Постановление Губернатора Приморского края от 30 июля 2008 г. N 73-пг "Об утверждении Порядка и условий командирования государственных гражданских служащих Приморского края"

На основании Устава Приморского края, в соответствии с Законом Приморского края от 08 августа 2005 года N 284-КЗ "О государственной гражданской службе Приморского края"

постановляю:

1. Утвердить Порядок и условия командирования государственных гражданских служащих Приморского края (прилагается).

2. Установить, что финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется за счет средств, предусматриваемых в краевом бюджете на содержание государственных органов Приморского края.

3. Признать утратившими силу постановления Губернатора Приморского края:

от 08 июня 2006 года N 76-пг "Об утверждении Порядка и условий командирования государственных гражданских служащих Приморского края";

от 24 августа 2006 года N 120-пг "О внесении изменений в постановление Губернатора Приморского края от 08 июня 2006 года N 76-пг "Об утверждении Порядка и условий командирования государственных гражданских служащих Приморского края".

4. Департаменту социального развития и средств массовой информации Приморского края (Мельнишин) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.

5. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Губернатор края

С.М. Дарькин

Порядок и условия
командирования государственных гражданских служащих Приморского края
(утв. постановлением Губернатора Приморского края
от 30 июля 2008 г. N 73-пг)

1. Государственные гражданские служащие Приморского края (далее - гражданские служащие) направляются в служебные командировки на определенный срок для выполнения служебного задания (вне постоянного места прохождения государственной гражданской службы) как на территории Российской Федерации, так и на территориях иностранных государств.

2. Направление гражданских служащих в служебные командировки осуществляется:

а) с письменного согласия Губернатора Приморского края - руководителя секретариата аппарата Губернатора Приморского края, руководителя службы протокола Губернатора Приморского края, руководителя секретариата аппарата Администрации Приморского края, полномочного представителя Губернатора Приморского края в Законодательном Собрании Приморского края, начальника управления государственной гражданской службы и кадров Администрации Приморского края, начальника мобилизационного отдела Приморского края, начальника отдела по защите государственной тайны Приморского края;

б) с письменного согласия курирующих (первых) вице-губернаторов Приморского края - заместителя руководителя аппарата Администрации Приморского края, руководителей структурных подразделений аппарата Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края;

в) по решению руководителя соответствующего органа (структурного подразделения), согласованному с курирующим (первым) вице-губернатором Приморского края - иных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Приморского края (далее - должности гражданской службы) в органах исполнительной власти Приморского края, структурных подразделениях аппарата Губернатора Приморского края, аппарата Администрации Приморского края.

3. Направление в служебные командировки гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в иных государственных органах Приморского края, осуществляется представителем нанимателя или уполномоченным им лицом.

4. Срок служебной командировки гражданского служащего определяется должностным лицом, направляющим гражданского служащего в командировку, с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания.

5. Командирование гражданского служащего в государственные органы (организации) осуществляется по письменному вызову руководителя этого государственного органа (организации) или по согласованию с ним, при этом срок служебной командировки не должен превышать пяти дней, не считая времени нахождения в пути. Продление срока служебной командировки допускается в исключительных случаях, но не более чем на пять дней, должностным лицом, направляющим гражданского служащего в командировку, с письменного согласия руководителя государственного органа (организации), в который командирован гражданский служащий, или уполномоченного этим руководителем лица.

6. Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от постоянного места прохождения гражданским служащим государственной гражданской службы, а днем приезда из служебной командировки - день прибытия указанного транспортного средства в постоянное место прохождения гражданским служащим государственной гражданской службы.

При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.

Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта. Аналогично определяется день приезда гражданского служащего в постоянное место прохождения государственной гражданской службы.

Вопрос о явке гражданского служащего на службу в день выезда в служебную командировку и в день приезда из служебной командировки решается по согласованию с должностным лицом, направляющим гражданского служащего в командировку.

7. Направление гражданского служащего в служебную командировку оформляется первичными учетными документами в соответствии с установленными унифицированными формами первичной учетной документации по учету труда и его оплаты.

Командировки гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в аппарате Губернатора Приморского края, аппарате Администрации Приморского края или органах исполнительной власти Приморского края, оформляются:

в пределах Приморского края - за подписью вице-губернатора Приморского края - руководителя аппарата Администрации Приморского края;

за пределы Приморского края - за подписью первого вице-губернатора Приморского края по вопросам финансовой и экономической политики после согласования с вице-губернатором Приморского края - руководителем аппарата Администрации Приморского края.

8. На основании решения должностного лица, направляющего гражданского служащего в командировку, кадровая служба государственного органа Приморского края оформляет гражданскому служащему командировочное удостоверение, подтверждающее срок его пребывания в служебной командировке (дата приезда в пункт (в пункты) назначения и дата выезда из него (из них).

Командировочное удостоверение оформляется в одном экземпляре и подписывается представителем нанимателя или уполномоченным им лицом.

Командировочное удостоверение гражданского служащего, замещающего должность гражданской службы в аппарате Губернатора Приморского края, аппарате Администрации Приморского края или органах исполнительной власти Приморского края, подписывается вице-губернатором Приморского края - руководителем аппарата Администрации Приморского края.

Командировочное удостоверение вручается гражданскому служащему и находится у него в течение срока служебной командировки.

Фактический срок пребывания в месте командирования определяется по отметкам о дате приезда в место командирования и дате выезда из него, которые делаются в командировочном удостоверении и заверяются подписью уполномоченного должностного лица и печатью.

Если гражданский служащий командирован в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах, отметки в командировочном удостоверении о дате приезда и дате выезда делаются в каждом государственном органе (организации).

9. Кадровая служба государственного органа Приморского края ведет учет гражданских служащих, выезжающих и приезжающих в служебные командировки.

10. При направлении гражданского служащего в служебную командировку ему гарантируются сохранение должности гражданской службы и денежного содержания, а также возмещаются:

а) расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения государственной гражданской службы;

б) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если гражданский служащий командирован в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах;

в) расходы по найму жилого помещения;

г) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);

д) иные расходы, связанные со служебной командировкой (при условии, что они произведены гражданским служащим с разрешения представителя нанимателя или уполномоченного им лица).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

12. Денежное содержание за период нахождения гражданского служащего в служебной командировке сохраняется за все служебные дни по графику, установленному в постоянном месте прохождения гражданским служащим государственной гражданской службы.

13. При направлении гражданского служащего в служебную командировку на территорию иностранного государства ему дополнительно возмещаются:

а) расходы по оформлению заграничного паспорта, визы и других выездных документов;

б) обязательные консульские и аэродромные сборы;

в) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;

г) расходы по оформлению обязательной медицинской страховки;

д) иные обязательные платежи и сборы.

14. В случае временной нетрудоспособности командированного гражданского служащего, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированный гражданский служащий находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока он по состоянию здоровья не имеет возможности приступить к выполнению возложенного на него служебного задания или вернуться к постоянному месту жительства.

За период временной нетрудоспособности командированному гражданскому служащему выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Государственный орган (организация), в который командирован гражданский служащий, обеспечивает его служебным местом, материалами и оборудованием для выполнения гражданским служащим служебного задания.

16. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), выплачиваются гражданскому служащему за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в порядке, установленном для федеральных государственных гражданских служащих.

17. В случае командирования государственного служащего в такую местность, откуда он по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого служебного задания имеет возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, суточные не выплачиваются.

Если командированный гражданский служащий по окончании служебного дня по согласованию с должностным лицом, направляющим гражданского служащего в командировку, остается в месте командирования, то при предоставлении документов о найме жилого помещения эти расходы возмещаются ему в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка.

Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения гражданского служащего из места командирования к постоянному месту жительства в каждом конкретном случае решается должностным лицом, направляющим гражданского служащего в командировку, с учетом расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого служебного задания, а также необходимости создания гражданскому служащему условий для отдыха.

18. Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются командированным гражданским служащим (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более:

а) при служебных командировках на территории Российской Федерации за пределами Приморского края - 7000 рублей в сутки;

б) при служебных командировках по Приморскому краю - 3000 рублей в сутки. Расходы на питание и другие личные услуги, включенные в счета за найм жилого помещения, оплачиваются за счет суточных и возмещению не подлежат.

19. В случае если в населенном пункте отсутствует гостиница, гражданскому служащему предоставляется иное отдельное жилое помещение либо аналогичное жилое помещение в ближайшем населенном пункте с гарантированным транспортным обеспечением от места проживания до места командирования и обратно.

При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов от установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.

В случае вынужденной остановки в пути командированному гражданскому служащему возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами.

20. Предоставление командированным гражданским служащим услуг по найму жилого помещения осуществляется в соответствии с Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации.

21. Расходы по проезду гражданских служащих к месту командирования и обратно к постоянному месту прохождения государственной гражданской службы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если гражданский служащий командирован в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, по следующим нормам:

воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;

морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчикам, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения.

По решению представителя нанимателя или уполномоченного им лица вышеуказанные расходы при наличии обоснования могут быть возмещены гражданскому служащему сверх установленных норм в пределах средств, предусмотренных в краевом бюджете на содержание соответствующего государственного органа по соответствующим статьям расходов.

22. При отсутствии проездных документов оплата не производится. Командированному гражданскому служащему оплачиваются расходы по проезду до станции, пристани, аэропорта при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы.

23. Оплата услуг залов официальных лиц и делегаций, организуемых в составе железнодорожных и автомобильных вокзалов (станций), морских и речных портов, аэропортов (аэродромов), открытых для международных сообщений (международных полетов), осуществляется отдельным категориям гражданских служащих, включенных в утвержденный в соответствии с федеральным законодательством Перечень граждан, обслуживаемых в залах официальных лиц и делегаций.

24. Направление гражданского служащего в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации производится по распоряжению представителя нанимателя или уполномоченного им лица без оформления командировочного удостоверения, кроме случаев командирования в государства - участники Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы.

Особенности командирования отдельных гражданских служащих за пределы территории Российской Федерации устанавливаются законодательством Российской Федерации.

25. При направлении гражданского служащего в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации суточные выплачиваются в иностранной валюте в размерах, установленных для федеральных государственных гражданских служащих.

26. За время нахождения гражданского служащего, направляемого в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, в пути суточные выплачиваются:

а) при проезде по территории Российской Федерации в порядке и размерах, установленных для служебных командировок в пределах территории Российской Федерации;

б) при проезде по территории иностранного государства в порядке и размерах, установленных для служебных командировок на территории иностранных государств нормативными правовыми актами Российской Федерации.

27. При следовании гражданского служащего с территории Российской Федерации день пересечения Государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечения Государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.

Даты пересечения Государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте, служебном паспорте или дипломатическом паспорте гражданского служащего.

При направлении гражданского служащего в служебную командировку на территорию двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое направляется гражданский служащий.

28. При направлении гражданского служащего в служебную командировку на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, даты пересечения Государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам в командировочном удостоверении, оформленном как при командировании в пределах территории Российской Федерации.

В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются по решению представителя нанимателя или уполномоченного им лица при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.

29. Гражданскому служащему, выехавшему в служебную командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов нормы расходов на выплату суточных, установленной для федеральных государственных гражданских служащих.

В случае если гражданский служащий, направленный в служебную командировку на территорию иностранного государства, в период служебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона выплату суточных в иностранной валюте не производит. Если принимающая сторона не выплачивает указанному гражданскому служащему иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет за свой счет питание, направляющая сторона выплачивает ему суточные в иностранной валюте в размере 30 процентов от нормы расходов на выплату суточных, установленной для федеральных государственных гражданских служащих.

30. Расходы по найму жилого помещения при направлении гражданских служащих в служебные командировки на территории иностранных государств возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не превышающим предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при служебных командировках на территории иностранных государств.

31. Расходы по проезду при направлении гражданского служащего в служебную командировку на территории иностранных государств возмещаются ему в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка.

32. На гражданских служащих, находящихся в служебной командировке, распространяется режим служебного времени тех государственных органов (организаций), в которые они командированы. В случае если режим служебного времени в указанных государственных органах (организациях) отличается от режима служебного времени в государственном органе, в котором гражданский служащий постоянно проходит государственную гражданскую службу, в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебной командировке, гражданскому служащему предоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки.

Если гражданский служащий специально командирован для работы в выходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если по распоряжению должностного лица, направляющего гражданского служащего в командировку, гражданский служащий выезжает в служебную командировку в выходной день, по возвращении из служебной командировки ему предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.

33. При направлении гражданского служащего в служебную командировку ему выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, по найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

34. По возвращении из служебной командировки гражданский служащий обязан в течение трех рабочих дней представить авансовый отчет по установленной форме об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы с приложением следующих документов:

распоряжения (приказа) о направлении в командировку;

командировочного удостоверения, оформленного надлежащим образом (в случае его выдачи);

документов о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и иных связанных со служебной командировкой расходах, произведенных с разрешения представителя нанимателя или уполномоченного им лица;

отчета о выполненной работе за период пребывания в служебной командировке, согласованного с должностным лицом, направлявшим гражданского служащего в командировку.

Гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы в аппарате Губернатора Приморского края, аппарате Администрации Приморского края или в органах исполнительной власти Приморского края, представляют отчет руководителю подразделения, в котором они проходят гражданскую службу, а руководители органов исполнительной власти Приморского края, структурных подразделений аппарата Губернатора Приморского края, аппарата Администрации Приморского края - курирующему (первому) вице-губернатору Приморского края.

35. Расходы, размеры которых превышают размеры, установленные настоящим Порядком, а также иные расходы, связанные со служебными командировками при условии, что они произведены гражданским служащим с разрешения представителя нанимателя или уполномоченного им лица, возмещаются за счет средств, предусмотренных в краевом бюджете на содержание соответствующего государственного органа Приморского края.

Возмещение иных расходов, связанных со служебной командировкой, произведенных с разрешения представителя нанимателя или уполномоченного им лица, осуществляется при представлении документов, подтверждающих эти расходы.

36. В необходимых случаях отдельным гражданским служащим в период их пребывания в служебных командировках на территориях иностранных государств по решению представителя нанимателя или уполномоченного им лица могут быть выплачены безотчетные суммы в иностранной валюте на расходы протокольного характера, а также произведены иные выплаты.