Решение Совета депутатов муниципального образования Михайловский район Приморского края от 24 марта 2005 г. N 33 "Об утверждении Устава Михайловского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

8 октября 2007 г., 2 апреля, 2 сентября, 29 декабря 2008 г., 28 апреля, 27 октября 2009 г., 29 января, 28 апреля, 23 ноября 2010 г., 27 января, 3 мая, 29 сентября 2011 г.

В связи с приведением нормативных правовых актов в соответствии с федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ и законом Приморского края от 29.11.2004 года N 169-КЗ "О наименованиях представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования)", Совет депутатов

решил:

1. Принять Устав Михайловского муниципального района с изменениями и дополнениями, изложив его в следующей редакции (прилагается).

2. Направить Устав Михайловского муниципального района главе муниципального района Чеботкову А.И. для подписания и последующего направления на регистрацию в правовой департамент администрации Приморского края.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета депутатов

В.М. Верховский

Устав
Михайловского муниципального района Приморского края

С изменениями и дополнениями от:

8 октября 2007 г., 2 апреля, 2 сентября, 29 декабря 2008 г., 28 апреля, 27 октября 2009 г., 29 января, 28 апреля, 23 ноября 2010 г., 27 января, 3 мая, 29 сентября 2011 г.

Принят решением Совета депутатов муниципального образования Михайловский район Приморского края от 24 марта 2005 г. N 33

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного решения следует читать как "25.12.2008"

Мы, депутаты Думы Михайловского муниципального района, исходя из принципа самостоятельности местного самоуправления, утверждая демократические основы жизнедеятельности муниципального района, уважая и признавая права и свободы человека, гражданина в качестве высшей ценности, сознавая свою ответственность за социально-экономическое культурное развитие Михайловского муниципального района, обеспечение его благополучие, процветание, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Приморского края и законами Приморского края, принимаем Устав Михайловского муниципального района

Глава I. Общие положения

Статья 1. Наименование и правовой статус Михайловского муниципального района

1. Михайловский муниципальный район является муниципальным образованием в составе Приморского края.

2. Официальным наименованием муниципального образования является Михайловский муниципальный район.

3. Михайловский муниципальный район как муниципальное образование имеет Устав, муниципальную собственность, местный бюджет, выборные и иные органы местного самоуправления и не входит в состав какого-либо иного муниципального образования.

4. В настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах слова "Михайловский муниципальный район" и "муниципальный район" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении.

Статья 2. Состав территории Михайловского муниципального района

1. Территорию Михайловского муниципального района составляют исторически сложившиеся земли сел Абрамовка, Горбатка, Григорьевка, Васильевка, Дальнее, Даниловка, Дубки, Зеленый Яр, Ивановка, Кремово, Ленинское, Лубянка, Ляличи, Михайловка, Некруглово, Николаевка, Новожатково, Новое, Осиновка, Отрадное, Павловка, Первомайское, Песчаное, Родниковое, Степное, Тарасовка, Ширяевка, деревни Кирпичная, поселка Горный, поселка городского типа Новошахтинский и железнодорожной станции Перелетная, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли и иные земли независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Михайловского муниципального района.

2. Административным центром Михайловского муниципального района является село Михайловка.

3. В состав Михайловского муниципального района входят следующие поселения:

Григорьевское сельское поселение;

Ивановское сельское поселение;

Кремовское сельское поселение;

Михайловское сельское поселение;

Новошахтинское городское поселение;

Осиновское сельское поселение;

Сунятсенское сельское поселение.

4. Границы Михайловского муниципального района устанавливаются законом Приморского края "О Михайловском муниципальном района".

Общая протяженность сухопутной границы Михайловского муниципального района составляет примерно 927,5 км. Граница состоит из четырех основных участков.

Михайловский муниципальный район граничит на севере с Хорольским муниципальным районом и Черниговским муниципальным районом, на востоке - с Анучинским муниципальным районом, на юге - со Шкотовским муниципальным районом и Уссурийским городским округом, на западе - с Октябрьским муниципальным районом.

5. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения представительного органа Михайловского муниципального района.

5.1. Изменение границ Михайловского муниципального района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения Михайловского муниципального района, в Думой Михайловского муниципального района

5.2. Изменение границ Михайловского муниципального района и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Думой Михайловского района и представительными органами соответствующих поселений.

6. Объединение двух и более муниципальных районов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.

6.1. Разделение Михайловского муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Думой Михайловского муниципального района.

Статья 3. Официальные символы Михайловского муниципального района

Михайловский муниципальный район имеет официальные символы в виде герба, описание и порядок использования которого устанавливается Думой Михайловского муниципального района.

Кроме герба Михайловский муниципальный район вправе иметь иные официальных символов, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

Глава II. Вопросы местного значения Михайловского муниципального района

Статья 4. Вопросы местного значения Михайловского муниципального района

1. К вопросам Михайловского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного бесплатного начального образования, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Приморского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи".

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов

13) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

14) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированными некоммерческими организациями благотворительной деятельности и добровольчеству;

27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

30) осуществление муниципального лесного контроля;

31) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

32) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межпоселенческих территорий в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Исключена решением Думы Михайловского муниципального района от 02.04.2008 г. N 438-НПА

4. Администрации отдельных поселений, входящих в состав Михайловского муниципального района, вправе заключать соглашения с администрацией Михайловского муниципального района о передаче ей осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом.

Администрация Михайловского района вправе заключать соглашения с администрациями отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Михайловского района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) утратил силу решением Думы Михайловского муниципального района от 29.04.2010 N 11-НПА

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

7) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Приморского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 4.2 Полномочия органов местного самоуправления Михайловского муниципального района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Михайловского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа";

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей - в случае их полной или частичной передачи на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Михайловского муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями предусмотренными Федеральными законами, уставом Михайловского муниципального района.

2. Полномочия органов местного самоуправления Михайловского муниципального района, осуществляются самостоятельно органами местного самоуправления Михайловского муниципального района. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Глава III. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения

Статья 5. Формы непосредственного участия населения Михайловского муниципального района в осуществлении местного самоуправления

1. Участие населения Михайловского муниципального района в решении вопросов местного значения осуществляется в следующих формах:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Думы Михайловского муниципального района, главы Михайловского муниципального района, голосование по вопросам изменения границ муниципального района;

4) правотворческая инициатива граждан;

5) публичные слушания;

6) собрание граждан;

7) конференция граждан (собрание делегатов);

8) опрос граждан;

9) обращения граждан в органы местного самоуправления.

2. Наряду с предусмотренными частью 1 настоящей статьи формами непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления жители Михайловского муниципального района вправе участвовать в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Приморского края.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Михайловского муниципального района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления.

Статья 6. Местный референдум

1. Для решения вопросов местного значения Михайловского муниципального района, определенных настоящим Уставом, может проводиться местный референдум.

2. На местный референдум не могут быть вынесены:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления Михайловского муниципального района, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления Михайловского муниципального района либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления Михайловского муниципального района;

3) об избрании депутатов Думы Михайловского муниципального района, главы Администрации Михайловского муниципального района, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета Михайловского муниципального района, исполнении и изменении финансовых обязательств Михайловского муниципального района;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

3. Местный референдум проводится на всей территории Михайловского муниципального района.

4. Решение о проведении местного референдума принимается Думой Михайловского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Михайловского муниципального района, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы Михайловского муниципального района и главы Администрации Михайловского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Михайловского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

6. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению местного референдума. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, а также иностранные граждане, имеющие на основании международных договоров и в порядке, определенном действующим законодательством, право на участие в местном референдуме на территории Михайловского муниципального района.

Количественный состав инициативной группы по проведению местного референдума - не менее 10 человек. Если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности.

7. Инициативная группа по проведению местного референдума на своем собрании принимает решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума с указанием вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум.

8. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию Михайловского муниципального района, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума.

9. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума указывается формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для вынесения на местный референдум, а также фамилии, имена, отчества, даты и места рождения, адреса места жительства, серии, номера и даты выдачи паспортов или документов, заменяющих паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, каждого из членов инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

10. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, к ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума прилагаются:

1) нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о политической партии, ином общественном объединении в единый государственный реестр юридических лиц;

2) нотариально удостоверенная копия действующего устава политической партии, иного общественного объединения;

3) список уполномоченных представителей общественного объединения с указанием сведений о них, перечисленных в части 9 настоящей статьи;

4) протокол съезда (конференции, собрания) общественного объединения, содержащий решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума;

5) список руководящего органа этого общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения, являющегося инициатором проведения местного референдума.

11. Избирательная комиссия Михайловского муниципального района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о направлении их в Думу Михайловского муниципального района, уполномоченную в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о назначении местного референдума;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

12. Дума Михайловского муниципального района не позднее, чем через 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов обязана проверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства.

13. Если Дума Михайловского муниципального района признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум, отвечает (отвечают) необходимым требованиям, избирательная комиссия Михайловского муниципального района осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средствах массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в 15-дневный срок со дня признания Думой Михайловского муниципального района соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, необходимым требованиям.

14. Срок действия регистрационного свидетельства прекращается не ранее официального опубликования результатов местного референдума в средствах массовой информации.

15. Если Дума Михайловского муниципального района, признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум, не отвечает (не отвечают) необходимым требованиям, избирательная комиссия муниципального района отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

16. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии Михайловского муниципального района, в котором указываются основания отказа. Данное решение должно быть выдано инициативной группе по проведению местного референдума не позднее, чем через два дня со дня его принятия.

17. Основанием для отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего Устава.

18. В поддержку инициативы проведения местного референдума инициативной группе по проведению местного референдума собираются подписи участников.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда референдума.

Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 20 дней. Если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается.

19. Подписные листы для сбора подписей по проведению местного референдума изготовляются печатным способом.

20. Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.

21. После окончания сбора подписей инициативная группа по проведению местного референдума подсчитывает общее количество собранных подписей участников референдума и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола, составленного инициативной группой по проведению местного референдума, передаются уполномоченными представителями инициативной группы по проведению местного референдума в избирательную комиссию муниципального района.

22. Избирательная комиссия Михайловского муниципального района проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках референдума и подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

23. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, подпись участника референдума может быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной.

24. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей.

25. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума необходимым требованиям избирательная комиссия Михайловского муниципального района в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Думу Михайловского муниципального района. Копия решения избирательной комиссии Михайловского муниципального района направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

26. Дума Михайловского муниципального района обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Думой Михайловского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Михайловского муниципального района, органов государственной власти Приморского края, избирательной комиссии Приморского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Михайловского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Приморского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

27. В случае отказа в проведении местного референдума избирательная комиссия Михайловского муниципального района обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в регистрации выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума копию решения избирательной комиссии муниципального района с изложением оснований отказа.

28. В случае принятия решения об отказе в проведении референдума по предложенному (предложенным) для вынесения на местный референдум вопросу (вопросам) члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения местного референдума по аналогичному вопросу (вопросам).

29. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Михайловского муниципального района и главой Михайловского муниципального района, оформляется решением Думы Михайловского муниципального района и постановлением главы Михайловского муниципального района.

30. Подготовку и проведение местного референдума осуществляет избирательная комиссия Михайловского муниципального района.

31. При подготовке и проведении местного референдума избирательная комиссия Михайловского муниципального района обладает следующими полномочиями:

1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением местного референдума;

2) руководит деятельностью участковых комиссий местного референдума;

3) составляет списки участников местного референдума;

4) обеспечивает доставку бюллетеней для голосования на местном референдуме и других документов референдума участковым комиссиям референдума;

5) устанавливает единую нумерацию участков местного референдума;

6) распределяет денежные средства, выделенные на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума между участковыми комиссиями референдума, контролирует целевое использование указанных денежных средств;

7) контролирует обеспечение участковых комиссий референдума помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения местного референдума;

8) утверждает текст бюллетеня для голосования на местном референдуме, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими участковых комиссий референдума;

9) заслушивает сообщения органов местного самоуправления муниципального района по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;

10) определяет результаты местного референдума, публикует их в средствах массовой информации;

11) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий референдума и принимает по ним мотивированные решения;

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.

32. Избирательная комиссия Михайловского муниципального района определяет результаты местного референдума.

33. Местный референдум признается избирательной комиссией Михайловского муниципального района несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории Михайловского муниципального района.

34. Избирательная комиссия Михайловского муниципального района признает решение не принятым на местном референдуме в случае, если за это решение проголосовало менее половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

35. Избирательная комиссия Михайловского муниципального района признает решение принятым на местном референдуме в случае, если за это решение проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

36. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

37. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Михайловского муниципального района и не нуждается в утверждении органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Михайловского муниципального района.

38. Органы местного самоуправления Михайловского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

39. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

40. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва депутатов Думы Михайловского муниципального района, главы Михайловского муниципального района или досрочного прекращения полномочий Думы Михайловского муниципального района. Процедура отзыва депутатов Думы Михайловского муниципального района, главы Михайловского муниципального района в указанном случае устанавливается настоящим Уставом.

41. Финансирование расходов на проведение местного референдума осуществляется за счет средств Михайловского муниципального района.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы - форма непосредственного участия населения Михайловского муниципального района в осуществлении местного самоуправления, используемая в целях избрания депутатов Думы Михайловского муниципального района, главы Михайловского муниципального района.

2. Выборы депутатов Думы Михайловского муниципального района, главы Михайловского муниципального района осуществляется на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2а. Выборы депутатов Думы Михайловского муниципального района проводятся по мажоритарной системе по семнадцати одномандатным избирательным округам.

2б. Выборы Главы Михайловского муниципального района проводятся по пропорциональной избирательной системе путем создания единого избирательного округа на территории района.

3. Голосование по выборам проводится в сроки, определенные законодательством Российской Федерации и законами Приморского края.

4. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. Решение Думы Михайловского муниципального района о назначении даты выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

6. Подготовку и проведение муниципальных выборов организует избирательная комиссия Михайловского муниципального района.

7. Исключена решением Думы Михайловского муниципального района от 02.09.2008 г. N 485-НПА

8. Избирательная комиссия Михайловского муниципального района при подготовке и проведении муниципальных выборов осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет на территории муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Приморского края средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) составляет списки избирателей по избирательным участкам;

11) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, образованных на территории муниципального района;

12) устанавливает форму избирательных бюллетеней, списка избирателей и других избирательных документов, решает вопросы, связанные с их постановлением;

13) утверждает образцы печатей избирательных комиссий.

8.1. Избирательная комиссия Михайловского муниципального района при подготовке и проведении выборов депутатов Думы Михайловского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных избирательным законодательством:

1) руководит деятельностью окружных и участковых избирательных комиссий;

2) определяет и в установленном порядке представляет на рассмотрение Думы Михайловского муниципального района схему одномандатных и многомандатных избирательных округов;

3) формирует окружные избирательные комиссии и назначает их председателей;

4) осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий по единообразному использованию государственной автоматизированной системы, ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов;

5) заверяет и регистрирует списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями;

6) публикует зарегистрированные списки кандидатов;

7) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений;

8) выдает зарегистрированным кандидатам, включенным в список кандидатов доверенным лицам избирательных объединений удостоверения, установленного образца;

9) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов избирательных объединений;

10) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по единому избирательному округу;

11) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по единому избирательному округу и одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам и снабжение ими окружных избирательных комиссий;

12) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, об избирательных объединениях, выдвинувших списки кандидатов;

13) устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими окружных и участковых избирательных комиссий;

14) определяет общие результаты выборов депутатов Думы Михайловского муниципального района в целом по муниципальному району и осуществляет их официальное опубликование;

15) составляет списки лиц, избранных депутатами Думы Михайловского муниципального района, и передает эти списки и необходимые документы в Думу Михайловского муниципального района;

16) назначает и организует повторные выборы депутатов Думы Михайловского муниципального района;

17) осуществляет полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Думы Михайловского муниципального района в случае проведения указанных выборов только на основе пропорциональной избирательной системы;

18) осуществляет иные полномочия по подготовке и проведению выборов депутатов Думы Михайловского муниципального района, отнесенные к полномочиям избирательной комиссии муниципального района действующим законодательством.

9. Избирательная комиссия Михайловского муниципального района при подготовке и проведении выборов главы Михайловского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) руководит деятельностью участковых избирательных комиссий;

2) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений;

3) регистрирует доверенных лиц и уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов;

4) регистрирует кандидатов;

5) выдает зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, уполномоченным представителям по финансовым вопросам, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений, удостоверения установленного образца;

6) осуществляет контроль за поступлением, расходованием и целевым использованием средств избирательных фондов кандидатов;

7) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение условий предвыборной деятельности;

8) устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими участковых избирательных комиссий;

9) утверждает текст избирательного бюллетеня;

10) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и снабжение ими участковых избирательных комиссий;

11) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, о ходе избирательной кампании;

12) определяет результаты выборов главы Михайловского муниципального района и осуществляет их официальное опубликование, выдает избранному главе муниципального района удостоверение об избрании;

13) определяет дату и организует повторное голосование по выборам главы Михайловского муниципального района;

14) откладывает проведение голосования по выборам главы Михайловского муниципального района в случаях, предусмотренных частью 4 ст. 47 Избирательного кодекса Приморского края;

15) назначает и организует повторные выборы главы Михайловского муниципального района. Осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральными Законами, Избирательным Кодексом Приморского края, Законами Приморского края, настоящим уставом.

10. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 8. Голосование по отзыву депутата Думы Михайловского муниципального района, главы Михайловского муниципального района, голосование по вопросам изменения границ Михайловского муниципального района, преобразования Михайловского муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Думы Михайловского муниципального района, главы Михайловского муниципального района проводится по инициативе населения.

2. Реализации инициативы проведения голосования по отзыву депутата Думы Михайловского муниципального района, главы Михайловского муниципального района проводится в порядке, установленном настоящим Уставом для реализации инициативы проведения местного референдума.

3. Основаниями для отзыва депутата Думы Михайловского муниципального района, главы Михайловского муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Кроме оснований, установленных частью 3 настоящей статьи, основанием для отзыва депутата Думы Михайловского муниципального района, главы Михайловского муниципального района является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме либо иного решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, установленным настоящим Уставом. Отзыв по иным основаниям не допускается.

5. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Думы Михайловского муниципального района, главы Михайловского муниципального района организует избирательная комиссия Михайловского муниципального района.

6. Депутат Думы Михайловского муниципального района, глава Михайловского муниципального района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Порядок представления указанным лицам права дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, определяется решением Думы Михайловского муниципального района.

7. Депутат Думы Михайловского муниципального района, глава Михайловского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе (избирательном округе).

8. Итоги голосования по отзыву депутата Думы Михайловского муниципального района, главы Михайловского муниципального района и принятое решение подлежат официальному опубликованию.

9. В целях получения согласия населения Михайловского муниципального района при изменении границ Михайловского муниципального района, преобразовании Михайловского муниципального района, в порядке, установленном настоящим Уставом для проведения местного референдума, проводится голосование по вопросам изменения границ Михайловского муниципального района, преобразования Михайловского муниципального района.

10. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Думой Михайловского муниципального района.

11. Подготовка и проведение голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района осуществляется избирательной комиссией Михайловского муниципального района.

12. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Михайловского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района.

13. Итоги голосования по вопросам изменения границ Михайловского муниципального района, преобразования Михайловского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан - это право граждан вносить в органы местного самоуправления Михайловского муниципального района проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, минимальная численность инициативной группы граждан, порядок реализации права инициативной группы граждан на изложение своей позиции при рассмотрении указанного проекта органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Михайловского муниципального района, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, устанавливаются Думой Михайловского муниципального района.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Михайловского муниципального района, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 10. Публичные слушания

1. Для обсуждения с участием жителей Михайловского муниципального района проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, установленным настоящим Уставом, Думой Михайловского муниципального района, главой Михайловского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Михайловского муниципального района, Думы Михайловского муниципального района, главы Михайловского муниципального района.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения, Думы Михайловского муниципального района, назначаются Думой Михайловского муниципального района, а по инициативе главы Михайловского муниципального района - главой Михайловского муниципального района.

4. В обязательном порядке на публичные слушания выносятся:

1) проект устава Михайловского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета Михайловского муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Михайловского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Михайловского муниципального района.

5. Решение о проведении публичных слушаний и проект муниципального правового акта публикуются не позднее, чем за 20 дней до дня рассмотрения проекта Думой Михайловского муниципального района или главой Михайловского муниципального района. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава Михайловского муниципального района или проекту решения Думы Михайловского муниципального района о внесении изменений и дополнений в устав публикуется вместе с соответствующим проектом не позднее, чем за 30 дней до даты рассмотрения вопроса Думой Михайловского муниципального района.

6. Публичные слушания проводятся не позднее, чем за 10 дней до даты рассмотрения проекта.

7. В решении о проведении публичных слушаний должны содержаться следующие сведения:

1) место и время проведения публичных слушаний;

2) наименование муниципального правового акта, вносимого на публичные слушания;

3) наименование, почтовый адрес органа местного самоуправления Михайловского муниципального района или должностного лица местного самоуправления Михайловского муниципального района для направления письменных предложений по проекту муниципального правового акта.

8. Организацию и непосредственное проведение публичных слушаний осуществляет орган или должностное лицо местного самоуправления Михайловского муниципального района, принявший соответствующее решение.

9. Проведение публичных слушаний включает в себя:

1) представление проекта муниципального правового акта;

2) обсуждение проекта жителями муниципального района;

3) составление протокола о проведении публичных слушаний.

10. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы не позднее чем через 7 дней после их проведения.

Статья 11. Собрания граждан

1. На части территории Михайловского муниципального района для обсуждения вопросов местного значения, установленных настоящим Уставом, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Михайловского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. В собрании граждан имеют право участвовать граждане, проживающие на территории муниципального района, достигшие 18-летнего возраста.

Граждане участвуют в собрании непосредственно либо через представителей. Участие в собрании является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на участие или неучастие гражданина в собрании граждан, а также на его свободное волеизъявление.

3. Собрания граждан проводятся по инициативе населения, Думы Михайловского муниципального района, главы Михайловского муниципального района.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Михайловского муниципального района или главы Михайловского муниципального района, назначается соответственно Думой Михайловского муниципального района или главой Михайловского муниципального района.

5. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Михайловского муниципального района. Для проведения собрания по инициативе населения инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек обращается в Думу Михайловского муниципального района с заявлением о проведении собрания граждан, в котором указывается вопрос местного значения, подлежащий обсуждению на собрании. Дума Михайловского муниципального района не позднее чем через 15 дней со дня поступления заявления принимает решение о проведении собрания, в котором должны содержаться сведения о вопросе местного значения, выносимом на собрание, о времени и месте проведения собрания. Указанное решение подлежит опубликованию не менее чем за 7 дней до дня проведения собрания.

6. Для проведения собрания граждан по инициативе Думы Михайловского муниципального района или главы Михайловского муниципального района в средствах массовой информации не менее чем за 7 дней до дня проведения собрания граждан публикуется информация о месте и времени проведения собрания.

7. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления и должностным лицом местного самоуправления Михайловского муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Михайловского муниципального района.

8. Собрание граждан правомочно при условии явки на него более половины общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании.

9. Решения принимаются большинством голосов от общего числа граждан, фактически принявших участие в собрании.

10. Подготовку и проведение собраний граждан обеспечивает соответствующий орган местного самоуправления Михайловского муниципального района.

11. О времени и месте созыва собрания граждан и о вопросах, которые вносятся на обсуждение, население извещается не позднее, чем за шесть дней до его проведения.

12. Гражданам, политическим партиям, другим общественно-политическим объединениям должно быть предоставлено право беспрепятственной агитации "за" или "против" предложения о созыве собрания граждан, "за" или "против" проекта акта или решения, выносимого на собрание граждан.

В день проведения собрания граждан агитация запрещена.

13. Собрание граждан открывается руководителем того органа местного самоуправления Михайловского муниципального района, по чьей инициативе проводится собрание граждан. При проведении собрания граждан по инициативе населения открывает собрание глава Михайловского муниципального района.

14. Для ведения собрания граждан открытым голосованием избираются председатель собрания, секретарь и счетная комиссия в составе не менее 3-х человек.

15. Повестка дня утверждается собранием граждан.

16. На собрании граждан ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания; общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании; количество присутствующих; фамилия, имя, отчество председателя, секретаря и членов счетной комиссии собрания; повестка дня; содержание выступлений и принятые решения.

Протокол подписывается председателем собрания и передается в соответствующий орган местного самоуправления Михайловского муниципального района.

17. Принятие решения на собрании граждан осуществляется открытым голосованием путем поднятия руки. Каждый гражданин имеет один голос.

18. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания граждан, производятся за счет бюджета Михайловского муниципального района.

19. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Михайловского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащих в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

20. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Конференция граждан

1. В случаях, если обсуждение вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Михайловского муниципального района, должно быть проведено в более короткие сроки, чем сроки, предусмотренные настоящим Уставом для проведения собраний граждан, либо созыв собрания граждан затруднен, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Михайловского муниципального района могут проводиться конференции жителей (собрания делегатов) населенных пунктов, микрорайонов, кварталов, улиц. При этом конференции граждан осуществляют полномочия собраний граждан.

2. Назначение и проведение конференций граждан производится в порядке, установленном настоящим Уставом для проведения собрания граждан.

3. Норма представительства, а также полномочия конференции граждан устанавливаются Думой Михайловского муниципального района.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 13. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Михайловского муниципального района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Михайловского муниципального района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Опрос граждан проводится также для выявления мнения населения, проживающего на соответствующей территории, чьи интересы затрагиваются при этом по вопросам административно-территориального устройства.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Михайловского муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе Думы Михайловского муниципального района или главы Михайловского муниципального района.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Думой Михайловского муниципального района.

5. В решении Думы Михайловского муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

6. Жители Михайловского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств бюджета Михайловского муниципального района.

Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления Михайловского муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Михайловского муниципального района, образованные в соответствии с настоящим Уставом.

2. Должностные лица местного самоуправления Михайловского муниципального района обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Обращения граждан в органы местного самоуправления Михайловского муниципального района подлежат рассмотрению в порядке и сроки установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Михайловского муниципального района

Статья 15. Структура органов местного самоуправления Михайловского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Михайловского муниципального района составляют:

1) Дума Михайловского муниципального района (Дума муниципального района) - представительный орган Михайловского муниципального района;

2) глава Михайловского муниципального района (глава муниципального района) - высшее должностное лицо Михайловского муниципального района;

3) администрация Михайловского муниципального района (администрация муниципального района) - исполнительно-распорядительный орган Михайловского муниципального района.

4) исключен решением Думы Михайловского муниципального района от 08.10.2007 г. N 42

5) исключен решением Думы Михайловского муниципального района от 08.10.2007 г. N 42

2. Дума муниципального района, администрация муниципального района наделяются настоящим Уставом правами юридического лица и являются муниципальными казенными учреждениями.

3. Органы местного самоуправления Михайловского муниципального района, определенные частью первой настоящей статьи, наделяются настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Михайловского муниципального района.

4. Исключена решением Думы Михайловского муниципального района от 02.04.2008 г. N 438-НПА

5. Исключена решением Думы Михайловского муниципального района от 02.04.2008 г. N 438-НПА

6. Решение Думы Михайловского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы Михайловского муниципального района, принявшей указанное решение.

7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Михайловского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Михайловского муниципального района.

Статья 16. Дума Михайловского муниципального района

1. Представительным органом Михайловского муниципального района является Дума Михайловского муниципального района.

1.1. Дума Михайловского муниципального района обладает правами юридического лица.

2. Дума муниципального района состоит из 17 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с порядком, установленным настоящим Уставом, сроком на пять лет.

3. Дума муниципального района вправе осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Полномочия Думы муниципального района прекращаются с момента избрания Думы муниципального района нового созыва.

5. Полномочия Думы муниципального района могут быть прекращены в случаях:

1) если соответствующим судом установлено, что Думой муниципального района принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, настоящему Уставу, а Дума муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила обжалованное решение. При наличии указанного основания губернатор Приморского края в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Думы Михайловского муниципального района;

2) в случае если судом установлено, что Дума Михайловского муниципального района в течение 3-х месяцев подряд не проводила правомочного заседания, губернатор Приморского края вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект Закона Приморского края о роспуске Думы Михайловского муниципального района.

6. Полномочия Думы муниципального района также прекращаются:

1) принятия Думой муниципального района решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы муниципального района. В этом случае не позднее четырнадцати дней со дня принятия Думой муниципального района решения о самороспуске избирательной комиссией муниципального района должны быть назначены выборы депутатов Думы муниципального района.

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Михайловского муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей Михайловского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

7. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Думы муниципального района либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Дума муниципального района имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае регламент Думы муниципального района исполняется ею в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за сто процентов.

8. Деятельность Думы Михайловского муниципального района регулируется Регламентом Думы муниципального района.

Статья 17. Полномочия Думы Михайловского муниципального района

1. В исключительной компетенции Думы Михайловского муниципального района находятся:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.

2. К компетенции Думы Михайловского муниципального района относится:

1) формирование контрольно-счетной комиссии Михайловского муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

2) формирование избирательной комиссии Михайловского муниципального района;

3) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4) исключена решением Думы Михайловского муниципального района от 02.04.2008 г. N 438-НПА

5) образование целевых внебюджетных фондов в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации;

6) согласование принятия решения о выпуске муниципальных ценных бумаг;

7) установление порядка и условий размещения денежных средств муниципального района, участия муниципального района в инвестиционных проектах;

8) определение порядка и принятие решений о присвоении почетных званий, об учреждении стипендий, премий гражданам, проживающим на территории муниципального района;

9) определение порядка приватизации муниципального имущества;

10) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в муниципальном районе;

11) определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;

12) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета муниципального района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

13) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

14) внесение в органы государственной власти Приморского края законодательных инициатив;

15) согласование условий соглашений, заключаемых с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Михайловского муниципального района;

16) назначение местного референдума в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;

17) осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Уставом к ее ведению;

18) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа муниципального района федеральным законодательством, законодательством Приморского края.

3. Дума Михайловского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Михайловского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Михайловского муниципального района.

Статья 18. Организационные основы деятельности Думы Михайловского муниципального района

1. Дума Михайловского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

1.1. Основной организационной формой деятельности Думы Михайловского муниципального района являются, заседание созываемое как правило один раз в месяц, но не реже одного раза в три месяца. Заседание Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

2. Внеочередные заседания созываются по требованию не менее 1/3 от избранного состава депутатов Думы муниципального района, а также по инициативе главы муниципального района.

3. Вновь избранная Дума Михайловского муниципального района собирается на первое заседание Главой муниципального района в установленный уставом Михайловского муниципального района, в установленный законом срок, который не может превышать 30 дней со дня ее избрания в правомочном составе.

4. Заседания Думы муниципального района проводятся гласно и носят открытый характер. В случаях, предусмотренных Регламентом Думы муниципального района, могут проводиться закрытые заседания.

5. Дума муниципального района из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ее ведению.

6. Дума муниципального района вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее 1/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы муниципального района.

7. Количественный и персональный состав комиссий Думы муниципального района определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Думой муниципального района.

8. Думу муниципального района возглавляет председатель Думы муниципального района, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием большинством голосов на первом заседании. Порядок избрания председателя Думы муниципального района определяется Регламентом Думы муниципального района, утверждаемым Думой муниципального района.

9. Председатель Думы муниципального района избирается на срок ее полномочий.

10. Председатель Думы муниципального района:

1) организует работу Думы муниципального района;

2) осуществляет полномочия руководителя аппарата Думы муниципального района;

3) организует деятельность постоянных комиссий, временных комиссий, рабочих групп, ведение протокола заседаний Думы муниципального района;

4) дает поручения постоянным комиссиям Думы муниципального района по предметам их ведения;

5) созывает заседания Думы муниципального района, доводит до сведения депутатов Думы муниципального района дату и время их проведения, проект повестки дня, руководит подготовкой заседаний;

6) председательствует на заседаниях Думы муниципального района;

7) подписывает решения Думы муниципального района не имеющие нормативного характера по вопросам организации деятельности представительного органа местного самоуправления, протоколы заседаний и другие внутренние документы Думы муниципального района;

8) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы муниципального района;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы муниципального района;

10) организует прием граждан в Думе муниципального района;

11) представляет Думу муниципального района в отношениях с населением муниципального района, органами и должностными лицами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, органами власти, судами;

12) открывает и закрывает лицевые счета Думы муниципального района;

13) осуществляет иные полномочия, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Приморского края, настоящему Уставу.

11. Председатель Думы муниципального района издает распоряжения по вопросам организации Думы муниципального района. Указанные правовые акты вступают в силу с момента подписания их председателем Думы муниципального района либо с момента, указанного в самом акте.

12. Из состава депутатов Думы муниципального района избирается заместитель председателя Думы муниципального района.

13. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Думой Михайловского муниципального района и (или) отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования и депутатов.

Статья 19. Порядок принятия устава Михайловского муниципального района, муниципального правового акта о внесения изменений и дополнений в устав муниципального района

1. Устав Михайловского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района принимается Думой муниципального района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы муниципального района.

2. Проект устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием Думой муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами

3. Инициатива по внесению на рассмотрение Думы Михайловского муниципального района, проекта нового Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений в Устав муниципального района, может исходить от главы муниципального района, от депутатов Думы Михайловского муниципального района, численностью не менее одной трети от установленной настоящим Уставом, прокурором Михайловского муниципального района, а также от инициативной группы граждан в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Устава.

4. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежат государственной регистрации и официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в устав Михайловского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Михайловского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений

Статья 20. Порядок принятия иных муниципальных правовых актов Думы муниципального района

1. Дума муниципального района по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом Михайловского муниципального района.

2. Решения Думы муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы муниципального района только по инициативе главы муниципального района или при наличии заключения главы муниципального района.

Указанные решения Думы муниципального района вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Решения Думы муниципального района принимаются на ее заседании открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

4. Порядок голосования по принятию решений Думы муниципального района устанавливается Регламентом Думы муниципального района.

4.1. Решения Думы муниципального района, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней

5. Решения Думы муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принятые в установленном порядке, подписываются главой муниципального района, за исключением решений, затрагивающих вопросы организации работы Думы муниципального района.

6. Нормативный правовой акт, принятый Думой Михайловского муниципального района, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой Михайловского муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

7. Решения Думы муниципального района, подписанные главой муниципального района подлежат официальному опубликованию.

8. Отклоненное главой муниципального района решение Думы муниципального района повторно выносится на рассмотрение Думы муниципального района.

9. Если при повторном рассмотрении отклоненное решение принимается в прежней редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы муниципального района, оно подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней со дня поступления постановления в администрации муниципального района и официальному опубликованию.

10. Решения Думы муниципального района, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

ГАРАНТ:

Нумерация статей приводится в соответствии с источником

Статья 22. Депутат Думы Михайловского муниципального района.

1. Депутатом Думы муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, проживающий на территории Михайловского муниципального района и обладающий избирательным правом.

2. На основании международных договоров и в порядке, установленном действующим законодательством, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Михайловского муниципального района, также могут быть избраны депутатами Думы муниципального района.

3. Депутаты Думы муниципального района избираются на срок полномочий Думы муниципального района, установленный настоящим Уставом. Полномочия депутата Думы муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы муниципального района нового созыва.

3.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное лицо, являются лицами, замещающими муниципальные должности, и не являются муниципальными служащими.

4. Полномочия депутата Думы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

12) Решение Думы Михайловского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Михайловского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания;

5. Депутаты Думы Михайловского муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Думы муниципального района, в соответствии с решением Думы муниципального района.

6. Депутат осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами с Приморского края, если ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

5) гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, устанавливаются Уставом Михайловского муниципального района, в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

6) депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 23. Условия осуществления депутатом Думы Михайловского муниципального района своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Думы муниципального района;

2) участие в работе постоянных и временных комиссий Думы муниципального района;

3) подготовка и внесение проектов муниципальных правовых актов на рассмотрение Думы муниципального района;

4) участие в выполнении поручений Думы муниципального района;

5) работа с избирателями.

2. Депутат Думы муниципального района вправе принимать участие в решение всех вопросов, отнесенных к компетенции Думы муниципального района настоящим Уставом.

3. Депутат Думы муниципального района информирует о своей деятельности жителей избирательного округа, который он представляет, во время встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

4. Для реализации своих полномочий депутат Думы муниципального района вправе:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Думы муниципального района;

2) вносить предложения и замечания по повестке заседания Думы муниципального района, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании отчетов или информаций должностных лиц органов местного самоуправления муниципального района;

4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Думы муниципального района;

5) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;

6) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования давать свои справки;

7) вносить поправки к проектам решений Думы муниципального района;

8) оглашать на заседаниях Думы муниципального района обращения граждан, имеющие общественное значение;

9) обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории органов государственной власти и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Думы муниципального района;

10) быть обеспеченным муниципальными правовыми актами, принятыми на территории муниципального района.

11) Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Думой Михайловского муниципального района, депутатами могут, быть образованы депутатские объединения - фракции и депутатские группы.

12) Порядок образования, деятельности, полномочия депутатских объединений устанавливаются правовыми актами Думы Михайловского муниципального района.

13) На время участия в заседании Думы Михайловского муниципального района, депутатских слушаний, заседаний постоянных и временных комиссий Думы Михайловского муниципального района, заседаниях депутатских объединений, депутат, осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе, на основании его письменного заявления освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением среднего заработка по месту работы (службы).

14) Депутату Думы Михайловского муниципального района, исполняющему полномочия на непостоянной основе, возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью. Суммы возмещения определяются нормативно-правовым актом Думы Михайловского муниципального района.

Статья 24. Глава Михайловского муниципального района

1. Глава Михайловского муниципального района - высшее должностное лицо муниципального района, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального района возглавляет администрацию Михайловского муниципального района.

3. Глава муниципального района избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет.

4. Главой муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и обладающий пассивным избирательным правом.

На основании международных договоров и в порядке, установленном действующим законодательством, иностранный гражданин также может быть избран главой муниципального района.

5. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района, при этом процедура вступления в должность главы муниципального района должна состояться не позднее пятнадцати дней с момента его избрания.

6. Глава муниципального района, вступая в должность, в присутствии депутатов Думы муниципального района, почетных жителей Михайловского муниципального района, представителей и общественности и муниципальных служащих приносит присягу следующего содержания:

"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Михайловского муниципального района, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Приморского края и законы Приморского края, Устав Михайловского муниципального района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина. Торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, честно и добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности в целях обеспечения благополучия и процветания Михайловского муниципального района".

7. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в случаях, в случае:

3.1. издания нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу или законам Приморского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

3.2. совершения им действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или Приморского края, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным главой муниципального района, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание граждан Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным главой муниципального района;

9) отзыва избирателями в порядке, установленном настоящим Уставом;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

11) преобразования и упразднения муниципального района,

12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

13) Удаление в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления"

14) изменения порядка формирования Думы Михайловского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством.

7.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

8. Глава муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Думе муниципального района.

8.1. Глава Михайловского муниципального района представляет Думе Михайловского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава Михайловского муниципального района возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Михайловского муниципального района.

8.2. Исключена решением Думы Михайловского муниципального района от 29.01.2010 г. N 690-НПА

9. В случае отсутствия главы муниципального района или невозможности исполнения им дополнительны обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель главы администрации муниципального района.

10. Глава муниципального района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 24.1. Гарантии прав Главы муниципального района

1. Исключена решением Думы Михайловского муниципального района от 28.04.2009 г. N 600-НПА

2. при привлечении к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

3. Глава муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы муниципального района члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 24.1.1. Удаление главы Михайловского муниципального района в отставку.

1. Дума Михайловского муниципального района в соответствии с Федеральным законодательством, вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального района или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы Михайловского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Михайловского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, уставом Михайловского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Михайловского муниципального района Думой Михайловского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Думой Михайловского муниципального района два раза подряд.

3. Удаление главы Михайловского муниципального района в отставку производится в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 24.2. Гарантии осуществления полномочий главы муниципального района

1. Гарантии осуществления полномочий главы муниципального района устанавливаются уставом Михайловского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Для осуществления должностных полномочий главе муниципального района, предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи.

Главе муниципального района, для поездок в связи с осуществлением должностных полномочий предоставляется служебный автотранспорт в соответствии с муниципальным правовым актом Михайловского муниципального района.

4. Глава муниципального района, по предъявлению удостоверения, для осуществления своих полномочий имеет право посещать органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления Михайловского муниципального района.

5. Главе муниципального района обеспечивается возможность беспрепятственного пользования муниципальными правовыми актами муниципального района, а также документами и информационно-справочными материалами, поступающими в официальном порядке в администрацию района.

При обращении в органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории муниципального района, соответствующие должностные лица обеспечивают главу муниципального района консультациями специалистов по вопросам, связанным с их деятельностью.

Главе муниципального района обеспечивается возможность выступления по вопросам, связанным с осуществлением полномочий, в средствах массовой информации, учреждаемых муниципальным районом или финансируемых (полностью или частично) за счет средств местного бюджета. Порядок размещения предоставляемых материалов устанавливается муниципальным правовым актом.

8. Возмещение расходов порядок и условия возмещения расходов связанных со служебными командировками Главы муниципального района устанавливаются муниципальным нормативным правовым актом в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

9. Финансовое обеспечение гарантий Главы муниципального района, осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 25. Полномочия главы Михайловского муниципального района

1. Глава Михайловского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Михайловский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Думой муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы муниципального района;

5) организует исполнение решений Думы муниципального района в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Думу муниципального района проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на рассмотрение и утверждение Думы муниципального района проект бюджета муниципального района и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Думы муниципального района проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также правовых актов, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального района;

9) на принципах единоначалия руководит деятельностью администрации муниципального района;

10) представляет на утверждение Думы муниципального района структуру администрации муниципального района;

11) назначает и освобождает от должности первого заместителя главы администрации муниципального района;

12) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации муниципального района, руководителей отраслевых и территориальных органов администрации муниципального района, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

13) рассматривает отчеты и доклады руководителей отраслевых и территориальных органов администрации муниципального района;

14) организует проверку деятельности отраслевых и территориальных органов администрации муниципального района;

15) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

16) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации муниципального района по решению вопросов местного значения;

17) исполняет бюджет муниципального района, распоряжается средствами муниципального района в соответствии с утвержденным Думой муниципального района бюджетом муниципального района;

18) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального района в органах государственной власти;

19) от имени администрации муниципального района подписывает исковые заявления в суд;

20) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального района;

21) обладает правом инициативы назначения местного референдума, собраний, конференций, опросов граждан, проведения публичных слушаний в порядке, определенном решением Думы муниципального района, предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

22) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

23) осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края.

2. Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Статья 26. Администрация Михайловского муниципального района

1. Администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Михайловского муниципального района, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Администрацией муниципального района руководит глава муниципального района на принципах единоначалия.

3. Структура администрации муниципального района и положение о ней утверждаются Думой муниципального района по представлению главы администрации муниципального района. В структуру администрации муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального района.

4. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального района, как правило, не обладают правами юридического лица.

5. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального района осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых главой муниципального района.

6. Заместители главы администрации муниципального района, назначаются и освобождаются от должности главой администрации муниципального района.

7. Финансирование администрации муниципального района, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов осуществляется в соответствии с бюджетом муниципального района, утвержденным Думой муниципального района.

Статья 27. Полномочия администрации Михайловского муниципального района

1. К компетенции администрации Михайловского муниципального района относятся:

1) организация решения вопросов местного значения муниципального района в соответствии с решениями Думы муниципального района и постановлениями главы муниципального района;

2) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития муниципального района, утвержденных Думой муниципального района;

3) разработка проекта бюджета муниципального района;

4) исполнение бюджета муниципального района;

5) организация решения вопросов местного значения, установленных настоящим Уставом;

6) контроль за использованием территорий и инфраструктуры муниципального района;

7) управление муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Думы муниципального района;

8) иные полномочиями, отнесенные к ее компетенции настоящим Уставом и решениями Думы муниципального района;

9) иные полномочиями, отнесенные к компетенции исполнительно-распорядительного органа муниципального района федеральными законами, законами Приморского края;

9) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов Михайловского муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

Статья 27.1 Муниципальный контроль

Администрация Михайловского муниципального района осуществляет муниципальный контроль на территории Михайловского района.

Функции, порядок деятельности муниципального контроля администрации Михайловского муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Думой Михайловского муниципального района.

К полномочиям муниципального контроля администрации Муниципального района относятся:

1) Администрация Михайловского муниципального района вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля и административных регламентов взаимодействия;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края полномочий.

5) К отношениям связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора и муниципального контроля);

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами.

Статья 28. Муниципальные правовые акты главы Михайловского муниципального района, администрации Михайловского муниципального района

1. Глава муниципального района в пределах собственных полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения.

2. Глава муниципального района в пределах своих полномочий как главы администрации муниципального района, установленных Федеральными законами, законами Приморского края, уставом муниципального района, решениями Думы Михайловского муниципального района издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных муниципальному району федеральными законами и законами Приморского края, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации муниципального района.

3. Постановления и распоряжения главы муниципального района, администрации муниципального района, изданные в пределах их компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

4. Муниципальные правовые акты, определенные частями 1 и 2 настоящей статьи, вступают в силу с момента подписания главой муниципального района либо с момента, указанного в самом акте.

Статья 29. Исключена решением Думы Михайловского муниципального района от 08.10.2007 г. N 42

Статья 30. Избирательная комиссия Михайловского муниципального района

1. Избирательная комиссия Михайловского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия образуется в соответствии с настоящим Уставом для организации и подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы Михайловского муниципального района, главы Михайловского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре года.

3. Избирательная комиссия муниципального района формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.

4. Формирование избирательной комиссии муниципального района осуществляется Думой муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

5. Полномочия избирательной комиссии муниципального района установлены соответствующими статьями настоящего Устава.

6. Избирательная комиссия муниципального района по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает решения, подлежащие официальному опубликовании.

Статья 31. Система муниципальных правовых актов Михайловского муниципального района

1. По вопросам местного значения население Михайловского муниципального района непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Михайловского муниципального района принимают муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят:

1) устав Михайловского муниципального района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Думы Михайловского муниципального района;

4) постановления и распоряжения председателя Думы Михайловского муниципального района;

5) постановления и распоряжения главы Михайловского муниципального района;

6) постановления и распоряжения администрации Михайловского муниципального района.

7) исключен решением Думы Михайловского муниципального района от 29.12.2008 г. N 557-НПА

8) исключен решением Думы Михайловского муниципального района от 29.12.2008 г. N 557-НПА

3. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального района, установленной частью 2 настоящей статьи, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

4. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципального района, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории муниципального района.

6. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления муниципального района несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

7. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

8. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

9.1) муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Приморского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Приморского края).

2) Признание по решению суда закона Приморского края об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Приморского края об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

10. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Приморского края, законам и иным нормативным правовым актам Приморского края.

11. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы муниципального района, главой муниципального района, контрольно-счетной комиссией муниципального района, избирательной комиссией муниципального района, инициативными группами граждан, прокурором Михайловского района иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

12. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

13. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которой, осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Статья 32. Порядок опубликования муниципальных правовых актов Михайловского муниципального района

1. Муниципальные правовые акты Михайловского муниципального района, затрагивающие права и законные интересы жителей муниципального района, применяются после их официального опубликования в порядке, установленном настоящей статьей.

2. Указанные в части 1 настоящей статьи муниципальные правовые акты публикуются в общественно-политической газете Михайловского муниципального района Приморского края "Вперед" не позднее 30 дней после их подписания. Договоры (соглашения), заключенные от имени Михайловского муниципального района органами местного самоуправления, наделенными настоящим Уставом указанными полномочиями, также подлежат официальному опубликованию.

3. Администрацией Михайловского муниципального района может быть учреждено периодическое печатное издание, предназначенное для официального опубликования муниципальных правовых актов.

4. Муниципальные правовые акты направляются для официального опубликования главе муниципального района.

5. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в средствах массовой информации, либо доведение до всеобщего сведения по телевидению и радио, рассылка государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям.

6. Муниципальные правовые акты Михайловского муниципального района могут быть опубликованы также в виде отдельного издания.

7. Муниципальные правовые акты Михайловского муниципального района вступают в силу одновременно на всей территории муниципального района со дня их официального опубликования, если самим муниципальным правовым актом не установлен иной порядок вступления их в силу.

8. При публикации муниципального правового акта Михайловского муниципального района, указываются его наименование, дата принятия органом местного самоуправления Михайловского муниципального района, должностное лицо, его подписавшее, место и дата его подписания, регистрационный номер.

9. Муниципальный правовой акт Михайловского муниципального района, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно официально опубликован в полном объеме.

Статья 33. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Михайловского муниципального района

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Михайловского муниципального района несут ответственность перед населением Михайловского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Население муниципального района вправе отозвать депутатов Думы муниципального района, главу муниципального района по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего Устава.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Михайловского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Михайловского муниципального района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Михайловского муниципального района настоящему Уставу, решениями Думы Михайловского муниципального района.

Глава V. Муниципальная служба

Статья 34. Правовое регулирование муниципальной службы в органах местного самоуправления Михайловского муниципального района

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется настоящим Уставом в соответствии с федеральным и региональным законодательством и иными муниципальными правовыми актами.

Иные правоотношения, связанные с муниципальной службой регулируются Положением о муниципальной службе, принимаемом Думой Михайловского муниципального района в соответствии с действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами Михайловского муниципального района.

Статья 35. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета";

Статью 36. Требования для замещения должностей муниципальной службы

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Приморского края соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

3. Руководитель финансового органа администрации Михайловского муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статью 37. Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, и законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному Делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая, обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не влечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом.

3. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Михайловского муниципального района), законы и иные нормативные правовые акты Приморского края, и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Михайловского муниципального района правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения, должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера, сведения о доходах и принадлежащем на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера членов семьи (далее сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера) на условиях и в порядке, предусмотренных Законом Приморского края от 04.06.2007 г. N 82-КЗ "О муниципальной службе в Приморском крае"

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установленные Федеральным законом от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при выполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

4. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Приморского края, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения, руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено детальными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами края, ему не поручено участвовать в управлении организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения "на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления муниципального района, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено Федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления муниципального района, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, внесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, и служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления муниципального района и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статью 38. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой,

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации" федеральным органом исполнительной власти;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

4. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

5. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации" федеральным органом исполнительной власти;

3) паспорт; трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

4) документ об образовании;

5) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о полученных им доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а так же сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов его семьи в случае, если гражданин претендует на замещение должности муниципальной службы, включенной в перечень, установленный муниципальным правовым актом администрации Михайловского муниципального района;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

8. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном районе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением Думы Михайловского муниципального района.

9. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

10. В муниципальном районе создается кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в соответствии с муниципальными правовыми актами главы городского поселения.

11. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом главы Михайловского муниципального района в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом края.

12. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, установленных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

13. Предельный возраст для нахождения на муниципальной службе - 65 лет.

Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 39. Гарантии, предоставляемые лицам, замещающим муниципальные должности, муниципальным служащим

1. Лицам, замещающим муниципальные должности, муниципальным служащим гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнение им, должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью имуществу лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения должностных обязанностей лица, замещающего муниципальную должность, прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и а условиях, установленных федеральными законами.

2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Приморского края.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решениями Думы Михайловского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Приморского края с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.1. Оплата труда лица, замещающего муниципальную должность, производится в виде денежного содержания, установленного нормативно-правовыми актами Думы Михайловского муниципального района.

3. Лицам, замещающим муниципальные должности, муниципальным служащим возмещаются расходы, связанные со служебными командировками. Порядок и условия командирования муниципального служащего устанавливаются муниципальным правовым актом главы муниципального района.

3.1. Порядок и условия возмещения расходов, связанных со служебными командировками лица, замещающего муниципальную должность, устанавливается муниципальным правовым актом Думы Михайловского муниципального района.

4. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами края.

4.1.1. Лицу, замещающему муниципальную должность, осуществляющему полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный отпуск с сохранением денежного содержания.

2. Ежегодный отпуск лица, замещающего муниципальную должность, осуществляющего полномочия на постоянной основе, состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

3. Продолжительность ежегодного основного отпуска, предоставляемого лицу, замещающему муниципальную должность, осуществляющему полномочия на постоянной основе, устанавливаются муниципальным правовым актом.

4. Также лицу, замещающему муниципальную должность, осуществляющему полномочия на постоянной основе предоставляются ежегодные дополнительные отпуска:

1) за ненормированный рабочий день - продолжительностью не более 12 календарных дней

2) за работу в южных районах дальнего Востока - продолжительностью 8 календарных дней.

5. Порядок предоставления лицу, замещающему муниципальную должность, ежегодного оплачиваемого отпуска устанавливается муниципальным правовым актом.

5. В области пенсионного обеспечения на лицо, замещающее муниципальную должность, муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Приморского края, нормативно- правовыми актами Думы Михайловского муниципального района.

6. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципального района муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

6.1.1. Лица, замещающие муниципальную должность на постоянной основе, после освобождения от должности в случае не избрания, а также при упразднении должностей в связи с изменением административно-территориального деления, ликвидацией или реорганизацией соответствующего органа местного самоуправления, выплачивается выходное пособие в размере месячного денежного содержания на период трудоустройства в течение 3-х месяцев со дня увольнения (не избрания).

2. Время работы лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральным и краевым законодательством о государственной и муниципальной службе, другими нормативно-правовыми актами Михайловского муниципального района.

7. В случае смерти лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего, в том числе после выхода на пенсию за выслугу лет, если последним местом прохождения муниципальной службы являлось муниципальный район, семья лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего имеет право на возмещение расходов на его погребение за счет средств местного бюджета муниципального района в порядке и размерах, предусмотренных решением Думы Михайловского муниципального района.

8. Для осуществления должностных полномочий лицам, замещающим муниципальную должность, предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи.

9. Лицам, замещающим муниципальную должность, для поездок в связи с осуществлением должностных полномочий предоставляется служебный автотранспорт в соответствии с муниципальным правовым актом Михайловского муниципального района.

10. Лицо, замещающее муниципальную должность, имеет право на посещение органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления Михайловского муниципального района.

11. Лицам, замещающим муниципальную должность, обеспечивается возможность, беспрепятственного пользования муниципальными правовыми актами муниципального района, а также документами и информационно- справочными материалами, поступающими в официальном порядке в администрацию района.

12. При обращении в органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории муниципального района, соответствующие должностные лица обеспечивают лицо, замещающее муниципальную должность консультациями специалистов по вопросам, связанным с их деятельностью.

13. Лицам, замещающим муниципальную должность обеспечивается возможность выступления по вопросам, связанным с осуществлением полномочий, в средствах массовой информации, учреждаемых муниципальным районом или финансируемых (полностью или частично) за счет средств местного бюджета.

Порядок размещения предоставляемых материалов устанавливается муниципальным правовым актом.

14. Финансовое обеспечение гарантий лицам, замещающим муниципальную должность, осуществляется за счет средств местного бюджета.

15. Лицам, замещающим муниципальную должность, предоставляются и другие гарантии осуществления полномочий, предусмотренные Федеральными законами, законами Приморского края, Уставом Михайловского муниципального района и другими нормативно-правовыми актами.

Глава VII. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 49. Муниципальное имущество Михайловского муниципального района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Михайловского муниципального района, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Михайловского муниципального района.

2. В собственности Михайловского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения Михайловского муниципальным районом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Думы Михайловского муниципального района;

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Приморского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 4 Устава Михайловского муниципального района;

4) имущество необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Михайловского муниципального района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения поселений, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

21) имущество для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Михайловского района

4. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.

5. Администрация Михайловского муниципального района ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 49.1 Имущественные отношения

Имущественные обязательства органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований на территории Михайловского муниципального района, возникающие в силу правопреемства, определяются передаточным (разделительным) актом. Порядок и сроки составления передаточного (разделительного) акта устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 50. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Михайловского муниципального района

1. От имени Михайловского муниципального района самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними решениями Думы муниципального района администрация Михайловского муниципального района.

2. Иные органы местного самоуправления муниципального района вправе владеть, распоряжаться и пользоваться имуществом, определенным пунктом 2 части 2 статьи 49 настоящего Устава.

3. Администрация муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Приморского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается Думой Михайловского муниципального района.

5. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Думой Михайловского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

6. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.

Статья 51. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и казенными учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Михайловского муниципального района

1. Михайловский муниципальный район вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Администрация Михайловского муниципального района осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений.

3. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются администрацией муниципального района.

4. Дума муниципального района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения.

5. Администрация муниципального района субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 52. Исключена решением Думы Михайловского муниципального района от 29.12.2008 г. N 557-НПА

Статья 53. Бюджет Михайловского муниципального района

1. Михайловский муниципальный район имеет собственный бюджет. Бюджет Михайловского муниципального района представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств в расчете Михайловского муниципального района на финансовый год.

2. Бюджет Михайловского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Михайловского муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

3. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

Статья 54. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса Михайловского муниципального района

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета муниципального района, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

1) Дума муниципального района;

2) Контрольный орган Михайловского муниципального района;

3) администрация муниципального района;

4) Контрольно-счетная комиссия муниципального района;

5) иные органы, на которые решением Думы муниципального района и главы муниципального района возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

2. К бюджетным полномочиям Думы Михайловского муниципального района относятся:

1) установление порядка рассмотрения проекта бюджета Михайловского муниципального района;

2) рассмотрение проекта бюджета Михайловского муниципального района;

3) утверждение бюджета Михайловского муниципального района;

4) утверждение классификации бюджета Михайловского муниципального района;

5) утверждение отчета об исполнении бюджета Михайловского муниципального района;

6) установление местных налогов, сборов, пошлин, тарифов, ставок платежей;

7) установление расходных обязательств Михайловского муниципального района;

8) исключен решением Думы Михайловского муниципального района от 29.12.2008 г. N 557-НПА

9) принятие решений о финансировании расходов из бюджета Михайловского муниципального района в случае непринятия решения о бюджете Михайловского муниципального района на очередной финансовый год;

10) установление в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края нормативов отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных местных налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет Михайловского муниципального района.

11) исключен решением Думы Михайловского муниципального района от 29.12.2008 г. N 557-НПА

12) исключен решением Думы Михайловского муниципального района от 29.12.2008 г. N 557-НПА

3. К бюджетным полномочиям администрации Михайловского муниципального района относятся:

1) составление проекта бюджета Михайловского муниципального района в порядке и сроки, установленные администрацией Михайловского муниципального района, с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом и муниципальными правовыми актами Думы Михайловского муниципального района;

2) исполнение бюджета Михайловского муниципального района;

3) исполнение расходных обязательств Михайловского муниципального района;

4) исключен решением Думы Михайловского муниципального района от 29.12.2008 г. N 557-НПА

5) осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом;

6) детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету Михайловского муниципального района, установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов Михайловского муниципального района по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

7) предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Михайловского муниципального района бюджетам поселений, входящих в состав Михайловского муниципального района;

8) составление отчета об исполнении консолидированного бюджета Михайловского муниципального района.

4. Исключена решением Думы Михайловского муниципального района от 29.12.2008 г. N 557-НПА

Статья 55. Бюджетная классификация расходов Михайловского муниципального района

1. Расходы бюджета Михайловского муниципального района классифицируются по следующим видам:

1) Функциональная классификация расходов бюджета Михайловского муниципального района;

2) Экономическая классификация расходов бюджета Михайловского муниципального района;

3) Классификация источников финансирования дефицита бюджета Михайловского муниципального района;

4) Ведомственная классификация расходов бюджета Михайловского муниципального района.

2. Функциональная классификация расходов бюджета Михайловского муниципального района является группировкой расходов Михайловского муниципального района и отражает направление бюджетных средств на выполнение основных функций органов местного самоуправления Михайловского муниципального района, в том числе на финансирование реализации правовых актов, принятых органами местного самоуправления Михайловского муниципального района.

Первым уровнем функциональной классификации расходов бюджета Михайловского муниципального района являются разделы, определяющие расходование бюджетных средств на выполнение функций органов местного самоуправления Михайловского муниципального района.

Вторым уровнем функциональной классификации расходов бюджета Михайловского муниципального района являются подразделы, конкретизирующие направление бюджетных средств на выполнение функций органов местного самоуправления Михайловского муниципального района в пределах разделов.

Классификации видов расходов бюджета Михайловского муниципального района образует третий уровень функциональной классификации расходов бюджета Михайловского муниципального района и детализирует направление - финансирование расходов бюджета Михайловского муниципального района по целевым статьям.

3. Экономическая классификация расходов бюджета Михайловского муниципального района является группировкой расходов бюджета Михайловского муниципального района по экономическому содержанию.

4. Классификация источников финансирования дефицита бюджета Михайловского муниципального района группировкой заемных средств, привлекаемых администрацией Михайловского муниципального района.

5. Ведомственная классификация расходов бюджета Михайловского муниципального района является группировкой расходов бюджета Михайловского муниципального района, отражающей распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета Михайловского муниципального района, перечень которых утверждается главой Михайловского муниципального района.

6. Расходы бюджета Михайловского муниципального района по главным распорядителям средств бюджета Михайловского муниципального района, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации, элементам расходов экономической классификации, утверждаются Думой Михайловского муниципального района.

Статья 56. Виды доходов бюджета Михайловского муниципального района

1. В районный бюджет подлежат зачислению налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительным органом местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

земельного налога, взимаемого на межселенных территориях - по нормативу 100 процентов;

налога на имущество физических лиц, взимаемого на межселенных территориях - по нормативу 100 процентов;

2. В районный бюджет подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

налог на доходы физических лиц - по нормативу 20 процентов;

налога на доходы физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 30 процентов;

единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов;

единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30 процентов;

единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 60 процентов;

государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов;

по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации);

за государственную регистрацию транспортных средств, за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства, за выдачу или продление срока действия акта технического осмотра транспортного средства, за выдачу государственных знаков транспортных средств "Транзит", свидетельства на высвободившийся номерной агрегат, отличительного знака участника Международного дорожного движения, талона о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства, водительского удостоверения, временного разрешения на право управления транспортными средствами, справок, подтверждающих получение водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортными средствами, справок свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиями безопасности дорожного движения, за прием квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами;

за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции.

3. В районный бюджет подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов по нормативам отчислений, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам предоставляют в управление финансов Михайловского муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Михайловского муниципального района, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

4. Неналоговые доходы районного бюджета формируются за счет:

доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями;

части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В бюджет муниципального района до разграничения государственной собственности на землю поступают:

доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50 процентов;

доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах межселенных территорий муниципальных районов, - по нормативу 100 процентов;

доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, - по нормативу 50 процентов;

доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах межселенных территорий муниципальных районов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 100 процентов.

В районный бюджет подлежат зачислению плата за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов.

Статья 57. Расходы бюджета Михайловского муниципального района

1. Расходы бюджета Михайловского муниципального района осуществляются в соответствии с расходными обязательствами Михайловского муниципального района в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

2. Расходные обязательства Михайловского муниципального района возникают в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, а также заключения Михайловским муниципальным районом договоров и соглашения по данным вопросам.

3. Расходные обязательства Михайловского муниципального района устанавливаются Думой муниципального района самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета Думы муниципального района.

4. Администрация муниципального района ведет реестр расходных обязательств муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном постановлением администрации муниципального района.

5. Решением Думы муниципального района определяются размеры и условия оплаты труда депутатов Думы муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, а также устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета муниципального района на решение вопросов местного значения.

4. Расходование средств бюджета муниципального района осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Думы муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 58. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать тридцать процентов общего числа жителей муниципального района, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Думы муниципального района.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статью 59. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Дума муниципального района, Администрация муниципального района и уполномоченные ими муниципальные учреждения вправе выступать заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения.

3. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнению работ и оказанию услуг оплачивается за счет местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ, услуг у единственного исполнителя.

4. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля, за исполнением муниципального заказа, устанавливается нормативно-правовым актом о муниципальном заказе, утверждаемым Думой муниципального района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Приморского края.

5. Муниципальный заказ формируется в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете.

6. Процесс формирования муниципального заказа включает в себя следующие этапы:

а) подготовка Думой Михайловского муниципального района объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования, содержащего перечень и объем товаров, работ, услуг в натуральном и стоимостном выражении;

б) рассмотрение Думой Михайловского муниципального района совместно с проектом местного бюджета на предстоящий финансовый год прогноза объемом продукции, закупаемой администрацией района для муниципальных нужд.

7. Муниципальный заказ может размещаться посредством аукциона, открытого (в том числе двухэтапного) и закрытого (в том числе двухэтапного) конкурса, способом запроса ценовых котировок, а также у единственного источника в том числе в электронной форме.

8. условия выбора конкретной формы размещения муниципального заказа устанавливается нормативно-правовым актом о муниципальном заказе, утвержденным Думой муниципального района.

9. Размещение муниципального заказа производится комиссией по размещению муниципального заказа.

10. Процедура проведения открытого в том числе двухэтапного) и закрытого (в том числе двухэтапного) конкурса, размещение муниципального заказа способом запроса ценовых котировок, а также у единственного исполнителя определяется нормативно-правовым актом о муниципальном заказе, утвержденным Думой муниципального района.

11. Нормативно-правовым актом о муниципальном заказе определяется уполномоченный орган, который осуществляет контроль за проведением процедур конкурсов и внеконкурсных способов закупки продукции и координации в области закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд.

12. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется органами местного самоуправления Михайловского муниципального района, муниципальными предприятиями и учреждениями.

13. Финансовый орган Администрации Михайловского муниципального района осуществляет предварительный контроль за целевым использованием бюджетных средств при финансировании закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд.

Статья 60. Муниципальные заимствования

Михайловский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Михайловского муниципального района.

Статья 61. Фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Михайловского муниципального района

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета Михайловского муниципального района предоставляются поселениям, входящим в состав Михайловского муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами Думы Михайловского муниципального района.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета Михайловского муниципального района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.

2. Порядок определения объемов районного фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета Михайловского муниципального района устанавливается законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета Михайловского муниципального района утверждаются решением Думы Михайловского муниципального района о бюджете района на очередной финансовый год.

4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета Михайловского муниципального района предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений Михайловского муниципального района.

Расчетная бюджетная обеспеченность поселений определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по поселениям Михайловского муниципального района с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов отдельных поселений не допускается.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета Михайловского муниципального района не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом дотаций из указанного фонда иного поселения, входящего в состав Михайловского муниципального района, которое до распределения указанных дотаций имело более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности.

Статья 61.1 Установление нормативов отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов в бюджеты поселений

Нормативным правовым актом Думы Михайловского муниципального района (за исключением решения о бюджете на очередной финансовый год или иного решения на ограниченный срок действия) могут быть установлены единые для всех поселений муниципального района нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации в районный бюджет Михайловского муниципального района.

Статья 62. Источники финансирования дефицита бюджета Михайловского муниципального района

1. В случае принятия бюджета Михайловского муниципального района на очередной финансовый год с дефицитом решением Думы Михайловского муниципального района о бюджете утверждаются источники финансирования дефицита бюджета Михайловского муниципального района по основным видам привлеченных средств, таким как муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Михайловского муниципального района; кредиты, полученные от кредитных организаций, бюджетные кредиты, полученные из вышестоящих бюджетов.

Статья 63. Составление проекта бюджета Михайловского муниципального района

1. Составление проекта бюджета муниципального района осуществляет администрация муниципального района.

2. Решение о начале работы над бюджетом Михайловского муниципального района принимает глава Михайловского муниципального района не позднее четырех месяцев до начала нового финансового года. На основании этого решения администрация Михайловского муниципального района организует поэтапную работу по составления проекта бюджета Михайловского муниципального района на очередной финансовый год.

3. Первоначально составляются:

1) прогноз социально-экономического развития Михайловского муниципального района;

2) прогноз сводного баланса Михайловского муниципального района

3) основные направления бюджетной и налоговой политики;

4) прогноз консолидированного бюджета Михайловского муниципального района;

5) адресная инвестиционная программа;

6) план развития муниципального сектора экономики;

7) структура муниципального долга и программа внутренних и внешних займов для покрытия дефицита бюджета Михайловского муниципального района;

8) оценка потерь бюджета Михайловского муниципального района от предоставленных налоговых льгот;

9) оценка ожидаемого исполнения бюджета Михайловского муниципального района на текущий финансовый год;

10) другие документы и материалы.

4. Исключена решением Думы Михайловского муниципального района от 29.12.2008 г. N 557-НПА

Статья 64. Рассмотрение и утверждение бюджета Михайловского муниципального района

1. Администрация района рассматривает проект решения о районном бюджете и иные документы и материалы в срок до 15 ноября и принимает решение о внесении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год в Думу Михайловского муниципального района.

2. В течение суток, со дня внесения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год в Думу Михайловского муниципального района, председатель Думы Михайловского муниципального района направляет его в контрольный орган представительного органа Михайловского муниципального района для проведения экспертизы.

3. Контрольный орган представительного органа Михайловского муниципального района в срок до 20 ноября подготавливает заключение о проекте решения о районном бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

Заключение контрольного органа представительного органа Михайловского муниципального района учитывается при подготовке депутатами Думы Михайловского муниципального района поправок к проекту решения о районном бюджете Михайловского муниципального района.

4. Внесенный проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год с заключением контрольного органа представительного органа Михайловского муниципального района, не позднее 22 ноября, направляется на рассмотрение бюджетной комиссии, а также депутатам Думы Михайловского муниципального района.

5. В недельный срок с момента направления проекта решения о районном бюджете с заключением контрольного органа представительного органа Михайловского муниципального района, бюджетной комиссии, депутатами Думы Михайловского муниципального района проводится первое чтение проекта решения о районном бюджете, но не позднее 30 ноября.

6. Предметом первого чтения является одобрение основных параметров проекта решения о районном бюджете.

В первом чтении обсуждается его концепция и основные характеристики районного бюджета, к которым относятся:

- доходы районного бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

- дефицит районного бюджета в абсолютных цифрах и в процентах к расходам районного бюджета на очередной финансовый год и источники покрытия дефицита районного бюджета;

- общий объем расходов районного бюджета на очередной финансовый год.

7. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год Дума Михайловского муниципального района заслушивает доклад администрации Михайловского муниципального района, а также заключение контрольного органа представительного органа Михайловского муниципального района и принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта.

8. При утверждении в первом чтении основных характеристик районного бюджета Дума Михайловского муниципального района не имеет права увеличивать доходы и дефицит районного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение главы Михайловского муниципального района.

9. Депутаты Думы Михайловского муниципального района после принятия проекта решения о районном бюджете в первом чтении направляют поправки по расходам районного бюджета на выполнение наказов избирателей в финансовое управление администрации Михайловского муниципального района. Финансовое управление администрации Михайловского муниципального района готовит поправку, которая представляет собой сводную таблицу вышеуказанных предложений. Предложения депутатов подлежат включению в поправку при условии их соответствия бюджетному законодательству.

10. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год Дума Михайловского муниципального района может:

- передать проект в согласительную комиссию, в которую входит равное количество представителей администрации Михайловского муниципального района и Думы Михайловского муниципального района. Согласительная комиссия в течение 10 дней рассматривает спорные вопросы и представляет доработанный проект в Думу Михайловского муниципального района;

- вернуть указанный проект главе администрации Михайловского муниципального района на доработку;

- поставить вопрос о доверии должностным (ому) лицам (лицу) администрации Михайловского муниципального района, отвечающим (ему) за разработку проекта о районном бюджете.

Если Дума Михайловского муниципального района не принимает решения по итогам работы согласительной комиссии, проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год считается повторно отклоненным в первом чтении. При повторном отклонении в первом чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год Дума Михайловского муниципального района не имеет права повторно направить указанный проект в согласительную комиссию или вернуть его главе Михайловского муниципального района. Повторное отклонение проекта решения о районном бюджете возможно лишь в случае, если Дума Михайловского муниципального района ставит вопрос о недоверии должностным (ому) лицам (лицу) администрации Михайловского муниципального района, отвечающему за разработку проекта решения о районном бюджете.

11. В двухнедельный срок с момента проведения первого чтения проект решения о районном бюджете, но не позднее 1 декабря, рассматривается Думой Михайловского муниципального района во втором чтении.

В третьем чтении проект решения о районном бюджете до 28 декабря принимается окончательно.

12. Принятое Думой Михайловского муниципального района решение о районном бюджете на очередной финансовый год направляется главе Михайловского муниципального района для подписания и обнародования.

Статья 65. Уточнение бюджета Михайловского муниципального района

1. Уточнение решения Думы муниципального района о бюджете муниципального района - внесение изменений и дополнений в бюджет муниципального района - осуществляется Думой муниципального района по представлению главы муниципального района в случаях, установленных действующим законодательством, по инициативе главы муниципального района, депутатов Думы муниципального района в соответствии с Регламентом Думы муниципального района.

2. Внесение изменений и дополнений в решение Думы муниципального района о бюджете муниципального района, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета муниципального района, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета муниципального района.

Статья 66. Основные принципы исполнение бюджета Михайловского муниципального района

1. Исполнение бюджета муниципального района осуществляется администрацией муниципального района на основании следующих принципов:

1) единства кассы;

2) передача объектов бюджетного финансирования с одного уровня бюджетной системы на другой в процессе исполнения бюджета муниципального района осуществляется с передачей соответствующего финансирования;

3) доходы, дополнительно полученные при исполнении бюджета муниципального района, а также суммы превышения доходов над расходами зачисляются в бюджет муниципального района и изъятию не подлежат;

4) погашение кредитов должно производиться в строго установленные сроки;

5) не допускается перечисление бюджетных средств во внебюджетные фонды,

6) иные, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 67. Отчет об исполнении бюджета Михайловского муниципального района

1. Отчет об исполнении бюджета муниципального района по всем основным направлениям доходов и расходов формирует администрация муниципального района на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств.

2. Главой муниципального района в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, может быть назначена внутренняя проверка указанного отчета.

3. Ежеквартально отчет об исполнении бюджета муниципального района вместе с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном решением Думы муниципального района, представляется главой муниципального района в Думу муниципального района.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района представляется в Думу муниципального района главой муниципального района в срок до 01 мая года, следующего за отчетным, и подлежит утверждению Думой муниципального района.

5. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета муниципального района за финансовый год Контрольно-счетной комиссией муниципального района проводится внешняя проверка годового отчета, объем, порядок, форма и способ проведения которой определяются Думой муниципального района.

6. Если в ходе проверки бюджета муниципального района выявлены несоответствия исполнения бюджета муниципального района решению Думы муниципального района о бюджете на очередной финансовый год, Дума муниципального района имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета муниципального района.

7. Если отчет об исполнении бюджета муниципального района отклоняется, Дума муниципального района вправе обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц либо применить иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края.

Заключительные положения

1. Настоящий Устав вступает в силу с 01 января 2006 года.

2. Настоящий Устав составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, каждый из которых хранится соответственно в органе государственной власти, осуществляющем государственную регистрацию уставов муниципальных образований Приморского края, и Думе Михайловского муниципального района.

Глава Михайловского Муниципального района

А.И. Чеботков

Глава Михайловского муниципального района

А.И. Чеботков