24 декабря 2008 г., 30 июня 2010 г.
Заслушав и обсудив информацию начальника финансового управления администрации Уссурийского городского округа (Костина) о Положении о бюджетном процессе в Уссурийском городском округе, в соответствии со статьей 3 Бюджетного кодекса Российской Федерации для регулирования бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета Уссурийского городского округа, утверждения и исполнения бюджета Уссурийского городского округа, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности в Уссурийском городском округе, руководствуясь статьями 22, 52 Устава Уссурийского городского округа, Дума Уссурийского городского округа
решила:
1. Принять решение "О Положении о бюджетном процессе в Уссурийском городском округе".
2. Направить указанное решение главе Уссурийского городского округа (Рудица) для подписания и обнародования.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Думы |
Н.Н. Рудь |
Решение
Думы Уссурийского городского округа Приморского края
"О Положении о бюджетном процессе в Уссурийском городском округе"
24 декабря 2008 г., 30 июня 2010 г.
Принято Думой Уссурийского городского округа 26 февраля 2008 года
В соответствии со статьей 3 Бюджетного кодекса Российской Федерации для регулирования бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета Уссурийского городского округа, утверждения и исполнения бюджета Уссурийского городского округа, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности в Уссурийском городском округе, руководствуясь статьями 22, 52 Устава Уссурийского городского округа:
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в Уссурийском городском округе (приложение).
2. Признать утратившим силу:
1) Положение "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Уссурийском городском округе", утвержденное решением Думы Уссурийского городского округа от 30 сентября 2005 года N 284.
2) решение "О внесении изменений в решение Думы Уссурийского городского округа от 30 сентября 2005 года N 284 "О Положении "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Уссурийском городском округе", утвержденное решением Думы Уссурийского городского округа от 7 ноября 2007 года N 671-НПА.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.
Глава Уссурийского городского округа |
С.П. Рудица |
11 марта 2008 года
N 743-НПА
Приложение
к решению Думы
Уссурийского городского округа
от 11 марта 2008 г N 743-НПА
Положение
о бюджетном процессе в Уссурийском городском округе
24 декабря 2008 г., 30 июня 2010 г.
Глава 1. Общие положения
Настоящее Положение определяет основы бюджетного процесса в Уссурийском городском округе (далее по тексту - городской округ) и регламентирует деятельность органов местного самоуправления по составлению и рассмотрению проекта бюджета, утверждению, исполнению и контролю за исполнением бюджета городского округа.
Статья 1. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
В настоящем Положении применяются понятия и термины, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 2. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в городском округе
Органы местного самоуправления Уссурийского городского округа принимают муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Приморского края "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае", Уставом городского округа, настоящим Положением.
Глава 2. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
Статья 3. Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса в городском округе являются:
1) глава городского округа;
2) Дума городского округа;
3) администрация городского округа;
4) финансовое управление администрации городского округа;
5) Контрольно-счетная палата городского округа;
6) главные распорядители бюджетных средств;
7) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
8) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
9) получатели бюджетных средств.
Статья 4. Бюджетные полномочия главы городского округа
Глава городского округа осуществляет бюджетные полномочия в соответствии с Уставом городского округа в части обеспечения бюджетного процесса.
Статья 5. Бюджетные полномочия Думы городского округа
Дума городского округа осуществляет следующие бюджетные полномочия:
1) вводит местные налоги, устанавливает налоговые ставки по ним и предоставляет налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных муниципальным образованиям законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) вводит налоги, предусмотренные специальными налоговыми режимами в пределах прав, предоставленных муниципальным образованиям законодательством Российской Федерации;
Решением Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 24 декабря 2008 г. N 907-НПА пункт 3 статьи 5 настоящего Положения изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
3) устанавливает порядок рассмотрения проекта бюджета городского округа и его утверждения, представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета, проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета;
4) рассматривает и утверждает бюджет городского округа и отчет о его исполнении, вносит изменения в бюджет городского округа, осуществляет контроль за исполнением бюджета городского округа;
5) формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета городского округа, утверждает порядок формирования Контрольно-счетной палаты городского округа;
6) устанавливает порядок и условия предоставления бюджетных кредитов;
7) устанавливает расходные обязательства городского округа;
8) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа и настоящим Положением;
Решением Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 24 декабря 2008 г. N 907-НПА статья 5 настоящего Положения дополнена пунктами 9 и 10
9) устанавливает порядок осуществления муниципальных заимствований;
10) устанавливает муниципальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета городского округа на решение вопросов местного значения.
Статья 6. Бюджетные полномочия администрации городского округа
Администрация городского округа осуществляет следующие бюджетные полномочия:
1) обеспечивает составление проекта бюджета и среднесрочного финансового плана городского округа и вносит проект бюджета с необходимыми документами и материалами на утверждение Думе;
2) утверждает порядок разработки среднесрочного финансового плана городского округа;
Решением Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 30 июня 2010 г. N 255-НПА подпункт 3 статьи 6 главы 2 настоящего приложения изложен в новой редакции редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
3) утверждает среднесрочный финансовый план и предоставляет его в Думу одновременно с проектом бюджета городского округа на очередной финансовый год;
4) определяет порядок ведения реестра расходных обязательств;
5) устанавливает порядок разработки прогноза социально - экономического развития городского округа;
6) организует разработку прогноза социально-экономического развития городского округа на очередной финансовый год, долгосрочных целевых программ;
7) утверждает порядок расходования средств резервного фонда администрации;
8) принимает решения о расходовании средств резервного фонда администрации;
Решением Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 24 декабря 2008 г. N 907-НПА в пункт 9 статьи 6 настоящего Положения внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
9) устанавливает порядок предоставления отсрочек (рассрочек), порядок списания задолженности, невозможной к взысканию, по неналоговым платежам, порядок списания задолженности, невозможной к взысканию, по бюджетным кредитам;
10) обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Думе;
11) утверждает и направляет в Думу и Контрольно-счетную палату отчеты об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
12) обеспечивает управление муниципальным долгом;
13) устанавливает расходные обязательства городского округа;
14) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа и настоящим Положением;
Решением Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 24 декабря 2008 г. N 907-НПА статья 6 настоящего Положения дополнена пунктом 15
15) устанавливает порядок осуществления финансового контроля финансовым управлением администрации городского округа, главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
Статья 7. Бюджетные полномочия финансового управления администрации городского округа
1. Финансовое управление администрации городского округа осуществляет следующие бюджетные полномочия:
1) составляет проект бюджета городского округа для внесения в Думу с необходимыми документами и материалами;
2) разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики;
3) составляет среднесрочный финансовый план городского округа;
4) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
5) организует исполнение бюджета городского округа;
6) устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей и получателей бюджетных средств;
7) устанавливает порядок исполнения бюджета по расходам, по источникам финансирования дефицита бюджета с соблюдением требований Бюджетного кодекса;
8) утверждает и доводит лимиты бюджетных обязательств до главных распорядителей и прямых получателей бюджетных средств, вносит изменения в них;
9) ведет реестр расходных обязательств;
10) устанавливает порядок составления сводной бюджетной росписи и внесения изменений в нее;
11) устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них;
12) составляет, утверждает и ведет сводную бюджетную роспись бюджета городского округа;
13) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета городского округа;
14) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований, по источникам финансирования дефицита бюджета;
15) устанавливает порядок приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения при нарушении им установленного порядка учета бюджетных обязательств;
16) устанавливает порядок учета бюджетных обязательств;
17) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями и прямыми получателями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
18) составляет и ведет кассовый план;
19) устанавливает порядок осуществления операций со средствами, полученными бюджетными учреждениями от оказания платных услуг и иной, приносящей доход деятельности, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований;
20) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
21) осуществляет бюджетный учет по исполнению бюджета городского округа;
22) составляет и представляет отчет об исполнении бюджета в Департамент финансов Приморского края в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
23) устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса;
24) устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
25) осуществляет управление муниципальным долгом;
26) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете;
27) представляет сторону городского округа в договорах о предоставлении средств бюджета на возвратной основе;
28) осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;
29) устанавливает порядок оценки надежности банковской гарантии, поручительства при предоставлении бюджетного кредита;
30) осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства при предоставлении бюджетного кредита;
31) устанавливает перечень документов и порядок проведения анализа финансового состояния принципалов;
32) осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;
Решением Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 30 июня 2010 г. N 255-НПА подпункт 33 пункта 1 статьи 7 главы 2 настоящего приложения изложен в новой редакции редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
33) разрабатывает проект программы муниципальных заимствований;Устава Уссурийского городского округа;
34) в качестве главного администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета осуществляет муниципальные заимствования, заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставляет от имени городского округа муниципальные гарантии;
35) ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;
36) принимает распорядительные акты в установленной сфере деятельности;
Решением Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 30 июня 2010 г. N 255-НПА пункт 1 статьи 7 главы 2 настоящего приложения дополнен подпунктом 36.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения
З6.1) разрабатывает проект программы муниципальных гарантий;
Решением Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 30 июня 2010 г. N 255-НПА пункт 1 статьи 7 главы 2 настоящего приложения дополнен подпунктом 36.2, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения
36.2) осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета городского округа за текущий финансовый год;
Решением Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 30 июня 2010 г. N 255-НПА пункт 1 статьи 7 главы 2 настоящего приложения дополнен подпунктом 36.3, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения
36.3) исполняет судебные акты по искам к городскому округу о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействиями) органов местного самоуправления городского округа или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления городского округа муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а так же судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны городского округа (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств бюджета городского округа) судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств местного бюджета;
37) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
2. При осуществлении своих полномочий финансовое управление имеет право:
1) проводить проверки для осуществления финансового контроля за операциями с бюджетными средствами получателей бюджетных средств, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий, условий выделения, получения и целевого использования и возврата бюджетных средств;
2) применять меры принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Статья 8. Бюджетные полномочия начальника финансового управления администрации городского округа
Начальник финансового управления администрации городского округа имеет исключительное право:
1) утверждать сводную бюджетную роспись;
2) вносить изменения в сводную бюджетную роспись;
3) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей и прямых получателей бюджетных средств и вносить в них изменения;
4) осуществлять блокировку расходов бюджета городского округа на любом этапе исполнения бюджета;
5) составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения административных штрафов;
6) списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению;
7) списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек;
8) взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки;
9) запретить главным распорядителям и прямым получателям бюджетных средств изменять целевое назначение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, в том числе на основании представления Контрольно-счетной палаты городского округа, свидетельствующего о нарушении бюджетного законодательства главным распорядителем и прямым получателем бюджетных средств;
10) выносить главным распорядителям и прямым получателям бюджетных средств обязательные для исполнения предписания о ненадлежащем исполнении бюджета (организации бюджетного процесса).
Статья 9. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты городского округа
Контрольно-счетная палата городского округа осуществляет следующие бюджетные полномочия:
1) осуществляет контроль за исполнением бюджета городского округа и готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета;
2) проводит экспертизы проекта бюджета городского округа, долгосрочных целевых программ и иных муниципальных актов органов местного самоуправления городского округа, регулирующих бюджетные правоотношения;
3) осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета городского округа;
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа и Положением "О Контрольно-счетной палате городского округа".
Статья 10. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса
Бюджетные полномочия главных распорядителей бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета, получателя бюджетных средств определяются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава 3. Составление проекта бюджета городского округа
Статья 11. Основы составления проекта бюджета городского округа
1. Проект бюджета городского округа составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств городского округа.
2. Проект бюджета городского округа составляется в порядке и сроки, установленные администрацией городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением
Проект бюджета городского округа разрабатывается администрацией городского округа и утверждается Думой в форме решения о бюджете сроком на один год.
3. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовое управление администрации городского округа.
4. Одновременно с составлением проекта бюджета городского округа администрацией городского округа разрабатывается и утверждается среднесрочный финансовый план.
5. Составление проекта бюджета городского округа основывается на:
Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
Бюджетном послании Губернатора Приморского края;
прогнозе социально-экономического развития городского округа;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики городского округа.
Статья 12. Бюджетная классификация
1. При составлении, исполнении бюджета, формировании отчетности о его исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации, утвержденная Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются решением о бюджете городского округа на очередной финансовый год.
3. Финансовое управление администрации городского округа утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления, и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.
4. Перечень статей и видов источников финансирования дефицита бюджета городского округа утверждается решением о бюджете при утверждении источников финансирования дефицита бюджета.
Перечень главных распорядителей средств бюджета городского округа устанавливается решением о бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета городского округа.
Перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета утверждаются в составе ведомственной структуры расходов решением о бюджете городского округа.
Целевые статьи и виды расходов бюджета формируются в соответствии с расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств бюджета городского округа.
Статья 13. Прогноз социально-экономического развития городского округа
1. Прогноз социально-экономического развития городского округа разрабатывается на период не менее трех лет.
2. Прогноз социально-экономического развития городского округа ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией городского округа.
3. Прогноз социально-экономического развития городского округа одобряется администрацией городского округа и направляется в Думу городского округа одновременно с проектом бюджета.
4. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
5. Изменение прогноза социально-экономического развития городского округа в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
6. Разработка прогноза социально-экономического развития городского округа осуществляется управлением экономического развития администрации городского округа.
Статья 14. Среднесрочный финансовый план городского округа
1. Под среднесрочным финансовым планом городского округа понимается документ, содержащий основные параметры бюджета городского округа.
Решением Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 30 июня 2010 г. N 255-НПА в пункт 2 статьи 14 главы 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
2. Среднесрочный финансовый план городского округа ежегодно составляется финансовым управлением администрации городского округа по форме и в порядке, установленном администрацией городского округа с соблюдением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Среднесрочный финансовый план городского округа утверждается администрацией городского округа и представляется в Думу городского округа одновременно с проектом бюджета городского округа.
Значения показателей среднесрочного финансового плана городского округа и основных показателей проекта местного бюджета должны соответствовать друг другу.
3. Состав показателей среднесрочного финансового плана регламентируется Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрацией может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана городского округа.
4. Показатели среднесрочного финансового плана городского округа носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период.
5. Среднесрочный финансовый план разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.
В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.
Статья 15. Прогнозирование доходов бюджета
1. Доходы бюджета городского округа прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития городского округа в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете в Думу городского округа законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Приморского края и решений Думы, устанавливающих неналоговые доходы бюджета городского округа.
2. Решения Думы городского округа, предусматривающие внесение изменений в нормативные правовые акты Думы о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Думу проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета городского округа, должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
3. Внесение изменений в решения Думы о налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение Думы о бюджете на текущий финансовый год.
Статья 16. Планирование бюджетных ассигнований
Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым управлением администрации городского округа.
Статья 17. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности
1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий предусматриваются в бюджете городского округа в соответствии с долгосрочными целевыми программами, нормативными правовыми актами администрации городского округа.
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств бюджета городского бюджета могут осуществляться в соответствии с адресной инвестиционной программой, порядок формирования и реализации которой устанавливается администрацией городского округа.
Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в целевые программы, принимаются администрацией городского округа.
2. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью более 5 миллионов рублей отражаются в решении о бюджете городского округа в составе ведомственной структуры бюджета раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью менее 5 миллионов рублей, отражаются в составе сводной бюджетной росписи бюджета городского округа суммарно по соответствующему виду расходов.
3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, подлежат утверждению решением о бюджете городского округа в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.
Статья 18. Ведомственные целевые программы
В бюджете городского округа могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном администрацией городского округа.
Статья 19. Резервный фонд администрации городского округа
1. В расходной части бюджета городского округа предусматривается создание резервного фонда администрации городского округа. Создание резервных фондов Думы и депутатов Думы запрещается.
2. Размер резервного фонда устанавливается Думой при утверждении бюджета городского округа на очередной финансовый год и не может превышать 3 процента утвержденного общего объема расходов.
3. Средства резервного фонда расходуются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
Средства резервного фонда используются в порядке, установленном администрацией городского округа.
4. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации городского округа прилагается к ежеквартальным и годовому отчетам об исполнении бюджета городского округа.
Решением Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 30 июня 2010 г. N 255-НПА статья 20 главы 3 настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
Статья 20. Состав показателей и характеристик (приложений) проекта решения Думы о бюджете городского округа
1. В решении о бюджете городского округа должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.
2. Решением о бюджете городского округа устанавливаются:
1) прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации доходов;
2) перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа;
3) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
4) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;
5) распределение бюджетных ассигнований в ведомственной структуре расходов бюджета;
6) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
7) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов в очередном финансовом году;
8) источники финансирования дефицита бюджета, установленные на очередной финансовый год (в случае принятия бюджета с дефицитом);
9) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
10) объем расходов на обслуживание муниципального долга;
11) случаи и порядок предоставления субсидий за счет бюджетных средств;
12) цели, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года.
3. Остатки средств бюджета городского округа на начало очередного финансового года в полном объеме могут направляться в очередном финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.
4. Проектом решения о бюджете городского округа может быть предусмотрено использование доходов по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете городского округа, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.
Статья 21. Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение Думы городского округа
Решением Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 30 июня 2010 г. N 255-НПА в пункт 1 статьи 21 главы 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
1. Администрация городского округа вносит для рассмотрения в Думу и подготовки заключения в Контрольно-счетную палату городского округа проект решения о бюджете городского округа не позднее 1 ноября текущего года.
2. Одновременно с проектом решения о бюджете городского округа в Думу представляются:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики;
2) предварительные итоги социально-экономического развития городского округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития городского округа за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития городского округа;
4) распределение бюджетных ассигнований по перечню целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета городского округа на очередной финансовый год;
5) распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности;
6) проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год;
Решением Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 30 июня 2010 г. N 255-НПА в подпункт 7 пункта 2 статьи 21 главы 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
7) проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год;
8) исключен;
9) оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;
10) пояснительная записка к проекту бюджета;
11) предложенные Думой и Контрольно-счетной палатой городского округа проекты бюджетных смет, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым управлением администрации городского округа в отношении указанных бюджетных средств.
3. Проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год считается внесенным в срок, если он доставлен# в Думу до 1 ноября текущего года включительно.
4. Копия проекта бюджета городского округа со всеми приложениями должна быть представлена на магнитном носителе.
5. Проект бюджета городского округа выносится на публичные слушания до рассмотрения его в первом чтении в постоянных комиссиях Думы и подлежит обязательному официальному опубликованию.
Глава 4. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете
городского округа
Статья 22. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа и его утверждения
1. В течение трех рабочих дней со дня внесения проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год в Думу председатель Думы, а в его отсутствии заместитель председателя, направляет его в постоянную депутатскую комиссию по бюджету, налогам и финансам для проверки соответствия представленных документов и материалов требованиям статьи 20 и 21 настоящего Положения.
После проверки проект решения о бюджете городского округа в течение одного рабочего дня направляется в постоянные депутатские комиссии для всестороннего изучения и внесения замечаний и предложений.
В случае не соответствия представленных документов требованиям статей 20 и 21 настоящего Положения проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год подлежит возвращению администрации городского округа на доработку.
2. Доработанный проект решения со всеми необходимыми документами и материалами должен быть предоставлен администрацией городского округа в Думу городского округа в течение пяти календарных дней со дня возвращения.
3. Контрольно-счетная палата городского округа в течение семи календарных дней со дня получения проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год готовит заключение и представляет его в Думу городского округа.
Заключение Контрольно-счетной палаты городского округа и результаты публичных слушаний учитываются при рассмотрении проекта решения о бюджете городского округа в первом чтении.
4. Дума городского округа рассматривает проект бюджета городского округа в трех чтениях.
Решением Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 30 июня 2010 г. N 255-НПА в пункт 5 статьи 22 главы 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
5. Первое чтение проекта бюджета городского округа проводится не позднее чем через 20 рабочих дней со дня его внесения администрацией городского округа в Думу.
При рассмотрении проекта бюджета городского округа в первом чтении заслушивается доклад начальника финансового управления, содоклад председателя постоянной депутатской комиссии по бюджету, налогам и финансам, а также заключение Контрольно-счетной палаты.
При рассмотрении Думой проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год в первом чтении обсуждается прогноз социально-экономического развития городского округа на очередной финансовый год, основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа, основные характеристики проекта бюджета, а также:
1) прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации доходов;
2) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;
3) дефицит бюджета городского округа на очередной финансовый год и источники покрытия дефицита бюджета;
4) перечень главных администраторов доходов бюджета;
5) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
6) распределение бюджетных ассигнований по перечню целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета городского округа на очередной финансовый год;
7) распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности;
8) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
9) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
10) объем расходов на обслуживание муниципального долга;
11) случаи и порядок предоставления субсидий за счет бюджетных средств;
12) проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год;
13) проект программы предоставления муниципальных гарантий на очередной финансовый год;
14) проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год;
15) оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год.
Решением Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 30 июня 2010 г. N 255-НПА в пункт 6 статьи 22 главы 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
6. По итогам обсуждения Дума принимает решение о принятии проекта бюджета городского округа в первом чтении или о его отклонении.
При принятии проекта бюджета городского округа в первом чтении Дума городского округа поручает администрации городского округа подготовить проект ко второму чтению и назначает дату рассмотрения проекта бюджета городского округа во втором чтении.
В случае отклонения в первом чтении проекта решения Думы о бюджете городского округа на очередной финансовый год Дума принимает решение о создании согласительной комиссии из равного числа представителей Думы и администрации городского округа для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета городского округа на очередной финансовый год с учетом замечаний, предложенных депутатами Думы.
Согласительная комиссия в течение 5 календарных дней со дня рассмотрения проекта бюджета в первом чтении разрабатывает согласованный вариант основных характеристик бюджета городского округа и вносит на рассмотрение Думы уточненный вариант проекта бюджета городского округа в первом чтении. Решение согласительной комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих представителей.
Доработанный проект бюджета городского округа должен быть рассмотрен Думой городского округа в течение 5 календарных дней со дня его внесения согласительной комиссией в Думу.
При принятии проекта бюджета городского округа в первом чтении Дума городского округа не имеет право увеличивать доходы и дефицит бюджета городского округа, если на эти изменения отсутствует положительное заключение администрации городского округа.
7. Дума рассматривает во втором чтении проект бюджета городского округа в течение 15 дней со дня принятия в первом чтении.
8. Предметом второго чтения проекта бюджета на очередной финансовый год является рассмотрение поправок к проекту бюджета городского округа.
При рассмотрении во втором чтении в соответствии с распределением бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета городского округа, предусмотренным отдельными приложениями к решению о бюджете городского округа, принятыми в первом чтении, утверждается ведомственная структура расходов бюджета городского округа на очередной финансовый год.
В ходе второго чтения проекта бюджета городского округа не могут быть изменены утвержденные в первом чтении показатели бюджета городского округа.
Третье чтение проекта решения о бюджете включает в себя голосование за принятие решения в целом со всеми ранее принятыми поправками и должно состояться не позднее 7 дней после принятия проекта решения Думы о бюджете городского округа во втором чтении.
Статья 23. Действие решения о бюджете во времени
1. Решение о бюджете вступает в силу с 1 января очередного финансового года и действует по 31 декабря очередного финансового года.
Принятое Думой городского округа решение о бюджете городского округа на очередной финансовый год в 5-ти дневный срок направляется главе городского округа для подписания и обнародования.
2. Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.
Статья 24. Сроки утверждения решения о бюджете городского округа и последствия непринятия проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год в срок
1. Решение о бюджете городского округа должно быть рассмотрено, утверждено Думой, подписано главой городского округа и обнародовано до начала очередного финансового года.
2. В случае, если решение Думы о бюджете городского округа не вступило в силу с начала финансового года, временное управление бюджетом осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 25. Внесение изменений в решение о бюджете городского округа
1. Администрация городского округа по мере необходимости в течение года разрабатывает и представляет в Думу городского округа проекты решений о внесении изменений в решение Думы о бюджете городского округа на текущий финансовый год по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения.
Одновременно с проектом указанного решения представляется пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюджете городского округа на текущий финансовый год. Копия проекта решения предоставляется в Думу на магнитном носителе.
2. Дума городского округа рассматривает проект решения о внесении изменений в решение о бюджете городского округа в течение 15 рабочих дней со дня его внесения.
3. Поступивший в Думу городского округа проект решения о внесении изменений в решение Думы о бюджете городского округа в течение одного рабочего дня направляется председателем Думы городского округа в постоянную депутатскую комиссию по бюджету, налогам и финансам.
4. При рассмотрении проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете городского округа заслушивается доклад начальника финансового управления администрации о вносимых изменениях в бюджет городского округа, содоклады руководителей отраслевых структурных подразделений администрации, курирующих отрасли и направления, требующие корректировки бюджетных ассигнований (в случае необходимости), содоклад председателя постоянной депутатской комиссии по бюджету, налогам и финансам.
Глава 5. Исполнение бюджета городского округа
Статья 26. Основы исполнения бюджета городского округа
Исполнение бюджета городского округа обеспечивается администрацией в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Организация исполнения бюджета возлагается на финансовое управление администрации городского округа. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа осуществляется отделением по г. Уссурийску и Уссурийскому району Управления Федерального казначейства по Приморскому краю.
Управление средствами на едином счете бюджета городского округа осуществляет финансовое управление администрации городского округа.
Статья 27. Сводная бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым управлением администрации городского округа.
Сводная бюджетная роспись утверждается начальником финансового управления администрации городского округа.
Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете.
2. В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете городского округа начальник финансового управления администрации городского округа утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены решениями начальника финансового управления администрации городского округа без внесения изменений решение о бюджете городского округа в случаях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением о бюджете городского округа.
Статья 28. Бюджетная роспись
Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым управлением администрации городского округа.
Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым управлением администрации городского округа лимитами бюджетных обязательств.
Статья 29. Кассовый план
1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета городского округа в текущем финансовом году.
2. Финансовое управление администрации городского округа устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, состав и сроки предоставления главными распорядителями бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым управлением администрации городского округа.
Статья 30. Исполнение бюджета
Исполнение бюджета по доходам осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Исполнение бюджета по расходам, санкционирование оплаты денежных обязательств в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением администрации в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 31. Бюджетная смета
1. Бюджетная смета бюджетного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится бюджетное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Порядок составления и ведения сметы бюджетных учреждений, являющихся прямыми получателями бюджетных средств, определяется финансовым управлением администрации городского округа.
2. Бюджетная смета бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем и прямым получателем бюджетных средств, утверждается руководителем данного учреждения.
Статья 32. Блокировка расходов бюджета городского округа
1. Блокировка расходов - сокращение лимитов бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями либо отказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств, если бюджетные ассигнования в соответствии с решением о бюджете городского округа выделялись главному распорядителю или прямому получателю бюджетных средств на выполнение определенных условий, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными.
2. Блокировка расходов бюджета осуществляется также при выявлении фактов нецелевого использования бюджетных средств.
3. Блокировка расходов бюджета городского округа осуществляется по решению начальника финансового управления администрации городского округа на любом этапе исполнения бюджета городского округа.
4. Блокировке могут быть подвергнуты:
1) расходы бюджета городского округа исключительно в размерах, в которых их финансирование было связано условиями, определенными решением о бюджете городского округа;
2) расходы бюджета городского округа, по которым выявлены факты нецелевого использования.
5. Руководитель финансового управления администрации городского округа отменяет решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных средств или прямого получателя бюджетных средств только после выполнения условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.
Статья 33. Завершение текущего финансового года
1. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря.
Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением администрации городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Порядок использования межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций и субсидий из соответствующего бюджета, не использованные в текущем финансовом году, устанавливается соответствующим главным распорядителем средств бюджета, из которого были предоставлены межбюджетные трансферты.
2. Финансовое управление администрации городского округа устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.
3. После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершающегося года остаток средств на едином счете бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.
Глава 6. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение
бюджетной отчетности
Статья 34. Бюджетный учет и отчетность об исполнении бюджета городского округа
1. Единая методология и стандарты бюджетного учета и бюджетной отчетности устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с положениями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Бюджетный учет в городском округе осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. Главными распорядителями бюджетных средств, прямыми получателями бюджетных средств могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.
Статья 35. Составление бюджетной отчетности городского округа
1. Финансовое управление администрации городского округа составляет сводную бюджетную отчетность на основании представленной бюджетной отчетности главными распорядителями и прямыми получателями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
Финансовое управление администрации городского округа представляет сводную бюджетную отчетность в департамент финансов Приморского края в установленные им сроки.
Решением Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 30 июня 2010 г. N 255-НПА в пункт 2 статьи 35 главы 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
2. Отчет об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается главой городского округа и направляется для информации в Думу и в Контрольно-счетную палату городского округа в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
3. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа подлежит утверждению решением Думы городского округа.
Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа выносится на публичные слушания и подлежит обнародованию на сайте администрации городского округа.
Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа подлежат официальному опубликованию
Статья 36. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа
1. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа до его рассмотрения в Думе городского округа подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета осуществляется Контрольно-счетной палатой городского округа в порядке, установленном настоящей статьей с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Главные распорядители средств местного бюджета предоставляют годовую бюджетную отчетность в Контрольно-счетную палату одновременно с предоставлением такой отчетности в финансовое управление администрации Уссурийского городского округа для проведения внешней проверки.
Главные администраторы доходов местного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета предоставляют годовую бюджетную отчетность в Контрольно-счетную палату Уссурийского городского округа для внешней проверки не позднее десяти рабочих дней с момента предоставления отчетности в департамент финансов администрации Приморского края.
Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств местного бюджета оформляются заключениями по каждому главному администратору доходов местного бюджета, главному администратору источников финансирования дефицита бюджета, главному распорядителю средств местного бюджета.
4. Администрация городского округа представляет отчет об исполнении бюджета городского округа в Контрольно-счетную палату для подготовки заключения не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа проводится в срок, не превышающий один месяц.
5. Контрольно-счетная палата готовит заключение на отчет об исполнении бюджета городского округа на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности и представляет его в Думу городского округа одновременно с направлением в администрацию городского округа.
Статья 37. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Думой городского округа
1. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа представляется в Думу городского округа не позднее 1 мая текущего года.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляется: 1) проект решения об исполнении бюджета городского округа;
2) пояснительная записка;
3) документы о результатах публичных слушаний по отчету об исполнении бюджета городского округа;
4) отчеты об исполнений приложений к решению о бюджете городского округа за отчетный финансовый год;
5) отчеты об использовании ассигнований резервного фонда, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, муниципальных гарантий, о состоянии муниципального долга на начало и конец отчетного финансового года, иная бюджетная отчетность.
3. Поступивший в Думу городского округа годовой отчет об исполнении бюджета городского округа подлежит рассмотрению Думой с учетом результатов его обсуждения на публичных слушаниях.
4. Дума рассматривает годовой отчет об исполнении бюджета городского округа на очередном заседании после проведения публичных слушаний и получения заключения Контрольно-счетной палаты городского округа.
При рассмотрении отчета об исполнении бюджета городского округа заслушивается доклад начальника финансового управления администрации городского округа об исполнении бюджета городского округа и заключение председателя Контрольно-счетной палаты.
5. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Дума городского округа принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета городского округа.
В случае отклонения Думой решения об исполнении бюджета городского округа он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
Статья 38. Решение об исполнении бюджета
Решением об исполнении бюджета городского округа утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
1) доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
2) доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
3) расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета городского округа;
4) расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
5) расходов бюджета по перечню целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета городского округа;
6) расходов бюджета на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности;
7) источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
8) источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
Глава 7. Муниципальный финансовый контроль
Статья 39. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль
В городском округе муниципальный финансовый контроль осуществляют:
1) Дума городского округа;
2) Контрольно-счетная палата городского округа;
3) финансовое управление администрации городского округа;
4) главные распорядители бюджетных средств.
Статья 40. Муниципальный финансовый контроль, осуществляемый Думой городского округа
Дума городского округа, осуществляет следующие формы финансового контроля:
1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комиссий и заседаний Думы городского округа;
3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета городского округа.
Статья 41. Муниципальный финансовый контроль, осуществляемый Контрольно-счетной палатой городского округа
Контрольно-счетная палата городского округа в целях контроля за исполнением бюджета, соблюдения установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящемся в муниципальной собственности, осуществляет контрольную, экспертно-аналитическую, информационную и иную деятельность в соответствии с Положением "О Контрольно-счетной палате Уссурийского городского округа".
Статья 42. Муниципальный финансовый контроль, осуществляемый финансовым управлением администрации городского округа
1. Финансовое управление администрации городского округа осуществляет финансовый контроль:
1) за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета городского округа, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа, который включает в себя контроль за:
а) непревышением предельных объемов финансирования над доведенными лимитами бюджетных обязательств;
б) непревышением лимитов бюджетных обязательств, распределенных главными распорядителями средств бюджета городского округа между подведомственными получателями бюджета городского округа, над утвержденными им лимитами бюджетных обязательств;
в) непревышением выплат, осуществляемых администраторами источников финансирования дефицита бюджета городского округа, над доведенными до них бюджетными ассигнованиями;
г) соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в финансовое управление для санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета городского округа и администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа;
д) наличием у получателей средств бюджета городского округа документов, подтверждающих возникновение у него денежных обязательств;
2) за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
2. Финансовое управление администрации городского округа вправе проводить проверки получателей средств бюджета городского округа, администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа.
Статья 43. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета
1. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными получателями в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета городского округа.
Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий и учреждений.
2. Главные администраторы доходов бюджета городского округа осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.
3. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета городского округа осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.
Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета городского округа проводят проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.
Глава 8.Ответственность за бюджетные правонарушения
Статья 44. Ответственность за бюджетные правонарушения
Ответственность за бюджетные правонарушения в городском округе наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Положение о бюджетном устройстве излагается в новой редакции. Перечислены бюджетные полномочия участников бюджетного процесса. Определены его основные этапы и правовая основа.
Установлены сроки и иные условия составления бюджетной отчетности. Приведен порядок рассмотрения проекта решения об исполнении городского бюджета.
Кроме того, приводится порядок разработки, утверждения, изменения прогноза социально-экономического развития городского округа, среднесрочного финансового плана.
Доходы бюджета города прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития городского округа.
Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым управлением администрации города.
Приводится новый перечень органов, осуществляющих муниципальный финансовый контроль.
Решение вступает в силу 1 января 2008 г.
Решение Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 26 февраля 2008 г. N 743 "О Положении о бюджетном процессе в Уссурийском городском округе"
Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия
Решение N 743-НПА, принятое настоящим решением, вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.
Текст решения официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 25 июля 2023 г. N 881-НПА
Изменения вступают в силу с 28 июля 2023 г.
Решение Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 20 декабря 2022 г. N 781-НПА
Изменения вступают в силу с 22 декабря 2022 г.
Решение Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 30 ноября 2021 г. N 520-НПА
Изменения вступают в силу с 3 декабря 2021 г.
Подпункт 2 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2022 г.
Решение Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 22 декабря 2020 г. N 320-НПА
Изменения вступают в силу с 25 декабря 2020 г. за исключением подпунктов 9, 10, 13, 14 пункта 1 изменений, которые вступают в силу с 1 января 2020 г.
Решение Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 29 октября 2019 г. N 69-НПА
Изменения вступают в силу с 1 ноября 2019 г., за исключением подпунктов 1, 4 пункта 1 изменений, которые вступают в силу с 1 января 2020 г.
Решение Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 26 декабря 2017 г. N 713-НПА
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Пункт 13(2) статьи 6 Положения о бюджетном процессе в Уссурийском городском округе признается утратившим силу с 1 января 2018 г.
Решение Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 28 февраля 2017 г. N 555-НПА
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 25 октября 2016 г. N 499-НПА
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Действие абзаца шестого пункта 5 статьи 11 и подпункта 3.1 пункта 2 статьи 21 главы 3 Положения, утвержденного настоящим решением, было приостановлено до 1 января 2017 г.
Решение Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 27 октября 2015 г. N 257-НПА
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Подпункт 3 (1) пункта 2 статьи 21 названного решения вступает в силу с 1 января 2016 г.
Решение Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 27 октября 2015 г. N 258-НПА
Действие отдельных норм Положения, утвержденного настоящим решением, в отношении составления и утверждения проекта бюджета Уссурийского городского округа на плановый период, предоставления в Думу Уссурийского городского округа одновременно с указанным проектом документов и материалов на плановый период (за исключением прогноза социально экономического развития Уссурийского городского округа, основных направлений бюджетной политики и основных направлений налоговой политики Уссурийского городского округа) было приостановлено до 1 января 2016 г.
Решение Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 31 марта 2015 г. N 132-НПА
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Положения подпункта "в" пункта 2, подпункта "б" пункта 3, подпункта "в" пункта 8, пункта 12 части 1 названного решения вступают в силу с 1 января 2016 г.
Решение Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 28 октября 2014 г. N 22-НПА
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 27 июня 2014 г. N 919-НПА
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 20 декабря 2013 г. N 829-НПА
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Положения пункта 9 части 1 названного решения вступают в силу с 1 января 2014 г.
Решение Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 6 ноября 2013 г. N 796-НПА
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 30 сентября 2013 г. N 779-НПА
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Положения пунктов 1, 4, 6, 9, подпунктов "а", "в", "г", "д" пункта 10, подпунктов "а", "б", "в", "г" пункта 11, подпунктов д", "е" пункта 12, подпунктов "а", "б", "в", "г" пункта 13 части 1 названного решения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении местного бюджета Уссурийского городского округа, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
Решение Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 28 июня 2012 г. N 586-НПА
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 28 апреля 2012 г. N 569-НПА
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 3 июня 2011 г. N 407-НПА
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 7 сентября 2010 г. N 295-НПА
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 30 июня 2010 г. N 255-НПА
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 24 декабря 2008 г. N 907-НПА