Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 07 февраля 2018 г. по делу N 33-606/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Мирошниченко Д.С.

судей краевого суда: Фоминова Р.Ю. и Осиповой И.Г.

при секретаре судебного заседания Богдановой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца Зятькова В.Н. на решение Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 25 октября 2017 года

по иску Зятькова Владимира Николаевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Фоминова Р.Ю,

УСТАНОВИЛА:

Зятьков В.Н. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости.

В обосновании заявленных требований указал, что 21 августа 2017 года он обратился в ГУ УПФ РФ по Новоалександровскому району СК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно этому закону мужчинам в возрасте 55 лет может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости, если они проработали на работах с вредными тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют стаж работы 25 лет.

В УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края была представлена трудовая книжка на его имя, выданная 01 сентября 1979 года откорм совхозом "Труновский" согласно которой: с 23 августа 1983 года он был переведен каменщиком с/части совхоза им. Кирова (приказ N 94 от 22 августа 1983 года) где работал до 24 ноября 1996 года (приказ N 234 от 25 ноября 1996 года). Специальный стаж работы 13 лет 2 месяцев 29 дней; с 21 марта 1998 года он вновь был переведен каменщиком стройотдел АО им. Кирова (приказ N 87 от 29 мая 1998 года) где работал до 29 декабря 2001 года (приказ N 2063 от 29 декабря 2001 года). Специальный стаж работы 3 года 9 месяцев 9 дней;

Таким образом, стаж работы в качестве каменщика составил 17 лет 0 месяцев 8 дней и общий стаж работы на 21 августа 2017 года составил свыше требуемых 25 лет, т.е. у него возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости с 21 августа 2017 года.

Решением ГУ УПФ по Новоалександровскому району СК от 28 августа 2017 586303/17 ему было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что им не выработан требуемый специальный стаж (12 лет 6 месяцев), дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 4.1 ст. 30 Закона 400 - ФЗ.

С решением об отказе в назначении пенсии от 28 августа 2017 года N 17 он не согласен.

Просит суд признать Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края от 28 августа 2017 года N 586303/17 об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии с момента достижения 55 -летнего возраста, 21 августа 2017 года неправомерным.

Зачесть ему в стаж работы дающей право на льготное пенсионное обеспечение в качестве каменщика полный рабочий день в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов с 23 августа 1983 года по 24 ноября 1996 года, Специальный стаж работы 13 лет 2 месяца 29 дней;

Признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости с 21 августа 2017 года.

Обязать ГУ УПФ Новоалександровскому району Ставропольского края назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 21 августа 2017 года.

Взыскать с ГУ УПФ по Новоалександровскому району Ставропольского края в его пользу расходы по оплате госпошлины 300 рублей.

Обжалуемым решением Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 25 октября 2017 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение как необоснованное и незаконное, вынесенное с нарушением норм права.

В возражениях на апелляционную жалобу начальник управлении ПФР просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции указал на то, что истцом документально не подтверждены характер работы и условия труда, предусмотренные Списком N 2, в представленных истцом записях в трудовой книжке и архивных справках не содержатся сведения о постоянной занятости заявителя.

Кроме того, указывает на то, что в Списке N 2 действовавшим до 31 декабря 1991 года, не указано должности каменщика (крое каменщиков на горячих работах, футеровщиков - каменщиков в определенных производствах).

Однако, судебная коллегия не может согласиться с таким мнением суда первой инстанции.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В указанном Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" указано, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 (с последующими изменениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991 года.

Как следует из материалов дела, Зятьков В.Н. 21 августа 2017 года обратился в ГУ - УПФ по Новоалександровскому району Ставропольского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Однако, решением Пенсионного фонда от 28 августа 2017 года ему было отказано на том основании, что у него отсутствует льготный трудовой стаж. Ответчиком не включены периоды работы с 23 августа 1983 года по 24 ноября 1996 года в должности каменщика в стройчасти зерносовхоза им.Кирова, поскольку отсутствуют документы подтверждающие, что в указанные периоды он трудился в бригаде каменщиков как того требует, Список N 2 производств, работ, профессии, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях.

Как следует из трудовой книжки истца, спорные периоды работы истца Зятькова В.Н. подтверждаются записями в трудовой книжке, что не оспаривается ответчиком.

Согласно справке директора ЗАО "Совхоз имени Кирова" от 07.09.2017 Зятьков В.Н. работал в качестве каменщика строй части в зерносовхозе имени Кирова с 23.08.1983 по 24.11.1996 (л.д. 11).

Согласно копии приказа от августа 1983 года N 94 (л.д. 17) Зятьков В.Н. был переведен каменщиком стройчасти в бригаду с 23 августа 1983 года.

Согласно приказа от 31 октября 1986 года N 373 (л.д. 79), от 02 февраля 1990 года N 25 (л.д. 83), от 05 мая 1985 года N 93 (л.д. 86) Зятьков В.Н. работал именно в бригаде каменщиков.

Из пояснений свидетелей Дуракова Е.П, Сошникова С.В, Лукаш Р.Л. данными ими в судебном заседании 25 октября 2017 года (л.д. 61 - 61 оборот) следует, что Зятьков В.Н. работал в бригаде каменщиков.

Разрешая данный спор и удовлетворяя исковые требования о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 23 августа 1983 года по 24 ноября 1996 года в должности каменщика в строй части зерносовхоза имени Кирова судебная коллегия исходит из совокупности представленных доказательств, из строительного профиля деятельности организации, в которой работал истец в данные периоды, и приходит к выводу о наличии в зерносовхозе имени Кирова строительной части, где работал истец в эти периоды, постоянных бригад каменщиков и установила, что истец в спорные периоды фактически работал полный рабочий день в бригаде каменщиков, выполнял тот вид и объем работ, которые определены для профессии "каменщик" в бригаде каменщиков, т.е. работал в должности, предусмотренной Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

С учетом периодов работы включенных в льготный стаж истца ответчиком и периодов включенных судом, стаж на соответствующих видах работ составил более 17 лет, в связи с этим судебная коллегия приходит к выводу о наличии у истца права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения в УПФ РФ по Новоалександроскому району СК.

При указанных выше обстоятельствах решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене, а апелляционная жалоба удовлетворению.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для физических лиц - 300 рублей.

Как видно из материалов дела при подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

Поскольку иск удовлетворен в полном объеме, то государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 25 октября 2017 года отменить.

Вынести по делу новое решение.

Исковые требования Зятькова Владимира Николаевича удовлетворить.

Признать Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края от 28 августа 2017 года N 586303/17 об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии с момента достижения 55 - летнего возраста, 21 августа 2017 года неправомерным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края зачесть Зятькову Владимиру Николаевичу в стаж работы дающей право на льготное пенсионное обеспечение в качестве каменщика полный рабочий день в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов с 23 августа 1983 года по 24 ноября 1996 года, специальный стаж работы 13 лет 2 месяца 29 дней.

Признать за Зятьковым Владимиром Николаевичем право на досрочную трудовую пенсию по старости с 21 августа 2017 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края назначить Зятькову Владимиру Николаевичу досрочную трудовую пенсию по старости с 21 августа 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края в пользу Зятькова Владимира Николаевича расходы по оплате госпошлины 300 рублей.

Апелляционную жалобу Зятькова В.Н. удовлетворить.

Председательствующий:

Судьи: