Постановление Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края от 28 августа 2009 г. N 406-па "Об утверждении целевой программы "Антитеррор" на 2009-2012 годы администрации городского округа Спасск-Дальний"

Руководствуясь Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Уставом городского округа Спасск-Дальний

постановляю:

1. Утвердить прилагаемую целевую программу "Антитеррор" на 2009-2012 годы администрации городского округа Спасск-Дальний.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации городского округа Спасск-Дальний

К.А. Лобода

Целевая программа
"Антитеррор" на 2009-2012 г.г. администрации городского округа Спасск-Дальний
(утв. постановлением администрации городского округа Спасск-Дальний от 28 августа 2009 г. N 406-па)

Паспорт целевой программы администрации городского округа Спасск-Дальний "Антитеррор" на 2009-2012 г.г.

Наименование программы	Целевая программа "Антитеррор" на 2009-2012 г.г. (далее - Программа)
Заказчик программы	Глава городского округа Спасск-Дальний (председатель антитеррористической комиссии городского округа Спасск-Дальний)
Директор программы	Начальник МУ "Управление по делам ГО ЧС по городскому округу Спасск-Дальний"
Основные разработчики Программы	Администрация городского округа Спасск-Дальний, финансовое управление администрации городского округа Спасск-Дальний
Цели Программы	Создание условий для противодействия терроризму, усиления антитеррористической защищенности объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения, охраны жизни и здоровья граждан, имущества, обеспечения высокого уровня безопасности жизнедеятельности в городском округе Спасск-Дальний
Задачи программы	Развитие наиболее эффективных направлений деятельности по повышению антитеррористической защищенности; выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности; оснащение необходимой специальной техникой.
Срок реализации Программы	2009-2012 годы
Основные мероприятия Программы	Установка кнопок экстренного вызова милиции на объектах особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и с массовым пребыванием граждан; разработка системы мониторинга и обеспечение комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений и предприятий городского округа Спасск-Дальний
Основные исполнители Программы	Администрация городского округа Спасск-Дальний; управление муниципального имущества и градостроительства администрации городского округа Спасск-Дальний; МУ "Управление по делам ГОЧС по городскому округу Спасск-Дальний"; Управление Федеральной службы безопасности по городскому округу Спасск-Дальний; ОВД по городскому округу Спасск-Дальний;
Объемы и источники финансирования Программы	Бюджет городского округа Спасск-Дальний
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация мероприятий Программы будет способствовать созданию условий противодействия терроризму, усилению антитеррористической защищенности объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения, охране жизни и здоровья граждан, имущества, обеспечению высокого уровня безопасности жизнедеятельности в городском округе Спасск-Дальний

Раздел 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

В условиях усиления террористической угрозы как в мире, так и в нашей стране, сохраняющейся возможности совершения терактов в городском округе Спасск-Дальний необходимо принять дополнительные меры по предупреждению и предотвращению терроризма в любой форме его проявления (применение или угроза применения взрывных устройств, включая ядерные, радиоактивных, химических, биологических, токсических, сильнодействующих ядовитых веществ, захват заложников и другие формы), локализации его последствий.

Мероприятия Программы направлены на дальнейшее развитие наиболее эффективных направлений деятельности по созданию условий для противодействия терроризму; усилению антитеррористической защищенности объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения, охраны жизни и здоровья граждан, имущества; обеспечению высокого уровня безопасности жизнедеятельности в городском округе Спасск-Дальний.

Раздел 2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются создание условий для противодействия терроризму; усиление антитеррористической защищенности объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения, охраны жизни и здоровья граждан, имущества; обеспечение высокого уровня безопасности жизнедеятельности в городском округе Спасск-Дальний.

Программа предполагает решение следующих задач:

- дальнейшее развитие наиболее эффективных направлений деятельности по повышению антитеррористической защищенности;

- выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности;

- оснащение необходимой специальной техникой;

- укрепление технической оснащенности объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и мест массового скопления граждан;

- совершенствование антитеррористической пропаганды.

Раздел 3. Ожидаемые результаты

Выявление недостатков действующей нормативно-правовой базы обеспечения комплексной безопасности и антитеррористической защищенности предприятий города для ее корректировки.

Повышение уровня комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений и предприятий за счет предъявления, организации и контроля выполнения единых требований по обеспечению комплексной безопасности и антитеррористической защищенности.

Нормативное обеспечение действий всех участников комплексного обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов на этапах проектирования, строительства, реконструкции.

Повышение уровня комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений и предприятий. Повышение эффективности работы городских органов обеспечения безопасности.

Стимулирование владельцев учредителей, владельцев предприятий в работе по совершенствованию систем комплексной безопасности и антитеррористической защищенности предприятий различных форм собственности.

Подготовка квалифицированных специалистов в области обеспечения комплексной безопасности и антитеррористической защищенности.

Создание единой системы мониторинга и обеспечения комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений и предприятий города интегрированной в единую систему обеспечения безопасности (СОБГ).

Раздел 4. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы будет способствовать усилению антитеррористической защищенности объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения, охраны жизни и здоровья граждан, имущества, обеспечению высокого уровня безопасности жизнедеятельности в городском округе Спасск-Дальний.

Установка "тревожных" кнопок на объектах приведет к сокращению количества противоправных действий в отношении обслуживающего персонала и имущества (от 10 до 15 процентов). Значительно увеличится оперативность реагирования сотрудников милиции на поступившую информацию о совершаемых преступлениях и административных правонарушениях (раскрываемость преступлений должна повыситься на 3-4 процента).

Установка системы мониторинга и обеспечения комплексной безопасности и антитеррористической защищенности позволит наиболее полно контролировать обстановку как внутри зданий, так и на прилегающих территориях, адекватно реагировать на ее изменение, применять своевременные меры по предупреждению террористических актов, преступных посягательств, чрезвычайных ситуаций.

Разработка системы мониторинга и обеспечения комплексной безопасности и антитеррористической защищенности (включая систему связи и управления в кризисных ситуациях) учреждений и предприятий города Спасска-Дальнего.

Реализация программных мероприятий будет способствовать стабильности социальной обстановки в городском округе Спасск-Дальний.

Раздел 5. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Контроль за реализацией Программы осуществляют глава городского округа Спасск-Дальний, как заказчик Программы, и председатель антитеррористической комиссии городского округа Спасск-Дальний.

Директор Программы ежеквартально (не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляет заказчику Программы, финансовому управлению, управлению экономики администрации городского округа Спасск-Дальний отчет о ходе реализации Программы.

Директор Программы разрабатывает и представляет заказчику Программы итоговый отчет о выполнении Программы.

Указанный отчет должен быть направлен не позднее даты направления отчета об исполнении городского бюджета за прошедший финансовый год.

Раздел 6. Программные мероприятия

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Сроки	Финансирование
				Объем (тыс. руб.)	Источник
1.	Утвердить и довести до сведения администраций учреждений и предприятий города критерии оценки по степени опасности	МУ "Управление по делам ГОЧС по городскому округу Спасск-Дальний"	До декабря 2009 г.		Дополнительное бюджетное финансирование не требуется
2.	Довести единый порядок учета иностранных граждан, пребывающих на территории города, путем опубликования в СМИ	Межрайонное отделение УФМС России по Приморскому краю по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому району	До декабря 2009 г.		Дополнительное бюджетное финансирование не требуется
3.	Организовать регулярные инструктажи руководства и обслуживающего персонала учреждений и предприятий по действиям в чрезвычайных ситуациях	Управление Федеральной службы безопасности по городскому округу Спасск-Дальний; МУ "Управление по делам ГОЧС по городскому округу Спасск-Дальний", ОВД по городскому округу Спасск-Дальний, руководители учреждений и организаций	С декабря 2009 г.		Дополнительное бюджетное финансирование не требуется
4.	Разработать систему мониторинга и обеспечения комплексной безопасности и антитеррористической защищенности (включая систему связи и управления в кризисных ситуациях) учреждений и предприятий города Спасска	Администрация городского округа Спасск-Дальний; МУ "Управление по делам ГОЧС по городскому округу Спасск-Дальний", ОВД по городскому округу Спасск-Дальний	Второе полугодие 2009 г.	230,0	Бюджет города
5.	Организовать проведение разъяснительной работы с акционерами и учредителями предприятий для выделения достаточных средств в интересах обеспечения мероприятий по совершенствованию систем комплексной безопасности и антитеррористической защищенности организаций, предприятий различных форм собственности	Администрация городского округа	1 квартал 2010 г.		Дополнительное бюджетное финансирование не требуется
6.	Разработать предложения по введению курса обучения, обеспечения комплекса безопасности и антитеррористической защищенности для руководителей учреждений культуры, образования, предприятий и организаций всех форм собственности. Для методического обеспечения привлечь специалистов ФСБ, ОВД. ГОЧС.	Управление Федеральной службы безопасности по городскому округу Спасск-Дальний; МУ "Управление по делам ГОЧС по городскому округу Спасск-Дальний", ОВД по городскому округу Спасск-Дальний	1 квартал 2011 г.		Дополнительное бюджетное финансирование не требуется
7.	Составить график и организовать проведение учений по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на предприятиях городского округа Спасск-Дальний (по отдельному плану)	Управление Федеральной службы безопасности по городскому округу Спасск-Дальний	2011 год		Дополнительное бюджетное финансирование не требуется
8.	Установка кнопок экстренного вызова милиции в МУ "Центральная городская библиотека"	Управление культуры администрации городского округа Спасск-Дальний	Первое полугодие 2011 г.	50,0	Бюджет города
9.	Установка кнопок экстренного вызова милиции в МУ "Краеведческий музей"	Управление культуры администрации городского округа Спасск-Дальний	Первое полугодие 2011 г.	50,0	Бюджет города
10.	Установка кнопок экстренного вызова милиции в МУ ДК им. С. Лазо	Управление культуры администрации городского округа Спасск-Дальний	Первое полугодие 2012 г.	50,0	Бюджет города
11.	Устройство ограждений школ и дошкольных учреждений, находящихся вблизи проезжей части	Управление образования	Второе полугодие 2011 г.	300,0	Бюджет города
Итого:					680,0

Раздел 7. Финансовое обеспечение Программы

Финансовое обеспечение Программы ориентировано на ограниченное бюджетное финансирование. Объемы и источники финансирования указаны в шестом разделе.

Объемы затрат на финансирование Программы будут корректироваться с учетом реальных возможностей местного бюджета.