Приложение. Положение о финансовом управлении администрации Артемовского городского округа

Приложение

Положение
о финансовом управлении администрации Артемовского городского округа
(утв. решением Думы Артемовского городского округа Приморского края
от 9 февраля 2006 г. N 263)

С изменениями и дополнениями от:

31 июля 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Финансовое управление администрации Артемовского городского округа (далее - Управление) является отраслевым органом администрации Артемовского городского округа, уполномоченным на управление средствами бюджета Артемовского городского округа (далее - местный бюджет), обеспечивающим проведение единой государственной бюджетной и финансовой политики в Артемовском городском округе и осуществляющим общее руководство организацией финансового процесса.

Информация об изменениях:

Решением Думы Артемовского городского округа Приморского края от 31 июля 2007 г. N 557 в подпункт 1.2 пункта 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.2. Управление является юридическим лицом с организационно-правовой формой - муниципальное учреждение, имеет печать с изображением герба Артемовского городского округа, штампы и бланки со своим наименованием.

Полное наименование Управления - Муниципальное учреждение финансовое управление администрации Артемовского городского округа, сокращенное - финансовое управление администрации Артемовского городского округа.

1.3. Управление образуется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом Артемовского городского округа и подчиняется в своей деятельности главе Артемовского городского округа.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Приморского края, администрацией Артемовского городского округа, предприятиями, организациями и учреждениями.

1.5. Управление имеет право на обособленное имущество, от своего имени заключать договоры, приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде.

Информация об изменениях:

Решением Думы Артемовского городского округа Приморского края от 31 июля 2007 г. N 557 в подпункт 1.6 пункта 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.6. Приказы и распоряжения Управления, кроме приказов и распоряжений по вопросам организации деятельности Управления, являются обязательными для исполнения и соблюдения органами администрации Артемовского городского округа, муниципальными предприятиями и учреждениями, а также иными юридическими и физическими лицами в рамках осуществления Управлением своих бюджетных полномочий.

1.7. Управление финансируется из средств местного бюджета, имеет самостоятельный баланс, бюджетные и иные счета в казначействе и кредитных организациях.

1.8. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законодательными и нормативными актами органов государственной власти Приморского края, Уставом Артемовского городского округа, муниципальными правовыми актами Артемовского городского округа, приказами, инструкциями и другими документами Министерства финансов Российской Федерации, а также настоящим Положением.

1.9. Юридический адрес Управления: Приморский край, г. Артем, ул. Кирова, 48.

2. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Разработка основных направлений и осуществление единой бюджетной, финансовой, налоговой и кредитной политики Артемовского городского округа.

2.2. Разработка проекта местного бюджета, обеспечение исполнения местного бюджета, составление отчетов об исполнении местного бюджета.

2.3. Распоряжение средствами местного бюджета в соответствии с бюджетной росписью.

2.4. Определение направления расходования средств местного бюджета в соответствии с социально-экономическими потребностями и приоритетными направлениями социально-экономического развития Артемовского городского округа.

2.5. Совершенствование методов финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности.

2.6. Обеспечение реализации единых методологических подходов в организации бухгалтерского учета и отчетности в муниципальных бюджетных учреждениях.

2.7. Осуществление контроля за целевым расходованием средств, выделяемых из местного бюджета предприятиям, учреждениям и организациям.

2.8. Участие в разработке и реализации, в пределах своей компетенции, программ по инвестиционной политике администрации округа, а также увеличению доходной части местного бюджета.

2.9. Управление муниципальным долгом.

2.10. Осуществление финансового контроля.

3. Функции Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. Участвует в работе по комплексному анализу развития экономики Артемовского городского округа.

3.2. Участвует в разработке долгосрочных и краткосрочных прогнозов социально-экономического развития Артемовского городского округа.

3.3. Участвует в подготовке муниципальных целевых программ и муниципальных инвестиционных программ, обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средств местного бюджета.

3.4. Подготавливает предложения и реализует меры по совершенствованию бюджетного процесса в Артемовском городском округе.

3.5. Составляет проект местного бюджета и представляет его на рассмотрение главы Артемовского городского округа.

3.6. Организует исполнение и исполняет местный бюджет.

3.7. Составляет и ведет бюджетную роспись на основании утвержденного местного бюджета.

3.8. Обеспечивает полный учет получателей средств местного бюджета.

3.9. Доводит до получателей бюджетных средств показатели бюджетной росписи (в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях) и лимиты бюджетных обязательств.

3.10. Утверждает сметы доходов и расходов получателей бюджетных средств.

3.11. Контролирует своевременность совершения операций со средствами бюджета Артемовского городского округа органом, осуществляющим кассовое обслуживание исполнения местного бюджета.

3.12. Осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за рациональным и целевым использованием бюджетных средств, выделяемых предприятиям, учреждениям и организациям.

3.13. Санкционирует осуществление кассовых выплат со счетов муниципальных учреждений и организаций, финансируемых из местного бюджета.

3.14. Осуществляет анализ информации о состоянии местного бюджета и прогнозирование объемов поступающих финансовых ресурсов.

3.15. Составляет годовой отчет об исполнении местного бюджета и представляет его главе Артемовского городского округа для внесения на рассмотрение и утверждение в Думу Артемовского городского округа.

3.16. Составляет и предоставляет в Думу Артемовского городского округа ежеквартальные и полугодовой отчеты об исполнении местного бюджета и информацию по ним.

3.17. Составляет и предоставляет в Департамент финансов Администрации Приморского края отчетность об исполнении местного бюджета.

3.18. Рассматривает, анализирует бухгалтерские отчеты и балансы администрации Артемовского городского округа, бюджетных учреждений и муниципальных предприятий; осуществляет методическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью бюджетных учреждений, принимает меры по его совершенствованию; устанавливает порядок составления отчетности об исполнении местного бюджета, смет расходов бюджетных учреждений.

3.19. Подготавливает предложения и проводит мероприятия по обеспечению полноты поступлений доходов и финансированию предусмотренных бюджетом расходов, принимая меры по более экономному и целевому расходованию средств.

3.20. Согласовывает возможность заключения трудовых договоров руководителями муниципальных учреждений и организаций с лицами, претендующими на замещение вакантных должностей главных бухгалтеров, в случаях и порядке, установленных правовыми актами администрации Артемовского городского округа.

3.21. Подготавливает предложения и реализует меры, направленные на совершенствование структуры расходов местного бюджета.

3.22. Совершенствует методы бюджетного планирования и порядок бюджетного финансирования.

3.23. Разрабатывает совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, соответствующими органами администрации Артемовского городского округа предложения о налоговой политике, развитии налогового законодательства в части налогов и платежей, поступающих в местный бюджет.

3.24. Взаимодействует с государственными органами исполнительной власти, налоговыми и правоохранительными органами, учреждениями Центрального банка Российской Федерации, органами казначейства и финансово-кредитными организациями в целях организации работы и усиления контроля за исполнением местного бюджета.

3.25. Представляет интересы администрации Артемовского городского округа в кредитных соглашениях и договорах о привлечении кредитных ресурсов на покрытие дефицита местного бюджета и другие цели, несет ответственность за своевременное погашение кредита и уплату процентов за кредит.

3.26. Представляет сторону администрации Артемовского городского округа в договорах о предоставлении средств местного бюджета на возвратной основе, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий за счет средств местного бюджета.

3.27. Проводит проверку финансового состояния получателей муниципальных гарантий и получателей бюджетного кредита при рассмотрении вопроса о предоставлении бюджетных средств.

3.28. Ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выданных муниципальных гарантий, учет исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных этими гарантиями, учет осуществления платежей по выданным муниципальным гарантиям.

3.29. Составляет и ведет реестр расходных обязательств Артемовского городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Думы Артемовского городского округа Приморского края от 31 июля 2007 г. N 557 подпункт 3.30 пункта 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.30. Открывает и ведет лицевые счета получателей средств местного бюджета в порядке, установленном приказом начальника финансового управления.

3.31. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов администрации Артемовского городского округа, главы Артемовского городского округа и Думы Артемовского городского округа по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.32. Рассматривает заявления, предложения, жалобы граждан, предприятий, организаций и учреждений по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.33. Выполняет иные функции на основании действующего законодательства Российской Федерации и муниципальных правовых актов Артемовского городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Думы Артемовского городского округа Приморского края от 31 июля 2007 г. N 557 пункт 3 настоящего Положения дополнен подпунктами 3.34 - 3.37

3.34. Исполняет судебные акты по искам к Артемовскому городскому округу и судебные акты, предусматривающие обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам муниципальных бюджетных учреждений, в порядке, определенном бюджетным законодательством.

3.35. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Артемовского городского округа, предусмотренных на содержание управления и реализацию возложенных на управление функций.

3.36. Составляет и предоставляет в администрацию Артемовского городского округа ежеквартальные и полугодовые отчеты об исполнении местного бюджета и информацию по ним.

3.37. Ежеквартально информирует Думу Артемовского городского округа о расходовании средств резервного фонда администрации Артемовского городского округа.

4. Права Управления

Управление имеет право:

4.1. Получать в установленном порядке у федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Приморского края, Думы Артемовского городского округа, органов администрации Артемовского городского округа, предприятий, организаций и учреждений любых форм собственности материалы и сведения, необходимые для разработки проекта бюджета Артемовского городского округа, исполнения бюджета Артемовского городского округа, составления отчета об исполнении местного бюджета и последующего финансового планирования.

Информация об изменениях:

Решением Думы Артемовского городского округа Приморского края от 31 июля 2007 г. N 557 в подпункт 4.2 пункта 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.2. Получать от учреждений, предприятий и организаций любых форм собственности отчеты, платежные документы и материалы, необходимые для составления информации об исполнении местного бюджета и осуществления контроля за рациональным и целевым расходованием средств, выделенных из местного бюджета.

4.3. Проводить ревизии и проверки финансовой деятельности муниципальных учреждений, финансируемых из местного бюджета, а также проводить проверки муниципальных предприятий в целях осуществления контроля за их финансово-хозяйственной деятельностью и целевым использованием средств местного бюджета.

4.4. Требовать при ревизиях и проверках от предприятий и учреждений необходимые сведения и копии документов, связанные с операциями проверяемых организаций, получать письменные объяснения.

4.5. Давать руководителям предприятий и учреждений обязательные для исполнения указания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений, а также осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения нарушений.

4.6. Доводить до сведения главы Артемовского городского округа информацию о выявленных нарушениях финансовой дисциплины.

4.7. Применять меры ответственности к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации и муниципальных правовых актов Артемовского городского округа, регулирующих бюджетные правоотношения.

Информация об изменениях:

Решением Думы Артемовского городского округа Приморского края от 31 июля 2007 г. N 557 подпункт 4.8 пункта 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.8. Получать от органа Федерального казначейства, осуществляющего кассовое обслуживание исполнения бюджета Артемовского городского округа, информацию и отчетность о кассовом исполнении местного бюджета.

4.9. Проводить зачеты денежных средств, в случае установления встречных обязательств между местным бюджетом и получателем бюджетных средств.

4.10. Принимать участие в заседаниях Думы Артемовского городского округа, комиссиях, совещаниях и иных мероприятиях, проводимых администрацией Артемовского городского округа.

4.11. В соответствии с возложенными на Управление функциями представлять интересы администрации Артемовского городского округа во всех предприятиях, учреждениях, организациях Артемовского городского округа.

4.12. Участвовать совместно с органами местного самоуправления Артемовского городского округа во всех судебных делах, пользоваться всеми правами, предоставленными истцу, ответчику и третьему лицу для защиты интересов Артемовского городского округа.

5. Организация работы Управления

5.1. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности распоряжением главы Артемовского городского округа.

5.2. Начальник действует от имени Управления и представляет его интересы без доверенности.

5.3. Начальник несет ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций.

Информация об изменениях:

Решением Думы Артемовского городского округа Приморского края от 31 июля 2007 г. N 557 в подпункт 5.4 пункта 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.4. Начальник Управления для выполнения задач, стоящих перед Управлением, осуществляет следующие функции:

1) руководит деятельностью Управления;

2) разрабатывает и представляет на утверждение главе Артемовского городского округа штатное расписание Управления и должностные инструкции работников Управления;

3) вносит главе Артемовского городского округа предложения по формированию и изменению структуры Управления;

4) утверждает смету расходов Управления;

5) представляет работников Управления к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами, наградами и поощрениями главы Артемовского городского округа;

6) выдает доверенности на представление интересов и осуществление действий от имени Управления;

7) в пределах компетенции Управления издает приказы и распоряжения;

8) подписывает договоры по привлечению и выделению кредитов, предоставлению муниципальных гарантий.

5.5. Начальник Управления имеет право:

1) перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в объеме не более 5 процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств;

2) вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями;

3) принимать решения о блокировке расходов местного бюджета;

4) списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в других случаях, предусмотренных бюджетным законодательством;

5) списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в местный бюджет, срок возврата которых истек;

6) списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;

7) взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе;

8) выносить предупреждение руководителям получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

9) осуществлять другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Артемовского городского округа.

5.6. В отсутствие начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника Управления или иное уполномоченное лицо, назначаемое распоряжением главы Артемовского городского округа.

5.7. Трудовые отношения с работниками Управления строятся в соответствии с действующим трудовым законодательством Российской Федерации и правилами внутреннего трудового распорядка администрации Артемовского городского округа.

5.8. Работники Управления являются муниципальными служащими, которых назначает и освобождает от должности глава Артемовского городского округа.

5.9. На работников Управления распространяются все предусмотренные законодательством ограничения, связанные с муниципальной службой.

5.10. Работу структурных подразделений Управления возглавляют заведующие, которые несут ответственность за деятельность возглавляемого ими структурного подразделения в рамках возложенных на них должностных обязанностей.

5.11. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется согласно утвержденной смете расходов на очередной финансовый год за счет средств, предусмотренных в местном бюджете.

5.12. Имущество Управления составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.

6. Реорганизация и ликвидация Управления

6.1. Реорганизация и ликвидация Управления может быть осуществлена Думой Артемовского городского округа в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Все изменения и дополнения к настоящему Положению утверждаются Думой Артемовского городского округа.