Статья 9. Порядок проведения работ по формированию земельных участков как объектов недвижимости

Статья 9. Порядок проведения работ по формированию земельных участков как объектов недвижимости

1. Порядок проведения работ по формированию земельных участков как объектов недвижимости устанавливается для случаев:

- предоставления земельных участков для строительства;

- оформления документов для граждан и юридических лиц, оформивших права на земельные участки, о разрешенном использовании данных земельных участков в целях осуществления допустимых изменений прочно связанных с ними объектов недвижимости посредством реконструкции, расширения, сноса, иных изменений.

2. Работы по формированию земельных участков как объектов недвижимости могут производиться по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти, граждан, юридических лиц.

3. В случаях, когда инициаторами предоставления земельных участков являются органы местного самоуправления, органы государственной власти, формирование земельных участков, в том числе с проведением предварительной разработки градостроительной документации о застройке территорий, проведением иных общественно необходимых работ по планировке и межеванию территорий, осуществляется за счет средств указанных органов. Сформированные за счет средств органов местного самоуправления, органов государственной власти земельные участки предоставляются гражданам или юридическим лицам посредством торгов (конкурсов, аукционов).

4. В случаях, когда инициаторами предоставления земельных участков являются граждане и юридические лица, формирование земельных участков, в том числе с проведением предварительной разработки градостроительной документации о застройке территорий, проведением иных общественно необходимых работ по планировке и межеванию территорий поселений, осуществляется за счет средств указанных заявителей.

5. Формирование земельных участков как объектов недвижимости осуществляется управлением архитектуры на основании договоров подряда на проведение работ по формированию земельного участка, заключаемым между заявителями и действующим от лица администрации муниципального образования управлением архитектуры.

6. Управление архитектуры совместно с Уссурийским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству на основании градостроительной документации и данных земельного и градостроительного кадастров принимает решение:

о способе формирования запрашиваемого земельного участка как объекта недвижимости;

о необходимости привлечения к работам по формированию земельных участков граждан и юридических лиц, имеющих лицензии на выполнение градостроительных, землеустроительных, проектных, топографо-геодезических, иных работ.

7. Формирование земельного участка как объекта недвижимости может осуществляться:

1) с предварительной разработкой градостроительной документации о застройке территорий: проекта планировки, проекта застройки, проекта межевания, или их разделов;

2) с предварительной разработкой проекта межевания;

3) без предварительной разработки градостроительной документации о застройке территории.

8. Формирование земельного участка как объекта недвижимости с предварительной разработкой проекта планировки, проекта застройки, проекта межевания, или их разделов предусматривается в случае, если территория, в границах которой расположен земельный участок, не обеспечена утвержденной градостроительной документацией о застройке территорий, или утвержденная градостроительная документация требует корректировки.

9. Формирование земельного участка как объекта недвижимости с предварительной разработкой проекта межевания предусматривается в случае, если территория, в границах которой расположен земельный участок, обеспечена утвержденной градостроительной документацией, устанавливающей наряду с настоящими Правилами градостроительные регламенты в полном объеме, но не содержащей установленных границ земельных участков.

10. Формирование земельного участка как объекта недвижимости без предварительной разработки градостроительной документации о застройке территории предусматривается в следующих случаях:

1) если формируемый земельный участок подготавливается для предоставления в аренду на срок не более одного года для размещения некапитальных строений;

2) если территория, в границах которой расположен формируемый земельный участок, обеспечена утвержденной градостроительной документацией, устанавливающей наряду с настоящими Правилами градостроительные регламенты в полном объеме, а также границы земельных участков;

3) если территория, в границах которой расположен формируемый земельный участок, обеспечена утвержденной градостроительной документацией, устанавливающей наряду с настоящими Правилами градостроительные регламенты в полном объеме, а границы формируемого земельного участка определены при установлении границ смежных участков.

11. Управление архитектуры осуществляет следующие работы по формированию земельных участков как объектов недвижимости и подготовке проектов правоопределяющих документов о предоставлении земельных участков гражданам и юридическим лицам:

обеспечивает аналитическую обработку и обобщение поступающих заявок и обращений граждан и юридических лиц для изучения спроса на размещение испрашиваемых земельных участков и виды их использования;

выявляет территории (кварталы, микрорайоны, другие элементы планировочной структуры), подлежащие межеванию;

направляет предложения главе муниципального образования о включении в план финансирования работ первоочередных мероприятий по формированию земельных участков и разработке градостроительной документации о застройке территорий (кварталов, микрорайонов, других элементов планировочной структуры) для предоставления земельных участков посредством торгов (конкурсов, аукционов), а также предложения о проведении указанных работ за счет средств граждан и юридических лиц без проведения торгов;

выполняет сбор исходных данных на территории, подлежащие межеванию, в том числе: обеспечивает необходимое обновление топосъемки на прорабатываемую территорию; обеспечивает отработку информации по разделам градостроительного кадастра;

от лица администрации муниципального образования направляет запросы в соответствующие государственные органы, структурные подразделения муниципальных организаций, предприятий, учреждений.

12. Для осуществления работ по формированию земельных участков как объектов недвижимости необходима следующая информация:

- сведения земельного кадастра;

- сведения о наличии зарегистрированных прав на недвижимое имущество;

- технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;

- заключения о характеристиках участка (категория земель, правовой режим, ставка земельного налога и др.);

- сведения о наличии на участке объектов недвижимости, ее арендаторах или собственниках, иные запрашиваемые сведения;

- заключения о требованиях законодательства в области охраны памятников истории и культуры к земельному участку (в случаях, если формируемые участки расположены в границах действия охранных зон памятников истории и культуры);

- иные сведения, подлежащие учету при разработке градостроительной и проектной документации и выборе земельных участков для строительства.

13. Управление архитектуры информирует граждан и юридических лиц, обладающих правами на земельные участки, иные объекты недвижимости, расположенные в границах подлежащих межеванию территорий, о планируемых мероприятиях, о приеме заявок на формирование земельных участков, а также о приеме предложений о перспективе развития территорий, подлежащих межеванию. Информация о начале работ по формированию земельных участков как объектов недвижимости, о разработке градостроительной документации доводится посредством: публикаций в местных газетах и/или вывешивания объявлений в зданиях администрации муниципального образования, а также на месте расположения объекта разработок.

14. На основе анализа поступившей информации управление архитектуры в соответствии с решением о способе формирования земельного участка как объекта недвижимости:

- обеспечивает разработку, согласование и утверждение проектов планировки, проектов застройки кварталов, микрорайонов, других элементов планировочной структуры с привлечением лицензированных проектных организаций;

- разрабатывает проекты межевания кварталов, микрорайонов, других элементов планировочной структуры;

- выявляет необходимость изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд, сноса расположенных на них зданий, строений, сооружений, переселения жителей, переноса сооружений и коммуникаций транспорта, связи и инженерного оборудования; строительства объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, благоустройства территорий общего пользования;

- информирует население муниципального образования о принимаемых градостроительных решениях, организует публикацию разработанной документации и обсуждение с населением;

- обеспечивает согласование и утверждение градостроительной документации с учетом результатов обсуждения с населением в порядке, установленном применительно к градостроительной документации;

- подготавливает проект границ земельного участка в соответствии с утвержденными проектами межевания; в случае переоформления существующих прав на земельные участки может предусматриваться уточнение существующих границ земельного участка по согласованию с обладателями прав на смежные земельные участки;

- в соответствии с настоящими Правилами и градостроительной документацией о застройке территорий определяет виды разрешенного использования земельного участка: градостроительные регламенты по видам и параметрам допустимых изменений недвижимости, ограничения на ее использование и сервитут;

- определяет сроки и порядок проектирования и согласования проектной документации, строительства объектов недвижимости;

- определяет требуемый вклад в благоустройство и развитие инфраструктуры муниципального образования и обязательства лица, которое станет обладателем прав сформированного земельного участка;

- утверждает по каждому земельному участку градостроительные требования к использованию земельного участка;

- в случаях формирования земельных участков без предварительной разработки градостроительной документации осуществляет сбор согласований подготовленных градостроительных требований в зависимости от видов использования объекта недвижимости в установленном порядке;

- подготавливает соответствующие проекты нормативных правовых актов главы муниципального образования по вопросам предоставления земельных участков для строительства: об утверждении перечня земельных участков, предоставляемых для строительства посредством торгов (конкурсов, аукционов); о предоставлении земельного участка для строительства в аренду гражданину или юридическому лицу без проведения торгов; о предоставлении земельного участка для строительства в постоянное (бессрочное) пользование юридическому лицу, в случаях предоставления земельного участка государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и местного самоуправления.

15. Градостроительные требования к использованию земельного участка оформляются в виде комплекта графических и текстовых материалов и содержат следующие сведения:

1) категория земель, местоположение земельного участка, код территориальной зоны согласно правилам землепользования и застройки;

2) проект границ земельного участка;

3) разрешенное использование земельного участка: градостроительные регламенты по видам и параметрам допустимых изменений недвижимости, ограничения, сервитуты;

4) технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения;

5) дополнительные требования к использованию земельного участка: возмещение убытков, иных затрат по изъятию земельных участков для государственных и муниципальных нужд, сносу расположенных на них зданий, строений, сооружений, переселению жителей; перенос сооружений и коммуникаций транспорта, связи и инженерного оборудования; строительство объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, благоустройство территорий общего пользования; соблюдение сроков и порядка проектирования и согласования проектной документации, строительства объектов недвижимости;

16. Проведение землеустройства и государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, определенном федеральными законами "О государственном земельном кадастре", "О землеустройстве".

17. План земельного участка выполняется на основе проекта границ земельного участка, разработанного в составе градостроительных требований к использованию земельного участка. Сведения, содержащиеся в составе градостроительных требований к использованию земельного участка и в плане земельного участка, подлежат внесению в формы Единого Государственного реестра земель в установленном законодательством порядке.