Приложение. Долгосрочная целевая программа "Восстановление системы ливневой канализации на территории Владивостокского городского округа" на период 2011-2015 гг.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 29 декабря 2011 г. N 3426 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению администрации города Владивостока

от 30.09.2010 N 1178

Долгосрочная целевая программа
"Восстановление системы ливневой канализации на территории Владивостокского городского округа" на период 2011-2015 гг.

С изменениями и дополнениями от:

8 декабря 2010 г., 21 июня, 27 июля, 20 сентября, 29 декабря 2011 г., 14 февраля 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 14 февраля 2012 г. N 499 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной целевой программы "Восстановление системы ливневой канализации на территории Владивостокского городского округа" на период 2011-2015 гг.

Наименование ведомства	администрация г. Владивостока в лице управления содержания жилищного фонда и городских территорий
Наименование Программы	долгосрочная целевая программа "Восстановление системы ливневой канализации на территории Владивостокского городского округа" на период 2011-2015 гг. (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", распоряжение главы города Владивостока от 06.07.2010 N 645-р "О разработке долгосрочной целевой программы "Восстановление системы ливневой канализации на территории города Владивостока" на период 2011-2015 гг.
Регистрационный номер и дата внесения Программы в реестр управления экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока
Цель и задачи Программы	цель Программы: восстановление системы ливневой канализации на территории Владивостокского городского округа; задачи Программы: обеспечение нормативного содержания системы ливневой канализации на территории Владивостокского городского округа (СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территории от затопления и подтопления"); устройство очистных сооружений на врезках и выпусках системы ливневой канализации, повышение технического и эксплутационного уровня системы ливневой канализации; проведение работ по паспортизации сетей ливневой канализации; выполнение проектно-сметной документации в части восстановления существующих сетей ливневой канализации
Характеристика программных мероприятий	реализация комплекса мер по восстановлению ливневой канализации на территории Владивостокского городского округа
Сроки реализации Программы	2011-2015 годы Программа реализуется в один этап
Исполнители Программы	администрация г. Владивостока в лице управления содержания жилищного фонда и городских территорий, Управления муниципальной собственности г. Владивостока
Объемы и источники финансирования Программы	мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета Владивостокского городского округа. Общий объем средств, необходимых для реализации мероприятий Программы на период 2011-2015 гг., - 883 476 тысяч рублей из бюджета Владивостокского городского округа, в том числе по годам: 2011 - 23 845 тысяч рублей; 2012 - 135 297 тысяч рублей; 2013 - 349 684 тысяч рублей; 2014 - 195 290 тысяч рублей; 2015 - 179 360 тысяч рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	- разработка проектно-сметной документации на восстановление сетей ливневой канализации протяженностью около 300 км; - восстановление около 28,38 км сетей ливневой канализации; - внесение в реестр муниципальной собственности 300 км сетей ливневой канализации города - прочистка и промывка сетей ливневой канализации протяженностью около 300 км

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Ливневая канализация - это сложная система коллекторов, ливневых насосных станций и очистных сооружений. Система ливневой канализации - это необходимая инженерная защита городов, расположенных на территориях с высоким уровнем грунтовых и ливневых вод, от разрушений и деформаций.

Протяженность городской ливневой канализации составляет около 300 км (из них 282 км закрытых и 20 км открытых). В настоящее время большая часть системы ливневой канализации Владивостокского городского округа разрушена и находится в аварийном состоянии.

В свою очередь, строительство объектов торговли и общественного питания, автомобильного сервиса и иных объектов бытового обслуживания населения обуславливает несанкционированную врезку бытовой канализации в систему ливневой канализации, что запрещается законодательством Российской Федерации. Следствием вышеуказанного является разрушение дорожной инфраструктуры, подпорных стен, подмывание грунтовыми водами фундаментов домов, негативное воздействие на окружающую среду вследствие попадания загрязняющих веществ в акватории с поверхностным стоком.

Усугубляет ситуацию отсутствие достоверных схем, информации о принадлежности и состоянии городской ливневой канализации, в связи с длительным непроведением мероприятий по инвентаризации системы ливневой канализации. Это подтверждается информацией Управления муниципальной собственности г. Владивостока, согласно которой в муниципальном реестре города Владивостока числится 75 объектов ливневой канализации, в основном это системы ливневых канализаций придомовых территорий, что составляет не более 15% от общего объема.

В настоящее время за счет средств, выделяемых из бюджета Владивостокского городского округа на текущее содержание и аварийно-восстановительный ремонт дорожной инфраструктуры, осуществляется очистка и текущий ремонт ливневой канализации. Из-за ограниченного финансирования ремонт производится лишь на аварийных участках, где выход из строя ливневой канализации влечет за собой подтопление покрытия дорог, придомовых территорий, подвалов домов.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" основными вопросами местного значения являются: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения и организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа. Вследствие чего необходимо осуществлять комплекс мер по восстановлению ливневой канализации, находящейся на всей территории Владивостокского городского округа.

Для решения проблем по восстановлению системы ливневой канализации на территории Владивостокского городского согласно СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территории от затопления и подтопления" возможно использовать программно-целевой метод.

2. Цель и задачи Программы

2.1. Цель Программы:

- восстановление системы ливневой канализации на территории Владивостокского городского округа.

Задачи Программы:

- обеспечение нормативного содержания системы ливневой канализации на территории Владивостокского городского округа (СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территории от затопления и подтопления");

- устройство очистных сооружений на врезках и выпусках системы ливневой канализации, повышение технического и эксплутационного уровня системы ливневой канализации;

- проведение работ по паспортизации сетей ливневой канализации;

- выполнение проектно-сметной документации в части восстановления существующих сетей ливневой канализации.

3. Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности

Реализация Программы позволит оптимизировать расходы средств бюджета Владивостокского городского округа на дальнейшее обслуживание, прочистку, промывку и ремонт системы ливневой канализации, очистку русел рек, дна акваторий, так как будут ликвидированы врезки бытовой канализации в систему ливневой канализации на территории Владивостокского городского округа.

По итогам реализации Программы ожидается достижение следующих результатов:

- систематизация сетей ливневой канализации;

- разграничение ответственности по обслуживанию и ремонту сетей ливневой канализации;

- устранение негативного воздействия на окружающую среду вследствие предотвращения загрязняющих веществ в акватории с поверхностным стоком.

Показатели эффективности Программы:

- внесение в реестр муниципальной собственности 300 км сетей ливневой канализации города;

- разработка проектно-сметной документации на восстановление сетей ливневой канализации (протяженностью около 300 км);

- прочистка и промывка сетей ливневой канализации (протяженностью около 300 км).

- восстановление около 28,38 км сетей ливневой канализации на территории Владивостокского городского округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 14 февраля 2012 г. N 499 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Перечень основных мероприятий Программы

В рамках Программы предусматривается проведение следующих мероприятий

(таблица 1)

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения (годы)	Финансовые затраты (тыс. рублей)	Исполнитель
1.	Проведение инвентаризации и паспортизации сетей ливневой канализации, в том числе по годам	2011-2012	11 033	Управление муниципальной собственности г. Владивостока (далее - УМС)
		2011	7 648
		2012	3 385
2.	Внесение сведений о ливневой канализации в реестр муниципальной собственности города Владивостока	2011-2012	-	УМС
3.	Прочистка, промывка и обследование сетей ливневой канализации	2011-2013 2011 2012 2013	44 213 647 38 638 4 928	Управление содержания жилищного фонда и городских территорий (далее - УСЖФ и ГТ)
4.	Разработка проектно-сметной документации, в том числе по годам	2012-2014 2012 2013 2014	40 900 12 800 19 100 9 000	УСЖФ и ГТ
5.	Приобретение специализированной техники и оборудования	2011	15 550	УСЖФ и ГТ
6.	Капитальный ремонт и восстановление сетей ливневой канализации, в том числе по годам:	2012-2015 2012 2013 2014 2015	771 780 80 474 325 656 186 290 179 360	УСЖФ и ГТ
6.1	аварийное переустройство сетей ливневой канализации (в том числе	2012-2013 2012	9 020 4370	УСЖФ и ГТ
	приобретение и установка люков и решеток)	2013	4650
6.2	ремонт с прочисткой и промывкой сетей ливневой канализации, в том числе по годам	2012-2015 2012 2013 2014 2015	457 656 34 884 203 382 111 774 107 616	УСЖФ и ГТ
6.3	капитальный ремонт сетей ливневой канализации, в том числе по годам	2012-2015 2012 2013 2014 2015	305 104 41 220 117 624 74 516 71 744	УСЖФ и ГТ
	Итого по Программе, в том числе по годам:		883 476
	2011 г.		23 845
	2012 г.		135 297
	2013 г.		349 684
	2014 г.		195 290
	2015 г.		179 360

5. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы будет проводиться в течение 2011-2015 годов в один этап.

6. Механизм реализации Программы

В целях реализации Программы Управление муниципальной собственности г. Владивостока заключает договоры на проведение работ по паспортизации, инвентаризации сетей ливневой канализации, а также осуществляет работы по внесению сетей ливневой канализации в реестр муниципальной собственности г. Владивостока.

Управление содержания жилищного фонда и городских территорий администрации города Владивостока размещает муниципальные заказы на разработку проектно-сметной документации и выполнение работ по прочистке, промывке, восстановлению систем ливневой канализации на территории Владивостокского городского округа в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в сфере размещения государственных и муниципальных заказов и (или) предоставляет субсидии юридическим лицам.

При прекращении реализации Программы или при изменении размера средств, предусмотренных на реализацию Программы, управление содержания жилищного фонда и городских территорий администрации города Владивостока вносит изменения в план-график размещения муниципального заказа на соответствующий финансовый год.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования Программы являются средства бюджета Владивостокского городского округа, а также возможны инвестиционные вложения, в том числе инвестиции в рамках частно-государственного партнерства (договор концессии).

Финансирование из средств бюджета Владивостокского городского округа, необходимых для реализации мероприятий Программы в 2011-2015 годах, составляет 883476 тысяч рублей (таблица 1). Мероприятия по финансовому обеспечению реализации Программы предусматривают определение и уточнение ежегодного объема средств.

8. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения

Исполнителем Программы является администрация города Владивостока в лице управления содержания жилищного фонда и городских территорий администрации города Владивостока и Управления муниципальной собственности г. Владивостока.

В целях текущего контроля за эффективным использованием бюджетных средств управление содержания жилищного фонда и городских территорий администрации города Владивостока и Управление муниципальной собственности г. Владивостока готовят и предоставляют в управление экономики и развития предпринимательства администрации г. Владивостока ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, информацию о ходе реализации программных мероприятий, а также о финансировании и освоении бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы.

На всех этапах осуществляется контроль за реализацией Программы, обеспечение целей и задач Программы в официальных средствах массовой информации и на официальном сайте администрации города Владивостока www.vlc.ru, проведение мониторинга реализации Программы, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов.

Координатором Программы является управление содержания жилищного фонда и городских территорий администрации города Владивостока.

В целях эффективного использования средств бюджета Владивостокского городского округа, предупреждения возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере размещения муниципальных заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов и контроля над размещением заказов управление содержания жилищного фонда и городских территорий администрации города Владивостока осуществляет следующие мероприятия:

- формирует проект плана муниципального заказа на очередной финансовый год в соответствии с Программой и направляет на согласование в управление муниципального заказа администрации города Владивостока в срок до 1 декабря текущего финансового года;

- организует подачу на согласование заявок на размещение муниципальных заказов, в том числе и от подведомственных учреждений, в соответствии с утвержденным планом муниципального заказа на очередной финансовый год в управление муниципального заказа администрации города Владивостока и в правовое управление администрации города Владивостока;

- направляет отчеты о размещении муниципальных заказов в управление муниципального заказа администрации города Владивостока ежемесячно, не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, установленной управлением муниципального заказа администрации города Владивостока

9. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы позволит достигнуть следующих показателей эффективности Программы:

- восстановление около 28,38 км сетей ливневой канализации на территории Владивостокского городского округа;

- внесение в реестр муниципальной собственности г. Владивостока около 300 км сетей ливневой канализации города;

- разработка проектно-сметной документации на восстановление сетей ливневой канализации протяженностью около 300 км.

- прочистка и промывка сетей ливневой канализации (протяженностью около 300 км);

- степень освоения плана-графика размещения муниципального заказа на соответствующий финансовый год, предусмотренного Программой.