Постановление администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 23 ноября 2010 г. N 1831-НПА "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Уссурийского городского округа на 2011-2013 годы"

Паспорт долгосрочной целевой программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Уссурийского городского округа на 2011-2013 годы"

 

Наименование Программы	долгосрочная целевая программа "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Уссурийского городского округа на 2011-2013 годы" (далее - Программа)
Основание разработки Программы	Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Постановление Администрации Приморского края от 24 сентября 2010 года N 328-па "О краевой долгосрочной целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Приморском крае" на 2011-2013 годы", Постановление администрации Уссурийского городского округа от 26 декабря 2008 года N 1641 "Об определении Порядка принятия решений о разработке, формировании и сроках реализации долгосрочных целевых программ Уссурийского городского округа", Постановление администрации Уссурийского городского округа от 24 сентября 2010 года N 1448 "Об утверждении Концепции долгосрочной целевой программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Уссурийского городского округа на 2011-2013 годы"
Заказчик (главный координатор) Программы	администрация Уссурийского городского округа
Ответственный разработчик Программы	управление экономического развития администрации Уссурийского городского округа
Цели и задачи Программы	основная цель Программы: содействие развитию устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, повышению роли предпринимательства в социально-экономическом развитии Уссурийского городского округа. Для достижения поставленной цели требуется решить следующие задачи: а) обеспечить взаимодействие органов местного самоуправления с субъектами малого и среднего предпринимательства; б) содействовать развитию некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства; в) содействовать развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; г) содействовать созданию условий, способствующих стимулированию молодежи Уссурийского городского округа к организации предпринимательских инициатив
Целевые индикаторы и показатели Программы	а) увеличение доли оборота субъектов малого и среднего предпринимательства в общем обороте полного круга предприятий Уссурийского городского округа к 2014 году до 58%; б) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства Уссурийского городского округа за период 2011 - 2013 годы на 15%; в) увеличение доли малых и средних предприятий в общем числе хозяйствующих субъектов в Уссурийском городском округе за период 2011 - 2013 годы до 78%; г) увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Уссурийском городском округе за период 2011 - 2013 годы до 45%; д) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек населения Уссурийского городского округа за период 2011-2013 годы до 570 единиц
Сроки и этапы реализации Программы	Программа будет реализовываться в течение 2011-2013 годов в один этап
Перечень основных мероприятий Программы	перечень мероприятий Программы сформирован на основе приоритетности и необходимости тех или иных мероприятий, с учетом финансовых затрат на их реализацию (приложение N 1)
Объемы и источники финансирования	общий объем финансирования Программы на 2011-2013 годы составляет 10075 тыс. рублей из средств местного бюджета, в том числе: в 2011 году - 2700 тыс. рублей; в 2012 году - 3405 тыс. рублей; в 2013 году - 3970 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	реализация Программы позволит достичь следующие результаты: увеличение доли оборота субъектами малого и среднего предпринимательства в общем обороте полного круга предприятий к 2014 году до 58% на территории Уссурийского городского округа; увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства Уссурийского городского округа за период 2011-2013 годы на 15%; увеличение доли малых и средних предприятий в общем числе хозяйствующих субъектов в Уссурийском городском округе за период 2011-2013 годы до 78%; увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Уссурийском городском округе за период 2011-2013 годы до 45%; увеличение количества малых и средних предприятий в расчете на 10 тысяч человек населения Уссурийского городского округа за период 2011 - 2013 годы до 570 единиц
Организация контроля за реализацией Программы	контроль за исполнением Программы осуществляет администрация Уссурийского городского округа в лице первого заместителя главы администрации Уссурийского городского округа

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

 

Развитию малого и среднего бизнеса уделяется большое внимание со стороны государства. Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в числе вопросов местного значения городского округа обозначено "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства".

Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" определены полномочия органов местного самоуправления в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.

В рамках данного полномочия для более эффективной реализации потенциала малого и среднего бизнеса на территории Уссурийского городского округа, начиная с 2007 года, реализуется муниципальная целевая программа "Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Уссурийского городского округа на 2007-2010 годы", утвержденная решением Думы Уссурийского городского округа от 07 ноября 2007 года N 675-НПА "О муниципальной целевой программе "Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Уссурийского городского округа на 2007-2010 годы".

 

В ходе реализации данной программы были достигнуты следующие результаты:

 

N п/п	Наименование показателя	Ожидаемые конечные результаты по Программе (по состоянию на 01.01.2011)	Фактические результаты, достигнутые в ходе реализации Программы (по состоянию на 01.01.2010)
1	2	3	4
1.	Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства	на 10%	на 19,6%
2.	Доля численности занятых на малых и средних предприятиях в численности занятых в экономике	40%	41,7%
3.	Доля малых и средних предприятий в промышленном производстве	45%	37,3%
4.	Увеличение занятости путем создания дополнительных рабочих мест на новых и уже существующих предприятиях более чем на 100 единиц ежегодно.	не менее 100 рабочих мест ежегодно	в 2009 году - 302 рабочих места в 2008 году - 387 рабочих мест в 2007 году - 361 рабочее место

 

Снижение показателя в п. 3 связано с тем, что наиболее привлекательной для малого бизнеса является сфера торговли, что во многом объясняется более быстрым оборотом денежных средств.

Реализация мероприятий Программы способствовала созданию потенциала для дальнейшего развития этого сегмента местной экономики. Создан Совет по поддержке малого и среднего предпринимательства при главе Уссурийского городского округа, укрепилось доверие предпринимателей к местным органам власти.

Важность развития малого и среднего бизнеса подтверждается еще и тем, что такие показатели как: число субъектов малого предпринимательства на 10 тысяч человек населения и доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций включены в показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления, утвержденные Указом Президента от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".

Роль малого и среднего предпринимательства в экономике Уссурийского городского округа последовательно возрастает, обеспечивая решение ряда важных задач, среди которых насыщение потребительского рынка товарами и услугами, увеличение платежей в бюджет, сокращение уровня безработицы. Однако стоит заметить, что гражданская активность предпринимателей остается крайне низкой. Для предпринимателей округа характерны: разобщенность, нежелание объединяться в предпринимательские объединения и организации, низкая эффективность работы общественных организаций предпринимателей.

На территории Уссурийского городского округа по состоянию на 01 января 2010 года зарегистрировано 3033 малых предприятий и 5896 индивидуальных предпринимателей. Анализ количества субъектов малого предпринимательства, ведущих деятельность на территории городского округа, на протяжении ряда лет свидетельствует о положительной динамике этого показателя.

 

Показатели	2007 год	2008 год	2009 год
Количество малых предприятий, ед.	2537	3037	3033
Количество индивидуальных предпринимателей, чел.	4829	5330	5896
Количество субъектов малого предпринимательства, всего (ед.)	7366	8367	8929
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, %	37,9	40,2	41,7
Число субъектов малого предпринимательства на 10 тыс. чел., ед.	406	464	496

 

Доля малых предприятий в общем количестве предприятий за последние три года увеличилась с 68,2% в 2007 году до 76,1% в 2009 году.

Среднесписочная численность занятого населения в сфере малого предпринимательства на территории городского округа ежегодно возрастает и составила в 2009 году более 30 тысяч человек, или 34,8% занятого населения. В сравнении с 2007 годом численность занятых в малом и среднем бизнесе возросла на 22,9% или на 5,5 тысяч человек.

Структура сферы малого предпринимательства за последние годы не изменилась. Учитывая, что малому бизнесу свойственно вложение средств в отрасли, где, безусловно, есть перспектива спроса и доходности, как в целом по Приморскому краю, так и на территории Уссурийского городского округа, по-прежнему лидируют по количеству предприятия розничной и оптовой торговли, бытового обслуживания. Распределение малых предприятий по отраслям сложилось следующим образом:

обрабатывающие производства - 7,3%

строительство - 10,0%

розничная и оптовая торговля - 35,1%

транспорт и связь - 26,2%

остальные отрасли - 21,4%

За последние три года в сфере торговли было открыто более 120 предприятий, в сфере строительства - 44 предприятия, в сфере промышленности - 23 предприятия.

Прирост среднемесячной заработной платы занятых в малом предпринимательстве в Уссурийском городском округе в 2008 году составил 19,9% к уровню 2007 года и достиг 14544 рублей. В 2009 году, по сравнению с 2008 годом, размер среднемесячной заработной платы возрос на 15,6% и составил 16810 рублей.

В 2009 году субъектами малого предпринимательства выполнено работ, произведено товаров и оказано услуг по базовым видам экономической деятельности более чем на 24273,9 млн. рублей, что составило 56,13% от общего совокупного продукта базовых отраслей по Уссурийского городского округа.

Ежегодно увеличивается участие субъектов малого предпринимательства в формировании бюджета Уссурийского городского округа, доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений в бюджет Уссурийского городского округа возросла с 49,2% в 2007 году до 51,0% в 2009 году.

Плотность малых и средних предприятий составляет 170 единиц на 10 тысяч жителей Уссурийского городского округа. Однако от показателей уровня развития малого и среднего бизнеса, измеряемых по общепринятым стандартам в передовых регионах России, Уссурийский городской округ еще отстает (ориентир по плотности малых и средних предприятий - 230 предприятий на 10 тысяч жителей).

Несмотря на положительные тенденции развития малого и среднего предпринимательства на территории Уссурийского городского округа, остаются актуальными проблемы:

1) недостаток у субъектов малого и среднего предпринимательства стартового капитала и собственных оборотных средств;

2) ограниченный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к возможным кредитным ресурсам, в том числе по причине высоких процентных ставок, отсутствие у субъектов малого и среднего предпринимательства возможности предоставления залогового обеспечения кредитов;

4) недостаточный уровень знаний субъектов малого и среднего предпринимательства в области ведения бизнеса, в том числе о нормативно-правовом регулировании предпринимательской деятельности;

6) кадровое обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства;

7) недостаточное развитие малого и среднего предпринимательства в сельской местности;

8) недостаточный приток молодежи в предпринимательскую деятельность;

9) слабое развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

10) слабое использование туристического потенциала в развитии малого и среднего предпринимательства;

11) низкая активность и инициативность предпринимателей в решении вопросов, связанных с социально-экономическим развитием Уссурийского городского округа.

Решение всех вышеперечисленных проблем возможно через реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Уссурийского городского округа на 2011 - 2013 годы".

II. Цели и задачи Программы

 

Целью Программы является содействие развитию устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, повышению роли предпринимательства как основы социально-экономического развития Уссурийского городского округа.

Для достижения поставленной цели требуется решить следующие задачи:

III. Сроки и этапы реализации Программы

 

Программа будет реализовываться в течение 2011-2013 годов в один этап.

IV. Перечень основных мероприятий Программы

 

В соответствии с поставленной целью и задачами реализация Программы осуществляется через систему программных мероприятий, направленных на содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Уссурийского городского округа, по следующим направлениям:

правовое обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

организационное и аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

поддержка молодежного предпринимательства;

создание инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Перечень мероприятий Программы сформирован на основе приоритетности и необходимости тех или иных мероприятий, с учетом финансовых затрат на их реализацию. Перечень мероприятий состоит из восьми разделов (приложение N 1).

Приоритетными для Уссурийского городского округа являются следующие виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства:

экологическая и природоохранная деятельность, утилизация и вторичная переработка отходов;

производство товаров народного потребления;

изготовление продукции производственно-технического назначения;

инновационная деятельность, включая разработку и производство новых видов продукции и услуг;

производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

развитие туризма;

оказание услуг в сфере дошкольного образования.

V. Механизм реализации программы

 

Механизм реализации Программы - это система программных мероприятий, скоординированных по срокам, объему финансирования и ответственным исполнителям, обеспечивающих достижение намеченных результатов.

Ответственным за реализацию Программы является управление экономического развития администрации Уссурийского городского округа.

Реализация Программы осуществляется посредством взаимодействия администрации Уссурийского городского округа, ее структурных подразделений, Думы Уссурийского городского округа, Совета по поддержке малого и среднего предпринимательства при главе Уссурийского городского округа с субъектами малого и среднего предпринимательства, организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и общественными организациями предпринимателей. Привлечение организаций, не являющихся структурными подразделениями администрации Уссурийского городского округа, при реализации мероприятий настоящей Программы осуществляется на договорной основе.

Правовое обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя разработку и утверждение Положений, необходимых для реализации мероприятий Программы.

Программой предусмотрено оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. При разработке нормативных правовых актов, регулирующих оказание данной поддержки, преимущественное право на получение поддержки будет предоставлено субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим приоритетные для Уссурийского городского округа виды деятельности.

Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства предусматривает заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки.

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства будет осуществляться в соответствии с существующими и предусмотренными к разработке данной Программой нормативными правовыми актами администрации Уссурийского городского округа.

Имущественная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства будет осуществляться в соответствии с решением Думы Уссурийского городского округа от 09 июня 2010 года N 250-НПА "Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в Уссурийском городском округе".

Мероприятия Программы, курируемые управлением торговли и защиты прав потребителей, планируется осуществлять в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", нормативными правовыми актами администрации Уссурийского городского округа.

Управление экономического развития, управление торговли и защиты прав потребителей будут организовывать и проводить конкурсы, выставки, ярмарки, смотры продукции малых и средних предпринимателей в соответствии с нормативными правовыми актами администрации Уссурийского городского округа.

Проведение семинаров будет организовано на основе заключения договоров с учебными центрами.

Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Уссурийского городского округа, предусмотренная Программой, будет осуществляться в виде размещения в средствах массовой информации, а также на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа материалов о развитии малого и среднего предпринимательства в Уссурийском городском округе, ежегодной подготовки, издания и распространения информационно-справочных брошюр по вопросам предпринимательской деятельности на территории Уссурийского городского округа. Изданные брошюры предполагается распространять среди субъектов малого и среднего предпринимательства на конференциях, семинарах, встречах с предпринимателями, в ходе проведения консультаций субъектов малого и среднего предпринимательства.

Мероприятия Программы, курируемые отделом трудовых отношений администрации Уссурийского городского округа, будут направлены на предоставление информации об аккредитованных органах по сертификации и испытательных лабораториях, осуществляющих аттестацию рабочих мест по условиям труда и сертификацию по охране труда на территории Приморского края; на разъяснение действующего порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда; на разъяснение порядка использования средств, перечисляемых в Фонд социального страхования России, для частичного финансирования мероприятий, направленных на профилактику производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Субъект малого и среднего предпринимательства будет получать субсидию на возмещение части затрат на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране работ в соответствии с разработанным в 2011 году Порядком предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Программой предусмотрено создание организаций, входящих в инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства Уссурийского городского округа, в частности, "Центра предпринимательства", который будет создан в результате проведения конкурса среди организаций и предприятий на предоставление услуг по оказанию поддержки малому и среднему предпринимательству, в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Конкурс будет проводиться управлением экономического развития администрации. Кроме того, в рамках реализации данного мероприятия могут быть созданы консультационные центры, бизнес-инкубатор и другие организации, входящие в соответствии с действующим законодательством в инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.

В функции управления экономического развития, как координатора Программы, будут входить: предоставление заявок на финансирование программных мероприятий, уточнение затрат по программным мероприятиям, проведение анализа развития предпринимательства на территории Уссурийского городского округа, анализ эффективности мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства, предусмотренных настоящей Программой. Также управление экономического развития по мере необходимости будет осуществлять подготовку предложений по внесению изменений в перечень программных мероприятий на очередной финансовый год.

VI. Ресурсное обеспечение Программы

 

Финансирование Программы будет осуществляться из средств местного бюджета Уссурийского городского округа в пределах, установленных на соответствующий финансовый год путем заключения договоров со сторонними организациями на поставку товара, выполнения работ, оказания услуг и смет расходования, утвержденных администрацией Уссурийского городского округа. Финансирование Программы осуществляется в рамках программных мероприятий (целевое использование финансовых средств). Общий объем, планируемый на выполнение мероприятий Программы, составляет 10075 тыс. рублей.

 

Источники финансирования	Финансовые затраты всего, тыс. руб.	в том числе по годам:
		2011 год	2012 год	2013 год
Всего	10075	2700	3405	3970
в т.ч.:
местный бюджет	10075	2700	3405	3970

 

Расходование средств местного бюджета на реализацию программных мероприятий со сторонними структурами осуществляется на основании заключения договоров.

Объемы финансирования Программы подлежат уточнению ежегодно при формировании бюджета Уссурийского городского округа на следующий финансовый год.

Софинансирование Программы из краевого и федерального бюджетов предусматривается в виде субсидий, выделяемых бюджету Уссурийского городского округа на условиях софинансирования, в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 24 сентября 2010 года N 328-па "О краевой целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Приморском крае" на 2011-2013 годы".

VII. Оценка эффективности реализации Программы

 

Реализация основных мероприятий Программы позволит к концу 2013 года создать благоприятные условия для развития и устойчивого функционирования малого и среднего предпринимательства на территории Уссурийского городского округа, что приведет к:

увеличению доли оборота субъектами малого и среднего предпринимательства в общем обороте полного круга предприятий к 2014 году до 58% на территории Уссурийского городского округа;

увеличению количества субъектов малого и среднего предпринимательства Уссурийского городского округа за период 2011 - 2013 годы на 15%;

увеличению доли малых и средних предприятий в общем числе хозяйствующих субъектов в Уссурийском городском округе за период 2011 - 2013 годы до 78%;

увеличению доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Уссурийском городском округе за период 2011 - 2013 годы до 45%;

увеличению количества малых и средних предприятий в расчете на 10 тысяч человек населения Уссурийского городского округа за период 2011-2013 годы до 570 единиц.

VIII. Система контроля за реализацией Программы

 

Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет администрация Уссурийского городского округа в лице первого заместителя главы администрации.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с постановлением главы Уссурийского городского округа от 26 декабря 2008 года N 1641 "Об определении порядка принятия решений о разработке, формировании и сроках реализации долгосрочных целевых программ Уссурийского городского округа".

Координатором реализации Программы является управление экономического развития администрации Уссурийского городского округа.

Исполнители мероприятий Программы ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы (приложение N 2) в управление экономического развития администрации Уссурийского городского округа. Исполнители мероприятий Программы указаны в приложении N 1 к Программе.

Для обеспечения мониторинга и анализа реализации Программы управление экономического развития администрации Уссурийского городского округа ежеквартально и ежегодно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, готовит сводный отчет (приложение N 3), согласованный по объемам финансирования с финансовым управлением, о ходе реализации Программы за истекший год и период с начала реализации Программы. Отчет предоставляется первому заместителю главы администрации Уссурийского городского округа, финансовому управлению администрации Уссурийского городского округа.

Информация о ходе реализации мероприятий Программы предоставляется по запросу в Думу Уссурийского городского округа, выносится на рассмотрение Совета по поддержке малого и среднего предпринимательства при главе Уссурийского городского округа, размещается на официальном сайте Уссурийского городского округа и в средствах массовой информации.

Порядок подведения итогов исполнения Программы основывается на сравнении результатов, полученных в ходе реализации Программы с данными запланированных показателей эффективности Программы.

После сравнения полученных данных анализируются результаты Программы, проводится оценка эффективности реализации Программы и определяются условия, благоприятствующие развитию и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства как основы социально-экономического развития Уссурийского городского округа. В случае недостижения необходимых результатов анализируются причины. До 30 января 2014 года формируется итоговый отчет, который предоставляется первому заместителю главы администрации Уссурийского городского округа. Итоговый отчет о реализации Программы включает данные о финансировании Программы в целом и по отдельным мероприятиям с разбивкой по источникам финансирования и годам реализации, процент реализации Программы, оценку результатов реализации Программы, уровень достижения целей и запланированных показателей эффективности Программы.

Приложение N 1

к долгосрочной целевой программе "Содействие

развитию малого и среднего предпринимательства на территории

Уссурийского городского округа на 2011 - 2013 годы"

 

Перечень
мероприятий долгосрочной целевой программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Уссурийского городского округа на 2011 - 2013 годы"

 

N п/п	Перечень мероприятий	Источник финансирования	Объем финансирования всего (тыс. руб)	в том числе по годам			Срок исполнения	Ответственный исполнитель
				2011 год	2012 год	2013 год.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	I. Правовое обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
1.	Разработка и утверждение Положения "О проведении конкурса "Лучший молодежный бизнес-проект"						2 квартал 2011 года	управление по делам молодежи, физической культуре и спорту
2.	Разработка и утверждение Положения "О предоставлении грантов начинающим предпринимателям"						2 квартал 2011 года	управление экономического развития
3.	Разработка и утверждение Положения "О предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях"						2 квартал 2011 года	управление экономического развития
4.	Разработка и утверждение Положения "О предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда"						4 квартал 2011 года	отдел трудовых отношений
5.	Разработка и утверждение Положения "О проведении конкурса "Лучший предприниматель года"						1 квартал 2011 года	управление экономического развития
6.	Разработка и утверждение Положения "О конкурсе проектов "Уссурийск туристический" среди субъектов малого и среднего предпринимательства"						2 квартал 2011 года	управление по делам молодежи, физической культуре и спорту
7.	Разработка плана мероприятий по содействию продвижению малого и среднего предпринимательства в сельские населенные пункты						1 квартал 2011 года	управление по работе с территориями
II. Организационное и аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
8.	Анализ состояния и динамики развития малого и среднего предпринимательства						ежеквартально, 2011-2013 годы	управление экономического развития
9.	Проведение мониторинга создания новых рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства						ежеквартально, 2011-2013 годы	отдел трудовых отношений
10.	Организация и проведение заседаний Совета по поддержке малого и среднего предпринимательства при главе Уссурийского городского округа	местный бюджет	30	10	10	10	ежеквартально, 2011-2013 годы	управление экономического развития
11.	Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочных мероприятиях	местный бюджет	450	100	150	200	2011-2013 годы	управление экономического развития, управление торговли и защиты прав потребителей, управление жизнеобеспечения
12.	Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в конкурсах "100 лучших товаров России", "100 лучших товаров Приморья"						ежегодно, 2011-2013 годы	управление экономического развития, управление торговли и защиты прав потребителей
13.	Организация и проведение конкурса "Лучший предприниматель года"	местный бюджет	375	100	125	150	ежегодно, 2011-2013 годы	управление экономического развития
14.	Проведение ежегодного праздника "День Российского предпринимателя"	местный бюджет	330	100	110	120	2011-2013 годы	управление экономического развития
15.	Организация и проведение встреч субъектов малого и среднего предпринимательства с представителями органов власти						2011-2013 годы	управление экономического развития, управление торговли и защиты прав потребителей, отдел трудовых отношений
16.	Организация и проведение конференций, форумов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства	местный бюджет	120	30	40	50	ежегодно, 2011-2013 годы	управление экономического развития
17.	Содействие продвижению малого и среднего предпринимательства в сельские населенные пункты						2011-2013 годы	управление по работе с территориями, управление торговли и защиты прав потребителей
18.	Проведение мероприятий, направленных на повышение качества предоставления услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания, в том числе:		300	100	100	100	ежегодно, 2011-2013 годы	управление торговли и защиты прав потребителей
а)	смотров качества продукции местных товаропроизводителей						ежегодно, 2011-2013 годы	управление торговли и защиты прав потребителей
б)	проведение конкурсов профессионального мастерства работников, занятых в сфере предоставления услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания	местный бюджет	150	50	50	50	ежегодно, 2011-2013 годы	управление торговли и защиты прав потребителей
в)	проведение конкурсов на лучшее предприятие в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания	местный бюджет	150	50	50	50	ежегодно, 2011-2013 годы	управление торговли и защиты прав потребителей
19.	Организация стажировок студентов высших и средних учебных заведений на базе предприятий малого и среднего предпринимательства						ежегодно, 2011-2013 годы	управление по делам молодежи, физической культуре и спорту, общественные объединения предпринимателей
20.	Организация конкурса проектов "Уссурийск туристический" среди субъектов малого и среднего предпринимательства	местный бюджет	135	40	45	50	ежегодно, 2011-2013 годы	управление по делам молодежи, физической культуре и спорту
21.	Организация участия Уссурийского городского округа в краевой и (или) федеральной программах развития малого и среднего предпринимательства						ежегодно, 2011-2013 годы	управление экономического развития
22.	Создание условий для размещения заказов у субъектов малого и среднего предпринимательства в размере от десяти до двадцати процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг путем проведения торгов, запроса котировок, в которых участниками размещения заказа являются такие субъекты						2011-2013 годы	управление экономического развития
23.	Ведение Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, оказываемой администрацией Уссурийского городского округа						2011-2013 годы	управление экономического развития
III. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
24.	Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях субъектами малого и среднего предпринимательства, производящими и реализующими товары (работы, услуги) собственного производства	местный бюджет	3650	1050	1200	1400	2011-2013 годы	администрация Уссурийского городского округа управление экономического развития
25.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях	местный бюджет	500	100	200	200	2011-2013 годы	администрация Уссурийского городского округа управление экономического развития
26.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда	местный бюджет	450		200	250	2012-2013 годы	отдел трудовых отношений
27.	Предоставление муниципальных гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства	местный бюджет					по мере поступления заявок, 2011-2013 годы	администрация Уссурийского городского округа финансовое управления
28.	Предоставление грантов начинающим предпринимателям	местный бюджет	900	200	300	400	2011-2013 годы	администрация Уссурийского городского округа управление экономического развития
IV. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
29.	Формирование и опубликование перечня муниципального имущества Уссурийского городского округа, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства						2011-2013 годы	управление имущественных отношений
30.	Предоставление арендаторам муниципального имущества (из числа субъектов малого и среднего предпринимательства) преимущественного права выкупа арендуемого недвижимого муниципального имущества в рамках приватизации муниципального имущества						2011-2013 годы	управление имущественных отношений
V. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
31.	Подготовка и размещение информационных материалов для субъектов малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации и на официальном сайте	местный бюджет	135	40	45	50	в течение 2011-2013 годы	управление экономического развития
32.	Подготовка видео- и информационных материалов о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства	местный бюджет	200	200			2011 год	отдел пресс-службы аппарата администрации
33.	Подготовка, издание и распространение информационно-справочных брошюр по вопросам предпринимательской деятельности	местный бюджет	350	100	120	130	ежегодно, 2011-2013 годы	управление экономического развития
34.	Подготовка, издание и распространение туристического путеводителя	местный бюджет	100	100			2011 год	управление культуры
35.	Размещение на сайте администрации Уссурийского городского округа информации о свободных земельных участках под размещение новых производств, об объектах незавершенного строительства и инвестиционных предложениях						2011-2013 годы	управление имущественных отношений, управление градостроительства
VI. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
36.	Оказание консультационной поддержки при разработке бизнес-планов субъектам малого и среднего предпринимательства						2011-2013 годы	управление экономического развития
37.	Проведение образовательных семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства	местный бюджет	280	80	100	100	ежегодно, 2011-2013 годы	структурные подразделения администрации Уссурийского городского округа, территориальные и отраслевые (функциональные) органы администрации Уссурийского городского округа
38.	Организация проведения в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведения обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и оказание консультативных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам заключения трудового договора, коллективного договора, соглашения по охране труда, правил внутреннего трудового распорядка, положения по оплате труда, положения о премировании и изменении условий трудового договора						2011-2013 годы	отдел трудовых отношений
VII. Поддержка молодежного предпринимательства
39.	Организация проведения семинаров для молодежи по основам предпринимательской деятельности с привлечением представителей бизнес-сообщества	местный бюджет	100		50	50	ежегодно, 2011-2013 годы	управление по делам молодежи, физической культуре и спорту
40.	Организация и проведение встреч предпринимателей со школьниками						2011-2013 годы	управления образования и молодежной политики
41.	Организация открытого слета предпринимателей и молодежи "Сердце Приморья"	местный бюджет	165	50	55	60	ежегодно, 2011-2013 годы	управление по делам молодежи, физической культуре и спорту
42.	Организация и проведение конкурса "Лучший молодежный бизнес-проект"	местный бюджет	375	100	125	150	2011-2013 годы	управление по делам молодежи, физической культуре и спорту
VIII. Создание инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
43.	Содействие созданию и функционированию организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе Центра предпринимательства	местный бюджет	1130	200	430	500	2011-2013 годы	администрация Уссурийского городского округа, управление экономического развития
	Итого:		10075	2700	3405	3970

Приложение N 2

к долгосрочной целевой программе "Содействие

развитию малого и среднего предпринимательства на территории

Уссурийского городского округа на 2011 - 2013 годы"

 

                                                            ОТЧЕТ

                о ходе выполнения долгосрочной целевой программы "Содействие развитию малого и среднего

                 предпринимательства на территории Уссурийского городского округа на 2011 - 2013 годы"

 

N п/п	Мероприятие	План на год (тыс. руб.)	Факт			Срок исполнения мероприятий Программы	% выполнения от годового плана	Отметка о выполнении мероприятий Программы	Причины невыполне- ния мероприятий Программы	Оценка эффективнос- ти реализации Программы
			всего (тыс. руб.)	источники финансирования
				местный бюджет	краевой (федеральный) бюджеты
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Приложение N 3

к долгосрочной целевой программе "Содействие

развитию малого и среднего предпринимательства на территории

Уссурийского городского округа на 2011 - 2013 годы"

 

                                                       СВОДНЫЙ ОТЧЕТ

  о ходе выполнения долгосрочной целевой программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства

                             на территории Уссурийского городского округа на 2011 - 2013 годы"

 

N п/п	Мероприятие	План на год (тыс. руб.)	Факт			Срок исполнения мероприятий Программы	% выполнения от годового плана	Отметка о выполнении мероприятий Программы	Причины невыполне- ния мероприятий Программы	Оценка эффективнос- ти реализации Программы
			всего (тыс. руб.)	источники финансирования
				местный бюджет	краевой (федеральный) бюджеты
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11