Постановление Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 31 января 2018 г. по делу N 4А-64/2018

Заместитель председателя Верховного Суда Чувашской Республики Шумилов А.А., ознакомившись с поступившей в суд жалобой заместителя государственного инспектора г. Козловка, г. Цивильск, Козловского, Красноармейского и Цивильского районов по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике Т.Н. Меньшиковой на решение судьи Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 15 сентября 2017 года и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 31 октября 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тимофеева Геннадия Тимофеевича,

установил:

Постановлением заместителя государственного инспектора г. Козловка, г. Цивильск, Козловского, Красноармейского и Цивильского районов по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике Т.Н. Меньшиковой от 12 июля 2017г, Тимофеев Г.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 15 сентября 2017 г. постановление заместителя государственного инспектора г. Козловка, г. Цивильск, Козловского, Красноармейского и Цивильского районов по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике Т.Н. Меньшиковой от 12 июля 2017г. отменено, а производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 31 октября 2017 года постановление судьи районного суда оставлено без изменения.

В жалобе должностного лица, вынесшего постановление, ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных постановлений.

В соответствии со статьей 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, - влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, если не истекли сроки давности привлечения к административной ответственности.

Оставляя решение судьи районного суда без изменения, судья Верховного суда Чувашской Республики сослался на невозможность дальнейшего обсуждения виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, ввиду истечения сроков давности.

Доводы поданной в суд жалобы, в которых должностное лицо административного органа настаивает на наличии доказательств, подтверждающих вину Тимофеева Г.Т, не могут послужить основанием для отмены вступивших в законную силу решений. Ухудшение положения привлекаемого к административной ответственности лица недопустимо при отмене вступивших в законную силу состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов, если не допущено существенных нарушений, которые носили бы фундаментальный, принципиальный характер и повлияли бы на исход дела.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы должностного лица срок давности привлечения Тимофеева Т.Г. к административной ответственности истек, производство по делу в отношении последнего было прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена, жалоба должностного лица административного органа удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

решение судьи Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 15 сентября 2017 года и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 31 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тимофеева Т.Г. оставить без изменения, жалобу заместителя государственного инспектора г. Козловка, г. Цивильск, Козловского, Красноармейского и Цивильского районов по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике Т.Н. Меньшиковой, - без удовлетворения.

Заместитель председателя Верховного суда

Чувашской Республики А.А. Шумилов