Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Ивановой И.Е,
судей Беспаловой В.В, Вороной Н.Л,
при секретаре (ФИО)3,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (ФИО)1 к Департаменту социального развития ХМАО-Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда", возложении обязанности присвоить звание "Ветеран труда",
по апелляционной жалобе (ФИО)1 на решение Ханты-Мансийского районного суда от 24 ноября 2017 года, которым в удовлетворении иска отказано.
Заслушав доклад судьи Беспаловой В.В, судебная коллегия
установила:
(ФИО)1 обратилась в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что в период осуществления трудовой деятельности в ООО "ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь" 22.07.2017 года она награждена почетной грамотой Министерства энергетики РФ. В августе 2017 года она обратилась в Департамент социального развития ХМАО-Югры с заявлением о присвоении ей звания "Ветеран труда". Решением Департамента социального развития в присвоении звания отказано, поскольку почетная грамота Министерства энергетики РФ не является ведомственным знаком отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики), так как Министерство энергетики РФ в качестве ведомственного знака отличия за заслуги в труде, дающего право на присвоение звания "Ветеран труда" и отвечающего условиям ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" установлена медаль "За заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса" 2 степени. Просит признать незаконным отказ ответчика в присвоении ей звания "Ветеран труда", обязать ответчика присвоить ей звание "Ветеран труда".
Стороны в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом. В соответствии с правилами ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в их отсутствие.
Суд проверил доводы сторон, представленные доказательства, постановилвышеизложенное решение, с которым не согласилась истец.
В апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять по делу новое решение - об удовлетворении исковых требований. Оспаривает вывод суда об отсутствии оснований для присвоения ей звания "Ветеран труда", поскольку почетная грамота Министерства энергетики РФ входила в перечень ведомственных знаков отличия в соответствии с приказом Министерства энергетики РФ от 14 июля 2008 г. N 11 "О ведомственных наградах Министерства энергетики Российской Федерации". Кроме того, на момент награждения она соответствовала всем требованиям, предъявляемым ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
Возражений на апелляционную жалобу от лиц, участвующих в деле, не поступило.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца (ФИО)4 просил отменить решение суда по доводам апелляционной жалобы.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте его рассмотрения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
По делу установлено, что (ФИО)1 с (дата) по настоящее время работает в ООО "ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь" ТПП "Повхнефтегаз". Общий трудовой стаж истца составляет 31 год 3 месяца 20 дней. На основании приказа от 22.06.2017 г. (номер)-п истец была награждена почетной грамотой Министерства энергетики РФ за заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса.
Департамент социального развития ХМАО-Югры отказал истцу в присвоении звания "Ветеран труда", поскольку указанная почетная грамота, награждение которой осуществлено в соответствии с приказом Минэнерго России от 22.06.2017 г. (номер)-п, не является ведомственным знаком отличия в за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).
Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Во исполнение указанных положений Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2016 года N 578 "О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия утверждено Положение об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками отличия", согласно п. 3 которого федеральный орган исполнительной власти вправе учредить один знак отличия.
Во исполнение подпункта "а" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2016 N 578 приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 17.02.2017 N 108 "О ведомственной награде Министерства энергетики Российской Федерации" учреждена ведомственная награда Министерства энергетики Российской Федерации - медаль "За заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса" (вступил в силу 25.03.2017 года).
Таким образом, на дату обращения истца с заявлением о присвоении ей звания "Ветеран труда" ведомственным знаком отличия, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда", являлась медаль "За заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса", в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что почетная грамота Министерства энергетики РФ не является ведомственным знаком отличия, дающим истцу право на присвоение звания "Ветеран труда".
Доводы апелляционной жалобы о том, что истец имеет право на присвоение звания "Ветеран труда", т.к. почетная грамота Министерства энергетики РФ входила в перечень ведомственных знаков отличия в соответствии с приказом Министерства энергетики РФ от 14 июля 2008 г. N 11 "О ведомственных наградах Министерства энергетики Российской Федерации", основаны на неверном толковании норм материального права.
В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2015 года N 388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости" установлены переходные положения о сохранении за гражданами, награжденными по состоянию на 30 июня 2016 г. ведомственными знаками отличия в труде, права на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении, т.е. по нормам ранее действующего законодательства.
Таким образом, законом установлены переходные положения о сохранении прав на присвоение звания "Ветеран труда" только в отношении граждан, награжденных по состоянию на 30.06.2016 года ведомственными знаками отличия в труде.
При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого решения по изложенным в апелляционной жалобе доводам судебная коллегия не усматривает. Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены решения суда, не установлено.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ханты-Мансийского районного суда от 24 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Иванова И.Е.
Судьи
Беспалова В.В. Вороная Н.Л.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.