Приложение N 1. Положение о выдаче ордеров на производство земляных работ на территории Владивостокского городского округа

Приложение N 1

к постановлению администрации города Владивостока

от 29.04.2011 N 986

Положение
о выдаче ордеров на производство земляных работ на территории Владивостокского городского округа

С изменениями и дополнениями от:

12 июля 2011 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 12 июля 2011 г. N 1861 пункт 1.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Положение о выдаче ордеров на производство земляных работ на территории Владивостокского городского округа (далее - Положение) определяет организационно-правовой порядок выдачи ордеров на производство земляных работ при выполнении соответствующих работ.

1.2. Положение разработано с целью координации земляных работ с работами по благоустройству территории, исключения затруднений в движении транспорта, недопущения нарушения благоустройства территорий, осуществления надлежащего контроля за восстановлением нарушенного благоустройства мест производства земляных работ, предотвращения аварий на инженерных сетях и других чрезвычайных ситуаций.

1.3. Для целей настоящего Положения нижеуказанные термины используются в следующем значении:

- земляные работы - работы, связанные с выемкой грунта (почвы);

- аварийно-восстановительные работы - работы, обеспечивающие восстановление функционирования инженерных сетей (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, газификация, электроснабжение, сетей связи), на территории Владивостокского городского округа.

2. Общий порядок производства земляных работ

2.1. Основанием для начала производства всех видов работ, связанных с нарушением благоустройства мест производства земляных работ или существующего природного ландшафта, является ордер на производство земляных работ (далее - Ордер), оформленный в соответствии с настоящим Положением.

2.2. Подготовка и выдача Ордера производится органом, уполномоченным главой города Владивостока (далее - уполномоченный орган).

2.3. Ордер оформляется на организацию, выполняющую земляные работы (далее - Подрядчик), с указанием заказчика производства земляных работ (далее - Заказчик) и ответственных лиц (их телефонов и иных координат), уполномоченных Заказчиком и Подрядчиком.

Подрядчик не вправе приступать к выполнению соответствующих работ без получения Ордера.

2.4. Уполномоченный орган осуществляет оформление Ордера в десятидневный срок со дня предоставления Подрядчиком всех необходимых документов.

2.5. Подрядчик для получения Ордера предоставляет в уполномоченный орган следующие документы:

2.5.1. заявку на проведение земляных работ по форме, утвержденной уполномоченным органом, в которой указывается, в том числе, место, вид, сроки проведения земляных работ, фамилия, имя, отчество и номера телефонов лиц, ответственных за производство работ, уполномоченных Заказчиком и Подрядчиком.

Заявка на проведение земляных работ должна быть подписана руководителем Подрядчика и заверена соответствующей печатью Подрядчика.

2.5.2. копию договора подряда, заключенного между Подрядчиком и Заказчиком на выполнение земляных работ, заверенного Заказчиком;

2.5.3. график производства земляных работ (в произвольной форме);

2.5.4. справку в произвольной форме о наличии у Подрядчика материалов и механизмов, необходимых для производства данного вида работ;

2.5.5. свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдаваемое саморегулируемой организацией, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство;

2.5.6. топографическую съемку территории, на которой будут производиться ремонтные работы на существующих коммуникациях, масштаба 1: 500, с указанием участка работ;

2.5.7. для производства работ по строительству новых коммуникаций, устройству ограждений, строительству и реконструкции подпорных стенок необходимо дополнительно предоставить рабочий проект, разработанный и согласованный в установленном порядке;

2.5.8. все графические материалы предоставляются в двух экземплярах, один из которых остается в уполномоченном органе, второй экземпляр возвращается Подрядчику, на котором проставляется штамп "к Ордеру N__";

2.5.9. для строительства инженерных коммуникаций к вновь возводимому объекту необходимо предоставить дополнительно копию разрешения на строительство соответствующего объекта, заверенную уполномоченным лицом Заказчика;

2.5.10. для производства работ по установке рекламных конструкций предоставляются копии паспорта рекламного места и договора на размещение средств наружной рекламы;

2.5.11. для оформления ордера на производство земляных работ по строительству или реконструкции автомобильных дорог необходимо предоставить копию разрешения на строительство, заверенную уполномоченным лицом Заказчика.

2.6. Подготовленный Ордер подписывается руководителем уполномоченного органа и направляется на рассмотрение и согласование в комиссию по согласованию Ордеров, действующую при уполномоченном органе.

После согласования Ордера он направляется на утверждение заместителю главы администрации города Владивостока, курирующему уполномоченный орган.

В случае оформления Ордера для выполнения текущего и капитального ремонтов подземных сооружений на дорогах с усовершенствованным асфальтовым покрытием в течение трех лет после капитального ремонта дорожного полотна Ордер до его утверждения заместителем главы администрации города Владивостока, курирующим уполномоченный орган, должен быть согласован заместителем главы администрации, курирующим деятельность органа администрации города Владивостока, осуществляющим управление в области коммунального хозяйства, содержания жилья и городских территорий.

2.7. Утвержденный заместителем главы администрации города Владивостока, курирующим уполномоченный орган, Ордер с графическим приложением, отражающим место производства работ, выдается представителю Подрядчика.

Полученный Подрядчиком утвержденный Ордер не освобождает Подрядчика от необходимости согласовывать производство земляных работ с организациями - правообладателями инженерных сетей, в зоне производства работ и указанными в листе согласования.

2.8. Ордер действителен при условии указания в нем информации о Подрядчике, проводящем работы, их виде, объеме, сроке и месте проведения, наличии подписи руководителя уполномоченного органа и утверждении заместителем главы администрации города Владивостока, курирующим уполномоченный орган, а также наличии согласований.

В случае несоответствия Ордера хотя бы одному требованию к его форме и содержанию Ордер считается недействительным. Производство земляных работ по недействительным ордерам запрещено и влечет за собой ответственность для лиц, производящих земляные работы.

2.9. В случае необходимости продления сроков производства земляных работ в уполномоченный орган представляется действительный Ордер с новым графиком работ, который согласован с административно-территориальным управлением района, в котором производятся земляные работы. Продление Ордера подписывает руководитель уполномоченного органа и утверждает заместитель главы администрации города Владивостока, курирующий уполномоченный орган.

2.10. Без предварительного оформления Ордера возможно производство работ по устранению аварий и аварийных ситуаций на подземных сооружениях и коммуникациях, а также иных срочных аварийно-восстановительных работах, при ликвидации последствий аварий и чрезвычайных ситуаций, а также в случае, если авария произошла в ночное время, в выходные или нерабочие праздничные дни при условии последующего оформления в уполномоченном органе аварийного Ордера в течение трех суток со дня начала производства аварийных земляных работ.

В этом случае до начала работ Подрядчик обязан направить телефонограмму в диспетчерский отдел администрации города Владивостока о начале производства аварийно-восстановительных работ. Представители заинтересованных организаций вызываются на место проведения земляных работ телефонограммами.

2.11. При передаче функции подрядчика иному лицу, Подрядчик обязан обратиться с заявлением об аннулировании Ордера в уполномоченный орган, к указанному заявлению должен быть приложен оригинал Ордера.

Новый Подрядчик подает заявку о получении Ордера, в порядке установленном настоящим Положением.

При несовпадении лица, осуществляющего функции Подрядчика, и лица, указанного в Ордере, Ордер считается недействительным.

2.12. При производстве работ на земельном участке площадью более 100 кв. м. уполномоченный орган вправе выдавать Ордер на часть земельного участка, входящего в состав земельного участка площадью более 100 кв. м., с установлением сроков выполнения работ на каждый этап. Работы на части земельного участка производятся после завершения всех работ на предыдущей части земельного участка, где ранее производились земляные работы, включая восстановительные работы и уборку территорий.

2.13. При производстве работ, связанных с ограничением либо перекрытием движения транспортных средств, после согласования Ордера членами комиссии, необходимо принять постановление администрации города Владивостока об ограничении движения автомобильного транспорта на соответствующей автомобильной дороге. Проект указанного постановления готовит орган администрации города Владивостока, уполномоченный на осуществление управления в области организации обеспечения безопасности дорожного движения.

2.14. Для оперативного решения всех вопросов, связанных с выдачей, согласованием и подписанием ордеров, при уполномоченном органе создается постоянно действующая комиссия по согласованию ордеров на производство земляных работ.

2.15. При решении вопроса о выдаче Ордера Подрядчику учитывается степень произведенных работ по ранее выданным данному Подрядчику ордерам. Уполномоченный орган вправе не выдавать Ордер тем организациям, которые имеют незакрытые Ордера по ранее проведенным работам.

2.16 Уполномоченный орган вправе отказать заявителю в выдаче Ордера или перенести сроки выполнения земляных работ на другой период времени в случаях:

- непредоставления заявителем требуемых документов;

- отсутствия необходимых согласований проектной документации;

- планирования общегородских мероприятий и праздников в месте предполагаемого проведения земляных работ;

- несоответствия указанных в заявке сроков производства работ действующим нормам продолжительности строительства согласно СНиПам или техническим регламентам.

3. Подготовительные мероприятия для проведения земляных работ

3.1. До начала производства земляных работ Подрядчик обязан:

- выставить дорожные знаки в соответствии с согласованной с государственной инспекцией безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по городу Владивостоку схемой;

- оградить щитами или заставками установленного образца место производства работ, с размещением на них таблички с наименованием организации, проводящей работы, фамилии ответственного за производство работ лица, номером телефона организации;

- установить габаритные фонари красного цвета на проезжей части улиц (магистралей);

- оборудовать светильниками места работ в зоне движения пешеходов при отсутствии наружного освещения;

- устроить переходные мостки через траншеи по направлениям массовых пешеходных потоков;

- сделать соответствующее объявление в средствах массовой информации в случаях, когда производство земляных работ связано с закрытием или изменением маршрутов пассажирского транспорта.

3.2. Подрядчик, осуществляющий производство земляных работ, несет ответственность за наличие и состояние ограждения, освещения и габаритных фонарей, сохранность дорожных знаков и указателей до полного окончания земляных работ.

3.3. Не допускается строительство вновь создаваемых коммуникаций под видом ремонта существующих сетей.

3.4. Для предотвращения повреждения смежных коммуникаций Подрядчик обязан не позднее чем за двое суток до начала земляных работ вызвать на место производства указанных работ представителей тех организаций, условия о вызове на место которых были предъявлены при согласовании Ордера.

3.5. В случае обнаружения при производстве земляных работ сооружений или коммуникаций, не зафиксированных в проекте работ или не указанных в Ордере, Подрядчик обязан приостановить земляные работы до уточнения вместе с представителем уполномоченного органа принадлежности обнаруженных сооружений или коммуникаций.

3.6. Ответственность за повреждение существующих инженерных коммуникаций в результате осуществления земляных работ несет Подрядчик.

3.7. В случае повреждения смежных или пересекаемых инженерных коммуникаций они должны быть восстановлены Подрядчиком в технологически возможные кратчайшие сроки.

3.8. При производстве земляных работ излишки грунта и строительный мусор должны быть утилизированы Подрядчиком в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. При производстве работ на улицах, застроенных территориях грунт вывозится немедленно.

3.9. Ордер в течение всего времени производства земляных работ должен находиться на месте производства данных работ у производителя работ, который обязан предъявлять его по требованию контролирующих лиц.

4. Порядок восстановления благоустройства места производства земляных работ, приемки выполненных земляных работ и закрытия Ордера

4.1. Работы, производимые Подрядчиком, выполняются под техническим контролем Заказчика. В местах пересечения с существующими подземными сооружениями и инженерными коммуникациями засыпка места выполнения работ производится в присутствии представителей владельцев сетей с последующим оформлением акта о качестве засыпки места производства земляных работ.

4.2. При обнаружении некачественно выполненных работ (засыпка некачественным грунтом, засыпка грунтом без необходимого уплотнения и т.д.) Подрядчиком составляется дефектовочный акт с участием представителя органа администрации города Владивостока, уполномоченного на осуществлении организации благоустройства и содержания городских территорий.

На основании дефектовочного акта Подрядчик обязан исправить допущенные дефекты за свой счет в технологически возможные кратчайшие сроки.

4.3. Подрядчик несет ответственность за качество выполняемых работ в течение двух лет со дня закрытия Ордера.

4.4. При проведении работ в зимний период и невозможности восстановления асфальтового покрытия и зеленых насаждений, Подрядчик осуществляет временные работы по благоустройству места производства земляных работ. В течение всего периода времени до наступления благоприятных условий для окончательного восстановления благоустройства, Подрядчик поддерживает место производства работ в надлежащем виде.

4.5. При выполнении работ по благоустройству места производства земляных работ запрещается:

- засыпка траншей с использованием машин и механизмов на гусеничном ходу на улицах, имеющих усовершенствованные дорожные покрытия;

- засыпка траншей на проездах и тротуарах мерзлыми, глинистыми грунтами, строительным мусором и прочими просадочными материалами.

4.6. Подтверждением полного выполнения соответствующих работ и благоустройства места производства земляных работ является акт о выполнении данных работ, который составляется и подписывается Подрядчиком и органом администрации города Владивостока, уполномоченным на осуществление организации благоустройства и содержание городских территорий, в течении трех дней со дня окончании производства работ по благоустройству места производства земляных работ.

Указанный акт и Ордер направляется Подрядчиком в орган администрации города Владивостока, уполномоченный на осуществление организации благоустройства и содержание городских территорий, который в течение трех дней со дня получения данных документов закрывает его путем подписания и нанесения на него надписи "Закрыт".

4.7. Подрядчик обязан в течение пяти дней со дня закрытия Ордера передать его в уполномоченный орган на хранение.

4.8. В случае невыполнения работ по восстановлению благоустройства места производства земляных работ в сроки, указанные в Ордере, Подрядчик привлекается в установленном порядке к ответственности, установленной действующим законодательством Российской Федерации.

5. Порядок учета Ордеров на производство земляных работ

5.1. Уполномоченный орган ведет в электронном виде журнал регистрации выданных Ордеров.

5.2. Ордер выдается представителю подрядной организации под подпись.

5.3. Копия закрытого Ордера хранится в уполномоченном органе два года.