Приказ Департамента финансов Приморского края от 22 декабря 2008 г. N 93 "О Порядке санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств краевого бюджета и администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета при кассовом обслуживании исполнения краевого бюджета органами Федерального казначейства по Приморскому краю"

С изменениями и дополнениями от:

28 января, 8 апреля 2009 г., 22 марта, 13 декабря 2010 г.

В соответствии со статьями 161, 219 и 219.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Приморского края от 02 августа 2005 года N 271-КЗ "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае", на основании соглашений между Администрацией Приморского края и Управлением Федерального казначейства по Приморскому краю, в целях организации исполнения краевого бюджета по расходам

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств краевого бюджета и администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета при кассовом обслуживании исполнения краевого бюджета органами Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - Порядок).

2. Отделу финансирования расходов краевого бюджета департамента финансов Приморского края (Кондратьева) в трехдневный срок со дня подписания приказа довести настоящий приказ до сведения главных распорядителей, распорядителей и получателей средств краевого бюджета, администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета.

3. Отделу документационного и технического обеспечения департамента финансов Приморского края (Шумаков):

3.1. Довести настоящий приказ до сведения заместителей директора, начальников отделов департамента финансов Приморского края на бумажном носителе и разместить в электронном виде на диске общего доступа департамента финансов Приморского края X:/, а также на сайте департамента финансов Приморского края;

3.2. Обеспечить направление копий настоящего приказа:

- в департамент социального развития и средств массовой информации Приморского края в течение семи дней со дня его принятия для его официального опубликования;

- в отдел законодательства субъектов Российской Федерации, федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу в течение семи дней после дня его принятия для включения его в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения юридической экспертизы;

- в Законодательное Собрание Приморского края в течение семи дней со дня его принятия.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента финансов Приморского края от 13 декабря 2010 г. N 92 в пункт 4 настоящего приказа внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г. и действующие до 31 декабря 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Распространить на операции со средствами, полученными от оказания платных услуг, в качестве безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования, от иной приносящей доход деятельности (далее - средства, полученные из внебюджетных источников) Порядок, утвержденный пунктом 1 настоящего Приказа.

Санкционирование оплаты денежных обязательств за счет средств, полученных из внебюджетных источников, осуществляют:

для краевых государственных казенных и бюджетных учреждений, находящихся за пределами города Владивостока - отделения Управления Федерального казначейства по Приморскому краю по месту их нахождения на основании соглашения между Администрацией Приморского края и Управлением Федерального казначейства по Приморскому краю в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

для краевых государственных казенных и бюджетных учреждений, находящихся на территории города Владивостока - департамент финансов Приморского края.

5. Настоящий приказ вступает в силу с 01 января 2009 года.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента финансов Приморского края от 13 декабря 2010 г. N 92 пункт 5 настоящего приказа дополнен подпунктом 5.1, вступающим в силу с 1 января 2011 г. и действующим до 31 декабря 2011 г.

5.1. Установить, что в 2011 положения настоящего приказа, установленные для получателей средств краевого бюджета, распространяются, в том числе на краевые государственные бюджетные учреждения.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Директор департамента

Т.В. Казанцева

согласовано:

Начальник отдела правового обеспечения финансово-экономических отношений правового департамента Администрации Приморского края Н.В. Гатиатулина.

Ознакомлены:

Сущенко А.Г., Снитко Н.В., Ларионова Г.П., Шишко М.В., Корнейчук Е.Д., Ковалевская О.В.

Порядок
санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств краевого бюджета и администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета при кассовом обслуживании исполнения краевого бюджета органами Федерального казначейства по Приморскому краю
(утв. приказом департамента финансов Приморского края от 22 декабря 2008 г. N 93)

С изменениями и дополнениями от:

28 января, 8 апреля 2009 г., 22 марта, 13 декабря 2010 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств краевого бюджета и санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита краевого бюджета администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета (далее - санкционирование оплаты денежных обязательств), лицевые счета которых открыты в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - Управление Федерального казначейства) или отделениях Управления Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - отделения Управления Федерального казначейства).

2. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцента) в течение трех рабочих дней со дня предоставления получателями средств краевого бюджета и администраторами источников финансирования дефицита краевого бюджета Заявки на кассовый расход или Заявки на получение наличных денег (далее - Заявки) и документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств следующими государственными органами:

2.1. Получателям средств краевого бюджета, находящимся за пределами города Владивостока, санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляют отделения Управления Федерального казначейства по месту их нахождения в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации для получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, на основании соглашения между Администрацией Приморского края и Управлением Федерального казначейства по Приморскому краю.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента финансов Приморского края от 13 декабря 2010 г. N 92 в подпункт 2.2 пункта 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2. Получателям средств краевого бюджета, находящимся на территории города Владивостока, для которых главными распорядителями средств краевого бюджета являются департамент здравоохранения Приморского края, департамент образования и науки Приморского края, департамент социальной защиты населения Приморского края, департамент сельского хозяйства и продовольствия Приморского края, управление ветеринарии Приморского края, управление внутренней политики Приморского края, управление культуры Приморского края, управление по физической культуре и спорту Приморского края, департамент градостроительства Приморского края, департамент дорожного хозяйства Приморского края, департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края, архивный отдел Приморского края, управление записи актов гражданского состояния Приморского края, управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края, управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края, управление рыбного хозяйства Приморского края, департамент имущественных отношений Приморского края, департамент связи и массовых коммуникаций Приморского края (далее - главные распорядители средств краевого бюджета), санкционирование оплаты денежных обязательств, предусмотренных законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год, осуществляют соответствующие главные распорядители средств краевого бюджета.

2.3. Получателям средств краевого бюджета, находящимся на территории города Владивостока (за исключением получателей средств краевого бюджета, указанных в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего Порядка), а также администраторам источников финансирования дефицита краевого бюджета санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляет департамент финансов Приморского края (далее - департамент финансов).

3. Заявка проверяется на наличие в ней следующих реквизитов и показателей:

3.1. Кода участника бюджетного процесса но Сводному реестру главных распорядителей, распорядителей и получателей средств краевого бюджета, главных администраторов и администраторов доходов краевого бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета и номера соответствующего лицевого счета, открытого получателю средств краевого бюджета или администратору источника финансирования дефицита краевого бюджета;

3.2. Кодов классификации расходов бюджетов (классификации источников финансирования дефицита бюджетов), по которым необходимо произвести кассовый расход (кассовую выплату), а также текстового назначения платежа;

3.3. Суммы кассового расхода (кассовой выплаты) и цифрового кода валюты в соответствии с Общероссийским классификатором валют, в которой он должен быть произведен;

3.4. Суммы кассового расхода (кассовой выплаты) в валюте Российской Федерации, в рублевом эквиваленте, исчисленном на дату оформления Заявки;

3.5. Суммы налога на добавленную стоимость (при наличии);

3.6. Вида средств (средства краевого бюджета);

3.7. Предельной даты исполнения Заявки;

3.8. Наименования, банковских реквизитов, идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) и кода причины постановки на учет (КПП) получателя средств краевого бюджета по Заявке;

3.9. Учетного номера бюджетного обязательства;

3.10. Данных для осуществления налоговых и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (при необходимости);

Информация об изменениях:

Приказом Департамента финансов Приморского края от 22 марта 2010 г. N 21 подпункт 3.11 пункта 3 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.11. Реквизитов (номер, дата) и предмета договора (изменения к договору) или государственного контракта (изменения к государственному контракту) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных нужд (далее - государственный контракт на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг)) или договора аренды, и (или) реквизитов (тип, номер, дата) документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства при поставке товаров (накладная и (или) акт приемки-передачи, и (или) счет-фактура), выполнении работ, оказании услуг (акт выполненных работ (услуг) и (или) счет, и (или) счет-фактура), номер и дата исполнительного документа (исполнительный лист, судебный приказ), иных документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, предусмотренных федеральным и краевым законодательством.

4. Получатель средств краевого бюджета для оплаты денежных обязательств, возникающих по государственным контрактам на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), по договорам аренды указывает в Заявке в соответствии с требованиями, установленными в подпункте 3.11. пункта 3 настоящего Порядка, реквизиты и предмет соответствующего государственного контракта на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), договора аренды, а также реквизиты документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства.

Для санкционирования оплаты денежных обязательств при поставке товаров (выполнении работ, оказании услуг), в случаях, когда заключение государственных контрактов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) законодательством Российской Федерации не предусмотрено, в Заявке указываются в соответствии с требованиями, установленными в подпункте 3.11. пункта 3 настоящего Порядка, только реквизиты соответствующего документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента финансов Приморского края от 28 января 2009 г. N 3 в пункт 5 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Получатели средств краевого бюджета, находящиеся на территории города Владивостока, для санкционирования оплаты денежных обязательств соответственно департаментом финансов, главными распорядителями средств краевого бюджета прилагают к Заявке следующие документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств:

государственные контракты на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных нужд Приморского края, в том числе государственные контракты на выполнение работ (оказание услуг) для государственных нужд Приморского края, заключенные на основе конкурсов (аукционов) на весь период строительства (реконструкции), с разбивкой по годам, а также на приобретение оборудования, не входящего в сметы строек; иные договоры на выполнение работ (оказание услуг), неразрывно связанные со строящимися объектами, в которых указываются объемы, стоимость подлежащих выполнению работ (оказанию услуг), затраты и порядок их оплаты, ответственность сторон по обеспечению выполнения обязательств;

распоряжение Администрации Приморского края о заключении долгосрочного государственного контракта на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом по объектам, не включенным в краевые целевые программы;

положительные сводные заключения на проектно-сметную документацию, подготовленные в соответствии с требованиями законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, Приморского края, регулирующих вопросы по строительству и ремонтам, документы об утверждении проектно-сметной документации (приказ, распоряжение);

справки о направлении бюджетных, заемных и других средств на финансирование строек и объектов (при долевом финансировании);

договоры подряда, заключенные с другими участниками строительства, реконструкции объектов;

договоры долевого участия в строительстве (реконструкции) объектов;

титульные списки вновь начинаемых строек и объектов в очередном финансовом году, титульные списки строек и объектов, переходящих на очередной финансовый год;

сводные сметные расчеты стоимости строительства (реконструкции);

сметы на капитальный и текущий ремонты, составленные в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и Приморского края, регулирующих вопросы капитального и текущего ремонтов, утвержденные государственным заказчиком;

документы по учету выполненных работ (оказанных услуг) и сложившихся затрат по формам, утвержденным Федеральной службой государственной статистики;

счета; счета-фактуры, оформленные в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 декабря 2000 года N 914 "Об утверждении Правил ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость";

накладные, акты приема-передачи, акты выполненных работ (оказанных услуг), исполнительные документы;

иные документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств, предусмотренные федеральным и краевым законодательством.

Получатели средств, краевого бюджета, кроме документов, указанных в настоящем пункте, представляют в департамент финансов утвержденные бюджетные сметы (оригиналы) на текущий финансовый год не позднее трех дней со дня их утверждения.

6. Документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, предоставляются вместе с перечнем этих документов, включающим в себя наименование документов, номер, дату, сумму денежного обязательства, а также должность, фамилию, имя, отчество и подпись лица, составившего перечень документов, дату представления документов.

Перечень документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, представляется в двух экземплярах. Один экземпляр - остается соответственно в департаменте финансов, у главных распорядителей средств краевого бюджета, второй экземпляр - с отметкой ответственного исполнителя соответственно департамента финансов, главных распорядителей средств краевого бюджета о принятии документов вручается получателю средств краевого бюджета.

Документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств, после проверки возвращаются получателю средств краевого бюджета, который в экземпляре перечня документов, находящегося соответственно в департаменте финансов, у главных распорядителей средств краевого бюджета, указывает должность, фамилию, имя, отчество, подпись и дату возврата этих документов.

Предоставление перечня документов получателями средств краевого бюджета, находящимися за пределами города Владивостока, согласовывается с отделениями Управления Федерального казначейства по месту их нахождения.

7. При санкционировании оплаты денежных обязательств по расходам (за исключением расходов по публичным нормативным обязательствам) осуществляется проверка Заявки и документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, но следующим направлениям:

7.1. Соответствие указанных в Заявке кодов классификации операций сектора государственного управления (далее - КОСГУ), относящихся к расходам бюджетов, утвержденной бюджетной смете;

7.2. Коды классификации расходов краевого бюджета, указанные в Заявке, должны соответствовать кодам бюджетной классификации Российской Федерации, действующим в текущем финансовом году на момент представления Заявки;

7.3. Соответствие указанных в Заявке кодов КОСГУ, относящихся к расходам бюджетов, текстовому назначению платежа, исходя из содержания текста назначения платежа, в соответствии с утвержденным в установленном порядке Министерством финансов Российской Федерации порядком применения бюджетной классификации Российской Федерации;

7.4. Непревышение указанного в Заявке авансового платежа предельному размеру авансового платежа, установленному нормативными правовыми актами Приморского края, соответствие размера и срока выплаты арендной платы за период пользования имуществом условиям договора аренды;

7.5. Соответствие содержания операции, исходя из документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, коду КОСГУ и содержанию текста назначения платежа, указанным в Заявке;

7.6. Соответствие сумм, указанных в Заявке, суммам, указанным в документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств;

7.7. Наличие государственного контракта на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) в Реестре государственных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов для государственных нужд Приморского края;

7.8. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 7.8

7.9. Наличие документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, которые перечислены в назначении платежа в Заявке;

8. При санкционировании оплаты денежных обязательств по расходам по публичным нормативным обязательствам осуществляется проверка Заявки по следующим направлениям:

8.1. Соответствие указанных в Заявке кодов КОСГУ, относящихся к расходам бюджетов, утвержденной бюджетной смете;

8.2. Коды классификации расходов краевого бюджета, указанные в Заявке, должны соответствовать кодам бюджетной классификации Российской Федерации, действующим в текущем финансовом году на момент представления Заявки;

8.3. Соответствие указанных в Заявке кодов КОСГУ, относящихся к расходам бюджетов, исходя из содержания текста назначения платежа, кодам, указанным в порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденном в установленном порядке Министерством финансов Российской Федерации;

9. При санкционировании оплаты денежных обязательств по выплатам по источникам финансирования дефицита краевого бюджета осуществляется проверка Заявки по следующим направлениям:

9.1. Коды классификации источников финансирования дефицита краевого бюджета, указанные в Заявке, должны соответствовать кодам бюджетной классификации Российской Федерации, действующим в текущем финансовом году на момент представления Заявки;

9.2. Соответствие указанных в Заявке кодов КОСГУ, относящихся к источникам финансирования дефицита краевого бюджета, исходя из содержания текста назначения платежа, кодам, указанным в порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденном в установленном порядке Министерством финансов Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента финансов Приморского края от 13 декабря 2010 г. N 92 в пункт 10 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств краевого бюджета и администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета приостанавливается в следующих случаях:

при несоблюдении требований, указанных в настоящем Порядке;

при несоответствии принятых бюджетных обязательств требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, Приморского края;

при несоответствии принятых бюджетных обязательств доведенным бюджетным ассигнованиям, лимитам бюджетных обязательств;

при несоответствии принятых бюджетных обязательств утвержденной бюджетной смете получателя средств краевого бюджета;

при отсутствии у получателя средств краевого бюджета документов, подтверждающих возникновение у пего денежных обязательств;

в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Приморского края.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента финансов Приморского края от 28 января 2009 г. N 3 в пункт 11 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. В случае отказа в исполнении Заявки и документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, не позднее трех рабочих дней со дня их предоставления соответственно в департамент финансов, главным распорядителям средств краевого бюджета ответственные исполнители департамента финансов, главных распорядителей средств краевого бюджета регистрируют представленную Заявку в Журнале регистрации неисполненных документов по форме согласно приложению N 1 к настоящему приказу и возвращает получателю средств краевого бюджета (администратору источников финансирования дефицита краевого бюджета) экземпляры Заявки на бумажном носителе с указанием в прилагаемом протоколе причин возврата по форме согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

В случае если Заявка предоставлялась в электронном виде, получателю средств краевого бюджета (администратору источников финансирования дефицита краевого бюджета) не позднее срока, установленного в пункте 2 настоящего Порядка, направляется Протокол в электронном виде с применением электронной цифровой подписи, в котором указывается причина возврата.

12. При положительном результате проверки в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком, в Заявке, предоставленной на бумажном носителе, ответственным исполнителем соответственно департамента финансов, главных распорядителей средств краевого бюджета проставляется отметка, подтверждающая санкционирование оплаты денежных обязательств получателя средств краевого бюджета (администратора источников финансирования дефицита краевого бюджета) с указанием даты, подписи, расшифровки подписи, содержащей фамилию, инициалы указанного исполнителя, и Заявка принимается к исполнению.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента финансов Приморского края от 28 января 2009 г. N 3 настоящий Порядок дополнен приложением 1

Приложение N 1

к Порядку санкционирования оплаты

денежных обязательств получателей

средств краевого бюджета

и администраторов источников

финансирования дефицита краевого бюджета

при кассовом обслуживании исполнения

краевого бюджета органами Федерального

казначейства по Приморскому краю,

утвержденному приказом департамента финансов

Приморского края от 22 декабря 2008 г. N 93

Журнал
регистрации неисполненных документов

N п/п	Наименование участника бюджетного процесса, оформившего документ	Документ			Протокол
		наименование	дата	номер	дата	номер
1	2	3	4	5	6	7

Начальник отдела (замещающее его лицо)

(должность)       (подпись)               (расшифровка подписи)

Ответственный исполнитель

(должность)       (подпись)               (расшифровка подписи) (телефон)

"____"_________________ 20___ г.

                                          Номер страницы

                                          Всего страниц

Информация об изменениях:

Приказом Департамента финансов Приморского края от 28 января 2009 г. N 3 настоящий Порядок дополнен приложением 2

Приложение N 2

к Порядку санкционирования оплаты

денежных обязательств получателей

средств краевого бюджета

и администраторов источников

финансирования дефицита краевого бюджета

при кассовом обслуживании исполнения

краевого бюджета органами Федерального

казначейства по Приморскому краю,

утвержденному приказом департамента финансов

Приморского края от 22 декабря 2008 г. N 93

ПРОТОКОЛ N

от "____"___________20__ года

Наименование, номер, дата документа _____________________________________

Наименование получателя бюджетных средств/бюджетного учреждения _________

Наименование бюджета ____________________________________________________

Указание ________________________________________________________________

                     (документ получателя бюджетных средств/

                  бюджетного учреждения принимается/аннулируется)

Примечание

Ответственный исполнитель

        (должность)     (подпись)      (расшифровка подписи)    (телефон)

Руководитель органа, осуществляющего санкционирование

оплаты денежных обязательств

        (должность)     (подпись)      (расшифровка подписи)

Получен:

Получатель бюджетных средств/бюджетное учреждение

        (должность)          (подпись)              (расшифровка подписи)

        (телефон)

"___"____________20__ года