Приложение. Долгосрочная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в городе Владивостоке на 2011-2012 годы"

Приложение

к постановлению администрации города Владивостока

от 30.09.2010 N 1175

Долгосрочная целевая программа
"Повышение безопасности дорожного движения в городе Владивостоке на 2011-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

4 августа 2011 г.

Паспорт
долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в городе Владивостоке на 2011-2012 годы"

Наименование ведомства	администрация города Владивостока
Наименование Программы	долгосрочная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в городе Владивостоке на 2011-2012 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав города Владивостока, распоряжение администрации города Владивостока от 11.06.2010 N 553-р "О разработке долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в городе Владивостоке на 2011-2012 годы"
Регистрационный номер и дата внесения Программы в реестр управления экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока
Цель и задача Программы	целью Программы является снижение негативных последствий автомобилизации, обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантий их законных прав на безопасные условия движения по дорогам и улицам города Владивостока; задачей Программы является установка новых, замена и модернизация существующих технических средств организации дорожного движения на территории Владивостокского городского округа
Характеристика программных мероприятий	в рамках реализации Программы рассматриваются мероприятия по следующим направлениям: 1. Разработка проектов организации дорожного движения на территории Владивостокского городского округа; схем расположения технических средств организации дорожного движения на территории Владивостокского городского округа. 2. Организация движения пешеходных потоков путем установки леерных ограждений с целью недопущения выхода пешеходов на проезжую часть в неположенных местах. 3. Установка искусственных дорожных неровностей. 4. Установка новых светофорных объектов и модернизация существующих
Сроки и этапы реализации Программы	Программа рассчитана на 2011 - 2012 годы и осуществляется в один этап
Исполнитель Программы	управление содержания жилищного фонда и городских территорий администрации г. Владивостока
Объем и источники финансирования Программы	в целом для реализации Программы в 2011 - 2012 годах требуется финансирование в объеме 28 000 000 (двадцать восемь миллионов) рублей (в том числе 2011 год - 12 000 000 (двенадцать миллионов) рублей, 2012 год - 16 000 000 (шестнадцать миллионов) рублей за счет средств бюджета Владивостокского городского округа
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	реализация Программы должна способствовать: - снижению к 2013 году количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими на 10%; - сокращению количества погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на 15%

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом (далее - аварийность) на территории Владивостокского городского округа, в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям населения в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и низкой дисциплиной непосредственных участников дорожного движения.

Проблема обеспечения безопасности дорожного движения (далее - БДД) прочно заняла место в ряду важнейших социально-экономических и демографических проблем Российской Федерации и города Владивостока в частности.

Основными недостатками сложившейся дорожной инфраструктуры города Владивостока являются:

- неразвитость сети местных дорог;

- низкая пропускная способность улиц;

- применение для регулирования движения устаревших методов и технических средств, ориентированных на движение транспортных потоков малой плотности;

- практическое отсутствие системы обеспечения парковок в городе.

В свою очередь, организация движения пешеходов на территории Владивостокского городского округа в настоящее время имеет следующие недостатки:

- слабая развитость сети надземных и подземных пешеходных переходов;

- недостаток светофорных объектов;

- недостаточное количество тротуаров, содержание тротуаров в состоянии, непригодном для движения пешеходов;

- отсутствие или недостаточное освещение проезжей части и тротуаров.

Учитывая складывающуюся обстановку, можно предположить, что в ближайшие годы обстановка с БДД в случае непринятия адекватных мер будет обостряться.

Сложившуюся ситуацию с аварийностью на автотранспорте необходимо решать путем принятия действенных и неотложных мер по совершенствованию системы обеспечения БДД.

В результате проведенного анализа дорожно-транспортных происшествий, зафиксированных на территории Владивостокского городского округа, установлено, что отсутствие или неправильное применение технических средств организации дорожного движения является сопутствующей причиной трети всех дорожно-транспортных происшествий. Мероприятия по установке новых, замене и модернизации существующих технических средств организации дорожного движения должны позволить переломить негативную тенденцию к возрастанию тяжести и количества дорожно-транспортных происшествий на территории Владивостокского городского округа.

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относит к вопросам местного самоуправления дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Использование программно-целевого метода решения проблемы безопасности дорожного движения на территории Владивостокского городского округа направлено на создание условий для обеспечения безопасного и комфортного передвижения автомобильных и пешеходных потоков в границах Владивостокского городского округа.

2. Цели и задача Программы

Целью Программы является снижение негативных последствий автомобилизации, обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения по дорогам и улицам города Владивостока.

Ежегодные анализы аварийности выявляют очаги повышенной концентрации дорожно-транспортных происшествий на территории Владивостокского городского округа.

Условием достижения цели Программы является реализация следующей задачи - установка новых, замена и модернизация существующих технических средств организации дорожного движения (обустройство и модернизация существующих светофорных объектов, устройство искусственных дорожных неровностей в местах повышенной концентрации дорожно-транспортных происшествий с участием пешеходов, установка леерных ограждений с целью организации транспортных потоков, разработка проектов организации дорожного движения, схем расположения технических средств организации дорожного движения) на территории Владивостокского городского округа.

3. Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности

Реализация Программы позволит на территории Владивостокского городского округа к 2013 году:

- снизить количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими на 10%;

- сократить количество погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на 15%.

4. Перечень основных мероприятий Программы

4.1. Разработка проектов организации дорожного движения на территории Владивостокского городского округа; схем расположения технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах Владивостокского городского округа. Общий объем финансирования мероприятия составляет 6 миллионов рублей.

4.2. Установка леерных ограждений в местах выхода пешеходов в неположенном месте на проезжую часть. Общий объем финансирования мероприятия составляет 2 миллиона 404 тысячи рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 4 августа 2011 г. N 2164 в подпункт 4.3 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.3. Модернизация автоматизированных систем управления движением и светофорных объектов (оснащение светодиодными светофорами, современными управляющими контроллерами, экологическими датчиками, детекторами транспорта, табло обратного отсчета времени разрешающего сигнала, дополнительными звуковыми сопровождающими устройствами, современным программным обеспечением, а также техническое переоснащение центральных управляющих пунктов автоматизированных систем управления движением линиями связи, аппаратурой для связи с периферийными объектами, налаживание радиоканала, модернизация, ремонт инженерных сетей светофорных объектов); обустройство новых светофорных объектов с целью повышения пропускной способности автомобильных дорог улично-дорожной сети города Владивостока. Общий объем финансирования мероприятия составляет 13 миллионов 596 тысяч рублей.

4.4. Обустройство искусственных дорожных неровностей на основании выявления очагов повышенной концентрации дорожно-транспортных происшествий, а также на основании ежегодных анализов аварийности. Общий объем финансирования мероприятия составляет 5 миллионов рублей.

Объемы финансирования Программы по мероприятиям и годам приведены в таблице

Таблица

N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	2011	2012
			(тыс. рублей)	(тыс. рублей)
1	2	4	5	6
1	Разработка проектов организации дорожного движения на территории Владивостокского городского округа; схем расположения технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах Владивостокского городского округа	бюджет Владивостокского городского округа	3000	3000
2	Модернизация и обустройство светофорных объектов		5365	8231
3	Установка искусственных дорожных неровностей		2500	2500
4	Установка леерных ограждений		1135	2269
	Итого		12000	16000

5. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется с 2011 по 2012 год в один этап.

6. Механизм реализации Программы

Муниципальным заказчиком по исполнению Программы от имени администрации города Владивостока является управление содержания жилищного фонда и городских территорий администрации города Владивостока (далее - Муниципальный заказчик).

Муниципальный заказчик осуществляет целевое и эффективное использование денежных средств, предусмотренных в Программе, и несет ответственность за своевременную и качественную реализацию программных мероприятий, достижение конечных результатов Программы.

В целях реализации Программы Муниципальный заказчик размещает муниципальный заказ в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

7. Ресурсное обеспечение Программы

В целом для реализации Программы в 2011 - 2012 годах требуется финансирование в объеме 28 000 000 (двадцать восемь миллионов) рублей (в том числе 2011 году - 12 000 000 (двенадцать миллионов) рублей, 2012 году - 16 000 000 (шестнадцать миллионов) рублей за счет средств бюджета Владивостокского городского округа. Финансирование расходов на реализацию Программ осуществляется в порядке, установленном для исполнения бюджета.

8. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы должна способствовать снижению к 2013 году количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, сокращению количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на 10 - 15% на территории Владивостокского городского округа.

9. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения

Управление содержания жилищного фонда и городских территорий администрации города Владивостока в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, направляет информацию о ходе реализации Программы по установленным формам управлению экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока, которое осуществляет мониторинг и контроль за реализацией и ходом выполнения Программы. Управление экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, направляет информацию о ходе реализации Программы главе города Владивостока.

Финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами в рамках реализации Программы осуществляет управление содержания жилищного фонда и городских территорий администрации г. Владивостока.