Приложение. Административный регламент предоставления администрацией Артемовского городского округа муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений по договорам социального найма"

Приложение

Административный регламент
предоставления администрацией Артемовского городского округа муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений по договорам социального найма"
(утв. постановлением Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 21 февраля 2011 г. N 201-па)

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент исполнения муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими, в целях предоставления им жилых помещений по договорам социального найма" (далее по тексту - регламент) разработан в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) отдела по управлению средствами господдержки ликвидируемых шахт администрации Артемовского городского округа при исполнении полномочий по признанию граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений по договорам социального найма.

1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Жилищным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N 1, 12.01.2005);

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации ("Российская газета", N 202, 08.10.2003);

Законом Приморского края от 15.05.2006 N 360-КЗ "О порядке признания органами местного самоуправления Приморского края граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений по договорам социального найма" ("Приморская газета", спецвыпуск, N 6, 17.05.2006);

постановлением администрации Артемовского городского округа от 20.05.2009 N 562-па "О реализации Закона Приморского края от 15.05.2006 N 360-КЗ "О порядке признания органами местного самоуправления Приморского края граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений по договорам социального найма" (газета "Выбор", спецвыпуск, N 57 (11243), 22.05.2009);

решением Думы Артемовского городского округа от 30.07.2009 N 181 "Об установлении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи (порогового значения дохода) и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (порогового значения стоимости имущества, подлежащего налогообложению), в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилого фонда" (газета "Выбор", спецвыпуск, N 91 (11277), 05.08.2009);

настоящим Регламентом.

1.3. Органы и организации, предоставляющие муниципальную услугу

1.3.1. Исполнение муниципальной услуги осуществляется администрацией Артемовского городского округа (далее - администрация округа) в лице отдела по управлению средствами господдержки ликвидируемых шахт администрации Артемовского городского округа (далее - отдел).

1.3.2. Органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги или являющиеся источником получения информации:

ООО "Артем ИРЦ" - в части выдачи выписки из поквартирной карточки (домовой книги);

КГУ "Центр занятости населения г. Артема" - в части состояния на учете и получения (неполучения) пособий по безработице для неработающих граждан;

Управление пенсионного фонда по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району - в части доходов пенсии за последний календарный год для пенсионеров, инвалидов, детей по потере кормильца;

Отдел социальной защиты населения по Артемовскому городскому округу - в части получения (неполучения) пособий одинокой матери, по уходу за ребенком, ветерана труда;

Артемовский филиал ФГУП "Ростехинвентаризация" по Приморскому краю - в части выдачи справок наличия собственности на каждого члена семьи;

Артемовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю - в части выдачи справок о наличии или отсутствии жилых помещений и земельных участков на праве собственности на каждого члена семьи;

Управление внутренних дел по Приморскому краю ГИБДД "Межрайонный отдел государственного технического осмотра и регистрации транспортных средств N 1" - в части выдачи справки о наличии или отсутствии транспортных средств.

1.4. Заявителями выступают граждане, зарегистрированные по месту жительства в Артемовском городском округе, нуждающиеся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

1.5. Заявитель несет ответственность за полноту и точность предоставленных сведений.

2. Требования к порядку исполнения муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги

2.1.1. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является: постановление администрации Артемовского городского округа о признании граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений по договорам социального найма;

уведомление об отказе в признании гражданина-заявителя малоимущим в целях предоставления ему жилых помещений по договорам социального найма.

2.1.2. Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой, общедоступной, бесплатной.

2.1.3. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется:

с использованием средств телефонной и почтовой связи;

с использованием средств массовой информации; посредством размещения информации на официальном сайте; на информационных стендах в помещениях администрации округа.

2.1.4. Информация о местонахождении и графике работы органа, предоставляющего муниципальную услугу

Местонахождение отдела по управлению средствами господдержки ликвидируемых шахт администрации Артемовского городского округа:

692760, Приморский край, г. Артем, ул. Фрунзе, 82, 1 этаж, кабинет N 1.

Телефон для справок: 8(42337) 4-45-93.

График приема специалистами отдела по предоставлению муниципальной услуги:

Понедельник 09.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00)

Среда 09.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00)

2.1.5. Информация о местонахождении и графике работы органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги или являющихся источником получения информации

2.1.5.1. ООО "Артем ИРЦ" (информационно-расчетный центр):

Местонахождение организации:

692760, Приморский край, г. Артем, ул. Кирова, 42, кабинет N 37

Телефон для справок: 8 (42337) 4-72-62

График приема граждан:

Понедельник 08.00 - 17.00

Вторник 08.00 - 17.00

Среда 08.00 - 17.00

Четверг 08.00 - 17.00

Пятница 08.00 - 16.00

2.1.5.2. КГУ "Центр занятости населения г. Артема"

Местонахождение учреждения:

692760, Приморский край, г. Артем, ул. Лазо, 20

Телефон для справок: 8 (42337) 6-12-36

График приема граждан:

Понедельник 08.00 - 17.00

Вторник 08.00 - 17.00

Среда 08.00 - 17.00

Четверг 08.00 - 17.00

Пятница 08.00 - 17.00

2.1.5.3. Управление пенсионного фонда по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району

Местонахождение управления:

692760, Приморский край, г. Артем, ул. Лазо, 44

Телефон для справок: 8 (42337) 9-83-42

График приема граждан:

Понедельник 09.00 - 16.00

Вторник 09.00 - 16.00

Среда 09.00 - 16.00

Четверг 09.00 - 16.00

Пятница 09.00 - 16.00

2.1.5.4. Отдел социальной защиты населения по Артемовскому городскому округу

Местонахождение отдела:

692760, Приморский край, г. Артем, ул. Дзержинского, 12

Телефоны для справок: 8 (42337) 4-34-86, 4-38-98

График приема граждан:

Понедельник 09.00 - 18.00

Вторник 09.00 - 18.00

Пятница 09.00 - 17.00

2.1.5.5. Артемовский Филиал ФГУП "Ростехинвентаризация" по Приморскому краю

Местонахождение филиала:

692760, Приморский край, г. Артем, ул. Кирова, 74/2

Телефоны для справок: 8 (42337) 4-76-02

График приема граждан:

Понедельник 08.30 - 15.00

Вторник 08.30 - 15.00

Среда 08.30 - 15.00

Четверг 08.30 - 15.00

Пятница 08.30 - 12.00

2.1.5.6. Артемовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю

Местонахождение отдела:

692760, Приморский край, г. Артем, ул. Красноармейская, 1

Телефоны для справок: 8 (42337) 4-24-79

График приема граждан:

Понедельник 09.00 - 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00)

Вторник 09.00 - 19.00 (перерыв с 12.00 до 13.00)

Четверг 09.00 - 19.00 (перерыв с 12.00 до 13.00)

Пятница 09.00 - 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00)

2.1.5.7. Управление внутренних дел по Приморскому краю ГИБДД "Межрайонный отдел государственного технического осмотра и регистрации транспортных средств N 1"

Местонахождение управления:

690105, Приморский край, г. Владивосток, пр-т 100 лет Владивостоку, 148

Телефоны для справок: 8 (4232) 32-20-52

График приема граждан:

Понедельник 09.00 - 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00)

Вторник 09.00 - 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00)

Среда 09.00 - 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00)

Четверг 09.00 - 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00)

Пятница 09.00 - 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00)

2.1.6. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами и руководителем отдела.

2.1.7. Основные требования к консультирующим:

компетентность;

достоверность предоставляемой информации;

четкость и лаконичность в изложении материала;

оперативность предоставления информации об услуге;

полнота консультирования.

При личном обращении заявителя в отдел для получения информации о порядке исполнения муниципальной услуги время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут.

2.1.8. При ответах на телефонные звонки по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, работники отдела подробно, в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии и должности лица, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.

2.1.9. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение информации о ходе исполнения муниципальной услуги, обратившись в установленном порядке в отдел устно (посредством телефонной связи или личного посещения), а также в письменном виде.

2.1.10. Заявителя информируют по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе:

о перечне документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

об источнике получения документов, необходимых для предоставления услуги (орган, организация и их местонахождение);

о времени приема заявителей и выдачи документов;

об основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.

2.1.11. Для получения информации (консультации) о процедуре предоставления муниципальной услуги (в том числе о ходе исполнения услуги) заявители могут обратиться:

в устной форме на личном приеме или посредством телефонной связи - к специалисту отдела;

в письменной форме почтой или электронной почтой - в адрес администрации округа.

Индивидуальные письменные обращения заинтересованных лиц осуществляются путем почтовых отправлений, отправлений по электронной почте либо предоставляются лично в администрацию округа.

Подготовка ответа на письменное обращение осуществляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя.

Лицо, заинтересованное в получении информации о предоставлении муниципальной услуги, в письменном обращении в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на поставленный вопрос.

2.1.12. Делопроизводство по обращениям граждан ведется отдельно от других видов делопроизводства.

2.1.13. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

2.2. Порядок и сроки предоставления муниципальной услуги:

2.2.1. Заявление подлежит обязательной регистрации.

2.2.2. Общий срок признания (непризнания) граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений по договорам социального найма составляет не более тридцати дней.

2.2.3. Постановление администрации Артемовского городского округа о признании граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений по договорам социального найма или уведомление об отказе в признании гражданина-заявителя малоимущим в целях предоставления ему жилых помещений по договорам социального найма направляется заявителю не позднее чем через три дня со дня принятия решения.

2.3. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, помимо перечисленных в пункте 3.6.3 настоящего регламента, является отсутствие документов, перечисленных в пункте 2.4 настоящего регламента.

2.4. Информация о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, требуемых от заявителей, способах их получения от заявителей и порядке их предоставления

2.4.1. Для признания граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, гражданин обращается в отдел с заявлением (приложение 1). Заявление может быть заполнено от руки или машинным способом, составляется в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается заявителем (заявителями).

2.4.2. Для признания граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений по договорам социального найма к заявлению прилагаются документы в соответствии с перечнем документов, установленным Законом Приморского края от 15.05.2006 N 360-КЗ "О порядке признания органами местного самоуправления Приморского края граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений по договорам социального найма":

2.4.2.1. Паспорт гражданина или иной документ, удостоверяющий его личность.

2.4.2.2. Документы о составе семьи (справка с места жительства, свидетельства о рождении, о заключении брака, решения об усыновлении (удочерении), судебные решения).

2.4.2.3. Справка, подтверждающая размер заработной платы, стипендии, а также сведения о выплаченных суммах по договорам гражданско-правового характера за расчетный период.

2.4.2.4. Документы, подтверждающие суммы уплачиваемых (получаемых) алиментов.

2.4.2.5. Документы о суммах начисленных пенсий, доплат к ним и пособий.

2.4.2.6. Документ из органа социальной защиты населения о размере получаемых компенсационных (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и социальных выплат.

2.4.2.7. Документ о выплатах, производимых органом службы занятости по месту жительства гражданина.

2.4.2.8. Копии налоговых деклараций о доходах, в том числе о доходах налогоплательщиков, применяющих специальные режимы налогообложения, заверенные налоговыми органами, или другие документы, подтверждающие доходы за расчетный период.

2.4.2.9. Заявление о признании граждан малоимущими с указанием состава семьи.

2.4.2.10. Документы из органа, осуществляющего регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии (отсутствии) в собственности гражданина и (или) членов семьи недвижимого имущества.

2.4.2.11. Свидетельство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество (при наличии в собственности гражданина и (или) членов его семьи имущества).

2.4.2.12. Свидетельство о государственной регистрации транспортного средства (при наличии в собственности гражданина и (или) членов его семьи имущества).

2.4.2.13. Документы, подтверждающие стоимость недвижимого имущества, или справку о стоимости недвижимого имущества из органа, осуществляющего техническую инвентаризацию объектов капитального строительства по месту нахождения такого имущества, или заключение независимого оценщика.

2.4.2.14. Документы о кадастровой стоимости или нормативной цене земли.

2.4.2.15. Документы, подтверждающие стоимость транспортного средства (при наличии в собственности гражданина и (или) членов его семьи имущества).

2.4.3. Все документы предоставляются в копиях с одновременным предоставлением оригинала либо в копиях, заверенных нотариусом. Копии документов после проверки их соответствия оригиналу заверяются лицом, принимающим документы.

2.4.4. Обязанность по предоставлению вышеперечисленных документов возлагается на гражданина, подающего заявление.

2.5. Гражданину, подавшему заявление, отделом выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты получения.

3. Административные процедуры

3.1. Исполнение муниципальной услуги о признании граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений по договорам социального найма включает в себя проверку сведений заявителя.

3.2. К числу сведений, подлежащих проверке, относятся:

1) информация, сообщенная гражданином-заявителем о себе и составе своей семьи;

2) информация о месте жительства гражданина-заявителя и членов его семьи;

3) сведения о доходах;

4) сведения о принадлежащем на праве собственности гражданину-заявителю или членам его семьи имуществе, подлежащем налогообложению.

В целях проведения проверки сведений, в заявлении отражается согласие гражданина-заявителя, дееспособных членов семьи заявителя на проверку предоставленных сведений в налоговых и иных органах.

Материалы проверки рассматриваются администрацией округа и отделом как конфиденциальная информация; лицам, в отношении которых проводится проверка, предоставляется право знакомиться с личным делом и документами проверки и давать письменные объяснения.

3.3. Администрация округа направляет официальные запросы в органы государственной власти или в государственные внебюджетные фонды, налоговые органы, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, правоохранительные органы, другие органы и организации в течение трех дней после получения полного пакета документов.

3.4. По результатам проверки предоставленных заявителем сведений и соответствия их предоставленным документам в течение трех дней составляется акт (приложение 2)

3.5. По результатам рассмотрения представленного пакета документов, акта проверки предоставленных заявителем сведений, отдел в течение трех дней производит определение размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), и стоимости имущества, подлежащего налогообложению, находящегося в собственности заявителя, членов семьи.

По результатам расчета размера дохода, приходящегося на заявителя, каждого члена семьи, и стоимости имущества, подлежащего налогообложению, находящегося в собственности заявителя, членов его семьи, отдел составляет акт, утверждаемый администрацией округа (приложение 3).

3.6. Процедура принятия решения о признании граждан малоимущими и основания для отказа в признании малоимущими

3.6.1. Решение о признании граждан малоимущими или об отказе в признании малоимущими принимается администрацией округа по результатам рассмотрения заявления о признании малоимущими и предоставленных необходимых документов не позднее чем через 30 дней со дня предоставления полного пакета документов в администрацию округа.

3.6.2. Администрация округа в лице отдела не позднее трех дней со дня принятия решения о признании гражданина-заявителя малоимущим или отказе в признании малоимущим направляет решение гражданину-заявителю, в отношении которого принято такое решение.

3.6.3. Основаниями для отказа в признании граждан малоимущими являются:

3.6.3.1. Непредоставление в полном объеме предусмотренных документов, подтверждающих право граждан-заявителей быть признанными малоимущими.

3.6.3.2. Предоставление недостоверных документов и сведений, выявленных после проведенной проверки.

3.6.3.3. Если размер среднемесячного дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина-заявителя, превышает пороговое значение дохода, установленное Думой Артемовского городского округа, на 30%.

3.6.3.4. Если размер стоимости имущества, подлежащего налогообложению, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина-заявителя превышает пороговое значение стоимости имущества, подлежащего налогообложению, установленное Думой Артемовского городского округа, на 30%.

3.6.4. Решение об отказе в признании гражданина-заявителя малоимущим должно быть мотивированным и приниматься в форме уведомления.

3.6.5. Решение органа, осуществляющего признание граждан малоимущими, принимается в форме постановления администрации Артемовского городского округа, копия постановления направляется гражданину-заявителю.

4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при исполнении муниципальной услуги осуществляется начальником отдела по управлению средствами господдержки ликвидируемых шахт,

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистом отдела по управлению средствами господдержки ликвидируемых шахт настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение порядка и сроков исполнения услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей в ходе исполнения муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов отдела.

4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений порядка и сроков исполнения муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица и принимаемого им решения при исполнении муниципальной услуги

5.1. Досудебное (внесудебное) обжалование

Граждане вправе обращаться с жалобами на принятое должностным лицом в ходе личного приема решение, действие (бездействие) должностного лица при исполнении муниципальной услуги.

Жалоба может быть подана устно и в письменном виде и адресована главе округа либо иным должностным лицам администрации Артемовского городского округа.

Порядок рассмотрения жалоб регулируется соответствующим административным регламентом исполнения муниципальной услуги.

5.2. Решение и действие (бездействие) должностного лица при исполнении муниципальной услуги могут быть обжалованы в суде или арбитражном суде в порядке, установленном гражданским и арбитражным законодательством РФ.