрания Приморского края" (в редакции настоящего постановления) применяются в отношении депутатов Законодательного Собрания созывов, которые избраны на выборах, назначенных после дня вступления в силу Федерального закона от 4 июня 2010 года N 118-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в связи с повышением представительства избирателей в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации и установлением требований к условиям осуществления депутатской деятельности".

Председатель Законодательного Собрания

В.В. Горчаков