Приложение. Ведомственная целевая программа "Охрана здоровья матери и ребенка в Артемовском городском округе" на 2011-2013 годы

Приложение

Ведомственная целевая программа
"Охрана здоровья матери и ребенка в Артемовском городском округе" на 2011-2013 годы
(утв. постановлением администрации Артемовского городского округа от 24 февраля 2011 г. N 227-па)

Паспорт программы

Наименование субъекта бюджетного планирования	Управление здравоохранения администрации Артемовского городского округа
Наименование Программы	Ведомственная целевая программа "Охрана здоровья матери и ребенка в Артемовском городском округе" на 2011-2013 годы
Должностное лицо, утвердившее программу (дата утверждения), или наименование и номер соответствующего нормативного акта	Глава Артемовского городского округа
Номер и дата учета в управлении экономики администрации Артемовского городского округа
Цели и задачи Программы	Основная цель Программы: сохранение, восстановление и укрепление здоровья женщин, детей и подростков, охрана репродуктивного здоровья населения, создание условий для рождения желанных и здоровых детей, профилактика и снижение числа абортов, снижение заболеваемости детей, материнской и младенческой смертности. Основные задачи Программы: обеспечение доступной и качественной медицинской помощью; проведение работы по контрацепции; совершенствование методов профилактики наиболее опасных и распространенных заболеваний (вакцинация девочек подростков из группы риска против рака шейки матки, профилактика анемии, рахита, гипотрофии у детей первого года жизни и детей раннего возраста; профилактика рождения детей от ВИЧ - инфицированных матерей)
Целевые индикаторы и показатели Программы	а) удовлетворенность населения Артемовского городского округа качеством оказания медицинской помощи; б) снижение показателей заболеваемости детей; в) снижение показателей инвалидности детей; г) снижение показателей детской смертности
Характеристика программных мероприятий	Программа содержит мероприятия по охране здоровья матерей и укреплению и сохранению здоровья детей и подростков. В рамках Программы предусматриваются следующие мероприятия: проведение работы по контрацепции (профилактика ВИЧ - инфекции, снижение процента абортов); совершенствование методов профилактики наиболее опасных и распространенных заболеваний (вакцинация девочек подростков из группы риска против рака шейки матки, профилактика анемии, рахита, гипотрофии у детей первого года жизни и детей раннего возраста; профилактика рождения детей от ВИЧ - инфицированных матерей)
Сроки реализации Программы	2011-2013 годы
Объем и источники финансирования	Мероприятия Программы реализуются за счет средств местного бюджета, объем финансирования на 2011-2013 годы, в ценах соответствующих лет, составляет 6216,0 тыс. рублей
Описание целевых индикаторов и показателей Программы	В ведомственной целевой Программе будут использоваться следующие целевые индикаторы в соответствии с решаемыми задачами и разделами Программы: Оценка эффективности Программы осуществляется на основе анализа показателей ежеквартального, ежегодного мониторинга работы учреждений. Эффективность проводимых мероприятий определяется путем сопоставления достигнутых в ходе реализации результатов и установленных значений индикаторов оценки результативности. Сбор информации, необходимой для оценки эффективности реализации Программы, будет осуществляться на основе отчетной информации исполнителей мероприятий Программы
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация Программы к 2013 году повысит качество оказания медицинской помощи женщинам и детям на территории Артемовского городского округа, что будет выражаться в следующих показателях: удовлетворенность населения качеством оказания медицинской помощи до 90%; снижение показателя заболеваемости детей от 0 до 17 лет (включительно) до 1438,3 на 100 тыс. населения; снижение показателя первичного выхода на инвалидность детей в возрасте с 0 до 17 лет (включительно) до 17,2% на 10 тыс. детского населения; снижение показателя смертности в детском и подростковом возрастах до 7,6% от общего числа детей

1. Обоснование необходимости принятия Программы

Ведомственная целевая программа призвана способствовать повышению качества оказания медицинской помощи женщинам и детям на территории Артемовского городского округа. В Артемовском городском округе женщины составляют 46,6% от всего населения. Среди них большая часть находится в детородном (репродуктивном) возрасте.

Улучшение социально-экономической ситуации в Артемовском городском округе оказало положительное влияние на многие аспекты семьи, материнства и детства, что привело к снижению заболеваемости беременных и детей.

Систематические мероприятия по организации и улучшению качества акушерско-гинекологической помощи женщинам позволили снизить процент женщин с заболеваниями, предшествовавшими или возникшими во время беременности, по сравнению с 2007 годом с 71,9% до 68,4%. Токсикозы беременных снизились с 17,8% до 14,8%; частота заболеваний анемией беременных снизилась на 2,8%. Процент беременных, страдающих почечной патологией, снизился с 19,7% до 17,3%.

За последние годы не регистрируется материнская смертность.

Показатель младенческой смертности в 2009 году составил 13,3% (умерло детей на первом году жизни 19 человек), в 2005 году показатель младенческой смертности - 13,6% (умерло 17 детей). В структуре младенческой смертности на протяжении 3 лет исчезла смертность от гипотрофии и дистрофии.

В Артемовском городском округе улучшилось состояние репродуктивного здоровья населения, рождаемость повысилась с 12,3 до 12,7 на 1000 населения.

Заболеваемость детей первого года жизни снизилась с 237 на 100 тыс. населения до 188 на 100 тыс. населения. Индекс здоровья детей первого года жизни повысился с 45 до 48. Заболеваемость рахитом детей раннего возраста снизилась в 2,2 раза; анемиями - в 1,2 раза. Процент недоношенных новорожденных детей снизился с 6% до 5,3% в 2009 году. Удельный вес нормальных родов в 2009 году составляет 77%, в 2007 году - 69%. Увеличился охват контрацепцией девушек-подростков с 48% до 65%. В родильном доме отмечается снижение роста числа отказных детей.

В настоящее время в Российской Федерации остается напряженная ситуация по ВИЧ-инфекции. За последние пять лет активизировалась передача ВИЧ-инфекции половым путем. Женщины инфицируются половым путем намного чаще, чем мужчины (в 61%-случаев). В общей структуре выявленных ВИЧ-инфицированных доля женщин возрастает и составляет 42-45%. В Приморском крае высокий процент отказных детей, рожденных ВИЧ-инфицированными матерями (17,8%). Показатель по Российской Федерации 10,3%.

С целью профилактики социального сиротства, улучшения работы учреждений здравоохранения, оказывающих гинекологическую и акушерскую помощь, планируется приобретение низкодозированных контрацептивов, внутриматочных спиралей, тест-полосок для определения беременности у ВИЧ-инфицированных.

В настоящее время разработана вакцина против рака шейки матки. Для предупреждения рака шейки матки планируется вакцинация девочек-подростков из группы риска в количестве 48 человек ежегодно.

Программа будет способствовать реализации государственной политики по укреплению здоровья матери и ребенка, сокращению уровня смертности, инвалидизации, снижению показателей заболеваемости.

2. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является сохранение, восстановление и укрепление здоровья женщин, детей и подростков, охрана репродуктивного здоровья населения, создание условий для рождения желанных и здоровых детей, профилактика и снижение числа абортов, снижение заболеваемости детей, материнской и младенческой смертности.

Цель Программы может быть достигнута реализацией следующих задач:

обеспечение доступной и качественной медицинской помощью;

проведение работы по контрацепции;

совершенствование методов профилактики наиболее опасных и распространенных заболеваний (вакцинация девочек подростков из группы риска против рака шейки матки, профилактика анемии, рахита, гипотрофии у детей первого года жизни и детей раннего возраста; профилактика рождения детей от ВИЧ - инфицированных матерей)

Наименование индикатора	Этапы реализации (год)	Оценка индикатора	Показатели эффективности состояния индикатора при сохранении уровня расходов
1. Удовлетворенность населения качеством оказания медицинской помощи		Плановое	Выше планового
	2011	80%	На 5% - 1 балл
	2012	85%	На 10% - 2 балла
	2013	90%
2. Показатель заболеваемости детей от 0 до 17 лет (включительно)		Плановое	Ниже планового
	2011	1923,1	На 2% - 1 балл
	2012	1745,1	На 5% - 2 балла
	2013	1438,3
3. Показатель первичного выхода на инвалидность детей в возрасте с 0 до 17 лет (включительно) на 10 тыс. детского населения		Плановое	Ниже планового
	2011	21,4	На 5% - 1 балл
	2012	19,3	На 10% - 2 балла
	2013	17,2
4. Показатель смертности в детском и подростковом возрастах		Плановое	Ниже планового
	2011	10,2	На 2% - 1 балл
	2012	8,4	На 5% -2 балла
	2013	7,6

Среднее значение	Оценка эффективности реализации Программы
5,0 и выше	Хорошая
от 3,0 до 5,0	Удовлетворительная
от 2,0 до 3,0	Слабая
от 0 до 2,0	Крайне слабая

3. Сроки реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в течение 2011-2013 годов

4. Перечень и описание программных мероприятий

В соответствии с целями и задачами Программа предусматривает следующие мероприятия:

проведение работы по контрацепции (профилактика ВИЧ инфекции, снижение процента абортов);

совершенствование методов профилактики наиболее опасных и распространенных заболеваний (вакцинация девочек подростков из группы риска против рака шейки матки, профилактика анемии, рахита, гипотрофии у детей первого года жизни и детей раннего возраста; профилактика рождения детей от ВИЧ - инфицированных матерей).

Реализация мероприятий Программы позволит продолжить совершенствование службы материнства и детства, повысить доступность и качество медицинской помощи, оказываемой женщинам и детям, добиться улучшения следующих показателей: снижение уровня детской смертности, снижение показателя первичного выхода на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет, снижение показателя заболеваемости детей.

5. Система управления реализацией Программы

Координатор Программы - управление здравоохранения администрации Артемовского городского округа ежегодно уточняет, с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств, целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав ее исполнителей.

Управление реализацией Программы осуществляет координатор Программы - управление здравоохранения администрации Артемовского городского округа, определяющий требования к содержанию Программы, оказывающий содействие в ресурсном обеспечении и контролирующий ход ее выполнения.

Управление здравоохранения администрации Артемовского городского округа ежеквартально в установленном порядке направляет информацию о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств в управление экономики администрации Артемовского городского округа.

Отчет о выполнении Программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации, предоставляется управлением здравоохранения в управление экономики администрации округа и финансовое управление администрации округа ежегодно, не позднее 1 апреля следующего года, в составе докладов о результатах и основных направлениях деятельности управления здравоохранения.

6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

повысить доступность и качество медицинской помощи женщинам и детям, улучшить здоровье женского и детского населения Артемовского городского округа, добиться улучшения следующих показателей:

снижение уровня смертности детей до 7,6 от общего числа детского населения;

снижение показателя заболеваемости детей от 0 до 17 лет (включительно) до 1438,3 на 100 тыс. детского населения;

снижение показателя первичного выхода на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) до 17,2 на 100 тыс. детского населения.

Социально-экономическая эффективность Программы заключается:

в улучшении демографической ситуации в Артемовском городском округе за счет снижения заболеваемости и смертности.

Основные мероприятия программы

1. Мероприятия и финансирование раздела "Безопасное материнство"

N п/п	Перечень мероприятий	Исполнители мероприятий	Сроки исполнения мероприятий	Объем финансирования (тыс. руб.)				Источник финансирования	Получатели средств	Код операции сектора государственного управления
				Всего	В том числе по годам
					2011 г.	2012 г.	2013 г.
1.	Низкодозированные контрацептивы для девочек-подростков и многодетных, малообеспеченных и ВИЧ инфицированных женщин	Главные врачи МЛПУ, МУЗ	2011-2013	480,0	-	240,0	240,0	Местный бюджет	МЛПУ, МУЗ	340
2.	Приобретение внутриматочных спиралей для многодетных женщин, ВИЧ - инфицированных женщин	Главные врачи МЛПУ, МУЗ	2011-2013	60,0	-	30,0	30,0	Местный бюджет	МЛПУ, МУЗ	340
I 3-	Тест-полоски для определения беременности у многодетных женщин, у ВИЧ - инфицированных женщин	Главные врачи МЛПУ, МУЗ	2011-2013	60,0	-	30,0	30,0	Местный бюджет	МЛПУ, МУЗ	340
	Итого по разделу:			600,0	-	300,0	300,0
	в том числе
	местный бюджет			600,0	-	300,0	300,0

2. Мероприятия и финансирование раздела "Больничная и внебольничная помощь женщинам и детям"

N п/п	Перечень мероприятий	Исполнители мероприятий	Сроки исполнения мероприятий	Объем финансирования (тыс. руб.)				Источник финансирования	Получатели средств	Код операции сектора государственного управления
				Всего	В том числе по годам
					2011 г.	2012 г.	2013 г.
1.	Обеспечение специальными молочными продуктами питания детей до 2-х лет из малообеспеченных семей	Главные врачи МЛПУ, МУЗ	2011-2013	3600,0	1200,0	1200,0	1200,0	Местный бюджет	МЛПУ, МУЗ	340
2.	Приобретение вакцины против рака шейки матки для девочек подростков из группы риска для профилактики онкозаболеваний	Главные врачи МЛПУ, МУЗ	2011-2013	2016,0		1008,0	1008,0	Местный бюджет	МЛПУ, МУЗ	340
	Итого по разделу			5616,0	1200,0	2208,0	2208,0
	в том числе
	местный бюджет			5616,0	1200,0	2208,0	2208,0

Итого затраты по Программе

	2011 г.	2012 г.	2013 г.	Всего тыс. руб.
Местный бюджет	1200,0	2508,0	2508,0	6216,0
Всего	1200,0	2508,0	2508,0	6216,0

Примечание: МЛПУ - муниципальное лечебно-профилактическое учреждение, МУЗ - муниципальное учреждение здравоохранения