Постановление Администрации Приморского края от 12 февраля 2010 г. N 48-па "Об утверждении Положения об управлении по охране объектов культурного наследия Приморского края"

На основании Устава Приморского края Администрация Приморского края

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении по охране объектов культурного наследия Приморского края.

2. Департаменту массовых коммуникаций Приморского края (Мельнишин) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 марта 2010 года, за исключением подпункта 8.1.1. Положения об управлении по охране объектов культурного наследия Приморского края, утвержденного настоящим постановлением, который вступает в силу с 01 января 2011 года.

Губернатор края - Глава Администрации Приморского края

С.М. Дарькин

Положение
об управлении по охране объектов культурного наследия Приморского края
(утв. постановлением Администрации Приморского края от 12 февраля 2010 г. N 48-па)

I. Общие положения

1. Управление по охране объектов культурного наследия Приморского края (далее - Управление) является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального и регионального значения.

2. Управление формируется Администрацией Приморского, подчиняется и подотчетно Губернатору края - Главе Администрации Приморского края, вице-губернатору Приморского края, курирующему деятельность Управления.

3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия, Уставом Приморского края, краевыми законами, правовыми актами Губернатора Приморского края и Администрации Приморского края, а также настоящим Положением.

4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с их территориальными органами, Законодательным Собранием Приморского края, органами исполнительной власти Приморского края, иными государственными органами, органами местного самоуправления Приморского края, юридическими лицами и гражданами.

5. Управление обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием и изображением герба Приморского края, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства.

6. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, предусмотренных на осуществление переданных Российской Федерацией полномочий в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, а также за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на осуществление полномочий в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения.

7. Место нахождения Управления: 690007, г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 2.

II. Полномочия Управления

8. Управление осуществляет следующие полномочия:

8.1. Осуществляет следующие переданные Российской Федерацией полномочия за счет субвенций из федерального бюджета в отношении объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации):

ГАРАНТ:

Подпункт 8.1.1. пункта 8 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2011 г.

8.1.1. Сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности;

8.1.2. Государственную охрану объектов культурного наследия федерального значения, в том числе:

государственный учет объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия;

формирование единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - единый государственный реестр);

установление ответственности за повреждение, разрушение или уничтожение объекта культурного наследия, перемещение объекта культурного наследия, нанесение ущерба объекту культурного наследия, изменение облика и интерьера данного объекта культурного наследия, являющихся предметом охраны данного объекта культурного наследия;

согласование в пределах своей компетенции проектов зон охраны объектов культурного наследия, землеустроительной документации, градостроительных регламентов, а также решений федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления о предоставлении земель и изменении их правового режима;

контроль за разработкой градостроительных регламентов, в которых должны предусматриваться меры, обеспечивающие содержание и использование объектов культурного наследия;

разработку проектов зон охраны объектов культурного наследия;

выдачу в пределах своей компетенции разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ;

согласование в пределах своей компетенции проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ;

организацию проведения государственной историко-культурной экспертизы в пределах своей компетенции;

выдачу разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

установление границы территории объекта культурного наследия как объекта градостроительной деятельности особого регулирования;

контроль за состоянием объектов культурного наследия;

8.2. Осуществляет разработку, в пределах своей компетенции, проектов законов и иных нормативных правовых актов Приморского края в области охраны и сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия на территории Приморского края и контролирует их исполнение;

8.3. Осуществляет разработку и реализацию краевых долгосрочных целевых программ в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения;

8.4. Осуществляет сохранение, использование, популяризацию объектов культурного наследия, находящихся в собственности Приморского края;

8.5. Осуществляет государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения;

8.6. Осуществляет государственную охрану объектов культурного наследия регионального значения;

8.7. Осуществляет работы по учёту объектов, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и рекомендуемых для включения в единый государственный реестр;

8.9. Устанавливает порядок определения размера оплаты историко-культурной экспертизы, касающейся объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению;

8.10. Осуществляет установку на объектах культурного наследия федерального и регионального значения информационных надписей и обозначений, а также согласование установки на объектах культурного наследия информационных надписей и обозначений;

8.11. Осуществляет определение характера использования территории достопримечательного места, ограничения на использование данной территории и требования к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории достопримечательного места в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

8.12. Осуществляет оформление охранного обязательства с собственником (пользователем) объекта культурного наследия в пределах своей компетенции;

8.13. Осуществляет определение границ историко-культурного заповедника в отношении историко-культурного заповедника регионального значения;

8.14. Готовит представления о включении и (или) об исключении объекта культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в (из) единый(ого) государственный(ого) реестр(а);

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

8.16. Выдает в пределах своей компетенции паспорт объекта культурного наследия собственнику объекта культурного наследия, включённого в единый государственный реестр;

8.17. Выдает письменные предписания о приостановлении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, а также о приостановлении работ, проведение которых может причинить вред объектам культурного наследия, ухудшить состояние объекта культурного наследия, нарушить его целостность и сохранность; выдает письменные разрешения на возобновление приостановленных работ;

8.18. Устанавливает границы территории объектов культурного наследия как объектов градостроительной деятельности особого регулирования, а также согласовывает границы земель историко-культурного назначения и устанавливает режимы их использования;

8.19. Готовит заключения об ограничении или запрете движения транспортных средств на территории объектов культурного наследия и в зонах охраны объектов культурного наследия в случае угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия;

8.20. Осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством, в пределах своей компетенции;

8.21. Размещает государственные заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, связанных с обеспечением деятельности Управления, а также в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности в порядке, закрепленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

8.22. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств, предусмотренных в краевом бюджете на содержание Управления и реализацию возложенных на Управление полномочий, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

8.23. Осуществляет развитие межрегиональных и международных связей по вопросам сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия на территории Приморского края;

8.24. Осуществляет противодействие коррупции в пределах своих полномочий;

8.25. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные действующим законодательством;

9. В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности Управление имеет право:

9.1. Запрашивать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и должностных лиц информационно-аналитические материалы, а также данные (включая статистические), необходимые для выполнения возложенных на Управление полномочий;

9.2. Пользоваться в установленном порядке банками информационных данных Администрации Приморского края и иных государственных органов по согласованию с ними;

9.3. Использовать системы связи и коммуникации;

9.4. Созывать совещания руководителей или представителей органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления Приморского края по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

9.5. Создавать экспертные и координационные советы по важнейшим проблемам и программам в области охраны и использования объектов культурного наследия;

9.6. Привлекать ученых, специалистов и экспертов для разработки прогнозов, программ, а также решения иных вопросов, в том числе на договорной основе;

9.7. Участвовать в подготовке проектов соглашений, договоров, контрактов в области охраны и использования объектов культурного наследия;

9.8. Заключать договоры, государственные контракты и соглашения по вопросам, отнесенным к ведению Управления;

9.9. Представлять в пределах своей компетенции интересы Приморского края в органах государственной власти, органах местного самоуправления Приморского края, а также организациях, в том числе зарубежных;

9.10. В пределах предоставленных полномочий обращаться с исковыми заявлениями в суды общей юрисдикции и арбитражные суды.

III. Организация деятельности управления

10. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность Губернатором Приморского края по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия.

Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих полномочий.

Начальник подчиняется Губернатору Приморского края и вице-губернатору Приморского края, курирующему деятельность Управления.

Начальник имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Приморского края по представлению начальника Управления, согласованному с вице-губернатором Приморского края, курирующим деятельность Управления.

11. Штатная численность, Положение об Управлении утверждаются Администрацией Приморского края по представлению начальника.

Структура управления утверждается Администрацией Приморского края по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия.

12. Начальник Управления:

12.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Управления;

12.2. Распределяет обязанности между своим заместителем и сотрудниками Управления;

12.3. В установленном порядке согласовывает должностные регламенты сотрудников управления;

12.4. Без доверенности представляет Управление в отношениях с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями;

12.5. Участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Губернатором Приморского края, вице-губернаторами Приморского края, в заседаниях Администрации Приморского края и Законодательного Собрания Приморского края, в других совещаниях и заседаниях федерального и регионального уровня при обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции Управления;

12.6. Обеспечивает условия для переподготовки и повышения квалификации сотрудников Управления;

12.7. В пределах своей компетенции издает приказы, дает указания, обязательные для исполнения сотрудниками Управления и осуществляет контроль за их исполнением;

12.8. Заключает государственные контракты, договоры, подписывает соглашения по вопросам, отнесенным к ведению Управления, выдает доверенности.

13. В период временного отсутствия начальника Управления заместитель начальника исполняет обязанности начальника и несет ответственность за работу Управления в этот период, если иное не установлено Губернатором Приморского края;

13.1. Заместитель начальника Управления в соответствии с распределением обязанностей обеспечивает выполнение задач, возложенных на Управление настоящим Положением, руководит порученным участком работы, координирует деятельность структурных подразделений, выполняет другие функции, делегированные начальником Управления.

14. Права и обязанности сотрудников Управления определяются законодательством Российской Федерации, Приморского края и должностным регламентом.

IV. Реорганизация и ликвидация Управления

15. Реорганизация или ликвидация Управления осуществляется на основании решения Администрации Приморского края в порядке, установленном действующим законодательством.