Приложение. Порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг, разработанных органами администрации Уссурийского городского округа

Приложение

к постановлению администрации Уссурийского городского округа

от 06.04.2011 N 810

Порядок
проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг, разработанных органами администрации Уссурийского городского округа

С изменениями и дополнениями от:

30 мая 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов (далее - Порядок) предоставления муниципальных услуг, разработанных отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации Уссурийского городского округа (далее - органами администрации Уссурийского городского округа) регулирует правоотношения, связанные с проведением уполномоченным органом администрации Уссурийского городского округа экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг, разработанных органами администрации Уссурийского городского округа (далее - экспертиза).

1.2. Целями проведения экспертизы является оценка соответствия проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг, разработанных органами администрации Уссурийского городского округа (далее - проектов административных регламентов), требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ), и принятыми в соответствии в ним иными нормативными правовыми актами, оценка учета результатов независимой экспертизы проектов административных регламентов, проводимой в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.3. Проведение экспертизы осуществляется для решения следующих задач:

обеспечение прав физических и юридических лиц на получение муниципальных услуг, предоставляемых органами администрации Уссурийского городского округа (далее - муниципальные услуги), своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальных услуг;

организация предоставления полной, актуальной и достоверной информации о муниципальных услугах и порядке их предоставления;

обеспечение соответствия деятельности органов администрации Уссурийского городского округа по предоставлению муниципальных услуг требованиям действующего законодательства Российской Федерации, муниципальных правовых актов Уссурийского городского округа;

предоставление муниципальных услуг в электронной форме в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

2. Принципы проведения экспертизы

2.1. Проведение экспертизы осуществляется в соответствии со следующими принципами:

- единства требований к содержанию административных регламентов предоставления муниципальных услуг и их соответствия требованиям Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами;

- полноты описания стандарта предоставления муниципальных услуг и административных процедур в административных регламентах;

- публичности административных регламентов предоставления муниципальных услуг;

- оценки учета результатов независимой экспертизы в проектах административных регламентов;

- обеспечения взаимосвязи требований ведения реестра муниципальных услуг с требованиями разработки проектов административных регламентов.

3. Порядок проведения экспертизы

3.1. Проведение экспертизы осуществляется нормативно-правовым управлением администрации Уссурийского городского округа (далее - уполномоченный орган).

3.2. Проведение экспертизы осуществляется в случае разработки проектов административных регламентов органами администрации Уссурийского городского округа после истечения срока, отведенного для проведения независимой экспертизы соответствующих проектов административных регламентов в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством Российской Федерации.

3.3. Для проведения экспертизы орган администрации Уссурийского городского округа, являющийся разработчиком административного регламента (далее - орган, являющийся разработчиком административного регламента), направляет в уполномоченный орган:

3.3.1. проект постановления администрации Уссурийского городского округа об утверждении административного регламента (далее - проект постановления);

3.3.2. проект административного регламента;

3.3.3. пояснительную записку к проекту постановления, в которой указываются следующие сведения:

о размещении проекта административного регламента в сети Интернет на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа;

о сроке, отведенном для проведения независимой экспертизы проекта административного регламента в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, и указанном при размещении проекта административного регламента в сети Интернет на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа;

о результатах независимой экспертизы;

о решениях органа, являющегося разработчиком административного регламента, принятых по результатам независимой экспертизы;

3.3.4. заключение, составленное по результатам независимой экспертизы (при наличии);

3.3.5. утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.3.5 пункта 3.3 раздела 3

3.4. Уполномоченный орган отказывает в проведении экспертизы в следующих случаях:

3.4.1. несоблюдения органом, являющимся разработчиком административного регламента, требования Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ по размещению проекта административного регламента в сети Интернет на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа для проведения независимой экспертизы;

3.4.2. неистечения срока, отведенного для проведения независимой экспертизы соответствующих проектов административных регламентов в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством Российской Федерации;

3.4.3. несоблюдения требований пункта 3.3 настоящего Порядка.

3.5. В случае отказа в проведении экспертизы в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка уполномоченный орган направляет в орган, являющийся разработчиком административного регламента, представленные документы с сопроводительным письмом, в котором указывает основания для отказа в проведении экспертизы в течение 3 рабочих дней со дня поступления соответствующих документов в уполномоченный орган.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 30 мая 2012 г. N 1630 пункт 3.6 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6 Предметом экспертизы является оценка соответствия проекта административного регламента требованиям, предъявляемым к нему Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, а также оценка учета результатов независимой экспертизы в проекте регламента, в том числе:

а) соответствие структуры и содержания проекта административного регламента, в том числе стандарта предоставления муниципальной услуги, требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами;

б) полнота описания в проекте административного регламента порядка и условий предоставления муниципальной услуги, установленных законодательством Российской Федерации;

в) оптимизация порядка предоставления муниципальной услуги, в том числе:

упорядочение административных процедур (действий);

устранение избыточных административных процедур (действий);

сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках предоставления муниципальной услуги;

предоставление муниципальной услуги в электронной форме.

3.7. Срок проведения экспертизы уполномоченным органом составляет 15 рабочих дней со дня поступления проекта административного регламента в уполномоченный орган.

3.8. Результатом экспертизы проектов административных регламентов является заключение уполномоченного органа, подписанное начальником уполномоченного органа (далее - заключение).

3.9. Заключение дается на проект одного административного регламента и направляется органу, являющемуся разработчиком административного регламента, в порядке, установленном правовыми актами администрации Уссурийского городского округа.

3.10. Заключение в обязательном порядке должно содержать:

3.10.1. основные реквизиты документов, установленные правовыми актами администрации Уссурийского городского округа;

3.10.2. наименование заключения;

3.10.3. наименование проекта административного регламента и органа, являющегося разработчиком административного регламента;

3.10.4. выводы по результатам проведенной экспертизы, в которых указывается на отсутствие или наличие замечаний по проекту административного регламента. При наличии замечаний раскрывается их содержание;

3.10.5. выводы об учете органом, разработавшим проект административного регламента, результатов независимой экспертизы (в случае поступления заключения независимой экспертизы в орган, являющийся разработчиком административного регламента);

3.10.6. рекомендации по дальнейшей работе с проектом административного регламента:

рекомендуется к доработке в соответствии с замечаниями;

рекомендуется к принятию без замечаний.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 30 мая 2012 г. N 1630 подпункт 3.11 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.11 После получения заключения орган, являющийся разработчиком проекта административного регламента, обеспечивает учет замечаний и предложений, содержащихся в заключении. Повторного направления доработанного проекта административного регламента на заключение не требуется.

3.12. Сведения о заключениях уполномоченного органа по результатам проведенной экспертизы заносятся в журнал регистрации проектов административных регламентов, поступивших на экспертизу в уполномоченный орган (далее - журнал).

4. Требования к оформлению, ведению и хранению журнала

4.1. Уполномоченным органом в журнал в обязательном порядке вносятся следующие сведения:

4.1.1. дата поступления проекта административного регламента на экспертизу в уполномоченный орган;

4.1.2. перечень документов, направленных в уполномоченный орган органом, являющимся разработчиком административного регламента, для проведения экспертизы;

4.1.3. дата проведения экспертизы уполномоченным органом;

4.1.4. выводы по результатам проведенной экспертизы;

4.1.5. рекомендации по дальнейшей работе с проектом административного регламента.

4.2. Листы журнала должны быть пронумерованы по порядку и прошнурованы.

4.3. Все записи в журнале делаются пастой синего, фиолетового или черного цвета.

4.4. В журнале не допускаются исправления и удаление механическими и иными способами сделанных ранее записей. В случае необходимости, сделанные ошибочно записи зачеркиваются одной чертой так, чтобы ранее написанный текст читался четко.

4.5. По окончании журнал закрывается путем написания даты закрытия журнала после последней записи о регистрации и хранится в уполномоченном органе в течение трех лет.

4.6. Ответственным за ведение журнала, за полноту и достоверность сведений, содержащихся в журнале, является уполномоченный орган.