Приложение. Административный регламент отдела потребительского рынка и защиты прав потребителей Муниципального учреждения администрация городского округа ЗАТО город Фокино по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка"

Приложение

к постановлению администрации городского округа

ЗАТО город Фокино

от 06.06.2011 г. N 597-па

Административный регламент
отдела потребительского рынка и защиты прав потребителей Муниципального учреждения администрация городского округа ЗАТО город Фокино по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент Муниципального учреждения администрация городского округа ЗАТО город Фокино по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка" (далее - муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении юридическим лицам услуги на получение разрешения на право организации розничного рынка.

1.2. Структурным подразделением, предоставляющим муниципальную услугу, является отдел потребительского рынка и защиты прав потребителей Муниципального учреждения администрация городского округа ЗАТО город Фокино (далее - отдел).

Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основе безвозмездности, беспристрастности и индивидуального подхода к каждому юридическому лицу.

1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

пунктом 15 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";

постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка";

Законом Приморского края от 16.05.2007 N 65-КЗ "Об определении органов местного самоуправления, уполномоченных на выдачу разрешений на право организации розничных рынков";

постановлением Администрации Приморского края от 13.04.2007 N 85-па "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра розничных рынков, находящихся на территории Приморского края";

постановлением Администрации Приморского края от 20.04.2007 N 99-па "Об утверждении форм документов о выдаче (отказе в выдаче) разрешения на право организации розничного рынка на территории Приморского края";

постановлением Администрации Приморского края от 04.06.2007 N 128-па "Об утверждении плана организации розничных рынков на территории Приморского края";

пунктом 15 статьи 4 Устава городского округа ЗАТО город Фокино;

решением Думы городского округа ЗАТО г. Фокино от 22.06.2005 N 28 "Об утверждении Положения о создании условий для обеспечения жителей городского округа ЗАТО г. Фокино услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания";

постановлением Муниципального учреждения администрация городского округа ЗАТО город Фокино от 16.05.2007 N 281-па "О создании комиссии по разрешению на право организации розничного рынка на территории городского округа ЗАТО город Фокино".

1.4. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача (либо отказ в выдаче) разрешения на право организации розничного рынка на территории городского округа ЗАТО город Фокино.

1.5. Последовательность действий при исполнении настоящего административного регламента изображена в блок-схеме (приложение N 1).

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Заявителями в рамках предоставления муниципальной услуги являются юридические лица, зарегистрированные в качестве юридического лица и внесенные в единый реестр юридических лиц Российской Федерации

2.2. Порядок информирования о муниципальной услуге:

2.2.1. Сведения о месте нахождения и графике работы отдела:

Местонахождение отдела: г. Фокино, ул. Постникова, д. 9, кабинет N 33 (прием устных обращений (жалоб) заявителей и деловой документации), тел.: (42339) 24-1-33, e-mail: zavsale@mail.fokino-prim.ru, salespec1@mail.fokino-prim.ru

Почтовый адрес: 692880, Приморский край, г. Фокино, ул. Постникова, д. 9, адрес официального сайта Муниципального учреждения администрация городского округа ЗАТО город Фокино http://adm.fokino-prim.ru

Прием заявлений осуществляется по адресу: г. Фокино, ул. Постникова, д. 9, кабинет N 26 (общий отдел Муниципального учреждения администрация городского округа ЗАТО город Фокино), тел.: (42339) 25-3-30, e-mail:zato@mail.fokino-prim.ru.

График работы отдела по предоставлению муниципальной услуги:

Понедельник 8.00-12.00 и 13.00-17.15.

Среда 8.00-12.00 и 13.00-17.15.

Пятница 8.00-12.00 и 13.00-16.00.

2.3. Способы получения сведений о документах, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

2.3.1. При личном обращении.

2.3.2. Посредством телефонной, почтовой связи и по сети Интернет на официальном сайте Муниципального учреждения администрация городского округа ЗАТО город Фокино http://adm.fokino-prim.ru, e-mail: zavsale@mail.fokino-prim.ru, salespec1 @mail.fokino-prim.ru

2.4. Информация по предоставлению муниципальной услуги включает в себя:

2.4.1. Требования к оформлению заявления.

2.4.2. Требования к прилагаемым к заявлению документам.

2.4.3. Порядок и сроки рассмотрения заявления.

2.4.4. Порядок и сроки выдачи разрешения на право организации розничного рынка или уведомления об отказе в предоставлении разрешения на право организации розничного рынка.

2.5. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:

Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено столами, стульями, шкафами для документов, компьютерами с возможностью печати и выхода в Интернет. Помещение должно быть оснащено системой кондиционирования воздуха, иметь достаточное освещение.

Исполнитель, осуществляющий консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги, обязан предложить заявителю воспользоваться столом и стулом, специально установленными для заявителей.

3. Административные процедуры

3.1. Предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка" включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. Прием и регистрация заявлений.

3.1.2. Проверка прилагаемых документов.

3.1.3. Вынесение заявлений на комиссию по выдаче разрешения на право организации розничного рынка.

3.1.4. Ходатайство главе администрации городского округа ЗАТО город Фокино о выдаче (либо отказе в выдачи) разрешения на право организации розничного рынка.

3.1.5. Направлению заявителю разрешения на право организации розничного рынка.

3.2. Муниципальная услуга по выдаче разрешений на право организации розничного рынка предоставляется в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления заявления.

3.3. В случаях продления срока действия разрешения или переоформления разрешения в случае реорганизации юридического лица срок рассмотрения заявления не может превышать 15 календарных дней со дня поступления заявления.

3.4. Дубликат и копия разрешения предоставляются юридическому лицу, получившему разрешение, бесплатно, в течение 3-х рабочих дней, по письменному заявлению юридического лица.

3.5. Уведомление об отказе в выдаче разрешения (приложение N 2) осуществляется не позднее дня, следующего за днем принятия решения.

3.6. Периодичность приема у должностного лица, принимающего заявление и прилагаемые к нему документы, не ограничивается.

3.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

3.7.1. Отсутствие права на объект или объекты недвижимости в пределах территории, на которой предполагается организовать рынок в соответствии с планом организации розничных рынков на территории Приморского края, утвержденным постановлением Администрации Приморского края.

3.7.2. Несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, указанному плану.

3.7.3. Подача заявления о выдаче разрешения с нарушением установленных требований и (или) предоставление документов, прилагаемых к заявлению, содержащих недостоверные сведения.

3.8. Последовательность действий для получения разрешения на право организации розничного рынка на территории городского округа ЗАТО город Фокино:

3.8.1. Для получения разрешения юридическое лицо (далее - заявитель) направляет или представляет в адрес главы Муниципального учреждения администрация городского округа ЗАТО город Фокино заявление (приложение N 3), подписанное лицом, представляющим интересы юридического лица в соответствии с учредительными документами этого юридического лица или доверенностью, и удостоверенное печатью юридического лица, от имени которого подается заявление. В заявлении должны быть указаны:

1) полное и (если имеется) сокращенное наименования (в том числе фирменное наименование), организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения;

2) место нахождения объекта или объектов недвижимости, расположенных на территории, в пределах которой предполагается организовать розничный рынок;

3) государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

4) идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;

5) тип рынка, который предполагается организовать.

Заявление подается лично, посредством почтовой, электронной связи.

3.8.2. К указанному заявлению прилагаются:

1) копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копии не удостоверена нотариально);

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее нотариально удостоверенная копия;

3) нотариально удостоверенная копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;

4) нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок. Уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя предоставления иных документов.

3.8.3. Основанием для начала исполнения административной процедуры "Прием и регистрация заявления" является поступление заявления в отдел потребительского рынка и защиты прав потребителей Муниципального учреждения администрация городского округа ЗАТО город Фокино.

Должностное лицо отдела принимает заявление и регистрирует его в журнале учета входящей документации. Срок исполнения административной процедуры: 1 день с момента поступления заявления. Конечным результатом исполнения административной процедуры является регистрация заявления в журнале учета входящей документации.

3.8.4. Основанием для начала исполнения административной процедуры "Проверка прилагаемых документов" является регистрация заявления в журнале учета входящей документации отдела потребительского рынка и защиты прав потребителей Муниципального учреждения администрация городского округа ЗАТО город Фокино.

В день регистрации заявления в журнале учета входящей документации и прилагаемых к нему документов должностное лицо отдела, ответственное за прием заявлений, проводит проверку правильности заполнения заявления и наличие прилагаемых к нему документов, и вручает заявителю уведомление о приеме заявления к рассмотрению (приложение N 4). В случае, если указанное заявление оформлено не в соответствии с вышеуказанными требованиями, а в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют необходимые документы, заявителю вручается уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов.

Срок исполнения административной процедуры: 1 день с момента регистрации заявления в журнале учета входящей документации.

Конечным результатом исполнения административной процедуры является направление заявителю лично, посредством почтовой, электронной связи уведомление о приеме заявления к рассмотрению либо уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов.

3.8.5. Основанием для начала исполнения административной процедуры "Вынесение заявлений на комиссию по выдаче разрешения на право организации розничного рынка" является прием заявления к рассмотрению.

Решение о предоставлении разрешения принимается на основании плана организации розничных рынков на территории Приморского края, утвержденного постановлением Администрации Приморского края. Исполнитель услуги выносит рассмотрение заявления на право организации розничного рынка на комиссию по выдаче разрешения на право организации розничного рынка на территории городского округа ЗАТО город Фокино, где принимается решение о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения.

Срок исполнения административной процедуры: 20 календарных дней со дня поступления заявления. В случаях продления срока действия разрешения или переоформления разрешения в случае реорганизации юридического лица срок рассмотрения заявления не может превышать 15 календарных дней со дня поступления заявления.

Результатом исполнения административной процедуры является направление ходатайства главе администрации городского округа ЗАТО город Фокино о выдаче разрешения на право организации розничного рынка.

3.8.6. Основанием для начала исполнения административной процедуры "Направлению заявителю разрешения на право организации розничного рынка либо отказа в организации розничного рынка" является принятие решения о выдаче заявителю разрешения на право организации розничного рынка либо отказа в организации розничного рынка.

На основании принятого комиссией решения ходатайство о выдаче разрешения на право организации розничного рынка направляется главе администрации городского округа ЗАТО город Фокино. Разрешение на бланке Муниципального учреждения администрация городского округа ЗАТО город Фокино и подписывается главой администрации городского округа ЗАТО город Фокино и должностным лицом, ответственным за выдачу разрешения на право организации розничного рынка. О принятом решении исполнитель услуги уведомляет заявителя в срок не позднее дня, следующего за днем принятия решения, а именно, вручает заявителю зарегистрированное уведомление о выдаче разрешения (приложение N 5). Не позднее 3-х дней со дня принятия указанного решения заявителю выдается разрешение на право организации розничного рынка.

В разрешении (приложение N 6) указываются:

1) наименование органа местного самоуправления, выдавшего разрешение;

2) полное и (если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок;

3) тип рынка;

4) срок действия разрешения;

5) идентификационный номер налогоплательщика;

6) номер разрешения;

7) дата принятия решения о предоставлении разрешения.

Разрешение выдается на срок, не превышающий пяти лет. В случае если юридическому лицу объект или объекты недвижимости, где предполагается организовать рынок, принадлежат на праве аренды, срок разрешения определяется с учетом срока действия договора аренды.

Юридическое лицо, получившее разрешение, признается управляющей рынком компанией.

В случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка заявителю лично, посредством почтовой, электронной связи в течении одного рабочего дня с момента принятия решения направляется уведомление об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка (приложение N 2).

Результатом исполнения административной процедуры является направление заявителю разрешения либо уведомления об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка.

3.8.7. Заявления и прилагаемые к ним документы, акты уполномоченного органа о выдаче разрешения (отказа в выдаче разрешения), переоформлении, приостановлении, возобновлении, продлении срока его действия, копия разрешения и другие документы собираются в деле о предоставлении конкретному юридическому лицу права на организацию розничного рынка и хранятся в отделе потребительского рынка и защиты прав потребителей муниципального учреждения администрация городского округа ЗАТО город Фокино в соответствии с действующим законодательством.

3.8.8. Исполнитель услуги в 15-дневный срок со дня принятия решения о выдаче разрешения, переоформлении, продлении срока его действия направляете Департамент лицензирования и торговли Приморского края информацию о выданном разрешении и содержащихся в нем сведениях.

3.8.9. Срок действия разрешения по его окончании может быть продлен по заявлению юридического лица. Разрешение может быть переоформлено только в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования или типа рынка. Продление срока действия разрешения, его переоформление осуществляется в соответствии с пунктами 3.8.1 - 3.8.6 статьи 3 настоящего регламента.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "пунктами 3.8.1 - 3.8.6 статьи 3" имеется в виду "подпунктами 3.8.1 - 3.8.6 раздела 3"

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Ответственность в целом по организации контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги возложена на начальника отдела.

4.2. Специалист отдела несет персональную ответственность за организацию и исполнение поручений начальника отдела, данных по рассмотрению заявлений юридических лиц либо их законных представителей по доверенности на право организации розничного рынка на территории городского округа ЗАТО город Фокино.

4.3. Специалист отдела несет персональную ответственность за объективность, всесторонность рассмотрения заявлений юридических лиц либо их законных представителей по доверенности на право организации розничного рынка на территории городского округа ЗАТО город Фокино, соблюдение сроков.

4.4. Специалист отдела, работающий с заявлениями юридических лиц либо их законных представителей по доверенности на право организации розничного рынка на территории городского округа ЗАТО город Фокино, за нарушение норм Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", положений настоящего административного регламента может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

5. Порядок обжалования действий

Нарушение органом местного, самоуправления сроков, порядка рассмотрения заявления о предоставлении разрешения, предоставления этого разрешения и необоснованны, отказ в предоставлении этого разрешения могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.