Приложение N 3

Приложение N 3

к постановлению главы города Владивостока

от 01.09.2011 N 2424

Порядок
оказания финансовой поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Владивостока

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок оказания финансовой поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Владивостока (далее - Порядок), определяет цель, условия и механизм предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Владивостока (далее - организации инфраструктуры), выделяемых из бюджета Владивостокского городского округа (далее - субсидии), а также категории и критерии отбора организаций инфраструктуры, имеющих право на получение субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления.

1.2. Финансовая поддержка в виде субсидий предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основах организациям инфраструктуры, соответствующим статье 15 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон), настоящему Порядку и мероприятиям, формирующим благоприятные условия для развития субъектов малого и среднего предпринимательства города Владивостока.

1.3. Субсидии организациям инфраструктуры предоставляются в виде:

1.3.1 возмещения части затрат, связанных с проведением на безвозмездной основе конференций, форумов, семинаров, круглых столов по вопросам развития предпринимательства в городе Владивостоке;

1.3.2 возмещения части затрат, связанных с проведением мероприятий (в том числе семинаров, тренингов, обучающих программ) по повышению эффективности и конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе производящих инновационные товары и (или) внедряющих технологические инновации.

1.4. Финансовая поддержка предоставляется организациям инфраструктуры единовременно в текущем финансовом году в период действия долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Владивостоке на 2009-2012 годы" (далее - Программа) в пределах средств, предусмотренных в бюджете Владивостокского городского округа на финансирование Программы.

1.5. Уполномоченным органом администрации города Владивостока по вопросу оказания финансовой поддержки организациям инфраструктуры является управление экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока (далее - Уполномоченный орган).

2. Требования предъявляемые к получателям субсидий

2.1. Субсидии предоставляются организациям инфраструктуры, формирующим благоприятные условия для развития субъектов малого и среднего предпринимательства города Владивостока, при условиях:

- их регистрации на территории города Владивостока, отсутствия задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- соответствия статье 15 Закона;

- внесения в установленном порядке в Перечень организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Владивостока (далее - Перечень).

2.2. Поддержка не может быть оказана в отношении организаций инфраструктуры:

- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), негосударственными пенсионными фондами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами, филиалами (обособленными подразделениями, представительствами) организаций инфраструктуры, зарегистрированных за пределами границ города Владивостока;

- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

2.3. В оказании поддержки должно быть отказано если:

- представленные документы заявителя не соответствуют условиям и требованиям настоящего Порядка (некомплектность и ненадлежащее оформление представленных документов, в случае не устранения замечаний субъектом малого и среднего предпринимательства согласно подпункту 5.10 настоящего Порядка);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пункту 5.10 настоящего Порядка"

- представлены недостоверные сведения и документы;

- ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании поддержки по аналогичному виду субсидирования;

- с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

3. Условия и механизм формирования Перечня организаций инфраструктуры

3.1. Формирование Перечня организаций инфраструктуры с целью предоставления им субсидий осуществляется без проведения конкурсного отбора по решению комиссии по вопросам предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Владивостока (далее - Комиссия). Состав Комиссии и положение о Комиссии утверждены распоряжением администрации города Владивостока от 01.11.2010 N 935-р "О создании комиссии по вопросам предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Владивостока".

3.2. Перечень организаций инфраструктуры формируется Уполномоченным органом на основании заявки, предоставляемой заявителями - организациями инфраструктуры.

3.3. Для включения в Перечень заявитель, отвечающий требованиям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка, предоставляет в Уполномоченный орган следующие документы:

- заявку на включение в Перечень (форма N 14 к приложению N 2);

- копию устава организации, заверенную руководителем;

- копию свидетельства о государственной регистрации организации инфраструктуры, заверенную руководителем организации;

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенную руководителем организации;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, с даты выдачи которой прошло не более 1 месяца на момент подачи заявления;

- копии лицензий, сертификатов (при наличии) на осуществление деятельности, заверенные руководителем организации;

- копии договоров аренды либо свидетельства о регистрации права собственности на помещение (помещения) для ведения уставной деятельности (за исключением некоммерческих организаций), заверенные руководителем организации;

- документы, подтверждающие оказание организацией инфраструктуры бесплатной (либо на льготных условиях) поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города Владивостока (прейскурант на оказываемые услуги, план бесплатных семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства).

Копии вышеуказанных документов предоставляются вместе с оригиналами. Оригиналы документов возвращаются после сверки.

3.4. Организации инфраструктуры представляют в Уполномоченный орган заявку на включение в Перечень с пакетом документов, предусмотренным пунктом 3.3 настоящего Порядка. Прием указанного пакета документов осуществляется с 1 по 15 число каждого месяца.

3.5. Уполномоченный орган осуществляет прием и регистрацию документов в специальном журнале, который должен быть пронумерован и прошнурован, скреплен печатью Уполномоченного органа (далее - журнал), в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов.

3.6. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня регистрации в журнале осуществляет рассмотрение документов от организаций инфраструктуры на соответствие условиям и требованиям настоящего Порядка и составляет письменное заключение о включении (невключении) заявителя в Перечень по каждому пакету документов.

3.7. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с момента составления письменных заключений выносит их на общее заседание Комиссии для принятия коллегиального решения о включении (невключении) заявителя в Перечень.

3.8. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с момента принятия Комиссией решения направляет членам Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства в городе Владивостоке (далее - Координационный совет) письменные уведомления о принятом Комиссией решении или вносит данную информацию в повестку очередного заседания Координационного совета, созданного в соответствии с постановлением главы города Владивостока от 02.10.2008 N 379 "О Координационном совете по развитию малого и среднего предпринимательства в городе Владивостоке".

3.9. В случае принятия Комиссией решения о включении заявителя в Перечень Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения готовит проект постановления администрации города Владивостока о внесении изменений в Перечень и в течение 5 рабочих дней со дня принятия постановления направляет каждому заявителю письменное уведомление согласно форме N 12 к приложению N 2. 

3.10. В случае принятия Комиссией решения о невключении в Перечень Уполномоченный орган направляет каждому заявителю письменное уведомление о невключении (с указанием причин отказа) согласно форме N 12 к приложению N 2 в течение 5 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения о невключении в Перечень.

3.11. Со дня вступления в силу постановления администрации города Владивостока о внесении изменений в Перечень заявитель считается включенным в Перечень и имеет право на обращение за финансовой поддержкой за счет средств бюджета Владивостокского городского округа.

3.12. Информация об организациях инфраструктуры, включенных в Перечень, подлежит опубликованию в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте администрации города Владивостока в 10-дневный срок после утверждения Перечня.

3.13. По мере поступления от организаций инфраструктуры новых заявок на включение в Перечень Уполномоченный орган осуществляет внесение дополнений в утвержденный Перечень в соответствии с настоящим Порядком.

4. Условия предоставления финансовой поддержки

4.1. Финансовая поддержка организациям инфраструктуры предоставляется в виде субсидии на возмещение части затрат, связанных с проведением на безвозмездной основе конференций, форумов, семинаров, круглых столов (далее - мероприятия) по вопросам развития предпринимательства в городе Владивостоке единовременно из расчета двух третьих произведенных затрат на оказание услуг, но не более 100 000,00 (сто тысяч) рублей одному заявителю.

4.1.1. Финансовая поддержка в виде субсидии предоставляется организациям инфраструктуры по обязательствам, исполненным и оплаченным в текущем финансовом году.

4.1.2. Финансовая поддержка предоставляется при условии подтверждения факта проведения соответствующего мероприятия специалистом Уполномоченного органа (по итогам проведения мероприятия составляется акт).

4.1.3. Для получения субсидии организации инфраструктуры представляют в Уполномоченный орган единовременно следующие документы:

- подтверждение организацией инфраструктуры соответствия статье 15 Закона согласно форме N 16 к приложению N 2;

- заявление на получение субсидии согласно форме N 15 к приложению N 2 (2 экземпляра);

- расчет размера субсидии согласно форме N 17 к приложению N 2 (3 экземпляра);

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, с даты выдачи которой прошло не более 1 месяца на момент подачи заявления;

- справки об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (инспекция Федеральной налоговой службы, Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации), предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации, выданные не позднее 30 дней до даты подачи заявления;

- копии налоговой и бухгалтерской отчетностей в соответствии с применяемой системой налогообложения (бухгалтерский баланс по форме N 1; отчет о прибылях и убытках по форме N 2; налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности; налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения; налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц) за последний отчетный год и последний отчетный период (квартал) с подтверждением сдачи (приемки) данной отчетности в налоговый орган, заверенные руководителем;

- копии платежных документов, подтверждающих оплату произведенных затрат, связанных с проведением на безвозмездной основе конференций, форумов, семинаров, круглых столов по вопросам развития предпринимательства в городе Владивостоке, заверенные банком;

- копии иных документов, подтверждающих оплату произведенных затрат, связанных с проведением на безвозмездной основе конференций, форумов, семинаров, круглых столов по вопросам развития предпринимательства в городе Владивостоке (счета, счета-фактуры, товарные накладные, акты выполненных работ (услуг)), заверенные руководителем организации.

Копии вышеуказанных документов предоставляются вместе с оригиналами. Оригиналы документов возвращаются после сверки.

4.2. Финансовая поддержка организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставляется в виде субсидии на возмещение части затрат, связанных с проведением мероприятий (в том числе семинаров, тренингов, обучающих программ) по повышению эффективности и конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе производящих инновационные товары и (или) внедряющих технологические инновации, предоставляется единовременно из расчета 80 процентов от фактических затрат на проведение мероприятия, но не более 200 000,00 (двести тысяч) рублей одному заявителю.

4.2.1. Финансовая поддержка в виде субсидии предоставляется организациям инфраструктуры по обязательствам, исполненным и оплаченным в текущем финансовом году.

4.2.2. Финансовая поддержка предоставляется при условии подтверждения факта проведения соответствующего мероприятия специалистом Уполномоченного органа (по итогам проведения мероприятия составляется акт).

4.2.3. Для получения субсидии организации инфраструктуры представляют единовременно в Уполномоченный орган следующие документы:

- подтверждение организаций инфраструктуры на соответствие статье 15 Закона согласно форме N 16 к приложению N 2;

- заявление на получение субсидии согласно форме N 15 к приложению N 2 (2 экземпляра);

- расчет размера субсидии согласно форме N 18 к приложению N 2 (3 экземпляра);

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, с даты выдачи которой прошло не более 1 месяца на момент подачи заявления;

- справки об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (инспекция Федеральной налоговой службы, Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации), предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации, выданные не позднее 30 дней до даты подачи заявления;

- копии налоговой и бухгалтерской отчетностей в соответствии с применяемой системой налогообложения (бухгалтерский баланс по форме N 1; отчет о прибылях и убытках по форме N 2; налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности; налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения; налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц) за последний отчетный год и последний отчетный период (квартал)) с подтверждением сдачи (приемки) данной отчетности в налоговый орган, заверенные руководителем;

- копии платежных документов, подтверждающих оплату произведенных затрат, связанных с проведением на безвозмездной основе мероприятий (в том числе семинаров, тренингов, обучающих программ) по повышению эффективности и конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе производящих инновационные товары и (или) внедряющих технологические инновации, заверенные банком;

- копии иных документов, подтверждающих оплату произведенных затрат, связанных с проведением на безвозмездной основе мероприятий (в том числе семинаров, тренингов, обучающих программ) по повышению эффективности и конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе производящих инновационные товары и (или) внедряющих технологические инновации (счета, счета-фактуры, товарные накладные, акты выполненных работ (услуг)), заверенные руководителем организации;

- список участников мероприятия по повышению эффективности и конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, заверенный руководителем;

- программу мероприятия, содержащую обоснование проведения мероприятия, указание срока, целей и задач его проведения, утвержденную руководителем.

Копии вышеуказанных документов предоставляются вместе с оригиналами. Оригиналы документов возвращаются после сверки.

5. Порядок рассмотрения заявок на получение субсидии

5.1. Организации инфраструктуры представляют в Уполномоченный орган заявление на предоставление финансовой поддержки с приложением пакета документов, предусмотренных подпунктами 4.1.3, 4.2.3. Прием документов осуществляется с 1 по 15 число каждого месяца.

5.2. Уполномоченный орган осуществляет прием и регистрацию документов в журнале в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов.

Заявление на получение субсидии с приложенным пакетом документов представляется лично руководителем организации инфраструктуры (лицом, имеющим право без доверенности действовать от организации инфраструктуры).

Наличие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать их содержание, не допускается.

5.3. Ответственность за полноту, достоверность и подлинность документов, представленных для получения субсидии, несут организации инфраструктуры.

5.4. Уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней со дня регистрации в журнале документов организует работу по проверке документов заявителей на соответствие условиям и требованиям настоящего Порядка путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации и Приморского края, организации любых организационно-правовых форм, а также составляет письменное заключение о предоставлении субсидии либо заключение об отказе в предоставлении субсидии по каждому пакету документов. При ненадлежащем оформлении или некомплектности документов заявителей Уполномоченный орган составляет заключение об устранении замечаний.

5.5. Уполномоченный орган после завершения работы по проверке документов заявителей передает их для дальнейшего, рассмотрения членам Комиссии. Члены Комиссии в течение 15 рабочих дней (5 рабочих дней - каждому члену Комиссии) с момента передачи Уполномоченным органом сформированных документов заявителей рассматривают представленные документы и составляют письменные заключения о предоставлении субсидии либо заключения об отказе в предоставлении субсидии либо заключения об устранении замечаний по каждому пакету документов.

5.6. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня получения от членов Комиссии письменных заключений со всеми пакетами документов организует общее заседание Комиссии для принятия коллегиального решения о предоставлении субсидии, решения об отказе в предоставлении субсидии, решения об устранении замечаний. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии.

5.7. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с момента принятия Комиссией решения направляет членам Координационного совета письменные уведомления о принятом Комиссией решении или вносит данную информацию в повестку очередного заседания Координационного совета.

5.8. В случае принятия Комиссией решения о предоставлении субсидии Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня вынесения Комиссией решения готовит проект постановления администрации города Владивостока об оказании финансовой поддержки и в течение 5 рабочих дней со дня принятия постановления направляет каждому заявителю письменное уведомление согласно форме N 12 к приложению N 2. 

5.9. В случае принятия Комиссией решения об отказе в предоставлении субсидии на основании пунктов 2.1-2.3 настоящего Порядка Уполномоченный орган направляет каждому заявителю письменное уведомление об отказе (с указанием причин отказа) согласно форме N 12 в течение 5 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения об отказе.

5.10. В случае принятия Комиссией решения об устранении замечаний Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения готовит письменное требование об устранении замечаний и направляет их каждому заявителю (по электронной почте или посредством использования факсимильной связи) или вручает под роспись заявителю. Заявители обязаны в течение 10 рабочих дней устранить замечания и представить в Уполномоченный орган документы. В случае неустранения замечаний субъектом малого и среднего предпринимательства Комиссией принимается решение об отказе в предоставлении субсидий.

5.11. Члены Комиссии в течение 10 рабочих дней (1 рабочий день - Уполномоченному органу, 3 рабочих дня - каждому члену Комиссии) со дня регистрации Уполномоченным органом представленных заявителями пакетов документов, по требованию об устранении замечаний, повторно рассматривают пакет документов и составляют письменное заключение о предоставлении субсидии либо заключение об отказе в предоставлении субсидии.

5.12. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с момента получения от членов Комиссии письменных заключений со всеми пакетами документов (повторное рассмотрение членами Комиссии документов) организует общее заседание Комиссии для принятия повторного коллегиального решения о предоставлении субсидии или решения об отказе в ее предоставлении. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии.,

5.13. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с момента принятия Комиссией решения направляет членам Координационного совета письменные уведомления о принятом Комиссией решении или вносит данную информацию в повестку очередного заседания Координационного совета.

5.14. В случае принятия Комиссией решения о предоставлении субсидии Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения готовит проект постановления администрации города Владивостока об оказании финансовой поддержки и в течение 5 рабочих дней со дня принятия постановления направляет каждому заявителю письменное уведомление согласно форме N 12 к приложению N 2. 

5.15. В случае вынесения Комиссией решения об отказе в предоставлении субсидии Уполномоченный орган направляет каждому заявителю письменное уведомление об отказе (с указанием причин отказа) согласно форме N 12 к приложению N 2 в течение 5 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения об отказе.

5.16. Информация об организации инфраструктуры, которой предоставляется финансовая поддержка в течение 10 рабочих дней со дня принятия постановления администрации города Владивостока об оказании финансовой поддержки вносится Уполномоченным органом в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в соответствии с распоряжением главы города Владивостока от 15.09.2008 N 275-р "О реестре субъектов малого и среднего предпринимательства города Владивостока - получателей поддержки".

5.17. Общий срок с момента регистрации пакета документов, представленного организацией инфраструктуры на получение субсидии, до момента вынесения Комиссией положительного решения о предоставлении субсидии составляет не более 38 рабочих дней и не более 63 рабочих дней в случае устранения заявителями замечаний по требованию Уполномоченного органа и принятия Комиссией повторного положительного решения о предоставлении субсидии.

5.18. Администрация города Владивостока в течение 15 рабочих дней со дня принятия постановления администрации города Владивостока об оказании финансовой поддержки заключает с заявителем договор о предоставлении субсидии в соответствии с условиями настоящего Порядка, которым определяются периодичность предоставления субсидии, ответственность сторон, иные особенности возмещения части затрат, связанные с условиями оказания финансовой поддержки.

5.19. Уполномоченный орган на основании заключенного с заявителем договора о предоставлении субсидии в течение 2 рабочих дней с момента заключения договора формирует заявку на перечисление субсидии и направляет ее в управление бухгалтерии администрации города Владивостока.

5.20. Управление бухгалтерии администрации города Владивостока в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на перечисление субсидии от Уполномоченного органа направляет платежные документы с приложением документов, обосновывающих платеж, в управление финансов и экономики администрации города Владивостока (далее - управление финансов и экономики) или возвращает в Уполномоченный орган с указанием причины возврата.

5.21. Управление финансов и экономики осуществляет в установленном управлением финансов и экономики порядке финансирование на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств администрации города Владивостока, а также обеспечивает своевременное перечисление субсидии.

5.22. Уполномоченный орган осуществляет контроль за реализацией и ходом выполнения настоящего Порядка.

5.23. Правовое управление администрации города Владивостока осуществляет правовую экспертизу документов, представленных организациями инфраструктуры, на соответствие требованиям и условиям, установленными действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.

5.24. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии (далее - нарушение), организации инфраструктуры обязаны осуществить возврат субсидии в бюджет Владивостокского городского округа.

5.25. Требование о возврате субсидии в бюджет Владивостокского городского округа (далее - требование) организациям инфраструктуры - получателям субсидии направляется Уполномоченным органом в пятидневный срок со дня установления нарушения.

5.26. Возврат субсидии производится организациями инфраструктуры в течение пяти рабочих дней со дня получения требования Уполномоченного органа по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

5.27. В случае неисполнения организациями инфраструктуры обязанности, предусмотренной пунктом 5.24 Порядка, возврат субсидии осуществляется в судебном порядке.