Приложение. Долгосрочная целевая программа "Развитие города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе" на 2009-2012 годы

Информация об изменениях:

Постановлением Главы г. Владивостока от 7 октября 2011 г. N 2621 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
главы города
от 22 апреля 2009 г. N 381
(с изменениями от 29 мая, 22 октября 2009 г.,

11 января, 9 февраля, 19 марта, 16 июня,

15 октября, 13 ноября 2010 г., 15 февраля, 8 апреля,

31 мая, 3 июня, 12 августа, 20, 29 сентября,

7 октября, 22 ноября 2011 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением Главы г. Владивостока от 20 сентября 2011 г. N 2518 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной целевой программы "Развитие города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе" на 2009-2012 годы

Наименование ведомства	администрация города Владивостока
Наименование Программы	долгосрочная целевая программа "Развитие города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе" на 2009-2012 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.1996 N 480 "Об утверждении Федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года", Закон Приморского края от 17.03.2008 N 226-КЗ "О краевой целевой программе "Развитие города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе" на 2009-2011 годы", распоряжение главы города Владивостока от 21.04.2009 N 357-р "О разработке долгосрочной целевой программы "Развитие города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе" на 2009-2012 годы"
Регистрационный номер и дата внесения Программы в реестр управления экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока	от 22.04.2009 N 2
Цель и задачи Программы	целями Программы являются развитие транспортной и социальной инфраструктуры г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе, а также создание благоустроенных пространств городской среды, улучшение эстетического облика города. Задачи Программы: реконструкция автомагистрали регулируемого движения на участке станция Санаторная - мостовой переход через бухту Золотой Рог, строительство улично-дорожной сети острова Русский, ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильных дорог общего пользования с ремонтом и заменой элементов обустройства дорог, приобретение специальной техники по содержанию дорог, обеспечение объектами социальной инфраструктуры нового микрорайона г. Владивостока "Снеговая Падь", реконструкция морского фасада г. Владивостока, реконструкция фасадов, выходящих на море и трассу гостевого маршрута делегаций - участников встречи глав государств и правительств стран - участников форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году, капитальный ремонт, реставрация выходящих на море или трассу гостевого маршрута делегаций - участников саммита фасадов многоквартирных домов, в том числе относящихся к объектам культурного наследия, жилые помещения в которых находятся в муниципальной или частной собственности (далее - капитальный ремонт, реставрация фасадов многоквартирных домов, выходящих на море или трассу гостевого маршрута)
Характеристика Программных мероприятий	реализация комплекса мер по реконструкции, строительству, ремонту и содержанию муниципальных автомобильных дорог, реализация комплекса мер по обеспечению микрорайона "Снеговая Падь" объектами социальной инфраструктуры, реализация комплекса мер по реконструкции морского фасада. Владивостока и фасадов, выходящих на море и трассу гостевого маршрута делегаций - участников встречи глав государств и правительств стран - участников форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году, капитальному ремонту, реставрации фасадов многоквартирных домов, выходящих на море или трассу гостевого маршрута
Сроки реализации Программы	2009-2012 годы
Исполнители Программы	администрация г. Владивостока в лице управления содержания жилищного фонда, управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока и городских территорий, управления градостроительства и архитектуры, управления содержания жилищного фонда
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем средств бюджета Владивостокского городского округа, необходимых для реализации мероприятий Программы в 2009-2012 годах - 236,23 млн. руб., в том числе: в 2009 году - 31,41 млн. руб., в 2010 году - 67,58 млн. руб., в 2011 году - 74,27 млн. руб., в 2012 году - 62,97 млн. руб. По мероприятиям, включенным в Программу, планируется софинансирование из федерального бюджета в рамках подпрограммы "Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе" федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" в размере 4680 млн. руб., и из краевого бюджета в рамках программы "Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе" на 2008-2011 годы в размере 5506,53 млн. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	реализация Программы позволит: - обеспечить проведение в 2012 году саммита в рамках форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество"; - сформировать современную транспортную инфраструктуру г. Владивостока; - произвести ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильных дорог общего пользования с ремонтом и заменой элементов обустройства дорог; - обеспечить микрорайон г. Владивостока "Снеговая Падь" объектами социальной инфраструктуры; - произвести реконструкцию морского фасада г. Владивостока, реконструкцию фасадов, выходящих на море и трассу гостевого маршрута делегаций - участников встречи глав государств и правительств стран - участников форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году. В ходе реализации Программы будет создано 1427 рабочих мест. Протяженность построенных и реконструированных автомобильных дорог составит 34,5 км. Протяженность отремонтированных дорог составит 25,8 км. Количество запроектированных объектов социальной инфраструктуры составит 12 шт. Количество построенных объектов социальной инфраструктуры составит 8 шт. - произвести капитальный ремонт, реставрацию фасадов многоквартирных домов, выходящих на море или трассу гостевого маршрута

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Необходимость разработки Программы обоснована в Постановлении Правительства Российской Федерации от 21.11.2007 N 801.

Город Владивосток - один из наиболее крупных и экономически развитых городов российского Дальнего Востока. Город является крупнейшим транспортным узлом, через который проходят морские, железнодорожные, автомобильные и авиационные транспортные потоки. При этом город и экономически ориентированная на него южная часть Приморского края имеют значительный потенциал как в сфере развития транспортной инфраструктуры и транзитных потоков, так и в сфере деревообрабатывающей промышленности, рыбного хозяйства и других сферах.

Развитие г. Владивостока должно идти по пути развития новых внешних функций и переструктурирования внутреннего пространства города. Наиболее перспективными функциями являются функции "контактной зоны" (коммуникативной площадки) России и стран Азиатско-Тихоокеанского региона, транспортно-логистическая, инновационно-образовательная, туристическая, промышленная.

Таким образом, необходимо преобразовать г. Владивосток в крупный индустриальный, научный, деловой и туристический центр региона.

Для активизации процесса формирования такого центра необходимо обеспечить ускоренное развитие базовой инфраструктуры города и создание ядра будущего делового центра.

Решению этой задачи будет способствовать проведение в 2012 году в г. Владивостоке саммита в рамках форума "Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество" (далее - Саммит).

Для проведения Саммита необходимо наличие развитой дорожной сети.

Наиболее предпочтительным вариантом проведения мероприятий Саммита является их концентрация в одной точке, что намного упрощает организационную структуру и систему охраны (безопасности), а также существенно повышает его эффективность в сфере налаживания контактов между участниками.

Освоение острова Русский является важным фактором для развития рекреации и туризма. Главным условием для этого является создание автодорожной связи острова с городом, а также создание улично-дорожной сети на острове Русский.

В перспективе г. Владивосток останется транспортным, промышленным, торгово-финансовым, научно-образовательным и культурным центром региона.

Наличие в городе и на острове Русский развитой дорожной инфраструктуры и базовых коммерческих объектов позволит обеспечить организацию и проведение на Дальнем Востоке России научных, спортивных и культурных мероприятий международного уровня уже в 2012-2015 годах.

Развитие Владивостока как центра международного сотрудничества невозможно без активизации жилищного строительства. Необходимо, чтобы в городе Владивостоке к Саммиту АТЭС появились новые современные микрорайоны с соответствующей инфраструктурой. Один из таких микрорайонов - жилой микрорайон для военнослужащих на 60 тысяч жителей "Снеговая падь". В перспективе здесь намечено возвести свыше 1 млн. кв. м панельного и монолитного жилья или 20 тысяч квартир. В соответствии с действующими градостроительными нормативами данный микрорайон должен быть обеспечен объектами социальной инфраструктуры - школами, детскими садами, поликлиниками, спортивными сооружениями.

Использование программно-целевого метода для решения проблемы развития дорожной инфраструктуры г. Владивостока, создания благоустроенных пространств городской среды, обеспечения объектами социальной инфраструктуры нового микрорайона г. Владивостока "Снеговая Падь" направлено на создание условий для максимально эффективного управления ресурсами, в том числе финансовыми.

С целью повышения комфортности проживания и привлекательности территории Владивостокского городского округа для его жителей и гостей необходимо предусмотреть мероприятия по капитальному ремонту, реставрации фасадов многоквартирных домов, выходящих на море или трассу гостевого маршрута, мероприятия по реконструкции морского фасада города Владивостока. Морской фасад города Владивостока формирует восприятие облика города как в панорамной проекции, так и его отдельных фрагментов, не просматриваемых со стороны морской акватории, но при наличии которых визуальная панорама города формируется в современном стиле.

Морской фасад города Владивостока представляет собой совокупность зон отдыха, непосредственно находящихся в береговой полосе водных объектов и на территориях к ним прилегающих (набережные, причалы, пирсы, пляжи, видовые площадки), зданий, сооружений и объектов просматриваемых и не просматриваемых со стороны морской акватории, сооружений, позволяющих обеспечить гармоничное восприятие повседневной жизни горожан (многоярусные парковки, подземные и надземные пешеходные переходы, парки, скверы, зоны отдыха горожан, территории мемориалов и памятников).

Реконструкция морского фасада города Владивостока включает в себя реконструкцию как уже существующих зданий, сооружений, зон отдыха, парков, скверов, так и возведение (строительство) новых объектов, необходимых для визуального формирования панорамного вида и архитектурно-пространственной структуры морского фасада города Владивостока. Вместе с тем, при реконструкции морского фасада города Владивостока, фасадов, выходящих на море и трассу гостевого маршрута делегаций - участников встречи глав государств и правительств стран - участников форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году, необходимо предусмотреть, чтобы объекты, его составляющие, фасады соответствующих зданий и трасса гостевого маршрута делегаций - участников саммита, проходящая по гостевому маршруту Владивостокского городского округа, были обеспечены наружной иллюминацией, подсветкой и уличным освещением, что позволит создать неповторимый ночной образ города Владивостока.

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются развитие транспортной и социальной инфраструктуры г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе, а также создание благоустроенных пространств городской среды, улучшение эстетического облика города.

Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи:

- реконструкция автомагистрали регулируемого движения на участке станция Санаторная - мостовой переход через бухту Золотой Рог;

- строительство улично-дорожной сети острова Русский;

- ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильных дорог общего пользования с ремонтом и заменой элементов обустройства дорог;

- приобретение специальной техники по содержанию дорог;

- обеспечение объектами социальной инфраструктуры нового микрорайона г. Владивостока "Снеговая Падь";

- реконструкция морского фасада г. Владивостока, реконструкция фасадов, выходящих на море и трассу гостевого маршрута делегаций - участников встречи глав государств и правительств стран - участников форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году;

- капитальный ремонт, реставрация фасадов многоквартирных домов, выходящих на море или трассу гостевого маршрута

3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется с 2009 по 2012 год в один этап.

С 2009 по 2012 год предполагается осуществить развитие транспортной инфраструктуры г. Владивостока и острова Русский, позволяющее обеспечить проведение Саммита в 2012 году.

4. Перечень основных мероприятий Программы

Мероприятия Программы направлены:

- на формирование транспортной системы территории г. Владивостока с целью обеспечения полноценного сообщения с островом Русский;

- на реконструкцию морского фасада г. Владивостока, реконструкцию фасадов, выходящих на море и трассу гостевого маршрута делегаций - участников встречи глав государств и правительств стран - участников форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году;

- на проектирование и строительство объектов социальной инфраструктуры в новом микрорайоне г. Владивостока "Снеговая Падь";

- на капитальный ремонт, реставрацию фасадов многоквартирных домов, выходящих на море или трассу гостевого маршрута.

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 1.

5. Механизм реализации Программы

Муниципальным заказчиком по исполнению мероприятий Программы, указанных в пункте 1 приложения N 1 к Программе, от имени администрации города Владивостока является управление содержания жилищного фонда и городских территорий администрации г. Владивостока, по исполнению мероприятий Программы, указанных в пунктах 2, 3 приложения N 1 к Программе, от имени администрации города Владивостока является управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока, исполнителем мероприятий по пункту 2.5. приложения N 1 к Программе от имени администрации города Владивостока является управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока по исполнению мероприятий Программы, указанных в пункте 4 приложения N 1 к Программе, от имени администрации города Владивостока является управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока. Муниципальные заказчики могут в установленном порядке делегировать право осуществлять функции заказчика-застройщика соответствующим подведомственным муниципальным бюджетным учреждениям, содержание которых осуществляется за счет средств бюджета Владивостокского городского округа.

Выделение целевых бюджетных средств, предусмотренных Программой, из бюджета Владивостокского городского округа может производиться в том числе и в виде субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат, связанных с выполнением указанных мероприятий в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. Финансирование мероприятий по оснащению объектов социальной инфраструктуры (дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений) в новом микрорайоне г. Владивостока "Снеговая Падь" осуществляется посредством предоставления субсидий юридическим лицам, осуществляющим строительство объектов (зданий дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений) социальной инфраструктуры в новом микрорайоне г. Владивостока "Снеговая Падь". Финансирование мероприятий по капитальному ремонту, реставрации фасадов многоквартирных домов, выходящих на море или трассу гостевого маршрута, осуществляется посредством предоставления субсидий товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам либо выбранным собственниками помещений в многоквартирных домах управляющим организациям, которые осуществляют управление многоквартирными домами, выходящими на море или трассу гостевого маршрута делегаций - участников встречи глав государств и правительств стран - участников форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году, на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по капитальному ремонту, реставрации фасадов многоквартирных домов. Порядок предоставления субсидий устанавливается постановлением администрации города Владивостока.

Муниципальный заказчик осуществляет целевое и эффективное использование денежных средств, предусмотренных в Программе, и несет ответственность за своевременную и качественную реализацию программных мероприятий, достижение конечных результатов Программы.

Предоставление субсидий из краевого бюджета на реализацию мероприятий Программы осуществляется посредством заключения между администрацией г. Владивостока и администрацией Приморского края соглашения о предоставлении субсидий.

В целях реализации Программы муниципальные заказчики размещают муниципальные заказы в соответствии с требованиями действующего законодательства. При реализации мероприятий, направленных на проектирование и строительство объектов социальной инфраструктуры в новом микрорайоне города Владивостока "Снеговая Падь", допускается размещение муниципальных заказов на их проектирование и строительство на условиях "под ключ".

Реализация мероприятий Программы может разбиваться на этапы в зависимости от очередности, видов и объемов работ по отдельным объектам, входящим в состав мероприятий. Привлечение товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирных домах управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту и реставрации фасадов многоквартирных домов, выходящих на море или трассу гостевого маршрута осуществляется в порядке, установленном постановлением администрации города Владивостока.

Очередность реконструкции объектов первой значимости определяется управлением архитектуры и градостроительства администрации города Владивостока и утверждается распоряжением управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы г. Владивостока от 20 сентября 2011 г. N 2518 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

6. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем средств Владивостокского городского округа, необходимых для реализации мероприятий Программы в 2009-2012 годах, составляет 236,23 млн. рублей.

На мероприятия, включенные в Программу, планируется получить софинансирование из федерального бюджета в рамках подпрограммы "Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе" федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" в размере 4680,00 млн. рублей и из краевого бюджета в размере 5506,53 млн. руб.

Объемы финансирования Программы по мероприятиям и годам приведены в приложении 1.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы г. Владивостока от 12 августа 2011 г. N 2256 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы позволит:

- обеспечить проведение в 2012 году Саммита;

- сформировать современную транспортную инфраструктуру г. Владивостока;

- обеспечить микрорайон г. Владивостока "Снеговая Падь" объектами социальной инфраструктуры;

- произвести реконструкцию морского фасада г. Владивостока, реконструкцию фасадов, выходящих на море и трассу гостевого маршрута делегаций - участников встречи глав государств и правительств стран - участников форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году;

- произвести капитальный ремонт, реставрацию фасадов многоквартирных домов, выходящих на море или трассу гостевого маршрута.

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться с неукоснительным соблюдением требований природоохранного законодательства Российской Федерации, что поможет оказать благоприятное воздействие на окружающую среду.

Оценка эффективности реализации мероприятий Программы будет проводиться на основе следующих индикаторов:

- создание рабочих мест вследствие реализации Программы;

- протяженность построенных и реконструированных автомобильных дорог;

- приобретение специальной техники по содержанию дорог;

- проектирование и строительство объектов социальной инфраструктуры в новом микрорайоне г. Владивостока "Снеговая Падь";

- протяженность отремонтированных дорог;

- количество реконструированных, отреставрированных, отремонтированных фасадов зданий, выходящих на море и трассу гостевого маршрута делегаций - участников встречи глав государств и правительств стран - участников форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году.

В ходе реализации Программы будет создано 1627 рабочих мест.

Протяженность построенных и реконструированных автомобильных дорог составит 34,5 км, в том числе реконструированная автомагистраль общегородского значения на участке "станция Санаторная - мостовой переход через бухту Золотой Рог" общей протяженностью - 14,5 км и улично-дорожная сеть острова Русский общей протяженностью - 20 км, протяженность отремонтированных дорог составит 25,8 км.

Количество запроектированных объектов социальной инфраструктуры в новом микрорайоне г. Владивостока "Снеговая Падь" составит 12 объектов, построенных - 8 объектов, в том числе будет запроектировано 4 и построено 2 общеобразовательные школы, запроектировано 5 и построено 3 дошкольных образовательных учреждения, запроектирована и построена 1 поликлиника и 1 детская поликлиника, запроектирован и построен 1 физкультурно-оздоровительный комплекс".

8. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения

Управление содержания жилищного фонда и городских территорий администрации города Владивостока, управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока, управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока, управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, направляют информацию о ходе реализации Программы по установленным формам управлению экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока, которое осуществляет мониторинг и контроль за реализацией и ходом выполнения Программы.

Финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами в рамках реализации Программы осуществляет управление финансов и экономики администрации г. Владивостока.

Координатором Программы, ответственным за общую координацию действий по реализации Программы и обеспечивающим общее управление реализацией Программы, является управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока.

Отчеты о выполнении Программы, включая меры по повышению эффективности их реализации, предоставляются исполнителями Программы в управление экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока ежегодно, не позднее 1 апреля.

Заместитель главы администрации

Н.В. Зубова