Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
Долгосрочная целевая программа
Артемовского городского округа "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Артемовского городского округа" на 2009-2011 годы
(утв. постановлением администрации Артемовского городского округа от 16 июня 2010 г. N 1043-па)
28 июля, 25, 27 октября, 12 ноября, 29 декабря 2010 г.
Паспорт
долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Артемовского городского округа" на 2009-2011 годы
Наименование Программы |
Долгосрочная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Артемовского городского округа" на 2009-2011 годы (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы |
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" Закон Приморского края от 01.07.2008 N 278-КЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Приморском крае" Устав Артемовского городского округа решение Думы Артемовского городского округа от 04.12.2008 N 51 "О Положении о содействии развитию малого и среднего предпринимательства на территории Артемовского городского округа" |
Заказчик Программы |
Администрация Артемовского городского округа |
Разработчики Программы |
Управление потребительского рынка администрации Артемовского городского округа |
Исполнители Программы |
Органы администрации Артемовского городского округа, муниципальное унитарное предприятие "Артемовское городское телевидение" |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы |
1) Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. жителей в Артемовском городском округе; 2) Доля занятых в малом и среднем предпринимательстве в общей численности занятых на всех предприятиях и в организациях Артемовского городского округа; 3) Уровень среднемесячной заработной платы в малом и среднем предпринимательстве в Артемовском городском округе |
Цели и задачи Программы |
Цели: развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Артемовского городского округа; обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства в Артемовском городском округе; обеспечение занятости и самозанятости в Артемовском городском округе. Задачи: создание на основе программных мер муниципальной поддержки благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Артемовском городском округе; увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в Артемовском городском округе; создание новых рабочих мест в Артемовском городском округе; увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах бюджета Артемовского городского округа; оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг) на рынок Российской Федерации |
Перечень основных мероприятий Программы |
Оказание информационной поддержки малому и среднему предпринимательству; финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров |
Сроки реализации Программы |
2009-2011 годы. Реализация Программы проходит в 2 этапа: 2009 год 2010-2011 годы |
Объемы и источники финансирования Программы |
Общий объем финансирования Программы составит 4630 тыс. руб. в том числе: 2009 год - 140 тыс. руб. 2010 год - 2645 тыс. руб. 2011 год - 1845 тыс. руб. Источник финансирования - бюджет Артемовского городского округа |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности |
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 5%; увеличение численности занятых в малом и среднем предпринимательстве путем создания дополнительных рабочих мест на новых и уже существующих предприятиях - не менее 100 рабочих мест ежегодно; увеличение объема налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет Артемовского городского округа и роста его доли в общем объеме налоговых поступлений в бюджет города до 30% к 2012 г. |
Организация управления и контроль за исполнением Программы |
Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация Артемовского городского округа |
1. Характеристика проблемы и оценка сложившейся ситуации в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства
Роль малого и среднего предпринимательства в экономике Артемовского городского округа значительна. Малое и среднее предпринимательство способствует формированию рыночной структуры экономики и конкурентной сферы, обеспечивает занятость населения, насыщает рынок разнообразными товарами и услугами.
Ситуацию, характеризующую развитие малого и среднего предпринимательства в Артемовском городском округе за 2006-2008 годы, можно оценить по показателям, представленным в таблице 1 (по данным отдела сбора и обработки статистической информации N 3 (г. Артем)). При этом необходимо отметить, что отсутствие полной статистической информации о деятельности всех субъектов малого и среднего предпринимательства, недостаточное количество статистических показателей, получаемых на основе выборочных обследований, с использованием постоянно меняющейся методики расчета, отсутствие статистического наблюдения за индивидуальными предпринимателями не позволяет составить реальное представление о сфере малого и среднего предпринимательства и осложняет принятие эффективных решений:
Таблица 1
Наименование показателей |
Ед. измерения |
2006 г. |
2007 г |
2008 г. |
Число малых предприятий |
единиц |
196 |
416 |
420 |
Число средних предприятий |
единиц |
* |
* |
10 |
Число индивидуальных предпринимателей (по данным ФНС) |
человек |
2011 |
2563 |
2878 |
Крестьянско-фермерские хозяйства |
единиц |
42 |
42 |
42 |
Численность работающих на МП |
человек |
3091 |
5300 |
5900 |
Численность работающих на СП |
человек |
* |
* |
1473 |
Выручка от реализации на МП |
тыс. руб. |
1743,6 |
2998,1 |
4754 |
Инвестиции в основной капитал МП |
млн. руб. |
148 |
240,3 |
289,2 |
Налоговые поступления от субъектов МП |
млн. руб. |
62,6 |
87,9 |
- |
Налоговые поступления от субъектов МП и СП |
млн. руб. |
- |
- |
284,8 |
Доля налоговых поступлений от субъектов МП и СП в налоговых доходах бюджета округа |
% |
14,4 |
17,3 |
47,6 |
Доля налоговых поступлений от субъектов МП и СП в собственных доходах бюджета округа |
% |
10,1 |
10,7 |
25,9 |
* Данные по средним предприятиям согласно Федеральному закону от 24.07.2007 N 209-ФЗ учитываются с 01.01.2008 г.
Общие данные, характеризующие развитие малого и среднего предпринимательства в Артемовском городском округе, свидетельствуют о позитивных тенденциях в его развитии. Число малых предприятий и индивидуальных предпринимателей увеличивается. Приток инвестиций в основной капитал возрос по отношению к 2006 году в 2 раза, налоговые поступления от малых предприятий в бюджет Артемовского городского округа увеличились, и в 2008 году доходы в бюджет составили 25,9% от всех доходов, поступающих в бюджет. Структура малых предприятий по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается практически неизменной. Сфера торговли и общественного питания является наиболее востребованной в малом бизнесе. В общем количестве малых и средних предприятий субъекты розничной и оптовой торговли занимают наибольший удельный вес - 38,7%. Следующими по удельному весу в структуре по видам экономической деятельности следуют организации, занимающиеся строительной деятельностью - 12,6% и операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг - 12,1%.
Процесс укрепления сферы малого и среднего предпринимательства нуждается в постоянной поддержке. Поддержка предпринимательства осуществляется путем разработки нормативных правовых документов, консультационных и других видов работ, организации конкурсов, выставок.
Для изучения законов и нормативной правовой базы администрацией Артемовского городского округа ежемесячно проводятся семинары, совещания с предпринимателями. Субъектам малого и среднего предпринимательства в отрасли агропромышленного комплекса оказываются информационно-консультационные услуги по вопросам получения средств государственной поддержки, кредитных ресурсов, разработки бизнес-планов, проводится работа по выдаче выписок из похозяйственных книг и рекомендаций на получение субсидируемых кредитных ресурсов. В 2008 году субъектам малого и среднего предпринимательства оказывалось содействие по различным аспектам их деятельности. В целях оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства администрацией Артемовского городского округа разработан порядок формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
В 2008 году было предоставлено преимущественное право приобретения муниципального имущества 11 субъектам малого и среднего предпринимательства с предоставлением рассрочки платежей на 5 лет.
Проведены городские конкурсы профессионального мастерства: "Лучший продавец непродовольственных товаров - 2008", среди предприятий общественного питания "Национальная кухня", "Покупательские симпатии - 2008", "Лучшее оформление предприятий Артемовского городского округа к Новому году". Информация о результатах проводимой работы размещается в газете "Выбор" и на официальном сайте Артемовского городского округа.
Несмотря на проводимую работу, направленную на создание благоприятных условий, малое и среднее предпринимательство по-прежнему сталкивается с большим количеством проблем. Высокие энергетические, транспортные, коммунальные тарифы ведут к росту себестоимости выпускаемой продукции. Развитие предпринимательской деятельности зачастую сдерживается недостаточным уровнем информационной и методической поддержки. Низкая информированность приводит к допущению ошибок в ведении бизнеса, к правонарушениям. Настоящая программа рассчитана на решение перечисленных проблем и повышение роли малого и среднего бизнеса.
Постановлением Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 27 октября 2010 г. N 2013-па в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
2. Основные цели и задачи Программы
Основными целями данной Программы являются:
развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Артемовского городского округа;
обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;
обеспечение занятости и самозанятости.
Экономика Артемовского городского округа объективно нуждается в малом и среднем предпринимательстве.
С учетом сложившегося развития экономики Артемовского городского округа, определены следующие приоритетные направления деятельности:
N п/п |
Виды экономической деятельности (по направлениям) |
Наименование по ОКВЭД |
Код по ОКВОД |
Курирующий орган администрации Артемовского городского округа |
1. |
Сельское хозяйство |
Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях |
01 |
Отдел агропромышленного комплекса |
2. |
Производство пищевых продуктов |
Производство пищевых продуктов, включая напитки |
15 |
Отдел агропромышленного комплекса |
3. |
Деятельность в области здравоохранения |
Деятельность в области здравоохранения |
85,1 |
Управление здравоохранения |
4. |
Деятельность столовых при общеобразовательных учреждениях (школьное питание) |
Деятельность столовых при предприятиях и учреждениях |
55.51 |
Управление образования Управление потребительского рынка |
5. |
Дневной уход за детьми (организация частных детских садов, яслей) |
Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания |
85.32 |
Управление образования |
6. |
Прокат бытовых изделий и предметов личного пользования (детских товаров длительного пользования) |
Прокат бытовых изделий и предметов личного пользования |
71.40 |
Управление потребительского рынка |
7. |
Деятельность в области спорта |
Деятельность в области спорта |
92.6 |
Отдел физкультуры и спорта |
8. |
Услуги бань и душевых |
Физкультурно-оздоровительная деятельность |
93.04 |
Управление потребительского рынка |
Предоставление прочих персональных услуг |
93.05 |
|||
9. |
Сбор и вывоз твердых бытовых отходов |
Сбор и обработка прочих отходов |
90.02 |
Управление жизнеобеспечения и благоустройства |
10. |
Услуги химчистки и прачечной |
Стирка, химическая чистка и окрашивание текстильных и меховых изделий |
93.01 |
Управление потребительского рынка |
11. |
Ремонт бытовой техники |
Ремонт бытовых электрических изделий |
52.72 |
Управление потребительского рынка |
12. |
Ремонт обуви |
Ремонт обуви и прочих изделий из кожи |
52.71 |
Управление потребительского рынка |
13. |
Ремонт швейных изделий |
Ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования, не включенных в другие группировки (ремонт одежды и текстильных изделий бытового назначения) |
52.74 |
Управление потребительского рынка |
14. |
Парикмахерские услуги |
Предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты |
93,02 |
Управление потребительского рынка |
15. |
Ритуальные услуги |
Организация похорон и предоставление связанных с ними услуг |
93.03 |
Управление потребительского рынка |
16. |
Строительство индивидуального жилья |
Производство общестроительных работ по возведению зданий |
45.21.1 |
Управление архитектуры и градостроительства |
17. |
Благоустройство территории |
Уборка территории, восстановление после загрязнения |
90.03 |
Управление жизнеобеспечения и благоустройства |
18. |
Деятельность предприятий общественного питания |
Деятельность ресторанов и кафе |
55,30 |
Управление потребительского рынка |
19. |
Производство мебели |
Производство мебели |
36,1 |
Управление потребительского рынка |
20. |
Производство пластмассовых изделий |
Производство пластмассовых изделий |
25,2 |
Управление потребительского рынка |
Задачами Программы являются:
создание на основе программных мер муниципальной поддержки благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Артемовском городском округе;
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в Артемовском городском округе;
создание новых рабочих мест в Артемовском городском округе;
увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах бюджета Артемовского городского округа;
оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг) на рынок Российской Федерации.
3. Система программных мероприятий
Для достижения целей и задач настоящей Программы необходимо осуществить мероприятия по следующим направлениям:
информационная поддержка малого и среднего предпринимательства;
финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
4. Оценка эффективности реализации Программы
В ходе реализации Программы ожидаются следующие результаты:
1. Повышение уровня правовых, экономических и управленческих знаний среди предпринимателей.
2. Обеспечение координации деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, их общественных объединений, организаций поддержки малого и среднего предпринимательства и органов местного самоуправления Артемовского городского округа по решению вопросов развития и поддержки малого и среднего предпринимательства.
3. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансово-бюджетным ресурсам.
4. Повышение конкурентоспособности товаров, работ и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства.
Реализация Программы позволит:
1. Увеличивать количество малых и средних предприятий различных организационно-правовых форм на 5% ежегодно.
2. Увеличивать численность занятых в малом и среднем предпринимательстве путем создания дополнительных рабочих мест на новых и уже существующих предприятиях - не менее 100 рабочих мест ежегодно.
3. Увеличить объем налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет Артемовского городского округа и долю в общем объеме налоговых поступлений в бюджет округа до 30% к 2012 году.
Постановлением Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 29 декабря 2010 г. N 2511-па в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
5. Механизм реализации Программы
Программа реализуется путем предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства следующих видов поддержки: финансовой, имущественной, информационной и в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
Финансовая поддержка, предусмотренная Программой, оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с порядками оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Артемовского городского округа, производящим и (или) реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации, утвержденными администрацией Артемовского городского округа.
Мероприятия
долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Артемовского городского округа" на 2009-2011 годы
28 июля, 25 октября, 12 ноября 2010 г.
|
Перечень мероприятий |
Исполнители мероприятий |
Сроки исполнения мероприятий |
Объем финансирования, тыс. руб. |
Получатели средств |
||||
Всего |
В том числе: |
||||||||
2009 г. Местный бюджет |
2010 г. |
2011 г. Местный бюджет |
|||||||
Местный бюджет |
Субсидии из краевого бюджета |
|
1. Информационная поддержка субъектов среднего и малого предпринимательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1. |
Создание интернет-страниц "Малое и среднее предпринимательство Артемовского городского округа" на официальном сайте Артемовского городского округа |
управление информации администрации Артемовского городского округа |
2009 г. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1.2 |
Предоставление информации для интернет-страниц "Малое и среднее предпринимательство Артемовского городского округа": |
|
2009-2011 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
о реализации Программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Артемовского городского округа"; |
управление потребительского рынка администрации Артемовского городского округа |
||||||||
о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; |
управление экономики администрации Артемовского городского округа |
||||||||
о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; |
отдел трудовых отношений администрации Артемовского городского округа |
||||||||
об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; |
управление потребительского рынка, управление муниципальным имуществом администрации Артемовского городского округа |
||||||||
иного характера (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, и другое) |
управление экономики, правовое управление, управление архитектуры и градостроительства, управление здравоохранения управление муниципальным имуществом, отдел молодежи и туризма, отдел агропромышленного комплекса; отдел физкультуры и спорта администрации Артемовского городского округа |
||||||||
1.3 |
Создание ежемесячной информационной телепрограммы "Актуальные вопросы в сфере малого и среднего предпринимательства" |
Управление информации администрации Артемовского городского округа |
2009-2011 гг. |
255 |
30 |
165 |
- |
60 |
администрация Артемовского городского округа |
1.4 |
Организация и проведение семинаров, совещаний, "круглых столов" для действующих субъектов малого и среднего предпринимательства. Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в краевых семинарах, совещаниях |
органы администрации Артемовского городского округа |
2009-2011 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2. финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1 |
Содействие в получении средств государственной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сельском хозяйстве |
отдел агропромышленного комплекса, финансовое управление администрации Артемовского городского округа |
2009-2011 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2 |
Субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях субъектами малого и среднего предпринимательства Артемовского городского округа, производящими и реализующими товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации, по приоритетным видам экономической деятельности |
администрация Артемовского городского округа |
2010-2011 гг. |
358,68989 |
- |
78,68989 |
- |
280 |
администрация Артемовского городского округа |
2.3 |
Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с технологическим присоединением и подключением к системам коммунальной инфраструктуры (электро-, тепло-, водоснабжение и водоотведение) объектов недвижимости, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности по приоритетным видам экономической деятельности |
администрация Артемовского городского округа |
2011 г. |
420 |
- |
- |
- |
420 |
администрация Артемовского городского округа |
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 16 июня 2010 г. N 1043-па "О внесении... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.