Приложение. Регламент предоставления администрацией города Владивостока услуги "Принятие детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, детей, находящихся под опекой (попечительством), на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма"

Приложение

к постановлению администрации

города Владивостока

от 27.06.2011 N 1714

Регламент
предоставления администрацией города Владивостока услуги "Принятие детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, детей, находящихся под опекой (попечительством), на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма"

1. Общие положения

1.1. Регламент предоставления администрацией города Владивостока услуги "Принятие детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, детей, находящихся под опекой (попечительством), на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма"(далее - Регламент, услуга) разработан в целях повышения качества и доступности по предоставлению услуги и определяет процедуры и действия, а также сроки и порядок принятия на учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, детей, находящихся под опекой (попечительством), в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

1.2. Услуга предоставляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, детям, находящимся под опекой (попечительством), в соответствии с федеральным и краевым законодательством (далее - заявители).

2. Стандарт предоставления услуги

2.1. Наименование услуги - "Принятие детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, детей, находящихся под опекой (попечительством), на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".

2.2. Наименование органа, предоставляющего услугу, - администрация города Владивостока в лице управления по учету и распределению жилой площади администрации города Владивостока (далее - Управление).

2.2.1. Обеспечение предоставления услуги осуществляется специалистами отдела по реализации программ в жилищной сфере Управления (далее - Отдел).

2.3. Результатами предоставления услуги являются:

- принятие на учет заявителей в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- отказ в принятии на учет заявителей, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

2.4. Срок предоставления услуги составляет 30 календарных дней со дня представления заявителем заявления и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента.

2.5. Предоставление услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Жилищным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Законом Приморского края от 14.08.2007 N 125-КЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, детей, находящихся под опекой (попечительством), на территории Приморского края";

- Законом Приморского края от 11.11.2005 N 297-КЗ "О порядке ведения органами самоуправления городских (сельских) поселений и городских округов

Приморского края учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма";

- постановлением главы администрации города Владивостока от 19.10.2005 N 1240 "О комиссии по жилищным вопросам при администрации города Владивостока";

- постановлением главы города Владивостока от 02.06.2009 N 591 "Об утверждении Положения об управлении по учету и распределению жилой площади администрации города Владивостока".

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления услуги

Принятие заявителей, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется на основании письменного (запроса) заявления законного представителя указанных лиц (приложение N 3 к настоящему Регламенту). Если лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не было поставлено на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, то заявление подается им самостоятельно (приложение N 2 к настоящему Регламенту).

При подаче заявления предъявляется паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации.

К заявлению прилагаются:

1) копия свидетельства о рождении лица, указанного в абзаце 2 пункта 2.6 настоящего Регламента;

2) копия паспорта лица, указанного в абзаце 2 пункта 2.6 настоящего Регламента (при его наличии);

3) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах лица, указанного в абзаце 2 пункта 2.6 настоящего Регламента;

4) справка органа (организации) по учету объектов недвижимого имущества о наличии (отсутствии) у лица, указанного в абзаце 2 пункта настоящего 2.6 Регламента, недвижимого имущества на праве собственности во Владивостокском городском округе;

5) копии документов, подтверждающих статус детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (свидетельства о смерти единственного или обоих родителей, решения (решений) суда об объявлении единственного или обоих родителей умершими, о лишении единственного или обоих родителей родительских прав, об ограничении единственного или обоих родителей в родительских правах, о признании единственного или обоих родителей недееспособными или ограниченно дееспособными, о признании единственного или обоих родителей безвестно отсутствующими);

6) копия акта органа опеки и попечительства о назначении ребенку опекуна (попечителя), копия договора о приемной семье (для лиц, находящихся или находившихся под опекой (попечительством), в приемных семьях);

7) справка из учреждения, воспитанниками которого являются либо являлись лица, указанные в абзаце 2 пункта 2.6 настоящего Регламента, о пребывании указанных лиц в данном учреждении;

8) справка органов опеки и попечительства об имеющейся у них информации о наличии (отсутствии) у лица, указанного в абзаце 2 пункта 2.6 Регламента, права пользования жилым помещением по договору социального найма, о регистрации данного лица по месту жительства.

2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, законодательством не предусмотрены.

2.8. В предоставлении услуги может быть отказано в случаях, когда:

- не представлены документы, указанные в пункте 2.6. настоящего Регламента;

- представлены документы, на основании которых гражданин не может быть признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по

договору социального найма;

- не истек пятилетний срок со дня совершения гражданами действий, приведших к ухудшению жилищных условий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

2.9. Услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги и при получении результата предоставления услуги не должен превышать 30 минут.

2.11. Срок регистрации запроса не должен превышать 15 минут.

2.12. Требования к местам предоставления услуги

2.12.1. Требования к размещению и оформлению помещения Управления.

Для работы специалиста Управления помещение должно быть оснащено стульями, столами, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройствам.

2.12.2. Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой информации.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются (подчеркиваются).

2.12.3. Требования к оборудованию зала ожидания и мест для заполнения запросов о предоставлении услуги.

Зал ожидания и места для заполнения запросов о предоставлении услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудованы мебелью (стол, стулья).

2.12.4. Требования к оформлению входа в здание.

Вход в здание Управления должен быть оборудован вывеской с полным наименованием Управления.

2.12.5. Требования к местам информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов.

Места информирования оборудуются информационным стендом, стульями и столом для возможности оформления документов.

2.13. Показатели доступности и качества услуги.

2.13.1. Информация о правилах предоставления услуги является открытой и предоставляется путем:

а) размещения на официальном сайте администрации города Владивостока (www.vlc.ru);

б) размещения на информационных стендах, расположенных в помещении Управления;

в) проведения консультаций специалистами Управления.

2.13.2. Место нахождения Управления:

ул. Фонтанная, 47, тел. 61-44-16, 61-40-48;

Запрос о принятии на учет лица, указанного в абзаце 2 пункта 2.6 Регламента, в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (далее - заявление), подается в отдел по работе с обращениями граждан администрации города Владивостока по адресу: ул. Океанский проспект, 15/3.

Часы работы Управления:

понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;

пятница с 9.00 до 16.45;

перерыв с 13.00 до 13.45;

суббота, воскресенье - выходные дни.

2.13.3. На официальном сайте администрации города Владивостока, на информационном стенде в помещении Управления размещаются:

а) текст настоящего Регламента (полная версия на официальном сайте администрации города Владивостока, части Регламента на информационном стенде в помещении Управления);

б) блок-схема согласно приложению N 4 к настоящему Регламенту, краткое описание порядка предоставления услуги;

в) перечень документов, необходимых для предоставления услуги.

2.13.4. Лица, обратившиеся в Управление, непосредственно информируются:

а) о перечне документов, необходимых для предоставления услуги, их комплектности (достаточности);

б) о правильности оформления документов, необходимых для предоставления услуги;

в) об источниках получения документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, необходимых для предоставления услуги (сведения об органах администрации города Владивостока, органах государственной власти, иных организациях);

г) о порядке, сроках оформления документов, возможности их получения;

д) о правилах и об основаниях отказа в предоставлении услуги.

2.13.5. В любое рабочее время с момента приема документов лицо, указанное в абзаце 2 пункта 2.6 Регламента, имеет право на получение сведений о ходе исполнения услуги путем использования средств телефонной связи, личного посещения.

Специалист Управления, осуществляющий прием и консультирование (путем использования средств телефонной связи или лично), должен корректно и внимательно относится к лицам, подавшим заявление.

При подаче письменного запроса специалист Управления дает ответ самостоятельно.

В случае необходимости привлечения иных специалистов Управления, должностных лиц органов администрации города Владивостока для предоставления полного ответа специалист Управления может предложить обратиться с поставленным вопросом в письменной форме.

2.13.6. Показателем доступности услуги является возможность ее получения путем письменного запроса.

Показателем качества услуги является возможность ее предоставления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.14. Возможно предоставление услуги в электронной форме, в многофункциональных центрах в соответствии с действующим законодательством.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения процедур в электронной форме

3.1. Основанием для начала предоставления услуги является поступление в Управление от лиц, указанных в абзаце 2 пункта 2.6 настоящего Регламента, запроса по форме, установленной в приложениях N 2, N 3 к настоящему Регламенту.

3.1.1. Запрос регистрируется в книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (далее - Книга регистрации), которая ведется по форме согласно приложению N 1 к Регламенту.

Лицу, указанному в абзаце 2 пункта 2.6 Регламента, выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты получения Управлением.

3.1.2. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет лиц, указанных в абзаце 2 пункта 2.6 Регламента, принимается комиссией по жилищным вопросам при администрации города Владивостока (далее - Комиссия) по результатам рассмотрения запроса о принятии на учет и документов, указанных в пункте 2.6 Регламента, не позднее чем через 30 календарных дней со дня их представления.

3.1.3. По результатам заседания Комиссии специалист Отдела готовит проект постановления администрации города Владивостока о принятии или об отказе в принятии заявителя на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, либо об отказе в принятии его на учет и отдает на подпись главе города Владивостока или уполномоченному им лицу.

3.1.4. Специалист Отдела не позднее чем через три рабочих дня со дня поступления в Управление подписанного постановления администрации города Владивостока о принятии или об отказе в принятии заявителя на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, выдает или направляет лицу, подавшему заявление, копию данного постановления.

3.2. Возможно выполнение процедур в электронной форме в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа.

4. Формы контроля за исполнением регламента

4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных процедурами по предоставлению услуги, принятием решений ответственными специалистами управления по исполнению настоящего Регламента, осуществляется начальником управления либо по его поручению иными сотрудниками управления.

4.2. Проверка полноты и качества предоставления услуги включают в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих.

4.3. Контроль за исполнением регламента по предоставлению услуги осуществляется путем проведения:

- плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего регламента, иных документов, регламентирующих деятельность по предоставлению услуги;

- внеплановых проверок по соблюдению и исполнению должностными лицами положений настоящего регламента, осуществляемых по обращениям физических и юридических лиц, по поручениям главы города Владивостока, заместителей главы администрации города Владивостока, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения настоящего регламента.

4.4. Плановые и внеплановые проверки проводятся должностным лицом, уполномоченным начальником управления.

4.5. В ходе плановых и внеплановых проверок должностными лицами управления проверяется:

- знание ответственными лицами управления требований настоящего регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению соответствующей услуги;

- соблюдение ответственными лицами сроков и последовательности исполнения процедур;

- правильность и своевременность информирования заявителей об изменении процедур, предусмотренных регламентом;

- устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущих проверок.

4.6. Должностные лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном федеральными законами, законами Приморского края.

4.7. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) администрации города Владивостока

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия специалистов управления, участвующих в предоставлении услуги, в вышестоящие органы в досудебном и судебном порядке.

5.2. Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить жалобу, в том числе посредством сети Интернет:

- для приема обращений, содержащих вопросы и жалобы от физических лиц-заявителей о предоставлении услуги, в электронной форме: vlc@vlc.ru.

5.3. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации жалобы.

Порядок рассмотрения и продления рассмотрения жалобы устанавливается действующим законодательством Российской Федерации. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса государственным органам, органам администрации города Владивостока, должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов продляется срок рассмотрения жалобы, но не более чем на 30 дней, с уведомлением о продлении срока ее рассмотрения заявителя.

5.4. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

5.5. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

5.6. Заявитель вправе обжаловать решение, принятое в ходе предоставления услуги, действия (бездействия) должностного лица в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.