Приложение. Ведомственная целевая программа "Совершенствование оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями головного мозга" на 2011-2013 годы

Приложение

к постановлению администрации города Владивостока

от 30.09.2010 N 1171

(с изменениями от 18 апреля 2011 г.)

ГАРАНТ:

Текст настоящего приложения представлен без названия

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 18 апреля 2011 г. N 824 в Паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
ведомственной целевой программы "Совершенствование оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями головного мозга" на 2011-2013 годы

Наименование ведомства	администрация города Владивостока
Наименование программы	ведомственная целевая программа "Совершенствование оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями головного мозга" на 2011-2013 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 06.07.2009 N 389н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения"
Регистрационный номер и дата внесения Программы в Реестр управления экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока
Цели и задачи Программы	Цели Программы: - оказание населению Владивостокского городского округа качественной и эффективной первичной медико-санитарной помощи; - предотвращение преждевременной смертности, инвалидизации от инсультов, в том числе в трудоспособном возрасте; - увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных, перенесших инсульт Задачи Программы: - создание условий по организации первичных сосудистых отделений, осуществляющих лечение и реабилитацию при цереброваскулярной патологии, оказывающих помощь больным с сосудистой патологией; - ведение госпитального регистра инсульта; - совершенствование методов раннего выявления, профилактики, лечения сосудистых заболеваний головного мозга
Характеристика программных мероприятий	мероприятия Программы предусматривают создание условий по организации первичных сосудистых отделений для лечения больных инсультом, реорганизацию системы оказания помощи больным с цереброваекулярными заболеваниями, внедрение современных эффективных технологий диагностики, лечения и профилактики инсультов
Сроки реализации Программы	2011-2013 годы
Исполнители Программы	администрация города Владивостока в лице управления здравоохранения
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем средств, необходимых на реализацию Программы в 2011-2013 годах, составляет из средств бюджета Владивостокского городского округа 17 617 308 (семнадцать миллионов шестьсот семнадцать тысяч триста восемь) рублей, в том числе по годам: в 2011 году - 8 000 000 (восемь миллионов) рублей из средств бюджета; в 2012 году - 5 194 248 (пять миллионов сто девяносто четыре тысячи двести сорок восемь) рублей; в 2013 году- 4 423 060 (четыре миллиона четыреста двадцать три тысячи шестьдесят) рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- повышение доступности медицинской помощи; - сокращение сроков диагностики заболеваний сосудов головного мозга; - снижение частоты заболеваемости цереброваскулярными заболеваниями; - снижение инвалидности трудоспособного населения, улучшение качества жизни; - уменьшение частоты повторных нарушений мозгового кровообращения; - снижение уровня смертности населения в трудоспособном возрасте до 25% от общей смертности населения; - снижение заболеваемости инсультом до 430 случаев на 100 000 населения; - снижение больничной летальности до 185 случаев на 100 000 населения

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Основной причиной смертности и инвалидизации населения в развитых странах являются сосудистые заболевания. Широкое распространение сосудистых заболеваний головного мозга среди населения ставит профилактику и лечение этих болезней в один ряд с самыми актуальными медико-социальными проблемами в России.

Проблема оказания помощи больным с сосудистыми заболеваниями головного мозга стоит достаточно остро. Смертность населения среди лиц трудоспособного возраста от инсульта составила 39 человек на 100 000 населения (в Российской Федерации - 41 человек на 100 000 населения). Всего в стационары Владивостокского городского округа с острым нарушением мозгового кровообращения в 2009 году поступило 1755 пациентов, из них умерло 386 человек (22%).

Общая заболеваемость болезнями системы кровообращения на территории Владивостокского городского округа составляет 37 755 человек на 100 000 населения (по Российской Федерации - 26 415 человек на 100 000 населения).

Одним из путей решения данной проблемы является создание на территории Владивостокского городского округа двух первичных сосудистых отделений на базе МУЗ "Городская клиническая больница N 1 г. Владивостока" и МУЗ "Городская клиническая больница N 4 г. Владивостока".

Создание условий для организации первичных сосудистых отделений для лечения острых нарушений мозгового кровообращения (инсультов) позволит внедрить в практику эффективные методы лечения и профилактики, повысит доступность и качество оказания медицинской помощи населению по данному профилю, так как квалификация медицинского персонала, степень и уровень оснащенности лечебных учреждений являются ведущими факторами, влияющими на результаты лечения данной группы больных.

Согласно письму Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27.05.2010 N 14-1/10/2-4384, Министерством осуществляется отбор субъектов Российской Федерации для включения их в 2011-2015 годах в реализацию мероприятий национального проекта "Здоровье", направленных на совершенствование медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями. Для участия в указанных мероприятиях субъекту Российской Федерации необходимо представить паспорт Программы субъекта, в котором предусматриваются учреждения здравоохранения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в целях реализации мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями. В паспорте Программы Приморского края, направленном в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, учтены лечебные учреждения, в которых планируется организация первичных отделений для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения на территории Владивостокского городского округа.

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются оказание населению Владивостокского городского округа качественной и эффективной первичной медико-санитарной помощи, предотвращение преждевременной смертности, инвалидизации от инсультов, в том числе в трудоспособном возрасте, увеличение продолжительности и повышение качества жизни больных, перенесших инсульт.

Достижение поставленных целей предполагается путем решения следующих задач:

- создание условий по организации первичных сосудистых отделений, осуществляющих лечение и реабилитацию при цереброваскулярной патологии, оказывающих специализированную помощь больным с сосудистой патологией;

- ведение госпитального регистра инсульта;

- совершенствование методов раннего выявления, профилактики, лечения сосудистых заболеваний мозга.

3. Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности

Реализация Программы позволит добиться к 2013 году улучшения следующих показателей:

- повышение доступности медицинской помощи, выявление сосудистых заболеваний на ранней стадии;

- сокращение сроков диагностики заболеваний сосудов головного мозга;

- снижение частоты заболеваемости цереброваскулярными заболеваниями;

- снижение инвалидности трудоспособного населения, улучшение качества жизни;

- уменьшение частоты повторных нарушений мозгового кровообращения;

- снижение уровня смертности населения в трудоспособном возрасте до 25% от общей смертности населения;

- снижение заболеваемости инсультом до 430 случаев на 100 000 населения;

- снижение больничной летальности до 185 случаев на 100 000 населения.

Показатели эффективности реализации Программы представлены в приложении N 1.

4. Перечень основных мероприятий Программы

Проведение мероприятий Программы предусматривает создание условий по организации первичных сосудистых отделений для лечения больных инсультом, реорганизацию системы оказания помощи больным с цереброваскулярными заболеваниями, внедрение современных эффективных технологий диагностики, лечения и профилактики инсульта. Перечень мероприятий по совершенствованию медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями в городе Владивостоке на 2011-2013 годы приведен в приложении N 2.

5. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется с 2011 по 2013 год.

С 2011 по 2013 годы предполагается подготовить помещения для развертывания первичных сосудистых отделений на базе МУЗ "Городская клиническая больница N 1 г. Владивостока" и МУЗ "Городская клиническая больница N 4 г. Владивостока", укрепить материально-техническую базу учреждений.

6. Механизм реализации Программы

Ответственным исполнителем Программы является управление здравоохранения администрации города Владивостока.

Реализация Программы осуществляется на основе контрактов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Реализация Программы осуществляется путем выполнения мероприятий, направленных на проведение ремонтных работ по подготовке помещений для размещения первичных сосудистых отделений, их оснащение, что создаст условия для совершенствования методов ранней диагностики и лечения сосудистых заболеваний, а также снизит показатели смертности, инвалидности и заболеваемости населения города Владивостока.

Реализация Программы предусматривает целевое использование денежных средств, в соответствии с поставленными задачами и определенными мероприятиями.

Реализация программных мероприятий осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий по совершенствованию медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями в городе Владивостоке на 2011-2013 годы (приложение N 2). Мероприятия по оснащению представлены в перечне мероприятий по оснащению первичных сосудистых отделений муниципальных учреждений здравоохранения города Владивостока на 2011-2013 годы (приложение N 3).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 18 апреля 2011 г. N 824 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств бюджета Владивостокского городского округа. Общий объем средств, необходимых на реализацию Программы в 2011-2013 годах составляет: из средств бюджета Владивостокского городского округа 17 617 308 (семнадцать миллионов шестьсот семнадцать тысяч триста восемь) рублей, в том числе по годам:

2011 год - 8 000 000 (восемь миллионов) рублей из средств бюджета Владивостокского городского округа;

2012 год - 5 194 248 (пять миллионов сто девяносто четыре тысячи двести сорок восемь) рублей;

2013 год - 4 423 060 (четыре миллиона четыреста двадцать три тысячи шестьдесят) рублей

Объемы финансовых средств, предусмотренных на реализацию Программы, подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета Владивостокского городского округа на очередной финансовый год.

8. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы определяется степенью достижения целей и решения задач Программы в зависимости от ее конечных результатов.

Оценка эффективности Программы проводится на основе сравнения с данными за 2007 - 2008 годы, с учетом необходимости снижения показателей смертности, инвалидности, первичной заболеваемости и заболеваемости с временной нетрудоспособностью.

9. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения

Управление реализацией Программы осуществляет исполнитель в лице управления здравоохранения администрации города Владивостока.

В целях осуществления текущего контроля за исполнением Программы, управление здравоохранения администрации города Владивостока ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет информацию о ходе реализации программных мероприятий, а также о финансировании и освоении бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы, управлению экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока.

Отчет о выполнении Программы предоставляется управлением здравоохранения администрации города Владивостока в управление экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока ежегодно, не позднее 01 апреля.

Заместитель главы администрации

Е.Б. Щеголева

Начальник управления здравоохранения

С.Н. Бениова

Начальник управления здравоохранения

С.Н. Бениова