Постановление Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края от 26 июля 2011 г. N 382-па "Об утверждении муниципальной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в городском округе Спасск-Дальний на 2011 - 2014 годы"

Руководствуясь Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления к Российской Федерации", Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом городского округа Спасск-Дальний

постановляю:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения в городском округе Спасск-Дальний на 2011 - 2014 годы" (прилагается).

2. Отделу по социальной политике Администрации городского округа Спасск-Дальний (Черевикова) опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании городского округа Спасск-Дальний.

3. Отделу информатизации и информационной безопасности Администрации городского округа Спасск-Дальний (Тарабаева) разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации городского округа Спасск-Дальний.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации городского округа Спасск-Дальний Ф.А. Еремина.

И.о. главы Администрации городского округа Спасск-Дальний

А.Е. Бабий

Муниципальная целевая программа
"Повышение безопасности дорожного движения в городском округе Спасск-Дальний на 2011-2014 годы"
(утв. постановлением Администрации городского округа Спасск-Дальний от 26 июля 2011 г. N 382-па)

Паспорт
муниципальной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в городском округе Спасск-Дальний на 2011-2014 годы"

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в городском округе Спасск-Дальний на 2011-2014 годы"
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" Устав городского округа Спасск-Дальний
Заказчик Программы	Администрация городского округа Спасск-Дальний
Разработчик Программы	Отдел благоустройства и природопользования Администрации городского округа Спасск-Дальний
Цели Программы	- обеспечение охраны жизни, здоровья участников дорожного движения; - гарантии законных прав на безопасные условия движения на дорогах и улицах; - сокращение дорожно-транспортных происшествий, случаев гибели и увечий граждан; - соблюдения водителями и пешеходами правил дорожного движения
Задачи Программы	- предупреждение опасного поведения участников движения; - применение эффективных схем, методов и средств организации дорожного движения; - совершенствование информационного, организационного и технического обеспечения надзорной деятельности; - повышение эффективности аварийно-спасательных работ и оказание экстренной медицинской помощи пострадавшим; - приведение дорожных знаков и дорожной разметки улично-дорожной сети города в соответствие с Проектом организации дорожного движения на территории городского округа Спасск-Дальний
Исполнители	- Администрация городского округа Спасск-Дальний; - Комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения города Спасск-Дальний (далее - Комиссия по ОБДД); - ОГИБДД ОВД по городскому округу Спасск-Дальний (далее - ОГИБДД) (по согласованию); - организация, осуществляющая эксплуатацию дорог на территории городского округа (на основе торгов)
Сроки реализации Программы	2011-2014 годы
Ресурсное обеспечение Программы	Общий объем финансирования Программы: всего - 99700 тыс. руб., в том числе: 2011 год - 300 тыс. рублей; 2012 год - 32260 тыс. рублей; 2013 год - 33135 тыс. рублей; 2014 год - 34005 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты Программы и показатели социально-экономической эффективности (целевые индикаторы)	- сокращение числа погибших и получивших увечья в дорожно-транспортных происшествиях к 2015 году на 15%; - сокращение дорожно-транспортных происшествий к 2015 году на 10%
Управление реализацией Программы	- управление реализацией Программы осуществляется Администрацией города Спасск-Дальний. - контроль осуществляется Комиссией по рассмотрению предложений в программу социально-экономического развития ГО Спасск-Дальний

I. Характеристика проблемы

Автомобилизация населения является важнейшей составной частью прогресса общества. Роль автомобильного транспорта в современном мире трудно переоценить, он имеет огромное значение для удовлетворения не только экономических, но и социальных потребностей населения. Однако процесс автомобилизации населения имеет и негативные стороны. Существенным отрицательным последствием автомобилизации населения является аварийность на автомобильных дорогах. Человечество несет не только физические и моральные потери, но и огромный материальный урон от дорожно-транспортных происшествий. Безопасность дорожного движения стала серьезной проблемой органов государственной власти и органов местного самоуправления, имеющей огромное социальное и политическое значение.

Повышение уровня аварийности на автомобильных дорогах в последнее время объясняется рядом следующих факторов:

- темпы роста парка транспортных средств не соответствуют темпам строительства и реконструкции дорог;

- недостаточное финансирование работ служб эксплуатации дорог ведет к значительному ухудшению условий движения;

- отмечается ухудшение транспортной дисциплины участников движения, прежде всего владельцев индивидуальных автотранспортных средств и пешеходов.

Сложившаяся обстановка вызывает тревогу и требует принятия самых решительных мер.

Сохранение жизни и здоровья людей - актуальная проблема и для городского округа Спасск-Дальний.

По территории города пролегает 181,7 км дорог. Количество транспорта зарегистрированного на территории города стремительно растет и составляет в настоящее время более 15 тысяч единиц автомототранспортных средств, большая часть которых это автомобили и автобусы.

Основные причины ДТП на территории города - превышение установленной скорости, управление автотранспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, выезд на полосу встречного движения, нарушение Правил дорожного движения (далее по тексту - ПДД) пешеходами, наезд на пешеходов.

Необходимо и в дальнейшем продолжать работу по совершенствованию системы спасения и эвакуации пострадавших, обеспечивать общественную поддержку реализации мероприятий по повышению безопасности движения, улучшать систему подготовки водителей и обучения населения и детей школьного и дошкольного возраста правилам безопасного поведения на дорогах и улицах, совершенствовать профилактику детского дорожно-транспортного травматизма.

Высокий уровень аварийности в значительной степени определяется недостаточным финансированием работ по повышению безопасности дорожного движения.

Использование программно-целевого метода решения проблемы безопасности дорожного движения на территории городского округа Спасск-Дальний направлено на создание условий для обеспечения безопасного и комфортного передвижения автомобильных и пешеходных потоков в границах городского округа.

II. Основные цели и задачи реализации Программы

Целями Программы являются сокращение количества ДТП, количества погибших в результате ДТП и пострадавших в них.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

1) формирование общественного мнения по проблеме безопасности дорожного движения, повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения. Деятельность в указанном направлении предусматривает:

- формирование негативного отношения к правонарушениям;

- формирование у участников дорожного движения устойчивых стереотипов законопослушного поведения;

- широкое внедрение современных средств контроля за соблюдением Правил дорожного движения Российской Федерации;

2) повышение эффективности работы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;

3) совершенствование информационной системы обнаружения ДТП, системы спасения и эвакуация пострадавших в ДТП;

4) совершенствование системы организации дорожного движения.

Срок реализации Программы - 2011 - 2014 год.

III. Перечень основных мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы представлен в приложении к настоящей Программе.

Мероприятия Программы реализуются за счет средств местного бюджета и внебюджетных средств.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

В целом для реализации Программы в 2011-2014 годах требуется финансирование в объеме 99700 тыс. рублей за счет средств бюджета городского округа Спасск-Дальний. Финансирование расходов на реализацию Программ осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

V. Механизм реализации Программы

Муниципальным заказчиком Программы является Администрации городского округа Спасск-Дальний (далее - Муниципальный заказчик).

Муниципальный заказчик осуществляет целевое и эффективное использование денежных средств, предусмотренных в Программе, и несет ответственность за своевременную и качественную реализацию программных мероприятий, достижение конечных результатов Программы.

В целях реализации Программы Муниципальный заказчик размещает муниципальный заказ в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

VI. Оценка ожидаемого социально-экономического эффекта от реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить сокращение количества ДТП на дорогах городского округа Спасск-Дальний, сократить число погибших и пострадавших в ДТП, совершенствовать условия дорожного движения по улицам и дорогам города, повысить качество оказания медицинской и технической помощи пострадавшим в ДТП.

Эффективность реализации Программы определяется степенью достижения показателей Программы, в качестве которых выбраны сокращение числа погибших и пострадавших в результате ДТП и количества ДТП.

Реализация Программы позволит на территории городского округа Спасск-Дальний к 2014 году:

- снизить количество дорожно-транспортных происшествий на 10%;

- сократить количество погибших и получивших увечья в дорожно-транспортных происшествиях на 15%.

VII. Система мониторинга и контроля за достижением целевых индикаторов Программы

Организацию управления реализацией Программы осуществляет Администрация городского округа Спасск-Дальний, управление образования Администрации городского округа Спасск-Дальний, отделение ГИБДД ОВД по городскому округу Спасск-Дальний.

Контроль за Программой осуществляет Комиссия по рассмотрению предложений в программу социально-экономического развития городского округа Спасск-Дальний.

Контроль за расходованием средств осуществляет финансовое управление Администрации городского округа.

Приложение

к муниципальной целевой программе "Повышение

безопасности дорожного движения в городском округе

Спасск-Дальний на 2011-2014 годы"

Перечень
основных мероприятий Программы

N п/п	Мероприятия	Финансирование по годам (тыс. руб.)				Объем и источник финансирования (тыс. руб.)	Ответственный Исполнитель (срок исполнения)
		2011	2012	2013	2014
1. Активизация работы с участниками дорожного и профилактика по предупреждению дорожно-транспортного травматизма
1.1.	Проведение специальных мероприятий "Осторожно пешеход", "Внимание-дети!"						ОГИБДД (постоянно)
1.2.	Содержание уголков по БДД в общеобразовательных учреждениях.					внебюджетные средства	Управление образования (2011-2014 г.)
1.3.	Размещение социальной рекламы по БДД в городе.		15 тыс. руб.	15 тыс. руб.	15 тыс. руб.	45 тыс. руб. городской бюджет	Администрация города ОГИБДД (ежегодно)
1.4.	Проведение лекций, бесед встреч в учебных учреждениях, предприятиях по тематике безопасности дорожного движения.						ОГИБДД (постоянно)
1.5.	Проведение "прямых эфиров", "круглых столов" на местном телевидении по вопросам БДД.		5  тыс. руб.	5  тыс. руб.	5  тыс. руб.	15 тыс. руб. городской бюджет	Комиссия по ОБДД, ОГИБДД (1 раз в квартал)
1.6.	Публикации по проблемам БДД в периодической печати города						ОГИБДД (не реже 1 раза в месяц)
1.7.	Проведение городских соревнований "Безопасное колесо", "Зеленый огонек", "Светофор", конкурсов среди общеобразовательных учреждений		20 тыс. руб.	20 тыс. руб.	20 тыс. руб.	60 тыс. руб. городской бюджет	Управление образования, ОГИБДД (ежегодно)
1.8.	Организация работы школ юных инспекторов дорожного движения (ЮИДД) в образовательных учреждениях городского округа						Управление образования, ОГИБДД
1.9.	Приобретение литературы, печатной продукции по вопросам пропаганды БДД для общеобразовательных учреждений города.		10 тыс. руб.	15 тыс. руб.	15 тыс. руб.	40 тыс. руб. городской бюджет	Управление образования
1.10	Проведение конкурсов среди сотрудников ОГИБДД "Лучший по профессии".					внебюджетные средства	ОГИБДД (ежегодно)
1.11.	Работа по подбору и подготовке внештатных инспекторов дорожного движения в рамках деятельности ДНД.						ОГИБДД (постоянно)
2. Капитальное строительство и ремонт объектов дорожной инфраструктуры
2.1.	Оборудовать тротуары леерным ограждением: - ул. Советская, 84		50  тыс. руб.	130 тыс. руб.		180 тыс. руб. городской бюджет; внебюджетные средства	Администрация города (2012 - 2013 г.)
2.2.	Замена леерного ограждения путепровода ул. Советская		250  тыс. руб.			250 тыс. руб. городской бюджет	Администрация города (2011-2012 г.)
2.3.	Строительство остановок общественного транспорта (7 шт.): - ул. Красногвардейская, 130; - ул. Красногвардейская, 11; - ул. Краснознаменная, 12; - ул. Грибоедова, 10; - ул. Заводская, 17; - ул. Красногвардейская, 71; - ул. Красногвардейская, 53.		260  тыс. руб.	300  тыс. руб.	300  тыс. руб.	860 тыс. руб. городской бюджет	Администрация города (2012-2014 г.)
2.4.	Установка павильонов на остановках общественного транспорта (9 шт.): - ул. Горького, 17 (2 шт.); - ул. Краснознаменная, 42, 9 (2 шт.); - ул. Приморская, 12 (2 шт.); - ул. Красногвардейская, 95; - пер. Пригородный, 13; - пер. Строительный, 1а; - ул. Цементная.		200  тыс. руб.	300  тыс. руб.	300  тыс. руб.	800 тыс. руб. городской бюджет	Администрация города (2012-2014 гг.)
2.5.	Устройство искусственных дорожных неровностей (6 шт.): - ул. Советская, 37; - ул. Советская, 66-68; - ул. Советская, 110; - ул. Красногвардейская, 100; - ул. Краснознаменная, 11; - ул. Краснознаменная, 27.		100 тыс. руб.	100 тыс. руб.	100 тыс. руб.	300 тыс. руб. городской бюджет	Администрация города (2012-2014 г.)
2.6.	Установка дорожных знаков в соответствии с Проектом организации дорожного движения.		400 тыс. руб.	400 тыс. руб.	400 тыс. руб.	1200 тыс. руб. городской бюджет	Администрация города (2011-2014 г.)
2.7.	Нанесение дорожной разметки в соответствии с Проектом организации дорожного движения.		300 тыс. руб.	400 тыс. руб.	400 тыс. руб.	1100 тыс. руб. городской бюджет	Администрация города (2011-2014 г.)
2.8.	Устройство и ремонт тротуаров и разгрузочных карманов		700 тыс. руб.	750 тыс. руб.	750 тыс. руб.	2200 тыс. руб. городской бюджет	Администрация города (2011-2014 г.)
2.9.	Ремонт улично-дорожной сети		12000 тыс. руб.	12000 тыс. руб.	12000 тыс. руб.	36000 тыс. руб. городской бюджет	Администрация города (2011-2014 г.)
2.10.	Установка леерного ограждения: - ул. Красногвардейская, 21		250 тыс. руб.			250 тыс. руб. городской бюджет	Администрация города (2012-2014 г.)
2.11.	Содержание улично-дорожной сети	300 тыс. руб.	9000 тыс. руб.	10000 тыс. руб.	10700 тыс. руб.	30000 тыс. руб. городской бюджет	Администрация города (2011-2014 г.)
2.12.	Строительство, ремонт и содержание сетей уличного освещения		3500 тыс. руб.	3500 тыс. руб.	4000 тыс. руб.	11000 тыс. руб. городской бюджет	Администрация города (2011-2014 г.)
2.13.	Приобретение дорожной техники: - автогрейдеры - 3 шт.; - комбинированные дорожные машины - 3 шт.; - универсальная косилка на базе трактора - 1 шт.; - погрузчик фронтальный - 1 шт.; - фреза - 1 шт.		5000 тыс. руб.	5000 тыс. руб.	5000 тыс. руб.	15000 тыс. руб. городской бюджет	Администрация города (2011-2014 г.)
1. Внедрение технических средств регулирования и контроля дорожного движения
3.1	Установка и обслуживание камер видеонаблюдения (2 шт.): - ул. Советская; - ул. Красногвардейская.		200 тыс. руб.	200 тыс. руб.		400 тыс. руб. городской бюджет	Администрация города (2012-2013 г.)
	Итого:	300 тыс. руб.	32260 тыс. руб.	33135 тыс. руб.	34005 тыс. руб.	99700 тыс. руб.