Постановление Администрации Приморского края
от 30 июня 2011 г. N 177-па
"Об утверждении краевой целевой программы "Улучшение инвестиционного климата в Приморском крае" на 2011-2015 годы"
23 декабря 2011 г., 15 ноября 2012 г.
Постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 г. N 382-па настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2013 г.
На основании Устава Приморского края, Закона Приморского края от 10 мая 2006 года N 354-КЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Приморском крае", постановления Администрации Приморского края от 26 февраля 2008 года N 46-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке краевых долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Приморском крае и Порядка проведения оценки эффективности реализации краевых долгосрочных целевых программ" Администрация Приморского края
Постановляет:
1. Утвердить краевую целевую программу "Улучшение инвестиционного климата в Приморском крае" на 2011-2015 годы (прилагается).
2. Департаменту связи и массовых коммуникаций Приморского края опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.
Губернатор края - |
С.М. Дарькин |
Краевая целевая программа
"Улучшение инвестиционного климата в Приморском крае" на 2011-2015 годы
(утв. постановлением Администрации Приморского края от 30 июня 2011 г. N 177-па)
23 декабря 2011 г., 15 ноября 2012 г.
Постановлением Администрации Приморского края от 15 ноября 2012 г. N 329-па в паспорт настоящей Краевой целевой программы внесены изменения
Паспорт
краевой целевой программы "Улучшение инвестиционного климата в Приморском крае" на 2011-2015 годы
Наименование Программы |
краевая целевая программа "Улучшение инвестиционного климата в Приморском крае" на 2011 - 2015 годы (далее - Программа) |
Дата принятия решения о разработке |
распоряжение Администрации Приморского края от 17 июня 2011 года N 142-ра "О разработке краевой целевой программы "Улучшение инвестиционного климата в Приморском крае" на 2011 - 2015 годы |
Государственный заказчик Программы |
департамент экономики, поддержки предпринимательства, развития конкуренции, инвестиций и контроля подготовки к саммиту АТЭС Приморского края |
Разработчик Программы |
департамент экономики, поддержки предпринимательства, развития конкуренции, инвестиций и контроля подготовки к саммиту АТЭС Приморского края |
Цели и задачи Программы |
цель Программы: улучшение инвестиционного климата в Приморском крае путем создания благоприятных условий для привлечения российских и иностранных инвестиций и эффективных инструментов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Приморского края достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих задач: совершенствование законодательства Приморского края в области инвестиционных отношений; привлечение дополнительных инвестиционных ресурсов; организация работы по устранению (снижению) административных барьеров при реализации частных проектов и проектов государственно-частного партнерства (далее - ГЧП); создание и организация деятельности автономной некоммерческой организации "Агентство по привлечению инвестиций в Приморский край" в целях предоставления услуг в сфере улучшения инвестиционного климата в Приморском крае; реализация комплекса мер по привлечению иностранных инвестиций |
Сроки и этапы реализации Программы |
2011 - 2015 годы в один этап |
Объемы и источники финансирования (в текущих ценах каждого года) |
общий объем финансирования из краевого бюджета 285,95 млн. рублей, в том числе: 2011 год - 0,0 млн. рублей; 2012 год - 37,3 млн. рублей; 2013 год - 76,45 млн. рублей; 2014 год - 82,85 млн. рублей; 2015 год - 89,35 млн. рублей |
Организация управления и система контроля за исполнением Программы |
текущее управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляет государственный заказчик Программы |
Целевые индикаторы |
1. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на душу населения края 2. Темп роста объема инвестиций в основной капитал (за счет всех источников) к предыдущему году 3. Темп роста объема прямых иностранных инвестиций в расчете на одного жителя к предыдущему году |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности |
в результате реализации Программы предполагается: обеспечить к 2015 году достижение объемов инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на душу населения края в размере 214,2 тыс. руб. (в ценах 2015 года); обеспечить к 2015 году темп роста объема инвестиций в основной капитал (за счет всех источников) в размере 138,6 процента к показателю 2010 года; обеспечить к 2015 году темп роста объема прямых иностранных инвестиций в расчете на одного жителя в размере 170,4 процента к показателю 2010 года |
Постановлением Администрации Приморского края от 23 декабря 2011 г. N 331-па в раздел 1 настоящей Краевой целевой программы внесены изменения
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Благоприятный инвестиционный климат способствует привлечению инвестиций, их диверсификации по секторам экономики и качественному изменению структуры экономики.
С точки зрения инвестиционной активности в настоящее время Приморский край имеет характеристику динамично развивающегося региона Российской Федерации, что подтверждает динамика роста объема инвестиций в основной капитал в последние годы. Однако существующий темп роста инвестиций обусловлен большей частью объемами привлеченных бюджетных средств, в то время как объем внебюджетных инвестиций является недостаточно высоким по сравнению с другими субъектами Российской Федерации.
По показателю "Темп роста инвестиций в основной капитал" по итогам 2010 года Приморский край занял 16-е место среди всех субъектов Российской Федерации (в 2008 году и 2009 году - 3-е место из 83) и 3-е место по Дальневосточному федеральному округу (в 2008 году - 1-е место, в 2009 году - 2-е место из 9). По абсолютной величине инвестиций в основной капитал, направленных на развитие экономики региона, по итогам 2010 года Приморский край занял 12-е место среди всех субъектов Российской Федерации (в 2008 году - 36-е место, в 2009 году - 16-е место) и 1-е место по Дальневосточному федеральному округу (в 2008 году - 4-е место, в 2009 году - 2-е место).
В 2010 году на развитие экономики края направлены инвестиции в объеме 201057,3 млн. рублей (индекс физического объема - 117,1 процента в сопоставимых ценах).
Подготовка к проведению саммита АТЭС в городе Владивостоке обеспечила привлечение в край за последние три года в среднем около 50 млрд. рублей бюджетных инвестиций в год.
Сохранение достигнутых темпов роста инвестиций после проведения саммита АТЭС возможно только при условии привлечения внебюджетных источников, в среднем 300-400 млрд руб. в год (согласно прогнозу социально-экономического развития Приморского края на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов, утвержденному распоряжением Администрации Приморского края от 19 августа 2010 года N 469-ра).
Анализ ситуации позволяет сделать вывод о необходимости принятия дополнительных мер для формирования благоприятного инвестиционного климата в регионе и привлечения российских и иностранных частных инвестиций. Для этого необходимо формирование системного подхода к привлечению инвестиционных ресурсов и использование эффективных инструментов бюджетного инвестирования для реализации бюджетных проектов, частных проектов и проектов ГЧП в Приморском крае. При этом меры, принимаемые в отношении привлечения иностранных инвестиций, идентичны мерам, принимаемым в отношении российских инвестиций. Вместе с тем, необходимо выделить отдельно комплекс мер, направленных на дополнительное стимулирование привлечения иностранных инвестиций в экономику Приморского края.
Программа предусматривает проведение мероприятий по улучшению основных составляющих инвестиционного климата в Приморском крае, расширению источников финансирования долгосрочных инвестиций реализацию комплекса мер по привлечению иностранных инвестиций.
Социальный эффект Программы состоит в повышении уровня занятости населения, уровня обеспеченности населения благоустроенным жильем, доступности и качества услуг населению в сфере транспорта, здравоохранения, образования, физической культуры и спорта, культуры, жилищно-коммунального хозяйства, что является одним из важных условий реализации Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2025 года, утвержденной Законом Приморского края от 20 октября 2008 года N 324-КЗ.
Экономический эффект от реализации Программы состоит в увеличении объема валового регионального продукта, который может быть обеспечен в результате реализации инвестиционных проектов, дополнительных поступлений в бюджет Приморского края через систему налогов от субъектов инвестиционной деятельности.
Таким образом, принятие Программы обусловлено необходимостью внедрения системного программно-целевого подхода в инвестиционной сфере, обеспечивающего потребность экономики края в инвестиционных ресурсах. Программные меры позволят снизить инвестиционные риски и повысить эффективность инвестиционных решений. Кроме того, Программа носит социальный характер, результаты её реализации позволят создать условия, способствующие стабильному социально-экономическому развитию Приморского края.
Постановлением Администрации Приморского края от 15 ноября 2012 г. N 329-па в раздел 2 настоящей Краевой целевой программы внесены изменения
2. Цели и задачи Программы
Цель Программы:
улучшение инвестиционного климата в Приморском крае путём создания благоприятных условий для привлечения российских и иностранных инвестиций и эффективных инструментов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Приморского края.
Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:
совершенствование законодательства Приморского края в области инвестиционных отношений;
привлечение дополнительных инвестиционных ресурсов;
создание и организация деятельности автономной некоммерческой организации "Агентство по привлечению инвестиций в Приморский край" (далее - Агентство) в целях предоставления услуг в сфере улучшения инвестиционного климата в Приморском крае;
формирование и продвижение положительного инвестиционного имиджа Приморского края;
реализация комплекса мер по привлечению иностранных инвестиций.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы - 2011-2015 годы в один этап.
4. Перечень мероприятий Программы
Мероприятия Программы включают меры по улучшению инвестиционного климата, по поддержке и стимулированию инвестиционной деятельности в крае, разработанные в соответствии с поставленными задачами (приложение N 1 к настоящей Программе).
4.1. Совершенствование законодательства Приморского края в области инвестиционных отношений.
Основная задача данного направления - оптимизировать правовые основы, регламентирующие инвестиционную деятельность на территории Приморского края, в том числе разработать следующие проекты:
закона Приморского края "Об участии Приморского края в проектах государственно-частного партнерства";
законов Приморского края, устанавливающих пониженные налоговые ставки субъектам инвестиционной деятельности, реализующим приоритетные инвестиционные проекты, включенные в Реестр приоритетных инвестиционных проектов Приморского края, по федеральным и региональным налогам в пределах полномочий Приморского края;
Порядка проведения конкурсного отбора приоритетных инвестиционных проектов Приморского края, формирования Реестра приоритетных инвестиционных проектов Приморского края и осуществления контроля за их реализацией.
4.2. Привлечение дополнительных инвестиционных ресурсов.
В целях привлечение дополнительных инвестиционных ресурсов на реализацию проектов, имеющих региональное и межрегиональное значение, реализуемых на принципах ГЧП, планируется осуществление следующих мероприятий:
ежегодное формирование перечня инвестиционных проектов, имеющих региональное и межрегиональное значение, планируемых к реализации на территории Приморского края за счет внебюджетных средств, средств краевого бюджета и бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации;
создание (строительство, реконструкция) объектов инфраструктуры для краевых государственных нужд, необходимых для обеспечения функционирования инвестиционных проектов, вошедших в перечень инвестиционных проектов, имеющих региональное и межрегиональное значение, планируемых к реализации на территории Приморского края за счет внебюджетных средств, средств краевого бюджета и бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации.
Постановлением Администрации Приморского края от 15 ноября 2012 г. N 329-па пункт 4.3 раздела 4 настоящей Краевой целевой программы изложен в новой редакции
4.3. Создание и организация деятельности Агентства в целях предоставления услуг в сфере улучшения инвестиционного климата в Приморском крае.
В 2012 году настоящей Программой предусмотрено создание Агентства, предметом деятельности которого будет привлечение инвестиций в Приморский край, устранение административных барьеров, формирование и продвижение положительного инвестиционного имиджа Приморского края.
На осуществление уставной деятельности Агентством настоящей Программой предусмотрено предоставление финансовой поддержки за счет средств краевого бюджета.
4.4. Формирование и продвижение положительного инвестиционного имиджа Приморского края.
Основная задача данного направления заключается в привлечении внимания российских и международных деловых кругов к инвестиционной привлекательности экономики Приморского края. В рамках поставленных задач запланированы следующие мероприятия:
организация ежегодного Тихоокеанского экономического конгресса;
организация работы по оценке инвестиционной привлекательности Приморского края в рейтинговых исследованиях российских и зарубежных рейтинговых агентств;
создание и программное сопровождение многоязычного Интернет-портала об инвестиционной деятельности в Приморском крае с целью информирования потенциальных инвесторов об инвестиционной среде на территории Приморского края, инвестиционных проектах по наиболее перспективным направлениям, а также оперативного рассмотрения обращений инвесторов;
разработка и издание печатного материала "Инвестиционный паспорт Приморского края", в котором представлена информация об инвестиционных возможностях в Приморском крае;
разработка и издание печатного материала "Каталог инвестиционных проектов Приморского края", в котором представлена информация об инвестиционной стратегии и инфраструктуре в Приморском крае;
формирование перечня инвестиционных площадок, расположенных на территории Приморского края (осуществляется в целях формирования инвестиционной интерактивной карты Российской Федерации и информирования потенциальных инвесторов об инвестиционных возможностях в Приморском крае).
Постановлением Администрации Приморского края от 15 ноября 2012 г. N 329-па в пункт 4.5 раздела 4 настоящей Краевой целевой программы внесены изменения
4.5. Комплекс мер по привлечению иностранных инвестиций.
В целях реализации комплекса мер по привлечению иностранных инвестиций планируется осуществление следующих мероприятий:
участие в работе Общественного экспертного (консультативного) совета по вопросам привлечения инвестиций, в том числе иностранных, в Приморский край;
организация работы с обращениями иностранных инвесторов по вопросам устранения административных барьеров и снижения инфраструктурных ограничений при размещении и ведении бизнеса на территории Приморского края;
разработка и обсуждение совместно с иностранными инвесторами предложений по улучшению инвестиционного климата в Приморском крае;
повышение информированности иностранных инвесторов в целях продвижения Приморского края на внешних рынках как территории, привлекательной для инвестирования и ведения бизнеса, в том числе через торговые представительства Российской Федерации за рубежом.
Постановлением Администрации Приморского края от 15 ноября 2012 г. N 329-па в раздел 5 настоящей Краевой целевой программы внесены изменения
5. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы основан на обеспечении достижения установленных в Программе целевых показателей, в рамках выделяемых средств из краевого бюджета, а также с учетом выполнения предусмотренных Программой мероприятий.
Настоящей Программой предусмотрена реализация ряда мероприятий по совершенствованию законодательства Приморского края в области инвестиционной деятельности путем разработки проектов законов и иных нормативных правовых актов Приморского края.
Реализация мероприятий Программы по созданию (строительство, реконструкция) объектов инфраструктуры для краевых государственных нужд, необходимой для обеспечения функционирования инвестиционных проектов, вошедших в перечень инвестиционных проектов, имеющих региональное и межрегиональное значение, планируемых к реализации на территории Приморского края за счет средств краевого бюджета и бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, а также по продвижению положительного инвестиционного имиджа Приморского края осуществляется посредством размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Создание Агентства осуществляется путем его учреждения Приморским краем на основе имущественного взноса посредством предоставления субсидии в порядке, установленном приложением N 4 к настоящей Программе.
Мероприятия по финансовой поддержке Агентства осуществляются в форме субсидий, выделяемых из краевого бюджета на осуществление уставной деятельности.
Порядок определения объема и условий предоставления вышеуказанных субсидий установлен приложением N 5 к настоящей Программе.
Постановлением Администрации Приморского края от 15 ноября 2012 г. N 329-па в раздел 6 настоящей Краевой целевой программы внесены изменения
6. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования мероприятий Программы за счет средств краевого бюджета составляет 285,95 млн. рублей, в том числе:
2011 год - 0,0 млн. рублей;
2012 год - 37,3 млн. рублей;
2013 год - 76,45 млн. рублей;
2014 год - 82,85 млн. рублей;
2015 год - 89,35 млн. рублей
Объемы финансового обеспечения Программы подлежат ежегодному уточнению в установленном при формировании проекта краевого бюджета на соответствующий год порядке, исходя из возможностей краевого бюджета.
В случае признания Приморского края получателем субсидий из федерального бюджета за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации указанные средства предусматриваются как источник финансирования Программы.
7. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения
Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляются государственным заказчиком. Государственный заказчик:
организует исполнение мероприятий Программы, в том числе в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
формирует предложения к проекту закона о краевом бюджете по финансированию Программы на очередной финансовый год;
осуществляет ежемесячный мониторинг и анализ хода реализации Программы;
подготавливает доклад о ходе реализации Программы за отчетный год;
несет ответственность за своевременную реализацию мероприятий Программы;
осуществляет иные полномочия, установленные федеральным и краевым законодательством.
8. Оценка эффективности реализации Программы
Выполнение Программы позволит улучшить инвестиционный климат и создать новые высокотехнологичные производства, высокопроизводительные рабочие места, сократить сроки выдачи разрешений, необходимых для реализации инвестиционного проекта, создать подготовленные промышленные площадки.
В результате реализации программных мероприятий будут достигнуты целевые индикаторы, характеризующие социально-экономическую эффективность Программы (приложение N 2 к настоящей Программе).
В результате реализации Программы планируется обеспечить к 2015 году:
достижение объемов инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на душу населения края в размере 214,2 тыс. руб. (в ценах 2015 года);
темп роста объема инвестиций в основной капитал (за счет всех источников) в размере 138,6 процентов к показателю 2010 года;
темп роста объема прямых иностранных инвестиций в расчете на одного жителя в размере 170,4 процент к показателю 2010 года;
Уровень предлагаемых показателей соответствует индикаторам Концепции долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 года (среднегодовой прирост инвестиций 10 процентов, иностранные инвестиции - около 3 процентов валового внутреннего продукта).
Постановлением Администрации Приморского края от 15 ноября 2012 г. N 329-па настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
"Улучшение инвестиционного климата
в Приморском крае" на 2011-2015 годы,
утвержденной постановлением Администрации Приморского края
от 30.06.2011 N 177-па
Перечень
основных мероприятий по реализации краевой целевой программы "Улучшение инвестиционного климата в Приморском крае" на 2011-2015 годы
23 декабря 2011 г., 15 ноября 2012 г.
N п/п |
Мероприятие |
Срок исполнения |
Источник финансирования |
Финансовые затраты в текущих ценах каждого года, млн. руб. |
Государственный заказчик |
|||||
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
всего |
|||||
1. |
Совершенствование законодательства Приморского края в области инвестиционных отношений |
|||||||||
1.1. |
Разработка проекта закона Приморского края "Об участии Приморского края в проектах государственно-частного партнерства" |
IV кв. 2011 года |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
департамент экономики, поддержки предпринимательства, развития конкуренции, инвестиций и контроля подготовки к саммиту АТЭС Приморского края |
1.2. |
Разработка проектов законов Приморского края, устанавливающих пониженные налоговые ставки субъектам инвестиционной деятельности, реализующим приоритетные инвестиционные проекты, по федеральным и региональным налогам в пределах полномочий Приморского края |
IV кв. 2011 года |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
департамент экономики, поддержки предпринимательства, развития конкуренции, инвестиций и контроля подготовки к саммиту АТЭС Приморского края |
1.3. |
Разработка Порядка проведения конкурсного отбора приоритетных инвестиционных проектов Приморского края, формирования Реестра приоритетных инвестиционных проектов Приморского края и осуществления контроля за их реализацией |
IV кв. 2011 года |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
департамент экономики, поддержки предпринимательства, развития конкуренции, инвестиций и контроля подготовки к саммиту АТЭС Приморского края |
2. |
Привлечение дополнительных инвестиционных ресурсов |
|||||||||
2.1. |
Формирование перечня инвестиционных проектов, имеющих региональное и межрегиональное значение, планируемых к реализации на территории Приморского края за счет внебюджетных средств, средств краевого бюджета и бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации (ежегодно) |
2012 - 2015 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
департамент экономики, поддержки предпринимательства, развития конкуренции, инвестиций и контроля подготовки к саммиту АТЭС Приморского края |
2.2. |
Создание (строительство, реконструкция) объектов инфраструктуры для краевых государственных нужд, необходимой для обеспечения функционирования инвестиционных проектов, вошедших в Перечень согласно п. 2.1 настоящего приложения |
2012-2015 годы |
краевой бюджет |
0,0 |
0,0 |
56,0 |
31,0 |
66,0 |
153,0 |
департамент экономики, поддержки предпринимательства, развития конкуренции, инвестиций и контроля подготовки к саммиту АТЭС Приморского края |
3. |
Создание и организация деятельности автономной некоммерческой организации "Агентство по привлечению инвестиций в Приморский край" в целях предоставления услуг в сфере улучшения инвестиционного климата в Приморском крае |
|||||||||
3.1. |
Создание автономной некоммерческой организации "Агентство по привлечению инвестиций в Приморский край", в том числе посредством предоставления субсидии из краевого бюджета в виде имущественного взноса Приморского края |
IV кв. 2012 года |
краевой бюджет |
0,0 |
37,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
37,0 |
департамент экономики, поддержки предпринимательства, развития конкуренции, инвестиций и контроля подготовки к саммиту АТЭС Приморского края |
3.2. |
Предоставление автономной некоммерческой организации "Агентство по привлечению инвестиций в Приморский край" субсидии из краевого бюджета на осуществление уставной деятельности |
2014 год |
краевой бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
30,0 |
0,0 |
30,0 |
департамент экономики, поддержки предпринимательства, развития конкуренции, инвестиций и контроля подготовки к саммиту АТЭС Приморского края |
4. |
Формирование и продвижение положительного инвестиционного имиджа Приморского края |
|||||||||
4.1. |
Организация ежегодного Тихоокеанского экономического конгресса |
ежегодно |
краевой бюджет |
0,0 |
0,0 |
17,2 |
18,4 |
19,7 |
55,3 |
департамент экономики, поддержки предпринимательства, развития конкуренции, инвестиций и контроля подготовки к саммиту АТЭС Приморского края |
4.2. |
Организация работы по оценке инвестиционной привлекательности Приморского края в рейтинговых исследованиях российских и зарубежных рейтинговых агентств |
2013 - 2015 годы |
краевой бюджет |
0,0 |
0,0 |
3,0 |
3,2 |
3,4 |
9,6 |
департамент экономики, поддержки предпринимательства, развития конкуренции, инвестиций и контроля подготовки к саммиту АТЭС Приморского края |
4.3. |
Создание и программное сопровождение многоязычного Интернет-портала об инвестиционной деятельности в Приморском крае |
2012 - 2015 годы |
краевой бюджет |
0,0 |
0,1 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,25 |
департамент экономики, поддержки предпринимательства, развития конкуренции, инвестиций и контроля подготовки к саммиту АТЭС Приморского края |
4.4. |
Разработка и издание печатного материала "Инвестиционный паспорт Приморского края" |
2012 - 2015 годы |
краевой бюджет |
0,0 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,4 |
департамент экономики, поддержки предпринимательства, развития конкуренции, инвестиций и контроля подготовки к саммиту АТЭС Приморского края |
4.5. |
Разработка и издание печатного материала "Каталог инвестиционных проектов Приморского края" |
2012 - 2015 годы |
краевой бюджет |
0,0 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,4 |
департамент экономики, поддержки предпринимательства, развития конкуренции, инвестиций и контроля подготовки к саммиту АТЭС Приморского края |
4.6. |
Формирование перечня инвестиционных площадок Приморского края |
2011 - 2015 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
департамент экономики, поддержки предпринимательства, развития конкуренции, инвестиций и контроля подготовки к саммиту АТЭС Приморского края |
5. |
Комплекс мер по привлечению иностранных инвестиций |
|||||||||
5.1. |
Участие в работе Общественного экспертного (консультативного) совета по вопросам привлечения инвестиций, в том числе иностранных, в Приморский край |
2012 - 2015 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
департамент экономики, поддержки предпринимательства, развития конкуренции, инвестиций и контроля подготовки к саммиту АТЭС Приморского края |
5.2. |
Организация работы с обращениями иностранных инвесторов по вопросам устранения административных барьеров и снижения инфраструктурных ограничений при размещении и ведении бизнеса на территории Приморского края |
2012 - 2015 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
департамент экономики, поддержки предпринимательства, развития конкуренции, инвестиций и контроля подготовки к саммиту АТЭС Приморского края; департамент международного сотрудничества и туризма Приморского края |
5.3. |
Разработка и обсуждение совместно с иностранными инвесторами предложений по улучшению инвестиционного климата в Приморском крае |
2012 - 2015 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
департамент экономики, поддержки предпринимательства, развития конкуренции, инвестиций и контроля подготовки к саммиту АТЭС Приморского края; департамент международного сотрудничества и туризма Приморского края |
5.4. |
Повышение информированности иностранных инвесторов в целях продвижения Приморского края на внешних рынках как территории, привлекательной для инвестирования и ведения бизнеса, в том числе через торговые представительства Российской Федерации за рубежом |
2012 - 2015 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
департамент экономики, поддержки предпринимательства, развития конкуренции, инвестиций и контроля подготовки к саммиту АТЭС Приморского края; департамент международного сотрудничества и туризма Приморского края |
|
Итого: |
|
|
0,0 |
37,3 |
76,45 |
82,85 |
89,35 |
285,95 |
|
Приложение N 2
к краевой целевой программе "Улучшение инвестиционного климата
в Приморском крае" на 2011-2015 годы,
утвержденной постановлением Администрации Приморского края
Целевые индикаторы
краевой целевой программы "Улучшение инвестиционного климата в Приморском крае" на 2011-2015 годы
N |
Наименование целевых индикаторов |
Единицы измерения |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
Темп роста 2015 года к 2010 году, % |
1. |
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на душу населения края |
тыс. рублей |
91,3 |
138,9 |
167,5 |
185,7 |
214,2 |
134,9 |
2. |
Темп роста объема инвестиций в основной капитал (за счет всех источников) к предыдущему году |
% |
114,1 |
104 |
107 |
109 |
110 |
138,6 |
3. |
Темп роста объема прямых иностранных инвестиций в расчете на одного жителя к предыдущему году |
% |
101,5 |
111,7 |
114,1 |
114,5 |
115,0 |
170,4 |
Приложение N 3
к краевой целевой программе "Улучшение инвестиционного климата
в Приморском крае" на 2011-2015 годы,
утвержденной постановлением Администрации Приморского края
Методика
оценки эффективности реализации краевой целевой программы "Улучшение инвестиционного климата в Приморском крае" на 2011-2015 годы
В данном приложении приведена методика оценки эффективности реализации Программы.
Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями.
Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчетному и базовому показателям.
На плановый период указываются плановые значения по годам, а также целевое значение на среднесрочную перспективу с указанием года достижения этого значения.
Оценка эффективности реализации отдельного мероприятия Программы определяется на основе расчетов по следующей формуле:
где:
- эффективность хода реализации соответствующего мероприятия Программы (процентов);
- фактическое значение индикатора, достигнутое в ходе реализации Программы;
- нормативное значение индикатора, утвержденное Программой.
Оценка эффективности реализации Программы в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле:
, где
- эффективность реализации Программы (процентов);
- фактические значения индикаторов, достигнутые в ходе реализации Программы;
- нормативные значения индикаторов, утвержденные Программой;
- количество индикаторов Программы.
Постановлением Администрации Приморского края от 15 ноября 2012 г. N 329-па настоящая Краевая целевая программа дополнена приложением N 4
Приложение N 4
"Улучшение инвестиционного климата
в Приморском крае" на 2011-2015 годы,
утвержденной постановлением Администрации Приморского края
от 30.06.2011 N 177-па
Порядок
предоставления субсидии из краевого бюджета в виде имущественного взноса Приморского края автономной некоммерческой организации "Агентство по привлечению инвестиций в Приморский край"
1. Настоящий Порядок устанавливает цель и условия предоставления субсидии из краевого бюджета в виде имущественного взноса Приморского края автономной некоммерческой организации "Агентство по привлечению инвестиций в Приморский край" (далее - соответственно субсидия в виде имущественного взноса, организация).
2. Субсидия в виде имущественного взноса предоставляется организации на:
проведение мероприятий, направленных на привлечение инвестиций в Приморский край, устранение административных барьеров, формирование и продвижение положительного инвестиционного имиджа Приморского края;
оплату труда сотрудников организации и начисления на выплаты по оплате труда;
служебные командировки;
услуги связи;
транспортные услуги;
арендную плату за использование имущества, необходимого для осуществления организацией уставной деятельности;
коммунальные услуги;
работы, услуги по содержанию имущества, используемого для осуществления организацией уставной деятельности;
уплату налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
приобретение основных средств и расходных материалов, необходимых для осуществления организацией уставной деятельности;
прочие работы и услуги, необходимые для осуществления организацией уставной деятельности.
3. Субсидия в виде имущественного взноса предоставляется организации в соответствии с соглашением, заключенным с департаментом экономики, поддержки предпринимательства, развития конкуренции, инвестиций и контроля подготовки к саммиту АТЭС Приморского края (далее - департамент) на основании сметы затрат организации, в котором предусматриваются следующие условия:
а) размер и срок предоставления субсидии в виде имущественного взноса;
б) направления расходования субсидии в виде имущественного взноса;
в) право департамента на проведение проверок соблюдения организацией условий, установленных соглашением;
г) порядок предоставления отчета о целевом использовании субсидии в виде имущественного взноса.
4. Объем субсидии в виде имущественного взноса устанавливается Администрацией Приморского края при принятии решения о создании организации в пределах средств, предусмотренных пунктом 3.1 раздела 3 приложения N 1 к настоящей Программе.
5. Субсидия в виде имущественного взноса предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту на указанные цели.
6. Перечисление субсидии в виде имущественного взноса осуществляется департаментом единовременно на расчетный счет организации, открытый в кредитной организации, в течение 15 дней со дня заключения соглашения.
7. Субсидия в виде имущественного взноса носит целевой характер и не может быть использована на иные цели.
8. Отчет о целевом использовании субсидии в виде имущественного взноса предоставляется организацией в департамент в течение периода ее расходования в сроки и по форме, установленной соглашением, с приложением подтверждающих документов.
9. Ответственность за целевое использование субсидии в виде имущественного взноса и достоверность предоставляемых в департамент документов и отчетов возлагается на организацию.
10. Контроль за соблюдением условий, установленных при предоставлении субсидии в виде имущественного взноса, осуществляется департаментом.
Постановлением Администрации Приморского края от 15 ноября 2012 г. N 329-па настоящая Краевая целевая программа дополнена приложением N 5
Приложение N 5
"Улучшение инвестиционного климата
в Приморском крае" на 2011-2015 годы,
утвержденной постановлением Администрации Приморского края
от 30.06.2011 N 177-па
Порядок
определения объема и условий предоставления автономной некоммерческой организации "Агентство по привлечению инвестиций в Приморский край" субсидий из краевого бюджета на осуществление уставной деятельности
1. Настоящий Порядок устанавливает цель, условия и порядок определения объема и предоставления в текущем финансовом году автономной некоммерческой организации "Агентство по привлечению инвестиций в Приморский край" субсидий из краевого бюджета на осуществление уставной деятельности (далее соответственно - организация, субсидии), а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
2. Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат организации, связанных с осуществлением ее уставной деятельности.
Субсидии направляются на:
проведение мероприятий, направленных на привлечение инвестиций в Приморский край, устранение административных барьеров, формирование и продвижение положительного инвестиционного имиджа Приморского края;
оплату труда сотрудников организации и начисления на выплаты по оплате труда;
служебные командировки;
услуги связи;
транспортные услуги;
арендную плату за использование имущества, необходимого для осуществления организацией уставной деятельности;
коммунальные услуги;
работы, услуги по содержанию имущества, используемого для осуществления организацией уставной деятельности;
уплату налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
приобретение основных средств и расходных материалов, необходимых для осуществления организацией уставной деятельности;
прочие работы и услуги, необходимые для осуществления организацией уставной деятельности.
3. Субсидии предоставляются организации при условии отсутствия задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренные законодательством.
4. Общий объем субсидии организации определяется исходя из расходов на реализацию согласованного департаментом экономики, поддержки предпринимательства, развития конкуренции, инвестиций и контроля подготовки к саммиту АТЭС Приморского края (далее департамент) плана деятельности организации на текущий финансовый год с указанием затрат на его реализацию (далее - годовой план). В случае внесения изменений в годовой план указанные изменения подлежат согласованию с департаментом.
5. Для получения субсидий организация в срок до 15 января текущего финансового года предоставляет в департамент следующие документы:
заявку на предоставление субсидий; годовой план;
смету планируемых затрат на реализацию годового плана;
справку об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренные законодательством;
информацию о результатах деятельности организации за предыдущий год.
6. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту на эти цели.
7. Перечисление субсидий осуществляется единовременно с лицевого счета департамента, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю (далее УФК по Приморскому краю), на счет организации, открытый в кредитной организации, в течение трех дней со дня поступления средств на лицевой счет департамента путем предоставления в УФК по Приморскому краю заявки на кассовый расход, подготовленной на основании заявки на предоставление субсидии, указанной в пункте 5 настоящего Порядка.
8. Организация ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляет в департамент отчет о целевом использовании субсидий по форме, установленной департаментом, с приложением копий документов, подтверждающих целевое использование субсидий.
9. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
10. Ответственность за целевое использование субсидий и достоверность предоставляемых в департамент документов и отчетов возлагается на организацию.
11. Департамент обеспечивает адресность использования субсидий, а также контроль за соблюдением организацией условий, установленных при их предоставлении, и целевым характером использования субсидий.
12. В случае непредоставления организацией в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка отчета о целевом использовании субсидий и копий документов, подтверждающих их целевое использование, и (или) установления факта нецелевого использования субсидий организация обязана осуществить возврат полученных субсидий в краевой бюджет.
Требование о возврате субсидий в краевой бюджет (далее требование) направляется организации департаментом в течение пяти дней со дня установления нарушения.
Возврат субсидий производится организацией в течение пяти рабочих дней со дня получения требования от департамента по реквизитам и коду бюджетной классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании/
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Предусмотрено ежегодное формирование перечня инвестиционных проектов, имеющих региональное и межрегиональное значение, планируемых к реализации на территории Приморского края за счет внебюджетных средств, средств краевого бюджета и бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации.
Запланировано создание и программное сопровождение многоязычного Интернет-портала об инвестиционной деятельности в Приморском крае с целью информирования потенциальных инвесторов об инвестиционной среде на территории Приморского края. Планируется разработать и издать печатный материал "Инвестиционный паспорт Приморского края", в котором будет представлена информация об инвестиционных возможностях в Приморском крае.
Будут разработаны проекты законов Приморского края, устанавливающих пониженные налоговые ставки субъектам инвестиционной деятельности, реализующим приоритетные инвестиционные проекты, по федеральным и региональным налогам в пределах полномочий Приморского края.
К 2015 году планируется достижение объемов инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения в размере 214,2 тыс. руб.
Постановление Администрации Приморского края от 30 июня 2011 г. N 177-па "Об утверждении краевой целевой программы "Улучшение инвестиционного климата в Приморском крае" на 2011-2015 годы"
Текст постановления опубликован в "Приморской газете" от 5 июля 2011 г. N 49(551)
Постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 г. N 382-па настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2013 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Приморского края от 15 ноября 2012 г. N 329-па
Постановление Администрации Приморского края от 23 декабря 2011 г. N 331-па