3 марта, 5 мая, 10 сентября 2010 г., 24 января, 5 мая, 20 сентября 2011 г.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", руководствуясь ч. 1 ст. 179 бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 35, 48, 51 Устава Находкинского городского округа
постановляю:
1. Утвердить (прилагаемую) муниципальную Программу "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Находкинского городского округа на 2009-2011 годы".
2. Признать утратившим силу постановление главы Находкинского городского округа от 30.03.2007 г. N 612 "Об утверждении Основных направлений поддержки и развития малого предпринимательства на территории Находкинского городского округа до 2010 года".
3. Отделу по работе со средствами массовой информации администрации Находкинского городского округа (Магаляс) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением данного постановления ("О муниципальной Программе "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Находкинского городского округа на 2009-2011 годы") возложить на первого заместителя главы администрации Находкинского городского округа Б.И. Гладких.
Глава Находкинского городского округа |
О.Г. Колядин |
Муниципальная программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Находкинского городского округа на 2009-2011 годы"
(утв. постановлением главы Находкинского городского округа от 14 мая 2009 г. N 712)
3 марта, 5 мая, 10 сентября 2010 г., 24 января, 5 мая, 20 сентября 2011 г.
Постановлением Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 20 сентября 2011 г. N 1637 в паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
Паспорт
муниципальной Программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Находкинского городского округа на 2009-2011 годы"
Наименование Программы: |
Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Находкинского городского округа на 2009-2011 годы" (далее - Программа). |
Основание для разработки Программы: |
Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", Федеральный закон от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Закон Приморского края от 01.07.2008 г. N 278-КЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Приморском крае", Решение Думы Находкинского городского округа от 13.07.2005 г. N 449 "Об утверждении Положения о создании условий для обеспечения жителей Находкинского городского округа услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства". |
Заказчик Программы: |
администрация Находкинского городского округа. |
Разработчик и координатор Программы: |
Управление потребительского рынка и предпринимательства администрации Находкинского городского округа. |
Цель Программы: |
создание благоприятных условий, способствующих развитию и устойчивому функционированию малого и среднего предпринимательства на территории Находкинского городского округа. |
Основные задачи Программы: |
1. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в Находкинском городском округе и доли производимых ими товаров (работ, услуг). 2. Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), обеспечение их конкурентоспособности. 3. Формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Находкинского городского округа и обеспечение ее деятельности. 4. Оказание содействия деятельности некоммерческим организациям, выражающим интересы субъектов малого и среднего предпринимательства и структурных подразделений указанных организаций. |
Сроки и этапы реализации Программы: |
Программа реализуется в 2009-2011 годах в два этапа: I этап - 2009 год; II этап - 2010-2011 годы. |
Объем и источники финансирования Программы: |
общий объем финансирования Программы в 2009 - 2011 годах составит 3165,0 тыс. руб., в том числе: 2009 год - 125,0 тыс. руб. за счет средств бюджета Находкинского городского округа (далее - местный бюджет), 2010 год - 1400,0 тыс. руб., из них 700,0 тыс. руб. за счет средств местного бюджета, 700,0 тыс. руб. за счет субсидий из краевого бюджета, предоставленных местному бюджету на поддержку Программы (далее - субсидии из краевого бюджета), 2011 год - 1640,0 тыс. руб. из них 820,0 тыс. руб. за счет средств местного бюджета, 820,0 тыс. руб., за счет субсидий из краевого бюджета. Источники финансирования Программы - местный бюджет, субсидии из краевого бюджета |
Исполнители Программы: |
1. Управление потребительского рынка и предпринимательства администрации Находкинского городского округа. 2. Управление муниципального заказа администрации Находкинского городского округа. 3. Другие функциональные органы администрации Находкинского городского округа. 4. Совет по малому и среднему предпринимательству при главе Находкинского городского округа. 5. Торгово-промышленная палата города Находки. 6. Общество с ограниченной ответственностью "Находкинский центр сертификации". 7. Федеральное государственное учреждение "Центр стандартизации и метрологии". 8. Общественные объединения предпринимателей. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: |
1. Ежегодное увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства не менее чем на 3%; 2. Ежегодное увеличение численности работающих в сфере малого и среднего предпринимательства в общей численности занятых на территории Находкинского городского округа на 4,2%; 3. Повышение конкурентоспособности товаров, работ и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства на территории Находкинского городского округа; 4. Повышение активности субъектов малого и среднего предпринимательства в деятельности по совершенствованию и реализации на территории Находкинского городского округа действующего законодательства по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления Находкинского городского округа. |
Система контроля за реализацией Программы: |
Контроль за реализацией Программы осуществляет Заказчик Программы - администрация Находкинского городского округа в лице управления потребительского рынка и предпринимательства администрации Находкинского городского округа. Контроль за использованием средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы, осуществляет финансовое управление администрации Находкинского городского округа. |
1. Состояние и проблемы развития малого и среднего предпринимательства на территории Находкинского городского округа
1.1. Анализ состояния развития малого и среднего предпринимательства на территории Находкинского городского округа
По итогам 2008 года в Находкинском городском округе зарегистрировано 2570 малых и средних предприятий и 5439 индивидуальных предпринимателей. Из общего количества действующих предприятий на долю малых и средних приходится более 80%.
Наибольший удельный вес малых и средних предприятий отмечается в оптово-розничной торговле (44,8%), строительстве (13,9%) и обрабатывающих производствах (12,2).
Активный рост количества предприятий наблюдается в таких отраслях как: операции с недвижимым имуществом, финансовый рынок, транспорт и связь.
На долю субъектов малого предпринимательства, включая микропредприятия и индивидуальных предпринимателей, приходится 35% общего объема произведенной в 2008 году продукции, выполненных работ и оказанных услуг. Оборот товаров (работ, услуг), произведенных субъектами малого предпринимательства, по итогам 2008 года составил 18,5 млрд. руб.
Доля работников малых предприятий (юридических лиц) в общей численности занятых в экономике Находкинского городского округа составила 19,2%. На долю работников, занятых в секторе малого бизнеса в целом, к началу 2009 года приходилось 58% занятого в экономике населения.
Оценить эффективность работы по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Находкинского городского округа в период с 2005 по 2008 годы позволяют показатели, приведенные в сравнительной таблице:
N п/п |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
2005 г. |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
1 |
Количество малых предприятий |
ед. |
1230 |
1245 |
2115 |
2570 |
2 |
Число индивидуальных предпринимателей |
ед. |
3887 |
4325 |
5052 |
5439 |
3 |
Средняя заработная плата на малых предприятиях |
руб. |
6368 |
8718 |
9605 |
11736 |
4 |
Производство товаров (работ, услуг) субъектами малого предпринимательства |
млрд. руб. |
10,08 |
11,74 |
15,04 |
18,5 |
5 |
Доля в общем объеме производства товаров (работ, услуг) |
% |
28,8 |
29,6 |
32,2 |
34,8 |
6 |
Доля заказов, размещенных у субъектов малого предпринимат., в общем объеме размещенных заказов на поставки (выполнение работ, оказание услуг) для муниципальных нужд |
% |
42,5 |
48 |
61,4 |
66 |
1.2. Проблемы развития малого и среднего предпринимательства на территории Находкинского городского округа
Несмотря на положительные тенденции развития малого и среднего предпринимательства на территории Находкинского городского округа, проблемы, препятствующие его развитию в Находкинском городском округе, остаются. К ним можно отнести следующие:
1) недостаток у субъектов малого и среднего предпринимательства стартового капитала и собственных оборотных средств;
2) ограниченный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к возможным кредитным ресурсам, в том числе по причине предоставления кредитов по высоким процентным ставкам, отсутствия у субъектов малого и среднего предпринимательства возможности предоставления залогового обеспечения кредитов;
3) недостаточная обеспеченность субъектов малого и среднего предпринимательства недвижимым имуществом, высокая арендная плата за арендуемые нежилые помещения;
4) недостаточная информированность субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе о нормативно-правовом регулировании предпринимательской деятельности;
5) недостаточная эффективность деятельности организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства;
6) недостаточное кадровое обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства.
Решение этих и других проблем, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства на территории Находкинского городского округа, планируется осуществить в 2009-2011 гг. за счет реализации предусмотренных настоящей Программой мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для развития и устойчивого функционирования малого и среднего предпринимательства на территории Находкинского городского округа.
2. Цели и задачи Программы
Целью Программы является создание благоприятных условий, способствующих развитию и устойчивому функционированию среднего и малого предпринимательства на территории Находкинского городского округа.
Для достижения указанной цели Программы в течение срока ее реализации планируется осуществить решение следующих задач:
1. Увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства в Находкинском городском округе и долю производимых ими товаров (работ, услуг).
2. Обеспечить конкурентоспособность субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе путем оказания содействия в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг) на региональный, федеральный и международный рынки.
3. Обеспечить формирование и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Находкинского городского округа.
4. Оказать содействие деятельности некоммерческим организациям, выражающим интересы субъектов малого и среднего предпринимательства и структурных подразделений указанных организаций.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на 2009-2011 годы и будет осуществляться в два этапа:
I этап (2009 год) - разработка нормативных правовых актов органов местного самоуправления Находкинского городского округа, регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Находкинского городского округа, для последующей комплексной реализации Программы, формирование организационных и финансовых механизмов предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с требованиями законодательства РФ;
II этап (2010-2011 годы) - комплексная реализация Программы.
Сроки реализации основных мероприятий Программы определены в Приложении 1 к Программе.
Постановлением Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 5 мая 2010 г. N 756 раздел 4 настоящей муниципальной Программы изложен в новой редакции
4. Основные мероприятия Программы
Для достижения цели Программы и в соответствии с поставленными задачами разработаны основные мероприятия Программы, указанные в приложении N 1 к настоящей Программе, по следующим направлениям деятельности.
Постановлением Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 20 сентября 2011 г. N 1637 пункт 1 раздела 4 настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
1. Нормативно-правовое обеспечение реализации Программы.
В целях реализации Федерального закона от 24.07.2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и настоящей Программы планируется разработать и принять муниципальные правовые акты, устанавливающие:
1) порядок предоставления субсидий субъектам малого предпринимательства, производящим и реализующим на территории Находкинского городского округа товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и (или) экспорта, и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Находкинского городского округа;
2) порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечней муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц;
3) порядок и условия предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц.
2. Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - организации инфраструктуры).
С целью улучшения условий и эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры, включения их в информационный обмен предполагается оказание им информационной поддержки путем размещения в сети "Интернет" на официальном сайте администрации Находкинского городского округа общедоступной информации:
- о реализации настоящей Программы;
- о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам деятельности;
- о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
- об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства;
- о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;
- об организациях инфраструктуры;
- иного характера (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической, информацией в области маркетинга и др.), необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. С целью оказания данной формы поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках настоящей Программы запланировано осуществление следующих мероприятий:
1) подготовка и издание информационно-методических материалов, справочников, сборников и брошюр в сфере деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) проведение конкурсов, выставок, фестивалей для повышения конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, совершенствования их деловых качеств;
3) оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в участии в региональных, федеральных и международных конкурсах и выставках с целью продвижения производимых ими товаров (работ, услуг) на региональный, федеральный и международный рынки;
4) организация и проведение консультаций, совещаний, семинаров, круглых столов, конференции но вопросам деятельности и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, применения действующего законодательства Российской Федерации в области предпринимательской деятельности, в том числе трудового законодательства с целью повышения профессиональных знаний специалистов, подготовки их к выполнению трудовых функций в области малого и среднего предпринимательства;
5) тесное сотрудничество с образовательными учреждениями по вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, в том числе рабочих специальностей для субъектов малого и среднего предпринимательства,
6) привлечение студентов и молодежных организаций Находкинского городского округа к участию в мероприятиях, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства.
4. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры.
В рамках данного направления деятельности предполагается оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры в виде передачи им во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, транспортных средств на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях, в порядке и на условиях, установленных муниципальным правовым актом органа местного самоуправления Находкинского городского округа, принятым на I этапе реализации настоящей Программы.
Постановлением Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 5 мая 2011 г. N 700 пункт 5 раздела 4 настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу дня официального опубликования названного постановления
5. Формирование и обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
По указанному направлению деятельности в течение всего срока реализации Программы планируется осуществлять:
1) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Находкинского городского округа;
2) обеспечение взаимодействия и сотрудничества администрации Находкинского городского округа с организациями инфраструктуры;
3) содействие деятельности некоммерческим организациям, выражающим интересы субъектов малого и среднего предпринимательства и структурных подразделений указанных организаций.
5.1. К инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Находкинского городского округа относятся коммерческие и некоммерческие организации, соответствующие статье 15 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", формирующие благоприятные условия для развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Находкинского городского округа и внесенные в Перечень организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Находкинского городского округа в соответствии с условиями, установленными настоящей Программой.
5.2. Условия и механизм формирования Перечня организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Находкинского городского округа (далее - Перечень организаций инфраструктуры).
Уполномоченным органом по вопросу формирования Перечня организаций инфраструктуры является управление потребительского рынка и предпринимательства администрации Находкинского городского округа (далее - уполномоченный орган).
Перечень организаций инфраструктуры формируется из числа организаций, деятельность которых в соответствии с учредительными документами направлена на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе предоставление консультационных, организационных, информационных, обучающих, бухгалтерских, юридических услуг, проведению семинаров, конференций, выставок, ярмарок и др., при условии:
их регистрации на территории Находкинского городского округа,
отсутствия задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации,
наличия помещения (помещений) для ведения уставной деятельности,
участия в реализации настоящей Программы.
Уполномоченный орган размещает объявление в средствах массовой информации и на официальном сайте Находкинского городского округа в сети "Интернет" о начале приема документов от организаций (далее - заявитель) на включение их в Перечень организаций инфраструктуры.
Для включения в Перечень организаций инфраструктуры заявитель, отвечающий требованиям, предусмотренным подпунктом 5.1. настоящей Программы, предоставляет в уполномоченный орган следующие документы, заверенные руководителем организации:
- заявление на включение в Перечень организаций инфраструктуры по форме (Приложение 2);
- копию устава организации;
- копию свидетельства о государственной регистрации организации;
- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц с даты выдачи которой прошло не более месяца на момент подачи заявления;
- документы, подтверждающие полномочия руководителя организации инфраструктуры;
- копии договоров аренды или свидетельства о регистрации права собственности на помещение для ведения уставной деятельности;
- документы, подтверждающие оказание организацией инфраструктуры услуг (бесплатных либо на льготных условиях) направленных на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Находкинского городского округа (прейскурант услуг, план проведения семинаров, в т.ч. бесплатных, конференций и др.).
Ответственность за соответствие копий документов их подлинникам, а также за достоверность предоставленных сведений, содержащихся в документах, указанных в подпункте 5.2. настоящей Программы, несет организация инфраструктуры, предоставившая документы, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Уполномоченный орган в течение 14 календарных дней со дня получения, рассматривает предоставленные документы и принимает решение о включении (не включении) заявителя в Перечень организации инфраструктуры, о чем уведомляет заявителя в письменной форме.
Перечень организаций инфраструктуры размещается на официальном сайте администрации Находкинского городского округа в сети "Интернет".
По мере поступления от организаций инфраструктуры новых заявлений на включение в Перечень организаций инфраструктуры, уполномоченный орган рассматривает документы и принимает соответствующее решение и вносит дополнения в Перечень организаций инфраструктуры в соответствии с подпунктом 5.2. настоящей Программы".
Постановлением Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 20 сентября 2011 г. N 1637 пункт 6 раздела 4 настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
6. Оказание финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
В рамках данного направления деятельности предусматривается оказание финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства, производящим и реализующим на территории Находкинского городского округа товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и (или) экспорта, и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, путем предоставления субсидий из местного бюджета, в целях, определенных пунктом 6.1. Приложения к Программе, а также в порядке и на условиях, установленных муниципальным правовым актом администрации Находкинского городского округа о порядке предоставления субсидий субъектам малого предпринимательства, производящим и реализующим на территории Находкинского городского округа товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и (или) экспорта, и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Финансовая поддержка не может оказываться субъектам малого предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых, а также субъектам малого предпринимательства, в отношении которых ранее принималось решение об оказании финансовой поддержки и с даты принятия решения прошло менее одного года.
Постановлением Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 10 сентября 2010 г. N 1807 раздел 5 настоящей Программы изложен в новой редакции
5. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы обеспечивается исполнителями и участниками Программы при активном участии организаций инфраструктуры и общественных объединений с целью выполнения предусмотренных Программой основных мероприятий в установленные сроки реализации.
Для оказания предусмотренных настоящей Программой форм поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства предоставляют в управление потребительского рынка и предпринимательства администрации Находкинского городского округа или в управление имуществом администрации Находкинского городского округа (в случае обращения за оказанием имущественной поддержки) документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также документы, необходимые для оказания им соответствующей формы поддержки, определенные муниципальными правовыми актами администрации Находкинского городского округа, предусмотренными Программой.
Решение об оказании поддержки (отказе в оказании поддержки) принимается комиссией при администрации Находкинского городского округа по вопросам предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по результатам рассмотрения документов, предоставленных субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствующий функциональный орган администрации Находкинского городского округа, в срок, не превышающий одного месяца со дня предоставления документов. В течение пяти дней со дня принятия решения об оказании поддержки (отказе в оказании поддержки) в адрес субъекта малого и среднего предпринимательства направляется уведомление о принятии соответствующего решения.
Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:
- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
В оказании поддержки, предусмотренной настоящей Программой, отказывается в случае, если:
1) не предоставлены документы, определенные настоящей Программой, или предоставлены недостоверные сведения и документы;
2) не выполнены условия оказания поддержки;
3) ранее в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
4) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства, допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, прошло менее чем три года.
Получатели поддержки вносятся в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки (далее - Реестр получателей поддержки), ведение которого осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 г. N 358 "Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами". Держателем Реестра получателей поддержки является управление потребительского рынка и предпринимательства администрации Находкинского городского округа.
6. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация основных мероприятий Программы позволит к концу 2011 года создать благоприятные условия для развития и устойчивого функционирования малого и среднего предпринимательства на территории Находкинского городского округа, что приведет к:
1) ежегодному увеличению количества субъектов малого и среднего предпринимательства в Находкинском городском округе не менее чем на 3%;
2) ежегодному увеличению численности работающих в сфере малого и среднего предпринимательства в общей численности занятых на территории Находкинского городского округа на 4,2%;
3) повышению конкурентоспособности товаров, работ и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства на территории Находкинского городского округа;
4) повышению предпринимательской активности в деятельности по совершенствованию и реализации на территории Находкинского городского округа действующего законодательства по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления Находкинского городского округа.
Постановлением Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 20 сентября 2011 г. N 1637 в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
7. Объем и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования Программы в 2009 - 2011 годах составит 3165,0 тыс. руб., в том числе: в 2009 году - 125,0 тыс. руб. за счет средств местного бюджета, в 2010 году - 1400,0 тыс. руб., из них 700,0 тыс. руб. за счет средств местного бюджета, 700,0 тыс. руб. за счет субсидии из краевого бюджета, в 2011 году - 1640,0 тыс. руб. из них, 820,0 тыс. руб. за счет средств местного бюджета, 820,0 тыс. руб. за счет субсидий из краевого бюджета.
На основе анализа полученных результатов и исходя из утвержденных лимитов бюджетных обязательств местного бюджета, объем финансирования Программы при необходимости может ежегодно уточняться при формировании местного бюджета на соответствующий финансовый год.
8. Система контроля за реализацией Программы
Координацию и текущий контроль за реализацией Программы осуществляет управление потребительского рынка и предпринимательства администрации Находкинского городского округа, в функции которого также входит организация взаимодействия с исполнителями и участниками Программы и другими заинтересованными лицами и организациями, внесение предложений по корректировке основных мероприятий Программы и объема их финансирования на очередной финансовый год.
Исполнители Программы ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, предоставляют в управление потребительского рынка и предпринимательства администрации Находкинского городского округа отчет об исполнении мероприятий и сумме затраченных средств местного бюджета по каждому из запланированных мероприятий.
Управление потребительского рынка и предпринимательства администрации Находкинского городского округа ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, предоставляет отчет о реализации Программы главе Находкинского городского округа.
Контроль за целевым использованием средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию основных мероприятий Программы, осуществляет финансовое управление администрации Находкинского городского округа.
Постановлением Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 20 сентября 2011 г. N 1637 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
Приложение
к муниципальной Программе
"Развитие малого и среднего предпринимательства
на территории Находкинского городского округа
на 2009-2011 годы
Основные мероприятия
по реализации муниципальной Программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Находкинского городского округа на 2009-2011 годы"
5 мая, 10 сентября 2010 г., 24 января, 5 мая, 20 сентября 2011 г.
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки реализации |
Объем финансирования, тыс. руб. |
Источник финансирования |
Исполнители |
|||
Всего |
В том числе: |
|
|
|||||
2009 |
2010 |
2011 |
|
|
||||
1. |
Нормативно-правовое обеспечение реализации Программы |
|||||||
1.1 |
Привлечение субъектов малого и среднего предпр. к решению вопросов повыш. эффективности их деят-ти посредством их участия в разработке и совершенст. нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих деят-ть субъектов малого и среднего предпринимательства на территории НГО |
В течение всего периода реализации Программы |
Без финансирования |
|
|
|
|
Общественные объединения, УПРиП |
1.2 |
Подготовка предложений по внесению изменений в действующие муниципальные правовые акты органов местного самоуправления НГО, регулирующие деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства |
В теч. всего периода реализац. Программы |
Без финансирования |
|
|
|
|
Совет по предпринимательству |
1.3 |
Внесение предложений по преодолению административных ограничений в области предпринимательства, принятие мер по их устранению |
В теч. всего периода реализац. |
Без финансирования |
|
|
|
|
Совет по предприним., общественные объединения |
1.4 |
Разработка и утвержд. порядка предостав. субсидий субъектам малого предприним., производящим и (или) реализ. на территории НГО товары (работы, услуги), предназнач. для внутр. рынка и экспорта |
2010 г. |
Без финансирования |
|
|
|
|
УПРиП |
1.5 |
Разработка и утверждение порядка формиров., ведения, обязат. опубликования перечней муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц |
2009 г. |
Без финансирования |
|
|
|
|
Управление имуществом администрации НГО |
1.6 |
Разработка и утверждение порядка и условий предоставл. в аренду субъектам малого и среднего предприним. муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц |
2009 г. |
Без финансирования |
|
|
|
|
Управление имуществом администрации НГО |
2. |
Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
|||||||
2.1 |
Разработка и поддержка Интернет-страницы "Малое и среднее предпринимательство НГО" на сайте НГО в информационно-телеком. сети "Интернет" |
2009 г. В теч. всего периода реализац. Программы |
Без финансирования |
|
|
|
|
Отдел информтехнологий, отдел по работе со СМИ УПРиП, УМЗ |
2.2. |
Создание и ведение информ. раздела для предпринимат. в газете "Находкинский рабочий" Подготовка информ. материала для справочника "Настольная книга предпринимателя" |
2009 г. В теч. всего периода реализац. |
95,0 |
35,0 |
- |
60,0 |
Местный бюджет Местный бюджет |
УПРиП, организации инфраструктуры |
30,0 |
30,0 |
|||||||
2.3. |
Информиров. субъектов малого и среднего предприним. о перечне муницип. имущества, свободного от прав третьих лиц, предлагаемого для передачи в аренду, посредством размещения информации на сайте НГО |
В течение всего периода реализации |
Без финансирования |
|
|
|
|
УПРиП, Управление имуществом администрации НГО |
2.4 |
Проведение социально-эконом. анализа развития малого и среднего предприним. и эффективности применения мер по его развитию на территории НГО и размещение этой информации на сайте НГО |
В теч. всего периода реализац. |
Без финансирования |
|
|
|
|
УПРиП, отдел экономики администрации НГО, УМЗ администрации НГО |
3. Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров | ||||||||
3.1 |
Разработка информационно-методических материалов для субъектов малого и среднего предпринимательства. |
2009 г., 2010 г. |
68,0 |
|
68,0 |
|
Местный бюджет |
УПРиП, отдел экономики, организ. инфраструкт. |
3.2 |
Организ. и провед. информац. встреч, совещаний, семинаров, круглых столов по актуальным вопросам малого и среднего предприним. с участием функцион. органов администрации НГО, федер. органов исполнит, власти, финансово-кредитных учр. и др. |
В течение всего периода реализации |
92,5 |
|
27,5 |
65,0 |
Местный бюджет |
УПРиП, Совет по предпринимательству, организации инфраструктуры |
3.3 |
Организация и проведение городской Конференции предпринимателей. |
2010 г. |
80,0 |
|
80,0 |
|
Местный бюджет |
УПРиП, Совет по предприним., ТПП, организ. инфраструкт. |
3.4 |
Организ. и провед. меропр. по содейст. развития малого и среднего предпринимат., продвижению товаров (работ, услуг), повыш. их конкурентосп., в т.ч.: |
|
|
|
|
|
|
УПРиП, функц. органы адм. НГО, организ. инфраструкт. |
3.4.1 |
Организ. и провед. конкурсов профмастерства по отраслям потребит, рынка. |
Ежегодно |
125,0 |
- |
60,0 |
65,0 |
Местный бюджет |
УПРиП, организ. инфраструкт. |
3.4.2 |
Организ. и провед. городского смотра на лучшее оформление и празднич. обслуж. среди предприятий торговли, общепита и бытового обслуживания к Новому году |
4 квартал ежегодно |
90,0 |
25,0 |
30,0 |
35,0 |
Местный бюджет |
УПРиП |
3.4.3 |
Организ. и провед. городского конкурса по благоустр. среди предприятий малого и среднего предпринимательства |
Ежегодно |
Без финансир. |
|
|
|
|
Упр. бла гоус.# адм. НГО, функц. органы админ. |
3.4.4 |
Организация и проведение фестиваля национальных кухонь |
Ежегодно |
20,0 |
- |
20,0 |
|
Местный бюджет |
УПРиП, организ. инфраструкт. |
3.4.5 |
Организация и проведение фестиваля парикмахерского и швейного искусства "Виват Мода!" |
Ежегодно |
345,0 |
- |
165,0 |
180,0 |
Местный бюджет |
УПРиП, организ. инфраструктуры |
3.4.6 |
Организ. и провед. проф. праздников: - День российского предпринимательс., - День работников торговли, бытового обслуж. и ЖКХ, - День работников с/хоз-в и перерабатпромышленности |
Ежегодно |
50,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
Местный бюджет |
УПРиП, Совет по предприним., организ. инаструктуры |
60,0 |
30,0 |
30,0 |
||||||
60,0 |
35,0 |
|||||||
3.4.7 |
Организация и проведение выставки товаров народного потребления. |
2010 г. |
80,0 |
|
80,0 |
|
Местный бюджет |
УПРиП, отделы рекламы, туризма, по работе со СМИ, организ. нфраст.# |
3.4.8 |
Организ. и провед. ыставок-ярмарок# местных произвол |
Ежегодно |
37,0 |
10,0 |
12,0 |
15,0 |
Местный бюджет |
УПРиП |
3.5. |
Содействие субъектам малого и среднего предпринимат. в участии в городских, краевых и международных конкурсах, в том числе: |
В теч. всего периода |
Без финансир. |
|
|
|
Местный бюджет |
УПРиП |
3.5.1 |
Привлечение к участию в конкурсах "100 лучших товаров России", "100 лучших товаров Приморья", "Лучший предприниматель Приморья" и др. |
Ежегодно |
Без финансирования |
|
|
|
|
ООО "Наход. центр сертиф.", УПРиП, организ. инфраструкт. |
3.6 |
Организ. обучения по охр. труда, аттестации рабочих мест по условиям труда |
В теч. всего периода |
Без финансир. |
|
|
|
|
Отдел по охране труда администрации НГО |
3.7 |
Организ. и провед. консультаций для субъектов малого и среднего предприним., в т.ч. начинаю щим предприним. по вопросам действ, законодат., организ. и ведения бизнеса, сертификации и др. |
В теч. всего периода реализац. Программы |
Без финансирования |
|
|
|
|
УПРиП, ТПП, ФГУ "Центр станд. и метрологии", ООО "Находкинский центр сертификации" |
3.8 |
Подготовка квалиф. кадров раб. специальн., переподгот., повышение квалиф. для субъектов малого и среднего предпринимат., анализ наиболее востребованных специальн. |
В теч. всего периода реализац. Программы |
Собственные средства предприятий |
|
|
|
|
Образов, учреждения, управление образования организации инфраструктуры |
3.9 |
Привлечение студентов и молодежных организаций НГО к участию в мероприятиях, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства |
В теч. всего периода реализац. Программы |
Без финансирования |
|
|
|
|
Упр. образов., отдел пр делам молодежи, отдел по физкультуре и спорту администрации НГО, УПРиП |
4. |
Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры |
|||||||
4.1 |
Реализ. муницип. правовых актов, предусм. п.п. 1.5, 1.6 настоящих меропр., направлен, на оказание имущест. поддержки субъектов малого и среднего предприним. и организациям инфраструктуры |
2010 г., 2011 г. |
Без финансирования |
|
|
|
|
Управление имуществом администрации НГО |
5. |
Формирование и обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
|||||||
5.1 |
Обеспечение взаимодействия и сотрудничества администрации НГО с организациями инфраструктуры |
В теч. всего периода реализац. |
Без финансирования |
|
|
|
|
УПРиП, отдел экономики, Совет по предпринимательсиву#, ТПП г. Находки |
5.2 |
Содействие деятельн. некоммерч. организ., выражающим интересы субъектов малого и среднего предприним. и их структурных подразделений |
В теч. всего периода реализац. |
Без финансирования |
|
|
|
|
УПРиП, функц. органы адм. НГО, Совет по предприним., ТПП Находки |
5.3 |
Формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Находкинского городского округа |
В теч. всего периода реализац. |
Без финансирования |
|
|
|
|
УПРиП |
6 |
Оказание финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
|||||||
6.1. |
Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства, производящим и реализующим на территорий НГО товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка РФ и (или) экспорта с целью: - возмещения части затрат планируемых и (или) фактически произведенных СМП связанных с регистрацией юридического лица, индивидуального предпринимателя, началом предпринимательской деятельности, выплатами по передаче прав на франшизу (паушальный взнос), в виде грантов; - возмещения части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным не ранее 01 января 2005 года на срок не более пяти лет; - возмещения части затрат, связанных с производством инновационных товаров (работ, услуг) и (или) внедрением технологических инноваций; - возмещения части затрат, связанных с проведением на предприятиях СМП энергетических обследований, работ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в рамках энергосервисных договоров (контрактов), программ по реализации энергосбережения, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных материалов, технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства и к источникам электроснабжения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 500 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), а также объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и сельхозпроизводителей; - возмещения части затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях в Российской Федерации и за рубежом, не ранее 01 января 2010 года; - возмещения части затрат, связанных с приобретением основных средств (оборудования) для осуществления видов экономической деятельности согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, принятому постановлением государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 06.11.2001 г. N 454-ст "О принятии и введении в действие ОКВЭД", за исключением разделов G, Н, I, J, К, L, N, O, Р, Q, право собственности, на которые у СМП возникло не ранее 01 января 2010 года; - возмещения части затрат, связанных с приобретением основных средств (оборудования), организацией и оснащением рабочих мест, за исключением расходов на пополнение оборотных средств и оплату труда, (для СМП, работающих менее двух лет со дня государственной регистрации), право собственности, на которые у СМП возникло не ранее 01 января 2010 года; - возмещения части затрат, связанных с обучением, переподготовкой и повышением квалификации предпринимателей, руководителей и работников малых предприятий. Предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с целью возмещения части затрат, связанных с проведением мероприятий на безвозмездной и (или) льготной основе, направленных на повышение эффективности и конкурентоспособности СМиСП, в том числе производящих инновационные товары и (или) внедряющих технологические инновации. |
2010 г., 2011 г. |
412.5 |
|
102,5 |
310,0 |
Местный бюджет, |
УПРиП |
1520,0 |
700,0 |
820,0 |
субсидии из краевого бюджета |
|||||
2500,0 |
2500,0 |
|
субсидии из федерального бюджета |
|||||
|
Всего: |
|
5665,0 |
125,0 |
3900,0 |
1640,0 |
Мест, бюджет, субсидии из краевого и Федер. бюдж. |
|
В настоящем Приложении используются следующие сокращения:
НГО - Находкинский городской округ;
администрация НГО - администрация Находкинского городского округа;
общественные объединения - общественные объединения предпринимателей Находкинского городского округа,
УПРиП - управление потребительского рынка и предпринимательства администрации НГО;
Совет по предпринимательству - Совет по малому и среднему предпринимательству при главе Находкинского городского округа;
ТПП г. Находки - торгово-промышленная палата города Находки.
Организации инфраструктуры - организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Постановлением Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 5 мая 2011 г. N 700 настоящая муниципальная программа дополнена приложением, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления
Приложение
к муниципальной Программе
"Развитие малого и среднего
предпринимательства на территории
Находкинского городского округа
на 2009 - 2011 годы", утвержденной
постановлением администрации
Находкинского городского округа
от 14 мая 2009 года N 712
"О муниципальной Программе
"Развитие малого и среднего
предпринимательства на территории
Находкинского городского округа
на 2009 - 2011 годы"
В управление потребительского рынка
и предпринимательства администрации
Находкинского городского округа
от ________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
на включение в Перечень организаций инфраструктуры
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Находкинского городского округа
В соответствии муниципальной Программой "Развитие малого и среднего
предпринимательства на территории Находкинского городского округа" прошу
включить в Перечень организаций инфраструктуры поддержки малого и
среднего предпринимательства Находкинского городского округа
________________________________________________________________________
(полное наименование организации инфраструктуры)
С условиями включения в Перечень ознакомлен и согласен.
Достоверность предоставленной информации гарантирую.
Всего документов на _______ листах.
Руководитель организации_______________________________ ______________
Ф.И.О. подпись
Дата "___" ____________ 20___ г.
М.П.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Главы Находкинского городского округа Приморского края от 14 мая 2009 г. N 712 "О муниципальной программе "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Находкинского городского округа" на 2009-2011 годы"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст постановления официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 7 декабря 2011 г. N 2161
Постановление Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 20 сентября 2011 г. N 1637
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 5 мая 2011 г. N 700
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 24 января 2011 г. N 44
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 10 сентября 2010 г. N 1807
Постановление Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 5 мая 2010 г. N 756
Постановление Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 3 марта 2010 г. N 292
Постановление Главы Находкинского городского округа Приморского края от 29 сентября 2009 г. N 1543