Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению администрации города Владивостока
от 20.09.2011 N 2517
Паспорт
долгосрочной целевой программы "Комплексные меры профилактики правонарушений в городе Владивостоке" на 2012 год
Наименование ведомства |
управление по взаимодействию с правоохранительным органами и исполнению административного законодательства администрации города Владивостока |
Наименование программы |
долгосрочная целевая программа "Комплексные меры профилактики правонарушений в городе Владивостоке" на 2012 год (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы |
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"; Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"; Закон Приморского края от 09.08.2004 N 138-КЗ "Об участии населения в охране общественного порядка на территории Приморского края"; постановление администрации города Владивостока от 08.02.2011 N 92 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ в администрации города Владивостока"; распоряжение администрации города Владивостока от 10.08.2011 N 568-р "О разработке долгосрочной целевой программы "Комплексные меры профилактики правонарушений в городе Владивостоке" на 2012 год" |
Регистрационный номер и дата внесения Программы в Реестр в управлении экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока |
|
Цель и задачи Программы |
Цель Программы: - улучшение криминогенной обстановки на территории города Владивостока Задачи Программы: - проведение мероприятий по профилактике проявлений терроризма и экстремизма на территории города Владивостока; - усиление работы по профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних на территории города Владивостока; - оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых в общественных местах на территории города Владивостока; - осуществление социальной профилактики, направленной против употребления алкоголя и наркотиков, в том числе путем популяризации здорового образа жизни |
Характеристика программных мероприятий |
реализация комплекса мер, направленных на профилактику правонарушений на территории города Владивостока |
Срок реализации Программы |
2012 год, Программа реализуется в один этап |
Исполнители Программы |
органы администрации города Владивостока в лице: управления культуры; управление по делам молодежи; управления по организации работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав; управления по взаимодействию с правоохранительными органами и исполнению административного законодательства; управления бухгалтерии; управления по работе со СМИ; управления транспорта; управления содержания жилищного фонда и городских территорий; управления торговли и услуг; управления охраны окружающей среды и природопользования; управления градостроительства и архитектуры; административно-территориальное управление Ленинского района; административно-территориальное управление Первомайского района; административно-территориальное управление Первореченского района; административно-территориальное управление Советского района; административно-территориальное управление Фрунзенского района |
Объем и источники финансирования Программы |
мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета Владивостокского городского округа. Объем финансирования Программы из средств бюджета Владивостокского городского округа составляет 77 647 (семьдесят семь тысяч шестьсот сорок семь) рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности |
- минимизация возможности совершения актов терроризма и проявлений экстремизма на территории города Владивостока; - снижение количества совершаемых несовершеннолетними правонарушений по отношению к уровню 2011 года на 1,5%; - уменьшение количества совершаемых в общественных местах города Владивостока правонарушений и преступлений по отношению к уровню 2011 года на 2%; - снижение количества лиц, употребляющих наркотики и иные психотропные вещества, по отношению к уровню 2011 года на 2% |
1. Характеристика (содержание) проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Разработка Программы вызвана необходимостью выработки комплексного подхода к решению проблемы профилактики правонарушений в целях улучшения криминогенной обстановки на территории Владивостокского городского округа для создания комфортного и безопасного проживания жителей города Владивостока и повышения привлекательности города Владивостока в преддверии проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году на территории города Владивостока.
Стратегия и стратегический план развития города Владивостока до 2020 года, утвержденный решением Думы города Владивостока от 08.07.2011 N 728, предусматривает наряду с другими целями развития города Владивостока - обеспечение личной безопасности (сокращение преступности), гарантированную защиту прав и свобод граждан Российской Федерации.
Предпринимаемые меры борьбы с преступностью позволяют сдерживать рост количества регистрируемых преступлений.
Так, по статистическим данным Управления Министерства внутренних дел России по городу Владивостоку в последнее время наблюдается снижение количества зарегистрированных преступлений на территории города Владивостока (с 21047 преступлений в 2009 г. до 17141 преступлений в 2010 г.), однако криминогенная обстановка по ряду направлений остается сложной, о чем свидетельствует увеличение количества преступлений, совершенных в общественных местах на 0,4% в 2011 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года; увеличение общего числа выявленных преступлений сфере незаконного оборота наркотиков на 4,2% в 2010 г.; рост преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения в первом квартале 2011 г. в сравнении с аналогичным периодом 2010 г. на 8,3%.
Наряду с другими причинами (социально-экономическая и миграционная ситуации в регионе, территориально-географическое положение города Владивостока и другие) сложившаяся криминогенная обстановка на территории города Владивостока обусловлена неэффективной работой в сфере социальной профилактики правонарушений, проводимой администрацией города Владивостока и государственными органами.
Для эффективной работы в сфере социальной профилактики правонарушений в городе Владивостоке необходим комплексный, системный подход к решению данного вопроса.
Использование программно-целевого метода для решения проблемы профилактики правонарушений в городе Владивостоке позволит реализовывать мероприятия по профилактике правонарушений в городе Владивостоке на основе комплексного подхода по направлениям, указанным в Программе.
В рамках вопросов местного значения Владивостокского городского округа по участию в профилактике терроризма и экстремизма, созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (пункты 7.1, 37 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") решение проблемы профилактики правонарушений предлагается путем реализации мероприятий Программы, характеризующихся комплексным подходом и представляющих собой систему мероприятий, направленных на нейтрализацию, ослабление и устранение причин и условий правонарушений в городе Владивостоке, на повышение уровня общественной безопасности, дальнейшее укрепление общественного порядка на территории города Владивостока.
Программа носит социальный характер, результаты реализации ее мероприятий позволят повысить уровень безопасности населения и создать условия, способствующие устойчивому социально-экономическому развитию города Владивостока, экономические и социальные риски при ее реализации отсутствуют.
2. Цель и задачи Программы
Целью Программы является улучшение криминогенной обстановки на территории города Владивостока.
Программа предусматривает решение следующих задач:
- проведение мероприятий по профилактике проявлений терроризма и экстремизма на территории города Владивостока;
- усиление работы по профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних на территории города Владивостока;
- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых в общественных местах на территории города Владивостока;
- осуществление социальной профилактики, направленной против употребления алкоголя и наркотиков, в том числе путем популяризации здорового образа жизни.
3. Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности
Реализация мероприятий Программы (приложение) позволит:
- минимизировать возможность совершения актов терроризма и проявлений экстремизма на территории города Владивостока;
- снизить количество совершаемых несовершеннолетними правонарушений по отношению к уровню 2011 года на 1,5%;
- уменьшить количество совершаемых в общественных местах города Владивостока правонарушений и преступлений по отношению к уровню 2011 года на 2%;
- снизить количество лиц, употребляющих наркотики и иные психотропные вещества, по отношению к уровню 2011 года на 2%.
4. Перечень мероприятий Программы
В соответствии с поставленными целью и задачами система программных мероприятий включает в себя мероприятия по реализации Программы по следующим приоритетным направлениям деятельности:
- профилактика проявлений экстремизма и терроризма на территории города Владивостока;
- профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи, предупреждение детской беспризорности и безнадзорности на территории города Владивостока;
- профилактика правонарушений в общественных местах города Владивостока;
- социальная профилактика, профилактика злоупотребления наркотиками, популяризация здорового образа жизни.
Перечень мероприятий Программы с указанием наименования каждого мероприятия, исполнителя, реализующего мероприятия, сроков его исполнения, объема финансирования приведен в приложении к Программе.
5. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация мероприятий Программы рассчитана на 2012 год.
Этапы реализации Программы не выделяются в связи с тем, что достижение задач Программы не связано с конкретным временным периодом.
6. Механизм реализации Программы
Мероприятия Программы реализуются исполнителями Программы в соответствии с установленными в перечне мероприятий Программы (приложение к Программе) сроками, объемами исполнения и финансирования.
Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 1.1. приложения к Программе "Изготовление памяток, плакатов и буклетов с информацией о том, как вести себя при угрозе совершения террористического акта, для размещения в общественном транспорте и местах с массовым пребыванием людей, а также распространения среди жителей города Владивостока" проводится путем заключения администрацией города Владивостока муниципального контракта на изготовление печатной продукции в порядке, установленном действующим законодательством в сфере размещения заказов.
Ответственным за заключение муниципального контракта является управление по взаимодействию с правоохранительными органами и исполнению административного законодательства администрации города Владивостока.
Размещение и распространение указанной печатной продукции планируется в муниципальных учреждениях города Владивостока системы образования, культуры, в учреждениях здравоохранения города Владивостока и в пассажирских транспортных средствах города Владивостока.
7. Ресурсное обеспечение Программы
Мероприятия Программы, указанные в приложении к Программе, реализуются за счет средств, предусмотренных в бюджете Владивостокского городского округа на финансирование основной деятельности органов администрации города Владивостока - исполнителей Программы.
Финансирование мероприятия, указанного в пункте 1.1 приложения к Программе, осуществляется за счет бюджетных средств администрации города Владивостока в размере 77 647 (семьдесят семь тысяч шестьсот сорок семь) рублей.
Финансирование указанного мероприятия осуществляется через лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств администрации города Владивостока по разделу бюджета Владивостокского городского округа "Общегосударственные вопросы", подразделу "Другие общегосударственные вопросы".
Объем финансирования Программы из средств бюджета Владивостокского городского округа составляет 77 647 (семьдесят семь тысяч шестьсот сорок семь) рублей.
Срок финансирования Программы - 2011 год.
Возможность привлечения внебюджетных средств и средств вышестоящих бюджетов для реализации указанного программного мероприятия отсутствует.
8. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения
Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств, предусмотренных Программой, своевременное предоставление отчетов о проведенной работе и ее результатах.
Управление по взаимодействию с правоохранительными органами и исполнению административного законодательства администрации города Владивостока является координатором Программы, ответственное за общую координацию действий по реализации Программы и обеспечивающее общее управление реализацией Программы.
В целях текущего контроля за эффективным использованием бюджетных средств исполнители мероприятий Программы ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют в управление экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока информацию о ходе реализации программных мероприятий, а также о финансировании и освоении бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы.
Итоговый отчет о выполнении Программы, включая меры по повышению эффективности их реализации, предоставляются исполнителями мероприятий Программы в управления экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока не позднее 01.04.2013.
9. Оценка эффективности реализации Программы
Предполагаемый социально-экономический эффект от реализации Программы заключается в том, чтобы путем осуществления комплекса мер по профилактике правонарушений добиться улучшения криминогенной обстановки на территории города Владивостока для создания комфортного и безопасного проживания жителей города Владивостока.
Количественные показатели социально-экономической эффективности Программы приведены в разделе 3 Программы.
Заместитель главы администрации |
К.А. Лобода |
Приложение
к долгосрочной целевой программе
"Комплексные меры профилактики правонарушений
в городе Владивостоке" на 2012 год
Мероприятия
по реализации долгосрочной целевой программы "Комплексные меры профилактики правонарушений в городе Владивостоке" на 2012 год
N п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Финансовые затраты (руб.) |
Исполнитель |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. Профилактика проявлений экстремизма и терроризма на территории города Владивостока | ||||
1.1. |
Изготовление памяток и буклетов с информацией о том, как вести себя при угрозе совершения террористического акта, для размещения в общественном транспорте города Владивостока и местах с массовым пребыванием людей в городе Владивостоке, а также распространение среди жителей города Владивостока |
II квартал |
77 647 |
управление по взаимодействию с правоохранительными органами и исполнению административного законодательства администрации города Владивостока (Козюра И.Г.) |
1.2. |
Проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение экстремизма и терроризма в подведомственных учреждениях города Владивостока |
в течение года |
не требует финансирования |
управление культуры администрации города Владивостока (Семин П.Л.) |
1.3. |
Взаимодействие с общественными, религиозными и национально-культурными организациями города Владивостока по вопросам профилактики проявлений экстремизма и терроризма при проведении публичных мероприятий на территории города Владивостока |
в течение года |
не требует финансирования |
управление культуры администрации города Владивостока (Семин П.Л.) |
1.4. |
Осуществление организационной и информационно-пропагандистской деятельности, направленной на участие национально-культурных организаций в общественной жизни города Владивостока, проведение общегородских культурно-массовых мероприятий с участием национально-культурных и религиозных организаций на территории города Владивостока |
в течение года |
не требует финансирования |
управление культуры администрации города Владивостока (Семин П.Л.) |
1.5. |
Организация деятельности антитеррористической комиссии города Владивостока |
ежеквартально |
не требует финансирования |
управление по взаимодействию с правоохранительными органами и исполнению административного законодательства администрации города Владивостока (Козюра И.Г.) |
1.6. |
Взаимодействие с правоохранительными органами при подготовке и проведении публичных мероприятий политическими партиями и общественными организациями, гражданами по вопросу обеспечения общественного порядка и безопасности граждан на территории города Владивостока |
в течение года |
не требует финансирования |
управление по взаимодействию с правоохранительными органами и исполнению административного законодательства администрации города Владивостока (Козюра И.Г.) |
1.7. |
Осуществление мониторинга и анализа материалов средств массовой информации, а также интернет-сайтов по проблематике противодействия терроризму с доведением информации до заинтересованных органов |
в течение года |
не требует финансирования |
управление по взаимодействию с правоохранительными органами и исполнению административного законодательства администрации города Владивостока (Козюра И.Г.) |
1.8. |
Участие представителя администрации города Владивостока в работе межведомственной рабочей группы по противодействию экстремизма и терроризма при прокуратуре города Владивостока |
в течение года |
не требует финансирования |
управление по взаимодействию с правоохранительными органами и исполнению административного законодательства администрации города Владивостока (Козюра И.Г.) |
1.9. |
Систематическое освещение на официальном сайте администрации города Владивостока деятельности органов администрации города Владивостока по профилактике терроризма и экстремизма в городе Владивостоке |
в течение года |
не требует финансирования |
управление по работе со СМИ администрации города Владивостока (Ткаченко И.В.) |
2. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи, предупреждение детской беспризорности и безнадзорности на территории города Владивостока | ||||
2.1. |
Направление несовершеннолетних в Краевое государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Владивостока" для индивидуального консультирования по вопросам постановки на учет в Краевое государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Владивостока" с целью оказания помощи несовершеннолетним "особой категории", нуждающимся в помощи государства и дальнейшего трудоустройства на территории города Владивостока |
в течение года |
не требует финансирования |
управление по организации работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Владивостока (Зорина В.Л.) |
2.2. |
Проведение рейдов и обследование семей, находящихся в социально опасном положении, принятие мер по результатам выявления социально незащищенных семей, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних на территории города Владивостока |
в течение года |
не требует финансирования |
управление по организации работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Владивостока (Зорина В.Л.) |
2.3. |
Осуществление мероприятий по взаимодействию с молодежными общественными объединениями города Владивостока |
II квартал |
не требует финансирования |
управление по делам молодежи администрации города Владивостока (Вельбик Ю.А.) |
2.4. |
Систематическое освещение на официальном сайте администрации города Владивостока деятельности органов администрации города Владивостока по профилактике правонарушений в городе Владивостоке |
в течение года |
не требует финансирования |
управление по работе со СМИ администрации города Владивостока (Ткаченко И.В.) |
3. Профилактика правонарушений в общественных местах города Владивостока | ||||
3.1. |
Привлечение к административной ответственности родителей несовершеннолетних за совершение правонарушений в общественных местах города Владивостока |
в течение года |
не требует финансирования |
управление по организации работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Владивостока (Зорина В.Л.) |
3.2. |
Оказание содействия гражданам в создании добровольных формирований населения города Владивостока по охране общественного порядка |
в течение года |
не требует финансирования |
управление по взаимодействию с правоохранительными органами и исполнению административного законодательства администрации города Владивостока (Козюра И.Г.) |
3.3. |
Ежемесячное формирование плана мероприятий, требующих обеспечения охраны общественного порядка, осуществление взаимодействия с Управлением министерства внутренних дел России по г. Владивостоку по обеспечению безопасности граждан при проведении общегородских массовых мероприятий |
в течение года |
не требует финансирования |
управление по взаимодействию с правоохранительными органами и исполнению административного законодательства администрации города Владивостока (Козюра И.Г.) |
3.4. |
Регулярное проведение рейдов по проверке соблюдения норм административного законодательства на территории города Владивостока |
в течение года |
не требует финансирования |
управление по взаимодействию с правоохранительными органами и исполнению административного законодательства администрации города Владивостока (Козюра И.Г.), управление охраны окружающей среды и природопользования администрации города Владивостока (Коршенко А.И.), управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока (Мельник А.И.), управление содержания жилищного фонда и городских территорий администрации города Владивостока (Молчанов М.Н.), управление торговли и услуг администрации города Владивостока (Белякова Л.В.), управление транспорта администрации города Владивостока (Сляднев А.П.), административно-территориальное управление Ленинского района администрации города Владивостока (Ковалевич В.О.), административно-территориальное управление Первомайского района администрации города Владивостока (Лопатин Ю.Н.), административно-территориальное управление Первореченского района администрации города Владивостока (Скоробулатов Г.Г.), административно-территориальное управление Советского района администрации города Владивостока (Камской С.Н.), административно-территориальное управление Фрунзенского района администрации города Владивостока (Ким И.Г.) |
3.5. |
Работа по пресечению правонарушений на потребительском рынке и соблюдению требований действующего законодательства Российской Федерации лицами, осуществляющими торговую деятельность на территории города Владивостока |
в течение года |
не требует финансирования |
управление торговли и услуг администрации города Владивостока (Белякова Л.В.) |
3.6. |
Проверка фактов, изложенных в обращениях граждан, государственных органов и организаций по вопросам защиты прав потребителей на территории города Владивостока |
в течение года |
не требует финансирования |
управление торговли и услуг администрации города Владивостока (Белякова Л.В.) |
4. Социальная профилактика, профилактика злоупотребления наркотиками, популяризация здорового образа жизни | ||||
4.1. |
Организация совместно с заинтересованными службами индивидуального консультирования врачом-наркологом детей, замеченных в употреблении наркотических веществ и алкогольной продукции, и их родителей |
в течение года |
не требует финансирования |
управление по организации работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Владивостока (Зорина В.Л.) |
4.2. |
Оказание помощи в прохождении медицинских осмотров и помещение в лечебные учреждения города Владивостока на обследование безнадзорных подростков, дальнейшее их направление в социально-реабилитационные центры города Владивостока |
в течение года |
не требует финансирования |
управление по организации работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Владивостока (Зорина В.Л.) |
4.3. |
Проведение лекций, бесед, консультаций, выставок литературы в муниципальных библиотеках города Владивостока в рамках программы "Я выбираю жизнь!" |
в течение года |
не требует финансирования |
управление культуры администрации города Владивостока (Семин П.Л.) |
4.4. |
Проведение цикла мероприятий по формированию и развитию ценностей здорового образа жизни на 2012 год "Здоровье нации - здоровье каждого" |
в течение года |
не требует финансирования |
управление культуры администрации города Владивостока (Семин П.Л.) |
4.5. |
Организация деятельности антинаркотической комиссии города Владивостока |
ежеквартально |
не требует финансирования |
управление по взаимодействию с правоохранительными органами и исполнению административного законодательства администрации города Владивостока (Козюра И.Г.) |
|
Всего по Программе |
|
77 647 (семьдесят семь тысяч шестьсот сорок семь) |
|
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации г. Владивостока от 20 сентября 2011 г. N 2517 "Об утверждении долгосрочной целевой программы... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.