Протест Прокурора Приморского края от 14 мая 2009 г. N 7/3-4-09 "На п. 3 и п. 4 ст. 9 Закона Приморского края от 10.04.2009 N 399-КЗ "О физической культуре и спорте в Приморском крае"

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательного Собрания Приморского края от 24 июня 2009 г. N 1688 настоящий протест отклонен

Пунктами 3 и 4 ст. 9 Закона Приморского края от 10.04.2009 N 399-КЗ "О физической культуре и спорте в Приморском крае" предусмотрено оказание финансовой поддержки из краевого бюджета физкультурно-спортивным организациям (спортивным клубам), спортивные команды которых от имени Приморского края участвуют в официальных всероссийских спортивных соревнованиях и официальных международных спортивных соревнованиях с целью подготовки и участия в таких соревнованиях.

Однако действующее законодательство о физической культуре и спорте в Российской Федерации не относит расходы физкультурно-спортивных организаций (спортивных клубов) к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 8, 38 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" полномочием и расходным обязательством субъекта Российской федерации является материально-техническое, финансовое обеспечение спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации, в том числе обеспечение их подготовки к межрегиональным спортивным соревнованиям, всероссийским спортивным соревнованиям и международным спортивным соревнованиям и их участия в таких спортивных соревнованиях.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" органам государственной власти субъекта Российской Федерации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации предоставлено право участвовать в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и учебно-тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых на территориях субъектов Российской Федерации, а также оказывать содействие субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации. Указанная норма должна рассматриваться во взаимосвязи с положениями ст. 38 указанного Закона, устанавливающей расходные обязательства Российской Федерации и ее субъектов. Так организация и проведение межрегиональных и всероссийских официальных физкультурных мероприятий отнесены к расходным обязательствам Российской Федерации. Соответственно субъект Российской Федерации не может выступать организатором спортивных соревнований указанного уровня и финансировать их организацию и проведение, а лишь оказывать содействие в их финансировании с учетом расходных обязательств субъектов Российской Федерации, предусмотренных ст. 38 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации". Органы государственной власти субъектов Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации вправе обеспечивать мероприятия по подготовке спортивных сборных команд Российской Федерации к международным спортивным соревнованиям и участию в таких спортивных соревнованиях, если в этих спортивных соревнованиях участвуют спортсмены этих субъектов Российской Федерации.

Таким образом, положения п. 3 и п. 4 ст. 9 Закона Приморского края от 10.04.2009 N 399-КЗ "О физической культуре и спорте в Приморском крае" противоречат действующему федеральному законодательству.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь п. 3 ст. 22, ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",

Предлагаю:

1. Пункты 3 и 4 ст. 9 Закона Приморского края от 10.04.2009 N 399-КЗ "О физической культуре и спорте" привести в соответствие с действующим законодательством.

2. Рассмотреть настоящий протест на ближайшем заседании Законодательного Собрания Приморского края.

3. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщить в прокуратуру края в письменной форме.

Прокурор края государственный советник юстиции 3 класса

Ю.П. Хохлов