Приложение N 3

Приложение N 3

к постановлению главы

города Владивостока

от 1 июня 2011 г. N 1235

"Приложение N 4

к долгосрочной целевой программе

"Развитие малого и среднего

предпринимательства

в городе Владивостоке

на 2009 - 2012 годы"

Порядок
оказания финансовой поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Владивостока

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок оказания финансовой поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Владивостока (далее - Порядок), определяет цель, условия и механизм предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Владивостока (далее - организации инфраструктуры), выделяемых из бюджета Владивостокского городского округа (далее - субсидии), а также категорию и критерии отбора организаций инфраструктуры, имеющих право на получение субсидий, порядок их возврата в случае нарушения условий их предоставления.

1.2. Финансовая поддержка в виде субсидий предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе организациям инфраструктуры, соответствующим статье 15 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон), настоящему Порядку, и формирующим благоприятные условия для развития субъектов малого и среднего предпринимательства города Владивостока.

1.3. Субсидии организациям инфраструктуры предоставляются в виде возмещения части затрат, связанных с проведением на безвозмездной основе конференций, форумов, обучающих консультаций, семинаров, круглых столов по вопросам развития предпринимательства в городе Владивостоке.

1.4. Финансовая поддержка предоставляется организациям инфраструктуры однократно в текущем финансовом году в период действия Программы в пределах средств, предусмотренных в бюджете Владивостокского городского округа на финансирование Программы.

1.5. Уполномоченным органом администрации города Владивостока по вопросу оказания финансовой поддержки организациям инфраструктуры является управление экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока (далее - Уполномоченный орган).

2. Требования, предъявляемые к получателям субсидий

2.1. Субсидии предоставляются организациям инфраструктуры, формирующим благоприятные условия для развития субъектов малого и среднего предпринимательства города Владивостока, при условии их регистрации на территории города Владивостока, отсутствия задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, соответствия статье 15 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон), внесения в установленном порядке в Перечень организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Владивостока (далее - Перечень).

2.2. Поддержка не может быть оказана в отношении организаций инфраструктуры:

- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), негосударственными пенсионными фондами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами, филиалами (обособленными подразделениями, представительствами) организаций инфраструктуры, зарегистрированных за пределами границ города Владивостока;

- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

2.3. В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если:

- представленные документы заявителя не соответствуют условиям и требованиям настоящего Порядка (в том числе некомплектность и ненадлежащее оформление представленных документов);

- представлены недостоверные сведения и документы;

- ранее в текущем финансовом году в отношении заявителя - организации инфраструктуры было принято решение об оказании поддержки по аналогичному виду субсидирования;

- с момента признания организации инфраструктуры допустившей нарушение условий оказания поддержки, установленных при предоставлении субсидии; при обнаружении недостоверных сведений и документов, представленных организацией инфраструктуры, прошло менее чем три года.

3. Условия и механизм формирования Перечня организаций инфраструктуры

3.1. Формирование Перечня организаций инфраструктуры с целью предоставления им субсидий осуществляется без проведения конкурсного отбора по решению комиссии по вопросам предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Владивостока (далее - Комиссия). Состав и положение о Комиссии утверждены распоряжением администрации города Владивостока от 01.11.2010 N 935-р "О создании комиссии по вопросам предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Владивостока".

3.2. Перечень организаций инфраструктуры формируется Уполномоченным органом на основании заявки, предоставляемой заявителями - организациями инфраструктуры.

3.3. Для включения в Перечень заявитель, отвечающий требованиям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка, предоставляет в Уполномоченный орган следующие документы:

- заявку на включение в Перечень (форма N 6);

- копию устава, заверенную руководителем организации;

- копию свидетельства о государственной регистрации организации инфраструктуры, заверенную руководителем организации;

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенную руководителем организации;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, с даты выдачи которой прошло не более 1 месяца на момент подачи заявления;

- копии лицензий, сертификатов (при наличии) на осуществление деятельности, заверенные руководителем организации;

- копии договоров аренды либо свидетельства о регистрации права собственности на помещение (помещения) для ведения уставной деятельности, (за исключением некоммерческих организаций), заверенные руководителем организации;

- документы, подтверждающие оказание организацией инфраструктуры бесплатной (либо на льготных условиях) поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города Владивостока (прейскурант на оказываемые услуги, план бесплатных семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства).

Копии вышеуказанных документов предоставляются вместе с оригиналами. Оригиналы документов возвращаются после сверки.

3.4. Организации инфраструктуры представляют в Уполномоченный орган заявку с пакетом документов, предусмотренных п. 3.3 настоящего Порядка на включение в Перечень. Прием документов осуществляется с 1 по 15 число каждого месяца.

3.5. Уполномоченный орган осуществляет прием и регистрацию документов в специальном журнале, который должен быть пронумерован и прошнурован, скреплен печатью Уполномоченного органа (далее - журнал), в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов.

3.6. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня регистрации в специальном журнале осуществляет рассмотрение документов от организаций инфраструктуры на соответствие условиям и требованиям настоящего Порядка и составляет письменное заключение о включении (не включении) заявителя в Перечень по каждому пакету документов.

3.7. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с момента составления письменного заключения выносит их на общее заседание Комиссии для принятия коллегиального решения о включении (не включении) заявителя в Перечень.

3.8. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с момента принятия Комиссией решения направляет членам Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства в городе Владивостоке (далее - Координационный совет) письменные уведомления о принятом Комиссией решении или вносит данную информацию в повестку очередного заседания Координационного совета, созданного в соответствии с постановлением главы города Владивостока от 02.10.2008 N 379 "О Координационном совете по развитию малого и среднего предпринимательства в городе Владивостоке".

3.9. В случае вынесения Комиссией положительного решения о включении заявителя в Перечень Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня вынесения Комиссией решения готовит проект постановления администрации города Владивостока о внесении изменений в Перечень и в течение 5 рабочих дней со дня принятия постановления направляет каждому заявителю письменное уведомление согласно форме N 5.

3.10. В случае вынесения Комиссией решения о не включении в Перечень Уполномоченный орган направляет каждому заявителю письменное уведомление о не включении (с указанием причин отказа) согласно форме N 5 в течение 5 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения о не включении в Перечень.

3.11. С момента вступления в силу постановления администрации города Владивостока о внесении изменений в Перечень заявитель считается включенным в Перечень и имеет право на обращение за финансовой поддержкой за счет средств бюджета Владивостокского городского округа.

3.12. Информация об организациях инфраструктуры, включенных в Перечень, подлежит опубликованию в СМИ и размещается на официальном сайте администрации города Владивостока в 10-дневный срок после утверждения Перечня.

3.13. По мере поступления от Организаций инфраструктуры новых заявок на включение в Перечень Уполномоченный орган осуществляет пополнение утвержденного Перечня в соответствии с настоящим Порядком.

4. Условия предоставления финансовой поддержки

4.1. Финансовая поддержка организациям инфраструктуры предоставляется в виде субсидии для возмещения части затрат, связанных с проведением на безвозмездной основе конференций, форумов, обучающих консультаций, семинаров, круглых столов по вопросам развития предпринимательства в городе Владивостоке.

4.1.1. Субсидии организациям инфраструктуры предоставляются единовременно из расчета двух третьих произведенных затрат на оказание услуг, но не более 100 тыс. рублей одному заявителю.

4.1.2. Финансовая поддержка в виде субсидии предоставляется организациям инфраструктуры по обязательствам, исполненным и оплаченным в текущем финансовом году.

4.1.3. Финансовая поддержка предоставляется при условии присутствия специалиста Уполномоченного органа на проводимом мероприятии. Специалист по итогам составляет акт о проведенном мероприятии.

4.1.4. Для получения субсидии организации инфраструктуры представляют единовременно в Уполномоченный орган следующие документы:

- подтверждение организации инфраструктуры на соответствие ст. 15 Закона согласно форме N 10;

- заявление на получение субсидии согласно форме N 7 (2 экземпляра);

- расчет размера субсидии согласно форме N 8 (3 экземпляра);

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, с даты выдачи которой прошло не более 1 месяца на момент подачи заявления;

- справки об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренным действующим законодательством, выданные не позднее 30 дней до даты подачи заявления;

- копии налоговой и бухгалтерской отчетностей в соответствии с применяемой системой налогообложения (бухгалтерский баланс по форме N 1; отчет о прибылях и убытках по форме N 2; налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности; налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения; налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц) за последний отчетный год и последний отчетный период (квартал), заверенные налоговым органом;

- копии платежных документов, подтверждающих оплату произведенных затрат, связанных с проведением на безвозмездной основе конференций, форумов, обучающих консультаций, семинаров, круглых столов по вопросам развития предпринимательства в городе Владивостоке, заверенные банком;

- копии иных документов, подтверждающих оплату произведенных затрат, связанных с проведением на безвозмездной основе конференций, форумов, обучающих консультаций, семинаров, круглых столов по вопросам развития предпринимательства в городе Владивостоке (счета, счета-фактуры, товарные накладные, акты выполненных работ (услуг)), заверенные руководителем организации.

Копии вышеуказанных документов предоставляются вместе с оригиналами. Оригиналы документов возвращаются после сверки.

5. Порядок рассмотрения заявок на получение субсидии

5.1. Организации инфраструктуры представляют в Уполномоченный орган заявление с пакетом документов, предусмотренным подпунктом 4.1.4. Прием документов осуществляется с 1 по 15 число каждого месяца.

5.2. Уполномоченный орган осуществляет прием и регистрацию документов, поступающих от организаций инфраструктуры, в специальном журнале, который должен быть пронумерован и прошнурован, скреплен печатью Уполномоченного органа (далее - журнал), в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов.

Заявление на получение субсидии с приложенным пакетом документов представляется лично руководителем организации инфраструктуры (лицом, имеющим право без доверенности действовать от организации инфраструктуры).

Наличие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать их содержание, не допускается.

5.3. Ответственность за полноту и достоверность документов, представленных для получения субсидии, несут организации инфраструктуры.

5.4. Уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней со дня регистрации в специальном журнале документов организует работу по проверке документов заявителей на соответствие условиям и требованиям настоящего Порядка путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации и Приморского края, организации любых организационно-правовых форм, а также составляет письменное заключение о предоставлении субсидии или заключение об отказе в предоставлении субсидии по каждому пакету документов. При ненадлежащем оформлении или некомплектности документов заявителей Уполномоченный орган составляет заключение об устранении замечаний.

5.5. Уполномоченный орган после завершения работы по проверке документов заявителей передает их для дальнейшего рассмотрения членам Комиссии. Члены Комиссии в течение 15 рабочих дней с момента передачи Уполномоченным органом сформированных документов заявителей (5 рабочих дней - каждому члену Комиссии) рассматривают представленные документы и составляют письменные заключения о предоставлении субсидии, заключения об отказе в предоставлении субсидии, заключения об устранении замечаний по каждому пакету документов.

5.6. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с момента получения от членов Комиссии письменных заключений со всеми пакетами документов организует общее заседание Комиссии для принятия коллегиального решения о предоставлении субсидии, решения об отказе в предоставлении субсидии, решения об устранении замечаний. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии.

5.7. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с момента принятия Комиссией решения направляет членам Координационного совета письменные уведомления о принятом Комиссией решении или вносит данную информацию в повестку очередного заседания Координационного совета.

5.8. В случае вынесения Комиссией положительного решения о предоставлении субсидии Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня вынесения Комиссией решения готовит проект постановления администрации города Владивостока об оказании финансовой поддержки и в течение 5 рабочих дней со дня принятия постановления направляет каждому заявителю письменное уведомление согласно форме N 5.

5.9. В случае вынесения Комиссией решения об отказе в предоставлении субсидии на основании пунктов 2.1-2.3 настоящего Порядка (кроме некомплектности и ненадлежащего оформления представленных документов) Уполномоченный орган направляет каждому заявителю письменное уведомление об отказе (с указанием причин отказа) согласно форме N 5 в течение 5 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения об отказе.

5.10. В случае вынесения Комиссией решения об устранении замечаний Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней готовит письменное требование об устранении замечаний и направляет их каждому заявителю (по электронной почте, факсу, лично). Заявители обязаны в течение 5 рабочих дней устранить замечания и представить в Уполномоченный орган документы.

5.11. Члены Комиссии в течение 10 рабочих дней (1 рабочий день - Уполномоченному органу, 3 рабочих дня - каждому члену Комиссии) с момента регистрации Уполномоченным органом представленных заявителями документов, по требованию об устранении замечаний, повторно рассматривают пакет документов и составляют письменное заключение о предоставлении субсидии или заключение об отказе в предоставлении субсидии.

5.12. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с момента получения от членов Комиссии письменных заключений со всеми пакетами документов (повторное рассмотрение членами Комиссии документов) организует общее заседание Комиссии для принятия повторного коллегиального решения о предоставлении субсидии или решения об отказе в ее предоставлении. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии.

5.13. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с момента принятия Комиссией решения направляет членам Координационного совета письменные уведомления о принятом Комиссией решении или вносит данную информацию в повестку очередного заседания Координационного совета.

5.14. В случае вынесения Комиссией положительного решения о предоставлении субсидии Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения готовит проект постановления администрации города Владивостока об оказании финансовой поддержки и в течение 5 рабочих дней со дня принятия постановления направляет каждому заявителю письменное уведомление согласно форме N 5.

5.15. В случае вынесения Комиссией решения об отказе в предоставлении субсидии Уполномоченный орган направляет каждому заявителю письменное уведомление об отказе (с указанием причин отказа) согласно форме N 5 в течение 5 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения об отказе.

5.16. Информация о предоставлении финансовой поддержки организации инфраструктуры в течение 10 рабочих дней со дня принятия постановления администрации города Владивостока об оказании финансовой поддержки вносится Уполномоченным органом в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в соответствии с распоряжением главы города Владивостока от 15.09.2008 N 275-р "О реестре субъектов малого и среднего предпринимательства г. Владивостока - получателей поддержки".

5.17. Общий срок с момента регистрации пакета документов, представленного организацией инфраструктуры на получение субсидии, до момента вынесения Комиссией положительного решения о предоставлении субсидии составляет не более 38 рабочих дней и не более 58 рабочих дней, в случае устранения заявителями замечаний по требованию Уполномоченного органа и принятия Комиссией повторного положительного решения о предоставлении субсидии.

5.18. Администрация города Владивостока в течение 15 рабочих дней со дня принятия постановления администрации города Владивостока об оказании финансовой поддержки заключает с заявителем договор о предоставлении субсидии в соответствии с условиями настоящего Порядка, которым определяются периодичность предоставления субсидии, ответственность сторон, иные особенности возмещения части затрат, связанные с условиями оказания финансовой поддержки.

5.19. Уполномоченный орган на основании заключенного с заявителем договора о предоставлении субсидии в течение 2 рабочих дней с момента заключения договора формирует заявку на перечисление субсидии и направляет ее в управление бухгалтерии администрации города Владивостока.

5.20. Управление бухгалтерии администрации города Владивостока в течение 3 рабочих дней с момента получения заявки на перечисление субсидии от Уполномоченного органа направляет платежные документы с приложением документов, обосновывающих платеж, в управление финансов и экономики или возвращает в Уполномоченный орган с указанием причины возврата.

5.21. Управление финансов и экономики осуществляет в установленном управлением финансов и экономики порядке финансирование на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств администрации города Владивостока, а также обеспечивает своевременное перечисление субсидии.

5.22. Управление экономики и развития предпринимательства осуществляет контроль за реализацией и ходом выполнения настоящего Порядка.

5.23. Правовое управление осуществляет правовую экспертизу документов, представленных организациями инфраструктуры, на соответствие требованиям и условиям, установленным Законом и настоящим Порядком.

5.24. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии (далее - нарушение), организации инфраструктуры обязаны осуществить возврат субсидии в бюджет Владивостокского городского округа.

5.25. Требование о возврате субсидии в бюджет Владивостокского городского округа (далее - требование) организациям инфраструктуры - получателям субсидии направляется Уполномоченным органом в пятидневный срок со дня установления нарушения.

5.26. Возврат субсидии производится организациями инфраструктуры в течение пяти рабочих дней со дня получения требования Уполномоченного органа по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

5.27. В случае неисполнения организациями инфраструктуры обязанности, предусмотренной пунктом 5.24 Порядка, возврат субсидии осуществляется в судебном порядке.

И.о. начальника управления экономики и развития предпринимательства

М.В. Ильина