Приложение. Ведомственная целевая программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Владивостоке" на 2011-2012 годы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 9 ноября 2012 г. N 3948 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению администрации города

Владивостока от 05.03.2011 N 246

Ведомственная целевая программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Владивостоке" на 2011-2012 годы

С изменениями и дополнениями от:

24 августа, 7 ноября 2011 г., 11 мая, 9 ноября 2012 г.

Паспорт
ведомственной целевой программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Владивостоке" на 2011-2012 годы

Наименование ведомства - разработчика Программы	управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока
Наименование ведомства - координатора Программы
Наименование Программы	ведомственная целевая программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Владивостоке" на 2011-2012 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановление Администрации Приморского края от 16.11.2010 N 371-па "О краевой программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Приморском крае" на 2011-2012 годы", Устав города Владивостока, постановление администрации города Владивостока от 08.02.2011 N 92 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ в администрации города Владивостока", распоряжение администрации города Владивостока от 01.03.2011 N 99-р "О разработке ведомственной целевой программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Владивостоке" на 2011-2012 годы"
Регистрационный номер и дата внесения Программы в Реестр управления экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока
Цель и задачи Программы	целью Программы является обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах, подлежащих сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, на территории города Владивостока. Задачи Программы: приобретение благоустроенных жилых помещений для переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, включенных в Программу, за счет средств краевого бюджета и бюджета Владивостокского городского округа; переселение граждан в благоустроенные жилые помещения в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации; снос расселяемых аварийных многоквартирных домов на территории города Владивостока
Характеристика программных мероприятий	реализация комплекса мер по приобретению благоустроенных жилых помещений, переселению граждан, проживающих в домах, включенных в Программу, сносу расселяемых аварийных многоквартирных домов на территории города Владивостока
Сроки реализации Программы	Программа реализуется в один этап в течение 2011-2012 годов
Исполнители Программы	управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока
Объемы и источники финансирования Программы	мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета Владивостокского городского округа и средств субсидии из краевого бюджета. Общий объем финансирования Программы из средств бюджета Владивостокского городского округа составит 137069592 (сто тридцать семь миллионов шестьдесят девять тысяч пятьсот девяносто два) рубля (в том числе 55313659 (пятьдесят пять миллионов триста тринадцать тысяч шестьсот пятьдесят девять) рублей 34 (тридцать четыре) копейки - в 2011 году, 81755932 (восемьдесят один миллион семьсот пятьдесят пять тысяч девятьсот тридцать два) рубля 66 (шестьдесят шесть) копеек - в 2012 году), в том числе: - средства на приобретение благоустроенных жилых помещений - 135848799 (сто тридцать пять миллионов восемьсот сорок восемь тысяч семьсот девяносто девять) рублей, в том числе 55313659 (пятьдесят пять миллионов триста тринадцать тысяч шестьсот пятьдесят девять) рублей 34 (тридцать четыре) копейки в 2011 году, 80535139 (восемьдесят миллионов пятьсот тридцать пять тысяч сто тридцать девять) рублей 66 (шестьдесят шесть) копеек в 2012 году; - средства на снос расселяемых аварийных многоквартирных домов - 1220793 (один миллион двести двадцать тысяч семьсот девяносто три) рубля в 2012 году. Финансирование Программы за счет субсидии из краевого бюджета согласно краевой программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Приморском крае" на 2011-2012 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 16.11.2010 N 371-па, составит 60871388 (шестьдесят миллионов восемьсот семьдесят одна тысяча триста восемьдесят восемь) рублей, в том числе 26782366 (двадцать шесть миллионов семьсот восемьдесят две тысячи триста шестьдесят шесть) рублей 66 (шестьдесят шесть) копеек - в 2011 году, 34089021 (тридцать четыре миллиона восемьдесят девять тысяч двадцать один) рубль 34 (тридцать четыре) копейки - в 2012 году
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	полное переселение граждан, проживающих в 79 жилых помещениях в 6 аварийных многоквартирных домах, подлежащих сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации общей площадью расселяемых жилых помещений 2212,48 кв. м. (приложение N 1), в благоустроенные жилые помещения и снос 6 аварийных многоквартирных домов; реализация Программы позволит обеспечить комфортные, благоприятные и безопасные условия проживания граждан за счет переселения из аварийных многоквартирных домов в благоустроенные жилые помещения

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Реализация Программы направлена на решение проблемы обеспечения благоустроенным жильем граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах города Владивостока, подлежащих сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

Проживающие в аварийных домах граждане в основном не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести в собственность или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества.

Аварийный жилищный фонд города Владивостока не только создает потенциальную угрозу безопасности и комфортности проживания граждан, ухудшает качество предоставляемых коммунальных услуг, но и ухудшает внешний облик города Владивостока, сдерживает развитие городской инфраструктуры.

Включенные в Программу многоквартирные дома признаны аварийными на основании распоряжений администрации города Владивостока о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, принятых в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Жилищный кодекс Российской Федерации возлагает на орган местного самоуправления обязанность по расселению граждан из аварийных домов, подлежащих сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, в том числе путем предоставления гражданам других благоустроенных жилых помещений.

Мероприятия Программы направлены на осуществление предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации полномочий органа местного самоуправления по обеспечению условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасность и на реализацию Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2025 года, утвержденной Законом Приморского края от 20.10.2008 N 324-КЗ.

Проблема носит комплексный характер, и для ее решения необходимо использование программно-целевого метода.

Кроме того, подготовка Программы является условием предоставления субсидии из краевого бюджета согласно постановлению Администрации Приморского края от 16.11.2010 N 371-па "О краевой программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Приморском крае" на 2011-2012 годы".

Анализ программных мероприятий позволяет сделать вывод об отсутствии значительных рисков при реализации Программы.

2. Цель и задачи Программы

Целью настоящей Программы является обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах города Владивостока, подлежащих сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

Для достижения цели Программы необходимо решить следующие задачи:

- приобретение благоустроенных жилых помещений для переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, включенных в Программу, за счет средств краевого бюджета и бюджета Владивостокского городского округа;

- переселение граждан в благоустроенные жилые помещения в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации;

- снос расселяемых аварийных многоквартирных домов на территории города Владивостока.

3. Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности

3.1. Реализация настоящей Программы должна обеспечить достижение следующих показателей:

- полное переселение граждан, проживающих в 79 жилых помещениях в 6 аварийных многоквартирных домах, подлежащих сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации с общей площадью расселяемых жилых помещений 2212,48 кв. м. (приложение N 1 к Программе), в благоустроенные жилые помещения;

- полное расселение и снос 6 аварийных многоквартирных домов;

- обеспечение 100-процентного финансирования расселения и сноса 6 аварийных многоквартирных домов за счет средств, предусмотренных Программой.

Реализация Программы позволит обеспечить комфортные, благоприятные и безопасные условия проживания граждан за счет переселения из аварийных многоквартирных домов в благоустроенные жилые помещения.

4. Перечень мероприятий Программы

Реализация задач будет осуществляться за счет комплексного выполнения следующих мероприятий настоящей Программы:

- приобретение благоустроенных жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе размещение муниципального заказа на приобретение жилых помещений, оформление приобретенных жилых помещений в муниципальную собственность (срок исполнения мероприятия - в течение 2011-2012 годов);

- переселение граждан из аварийного жилищного фонда в приобретенные благоустроенные жилые помещения в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, в том числе предоставление гражданам, являющимся нанимателями, другого жилого помещения по договору социального найма, а также предоставление взамен жилых помещений, подлежащих изъятию, собственникам таких помещений иных жилых помещений с зачетом их стоимости в выкупную цену (срок исполнения мероприятия - в течение 2011-2012 годов);

- снос 6 расселенных аварийных многоквартирных домов, в том числе размещение муниципального заказа на выполнение работ по сносу (срок исполнения мероприятия - в течение 2012 года).

Объемы и источники финансирования данных мероприятий указаны в разделе 7 настоящей Программы. Исполнителем мероприятий Программы является управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока.

5. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в один этап в течение 2011-2012 годов.

6. Механизм реализации Программы

6.1. Приобретение благоустроенных жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда планируется осуществлять путем размещения муниципального заказа в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

При этом начальная (максимальная) цена контракта при приобретении жилья на вторичном рынке будет формироваться исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади типового жилья на вторичном рынке в городе Владивостоке на 2011-2012 годы, рассчитанной в связи с отсутствием данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю (далее - Приморскстат) на основании данных риелторских организаций, осуществляющих операции с недвижимостью по городу Владивостоку, за 4 квартал 2010 года составляющей 66 094 (шестьдесят шесть тысяч девяносто четыре) рубля для двухкомнатных и трехкомнатных квартир и 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей для однокомнатных квартир - в 2011 году, за 2 квартал 2012 года составляющей 66094 (шестьдесят шесть тысяч девяносто четыре) рубля для двухкомнатных и трехкомнатных квартир и 95000 (девяносто пять тысяч) рублей для однокомнатных квартир - в 2012 году.

Начальная (максимальная) цена контракта при приобретении жилья на первичном рынке будет формироваться, исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади типового жилья на первичном рынке в городе Владивостоке на 2011-2012 годы, рассчитанной в связи с отсутствием данных Приморскстата на основании данных организаций-застройщиков, реализующих жилье на первичном рынке, за 4 квартал 2010 года и составляющей 50 018 (пятьдесят тысяч восемнадцать) рублей.

В случае изменения средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади типового жилья на первичном и (или) вторичном рынках в городе Владивостоке, установленной на основании данных риелторских организаций, осуществляющих операции с недвижимостью по городу Владивостоку, и организаций-застройщиков, реализующих жилье на первичном рынке, объемы финансирования мероприятий по приобретению жилых помещений подлежат корректировке с внесением соответствующих изменений в настоящую Программу.

6.2. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в благоустроенные жилые помещения на территории города Владивостока будет осуществляться в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации путем:

- предоставления гражданину, являющемуся нанимателем, другого жилого помещения по договору социального найма;

- предоставления взамен жилого помещения, подлежащего изъятию, собственнику такого помещения иного жилого помещения, с зачетом его стоимости в выкупную цену, при этом выкупная цена формируется в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

6.3. Снос расселенных аварийных многоквартирных домов планируется осуществлять путем размещения муниципального заказа на выполнение работ в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Финансовые ресурсы, необходимые для реализации программных мероприятий, указаны в разделе 7 настоящей Программы.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета Владивостокского городского округа и средств субсидии из краевого бюджета.

Общий объем финансирования Программы из средств бюджета Владивостокского городского округа составит 137069592 (сто тридцать семь миллионов шестьдесят девять тысяч пятьсот девяносто два) рубля, (в том числе 55313659 (пятьдесят пять миллионов триста тринадцать тысяч шестьсот пятьдесят девять) рублей 34 (тридцать четыре) копейки в 2011 году, 81755932 (восемьдесят один миллион семьсот пятьдесят пять тысяч девятьсот тридцать два) рубля 66 (шестьдесят шесть) копеек в 2012 году), в том числе:

- средства на приобретение благоустроенных жилых помещений - 135848799 (сто тридцать пять миллионов восемьсот сорок восемь тысяч семьсот девяносто девять) рублей, в том числе 55313659 (пятьдесят пять миллионов триста тринадцать тысяч шестьсот пятьдесят девять) рублей 34 (тридцать четыре) копейки в 2011 году, 80535139 (восемьдесят миллионов пятьсот тридцать пять тысяч сто тридцать девять) рублей 66 (шестьдесят шесть) копеек в 2012 году;

- средства на снос расселяемых аварийных многоквартирных домов - 1220793 (один миллион двести двадцать тысяч семьсот девяносто три) рубля в 2012 году.

Финансирование Программы за счет субсидии из краевого бюджета согласно краевой программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Приморском крае" на 2011-2012 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 16.11.2010 N 371-па, составит 60871388 (шестьдесят миллионов восемьсот семьдесят одну тысячу триста восемьдесят восемь) рублей, в том числе 26782366 (двадцать шесть миллионов семьсот восемьдесят две тысячи триста шестьдесят шесть) рублей 66 (шестьдесят шесть) копеек в 2011 году, 34089021 (тридцать четыре миллиона восемьдесят девять тысяч двадцать один) рубль 34 (тридцать четыре) копейки в 2012 году.

Обоснование ресурсного обеспечения Программы приведено в приложении N 2 к Программе. Финансирование мероприятий Программы по годам приведено в приложении N 3 к Программе.

8. Управление реализацией Программы и контроль заходом ее исполнения

Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения осуществляется уполномоченным органом - управлением содержания, жилищного фонда администрации города Владивостока.

Ответственность за адресность и целевое использование средств бюджета Владивостокского городского округа и средств субсидии из краевого бюджета возлагается на управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока.

Отчеты о целевом использовании субсидии, выделенной из краевого бюджета на приобретение жилых помещений, представляются управлением содержания жилищного фонда администрации города Владивостока в департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурс сам Приморского края (далее - департамент) нарастающим итогом еженедельно в электронной форме и ежемесячно на бумажном носителе и в электронной форме до 5 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, утвержденной департаментом, К ежемесячному отчету прилагаются муниципальные контракты на приобретение жилых помещений, платежные документы на приобретенные жилые помещения, документы о правах собственности муниципального образования (переселяемого собственника жилого помещения), договоры социального найма приобретенных жилых помещений, выписки из домовой книги о составе жителей, проживающих в приобретенных жилых помещениях, планы приобретенных жилых помещений с их техническими паспортами, выданные уполномоченными органами. Итоговый отчет предоставляется в департамент по вышеуказанным правилам не позднее 20.01.2013.

Управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока.

- направляет отчеты о выполнении Программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации, в управление экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока ежегодно, не позднее 01 апреля;

- ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют в управление экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока информацию о ходе реализации программных мероприятий, а также о финансировании и освоении бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы, информацию о результатах оценки результативности реализации Программы;

- ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют в управление муниципального заказа администрации города Владивостока информацию о результатах оценки результативности реализации Программы.

В целях эффективного использования средств бюджета Владивостокского городского округа, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предупреждения возможных нарушений действующего законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов и контроля над размещением заказов управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока осуществляет следующие мероприятия:

- формирует сводный план муниципального заказа администрации города Владивостока и план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг на соответствующий финансовый год (далее - план-график размещения заказов) в соответствии с Программой и направляет его для согласования в соответствии с утвержденным порядком;

- организует подачу на согласование заявок на размещение заказов в соответствии с утвержденным сводным планом муниципального заказа администрации города Владивостока и планом-графиком размещения заказов в управление муниципального заказа администрации города Владивостока и в правовое управление администрации города Владивостока;

- направляет отчеты о размещении заказов в управление муниципального заказа администрации города Владивостока ежемесячно, не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, установленной управлением муниципального заказа администрации города Владивостока;

- при прекращении реализации Программы или при изменении размера средств, предусмотренных на реализацию программы, в части размещения заказов на закупку товаров, работ, услуг, вносит изменения в сводный план муниципального заказа администрации города Владивостока и план-график размещения заказов в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Оценка степени освоения сводного плана муниципального заказа администрации города Владивостока и плана-графика размещения заказов, сформированных с учетом Программы (далее - планы), осуществляется в количественных и стоимостных показателях и соответственно рассчитывается:

- как соотношение между количеством размещенных заказов и количеством заказов, предусмотренных в планах, умноженное на 100% (для количественных показателей),

- как соотношение между стоимостью заключенных контрактов и начальной (максимальной ценой) заказов по Программе, предусмотренных в планах, умноженное на 100% (для стоимостных показателей).

9. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы улучшит условия проживания граждан, снизит социальную напряженность в обществе, улучшит состояние здоровья населения и демографическую ситуацию.

Основными критериями эффективности является количество переселенных граждан из аварийных жилых домов, снос аварийных жилых домов.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе следующих индикаторов:

- переселение граждан, проживающих в 79 жилых помещениях, из 6 многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации с общей площадью расселяемых жилых помещений 2212,48 кв. м.;

- снос 6 многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации с общей площадью расселяемых жилых помещений 2212,48 кв. м.

Результатом реализации Программы должно стать обеспечение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, безопасными и благоприятными условиями проживания.

Степень достижения запланированных результатов и намеченных целей Программы определяется индикаторами, отражающими соотношение фактически достигнутых результатов с их плановыми значениями, или же индикаторами, отражающими абсолютные (относительные) отклонения фактических результатов от запланированных.

Степень соответствия запланированному уровню расходов измеряется в стоимостных показателях и рассчитывается как соотношение между объемом финансирования мероприятий Программы и фактическим освоением объемов финансирования мероприятий Программы на дату оценки результативности реализации Программы, умноженное на 100%.

Заместитель главы администрации - начальник управления содержания жилищного фонда администрации города Владивостока

А.А. Табаченко

Заместитель главы администрации - начальник управления содержания жилищного фонда

А.А. Табаченко

Заместитель главы администрации - начальник управления содержания жилищного фонда

А.А. Табаченко

Заместитель главы администрации - начальник управления содержания жилищного фонда администрации города Владивостока

А.А. Табаченко