Приложение N 4. Порядок оказания финансовой поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Владивостока

Приложение N 4
к долгосрочной целевой программе
"Развитие малого и среднего
предпринимательства в городе
Владивостоке на 2009-2012 годы"

Порядок
оказания финансовой поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Владивостока

С изменениями и дополнениями от:

3 августа, 10 сентября, 30 октября, 25 ноября, 2 декабря 2009 г., 5 февраля, 16 марта, 4, 11 мая, 23 июня, 16 июля, 19 августа, 7, 26 октября 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок оказания финансовой поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Владивостока (далее - Порядок), определяет цель, условия и механизм предоставления финансовой поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Владивостока (далее - организации инфраструктуры), оказываемой из бюджета Владивостокского городского округа, а также категорию организаций инфраструктуры, имеющих право на получение субсидий, и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.2. Финансовая поддержка осуществляется в виде субсидий из бюджета Владивостокского городского округа на безвозмездной и безвозвратной основе организациям инфраструктуры, соответствующим статье 15 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", настоящему Порядку, и формирующим благоприятные условия для развития субъектов малого и среднего предпринимательства г.Владивостока.

1.3. Субсидии организациям инфраструктуры предоставляются в виде:

- 1.3.1 возмещения части затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях, конференциях, съездах, форумах по вопросам развития предпринимательства в Российской Федерации;

- 1.3.2 возмещения части затрат, связанных с приобретением основных средств, программного обеспечения, разработкой сайтов для осуществления текущей деятельности организации инфраструктуры;

- 1.3.3 возмещения части затрат, связанных с проведением на безвозмездной основе обучающих консультаций, семинаров, конференций по вопросам развития предпринимательства в городе Владивостоке.

1.4. Финансовая поддержка предоставляется организациям инфраструктуры однократно по каждому из видов субсидирования в текущем финансовом году в период действия Программы в пределах средств, предусмотренных в бюджете Владивостокского городского округа на финансирование Программы.

1.5. Уполномоченным органом администрации города Владивостока по вопросу оказания финансовой поддержки организациям инфраструктуры является управление экономики и развития предпринимательства администрации г.Владивостока (далее - уполномоченный орган).

2. Требования, предъявляемые к получателям субсидий

2.1. Субсидии предоставляются организациям инфраструктуры, формирующим благоприятные условия для развития субъектов малого и среднего предпринимательства города Владивостока, при условии их регистрации на территории города Владивостока, отсутствия задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, соответствия статье 15 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", внесения в установленном порядке в Перечень организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Владивостока (далее - Перечень).

2.2. Поддержка не может быть оказана в отношении организаций инфраструктуры:

- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), негосударственными пенсионными фондами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами, филиалами (обособленными подразделениями, представительствами) организаций инфраструктуры, зарегистрированных за пределами границ города Владивостока;

- находящихся в состоянии ликвидации, реорганизации, приостановления деятельности, любой из стадий банкротства;

- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы г. Владивостока от 26 октября 2010 г. N 1262 в пункт 2.3 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если:

- организация инфраструктуры не включена в Перечень;

- не предоставлены документы, определенные настоящим Порядком, или предоставлены недостоверные сведения и документы;

- не выполнены условия оказания поддержки;

- ранее в отношении заявителя - организации инфраструктуры было принято решение об оказании аналогичной поддержки;

- с момента признания организации инфраструктуры допустившей нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившей целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года;

- отсутствуют бюджетные средства.

3. Условия и механизм формирования Перечня организаций инфраструктуры

3.1. Формирование Перечня организаций инфраструктуры с целью предоставления им субсидий осуществляется без проведения конкурсного отбора.

3.2. Перечень организаций инфраструктуры формируется уполномоченным органом:

- из числа организаций, являющихся исполнителями мероприятий Программы;

- на основании заявки, предоставляемой заявителями - организациями инфраструктуры.

3.3. Уполномоченный орган дает объявление в средствах массовой информации о начале приема документов от организаций инфраструктуры для формирования Перечня.

3.4. Для включения в Перечень заявитель, отвечающий требованиям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка, предоставляет в уполномоченный орган следующие документы:

- заявку на включение в Перечень (форма N 4);

- копию устава, заверенную руководителем организации;

- копию свидетельства о государственной регистрации организации инфраструктуры, заверенную руководителем организации;

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенную руководителем организации;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, с даты выдачи которой прошло не более 1 месяца на момент подачи заявления;

- копии лицензий, сертификатов (при наличии) на осуществление деятельности, заверенные руководителем организации;

- копии договоров аренды либо свидетельства о регистрации права собственности на помещение (помещения) для ведения уставной деятельности, заверенные руководителем организации (за исключением некоммерческих организаций);

- документы, подтверждающие оказание организацией инфраструктуры бесплатной (либо на льготных условиях) поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города Владивостока (прейскурант на оказываемые услуги, план бесплатных семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства).

3.5. С момента подачи объявления уполномоченный орган осуществляет прием и регистрацию документов, поступивших от организаций инфраструктуры для включения в Перечень, в специальном журнале, который должен быть пронумерован и прошнурован.

3.6. Уполномоченный орган в течение 14 календарных дней со дня регистрации в специальном журнале рассматривает документы, указанные в пункте 3.4, и выносит решение о включении (не включении) заявителя в Перечень и уведомляет о принятом решении Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства в г. Владивостоке, созданный в соответствии с постановлением главы города Владивостока от 02.10.2008 N 379 "О Координационном совете по развитию малого и среднего предпринимательства в городе Владивостоке" (далее - Координационный совет).

3.7. В случае принятия положительного решения о включении заявителя в Перечень уполномоченный орган готовит проект постановления администрации города Владивостока об утверждении Перечня, в случае отрицательного решения - уведомление об отказе организации инфраструктуры на включение в Перечень.

3.8. С момента вступления в силу постановления администрации города Владивостока об утверждении Перечня заявитель считается включенным в Перечень и имеет право на обращение за финансовой поддержкой за счет средств бюджета Владивостокского городского округа.

3.9. После принятия постановления администрации города Владивостока об утверждении Перечня уполномоченный орган уведомляет организацию инфраструктуры о принятом решении в письменном виде в течение 5 рабочих дней.

3.10. Информация об организациях инфраструктуры, включенных в Перечень, подлежит опубликованию в СМИ и размещается на официальном сайте администрации города Владивостока в 10-дневный срок после утверждения Перечня.

3.11. По мере поступления от организаций инфраструктуры новых заявок на включение в Перечень уполномоченный орган осуществляет пополнение утвержденного Перечня в соответствии с настоящим Порядком.

4. Условия предоставления финансовой поддержки

4.1. Финансовая поддержка организациям инфраструктуры в виде субсидии для возмещения части затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях, конференциях, съездах, форумах по вопросам развития предпринимательства в Российской Федерации, предоставляется при условии их проведения не ранее 01 января 2009 года.

- 4.1.1 Субсидия предоставляется единовременно из расчета двух третьих произведенных затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях, конференциях, съездах, форумах по вопросам развития предпринимательства в Российской Федерации, за исключением расходов на проезд к месту проведения указанных мероприятий и обратно, найма жилых помещений и питания, но не более 100 тыс. рублей одному заявителю.

- 4.1.2 Финансовая поддержка в виде субсидии предоставляется организациям инфраструктуры только по исполненным и оплаченным обязательствам.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы г. Владивостока от 7 октября 2010 г. N 1189 в подпункт 4.1.3 пункта 4.1 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

- 4.1.3 Для получения субсидии организации инфраструктуры представляют в уполномоченный орган следующие документы:

o заявление на получение субсидии согласно форме N 5;

o выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, с даты выдачи которой прошло не более 1 месяца на момент подачи заявления;

o справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, с даты выдачи которой прошло не более 1 месяца на момент подачи заявления;

o копии налоговой и бухгалтерской (при наличии обязанности по ее предоставлению) отчетностей за последний год и последний отчетный период с отметкой налогового органа, в соответствии с применяемой системой налогообложения, заверенные руководителем организации;

o копии договоров, подтверждающих участие организации инфраструктуры в выставочно-ярмарочных мероприятиях, конференциях, съездах, форумах по вопросам развития предпринимательства в Российской Федерации, заверенные руководителем организации;

o копии платежных и (или) кассовых документов, счета, счета-фактуры, товарные накладные, акты выполненных работ (услуг), подтверждающих затраты заявителя, связанные с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях, конференциях, съездах, форумах по вопросам развития предпринимательства в Российской Федерации, заверенные руководителем организации.

4.2. Финансовая поддержка организациям инфраструктуры предоставляется в виде субсидии для возмещения части затрат, связанных с приобретением основных средств, программного обеспечения, разработкой сайтов для осуществления текущей деятельности организации инфраструктуры.

- 4.2.1. Субсидии организациям инфраструктуры предоставляются единовременно из расчета одной второй стоимости произведенных затрат, но не более 250 тыс. рублей одному заявителю.

- 4.2.2. Финансовая поддержка в виде субсидии предоставляется организациям инфраструктуры по обязательствам, исполненным и оплаченным не ранее 01 января 2009 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы г. Владивостока от 7 октября 2010 г. N 1189 в подпункт 4.2.3 пункта 4.2 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

- 4.2.3. Для получения субсидии организации инфраструктуры представляют в уполномоченный орган следующие документы:

o заявление на получение субсидии согласно форме N 5;

o выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, с даты выдачи которой прошло не более 1 месяца на момент подачи заявления;

o справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, с даты выдачи которой прошло не более 1 месяца на момент подачи заявления;

o копии налоговой и бухгалтерской (при наличии обязанности по ее предоставлению) отчетностей за последний год и последний отчетный период с отметкой налогового органа, в соответствии с применяемой системой налогообложения, заверенные руководителем организации;

o копии договоров на приобретение (поставку) основных средств, программного обеспечения, разработку сайтов для обеспечения текущей деятельности организации инфраструктуры, заверенные руководителем организации;

o копии платежных и (или) кассовых документов, подтверждающих расходы по приобретению основных средств, программного обеспечения, разработке сайтов для обеспечения текущей деятельности организации инфраструктуры, заверенные руководителем организации.

4.3. Финансовая поддержка организациям инфраструктуры предоставляется в виде субсидии для возмещения части затрат, связанных с проведением на безвозмездной основе обучающих консультаций, семинаров, конференций по вопросам развития предпринимательства в городе Владивостоке.

- 4.3.1. Субсидии организациям инфраструктуры предоставляются единовременно из расчета одной второй произведенных затрат на оказание услуг, но не более 100 тыс. рублей одному заявителю.

- 4.3.2. Финансовая поддержка в виде субсидии предоставляется организациям инфраструктуры по обязательствам, исполненным и оплаченным не ранее 01 января 2009 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы г. Владивостока от 7 октября 2010 г. N 1189 в подпункт 4.3.3 пункта 4.2 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

- 4.3.3. Для получения субсидии организации инфраструктуры представляют в уполномоченный орган следующие документы:

o заявление на получение субсидии согласно форме N 5;

o выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, с даты выдачи которой прошло не более 1 месяца на момент подачи заявления;

o справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, с даты выдачи которой прошло не более 1 месяца на момент подачи заявления;

o копии налоговой и бухгалтерской (при наличии обязанности по ее предоставлению) отчетностей за последний год и последний отчетный период с отметкой налогового органа, в соответствии с применяемой системой налогообложения, заверенные руководителем организации;

o копии платежных и (или) кассовых документов, счета, счета-фактуры, товарные накладные, акты выполненных работ (услуг), подтверждающих оплату произведенных затрат, связанных с проведением на безвозмездной основе обучающих консультаций, семинаров, конференций по вопросам развития предпринимательства в городе Владивостоке, заверенные руководителем организации.

5. Порядок рассмотрения заявок на получение субсидии

5.1. Уполномоченный орган осуществляет прием и регистрацию документов, поступающих от организаций инфраструктуры, в специальном журнале, который должен быть пронумерован и прошнурован.

5.2. После рассмотрения документов, указанных в подпунктах 4.1.3, 4.2.3 и 4.3.3, уполномоченный орган производит расчет размера субсидии согласно форме N 6, который подписывается сторонами.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы г. Владивостока от 7 октября 2010 г. N 1189 пункт 5.3 раздела 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Уполномоченный орган в течение 25 календарных дней со дня регистрации в специальном журнале организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, и выносит их на рассмотрение комиссии по вопросам предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в городе Владивостоке (далее - Комиссия) для принятия рекомендательного решения о предоставлении субсидии или об отказе в её предоставлении. Состав и положение о Комиссии утверждается распоряжением администрации города Владивостока. На основе рекомендательного решения Комиссии Уполномоченный орган готовит заключение о возможности предоставления субсидии заявителю или заключение об отказе и уведомляет о принятом решении Координационный совет.

5.4. В случае принятия положительного заключения о предоставлении субсидии заявителю уполномоченный орган готовит проект постановления администрации города Владивостока о предоставлении субсидии.

5.5. Решение о предоставлении субсидии заявителю принимает глава города Владивостока. Данное решение оформляется постановлением администрации города Владивостока в течение 30 календарных дней со дня подачи заявления на оказание финансовой поддержки.

5.6. Уполномоченный орган направляет каждому заявителю письменное уведомление о предоставлении субсидии или отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин отказа) согласно форме N 3 в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения главой города Владивостока.

6. Порядок предоставления субсидии

6.1. Администрация г. Владивостока в течение 30 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с заявителем договор о предоставлении субсидии в соответствии с условиями настоящего Порядка.

6.2. При заключении договора о предоставлении организациям инфраструктуры субсидий, связанных с возмещением части затрат, указанных в пунктах 4.1 - 4.3 настоящего Порядка, перечисление субсидии из бюджета Владивостокского городского округа производится единовременно на безвозмездной и безвозвратной основе.

6.3. Уполномоченный орган на основании постановления администрации города Владивостока и заключенного договора о предоставлении субсидии в течение 2-х рабочих дней с момента заключения договора о предоставлении субсидии формирует в соответствии с действующими требованиями заявку на перечисление субсидии на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации, и направляет в управление бухгалтерии администрации города Владивостока.

6.4. Управление бухгалтерии администрации города Владивостока в течение 3-х рабочих дней с момента получения документов от уполномоченного органа направляет платежные документы с приложением документов, обосновывающих платеж, и заявку на финансирование в управление финансов и экономики (или возвращает в уполномоченный орган с указанием причины возврата).

6.5. Управление финансов и экономики осуществляет в установленном порядке финансирование на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств администрации города Владивостока согласно заявке на финансирование.

6.6. Информация о предоставленной субсидии организации инфраструктуры вносится в реестр организаций инфраструктуры - получателей поддержки, который формируется в соответствии с действующим законодательством.

6.7. Контроль за правильным исчислением сумм субсидий и соответствием представленных на рассмотрение документов условиям и требованиям Программы, на основании которых составляется расчет на выплату субсидий, подтверждающих фактические объемы затрат, произведенных получателями бюджетных средств, осуществляет уполномоченный орган, управление бухгалтерии администрации г.Владивостока.

6.8. Ответственность за достоверность документов, представленных для получения субсидии, несут заявители - организации инфраструктуры.

6.9. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии (далее - нарушение), организации инфраструктуры обязаны осуществить возврат субсидии в бюджет Владивостокского городского округа.

6.10. Требование о возврате субсидии в бюджет Владивостокского городского округа (далее - требование) организациями инфраструктуры - получателями субсидии направляется уполномоченным органом в пятидневный срок со дня установления нарушения.

6.11. Возврат субсидии производится организациями инфраструктуры в течение пяти рабочих дней со дня получения требования уполномоченного органа по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанных в требовании.

6.12. В случае неисполнения организацией инфраструктуры обязанности, предусмотренной п. 6.11 Порядка, возврат субсидии осуществляется в судебном порядке.

Начальник управления экономики и развития предпринимательства

Е.Ю. Майорова