Постановление Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края от 25 июля 2011 г. N 381-па "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие туризма на территории городского округа Спасск-Дальний" на 2011-2016 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края
от 25 июля 2011 г. N 381-па
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие туризма на территории городского округа Спасск-Дальний" на 2011-2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

10 октября, 4 декабря 2011 г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", Уставом городского округа Спасск-Дальний

постановляю:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Развитие туризма на территории городского округа Спасск-Дальний" на 2011-2016 годы (прилагается).

2. Отделу по социальной политике (Черевикова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Отделу информатизации и информационной безопасности (Тарабаева) разместить данное постановление на официальном сайте Администрации городского округа Спасск-Дальний.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя главы Администрации городского округа Спасск-Дальний по социальным вопросам Т.С. Косьяненко.

И.о. главы Администрации городского округа Спасск-Дальний

А.Е. Бабий

Муниципальная целевая программа
"Развитие туризма на территории городского округа Спасск-Дальний" на 2011 - 2016 годы
(утв. постановлением Администрации городского округа Спасск-Дальний от 25 июля 2011 г. N 381-па)

С изменениями и дополнениями от:

10 октября, 4 декабря 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края от 4 декабря 2011 г. N 679-па в паспорт настоящей муниципальной целевой программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт муниципальной целевой программы "Развитие туризма на территории городского округа Спасск-Дальний" на 2011 - 2016 годы

Наименование муниципальной целевой программы	Муниципальная целевая программа "Развитие туризма на территории городского округа Спасск-Дальний" на 2011 - 2016 годы (далее - муниципальная целевая программа)
Основание для разработки муниципальной целевой программы	- Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон Российской Федерации от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"; - Стратегия социально-экономического развития городского округа Спасск-Дальний, утвержденная решением Думы городского округа Спасск-Дальний N 63 от 14.07.2009.
Заказчик муниципальной целевой программы	Администрация городского округа Спасск-Дальний
Разработчик муниципальной целевой программы	Управление экономики Администрации городского округа Спасск-Дальний
Цель муниципальной целевой программы	1) Создание прочных предпосылок и благоприятных условий для отдыха жителей и гостей городского округа Спасск-Дальний, удовлетворение потребностей в туристско-рекреационных услугах; 2) Вклад в социально-экономическое развитие городского округа за счет увеличения доходной части местного бюджета, притока инвестиций, увеличение числа рабочих мест.
Задачи муниципальной целевой программы	1) Позиционирование городского округа как привлекательного объекта для туризма и отдыха, проведение активной рекламно-информационной деятельности. Разработка туристического продукта городского округа Спасск-Дальний (информация на сайте, реклама, буклеты); 2) Развитие нормативно-правовой базы (принятие положений и порядков); 3) Развитие инфраструктуры туризма: - объекты культурно-исторического туризма (музеи, памятники истории и культуры, объекты зрелищного туризма); - объектов туристической инфраструктуры (гостиницы, транспортные предприятия, детские оздоровительные центры, лагеря, объекты развлечений, спортивные центры, объекты питания); - объекты религиозного туризма (храмы, монастыри, святые места); - объекты экологического и познавательного туризма (учреждения, школы, парки, береговые ландшафты рек и озер); - объекты бизнес-туризма (ежегодные ярмарки на открытых площадках).
Срок и этапы реализации муниципальной целевой программы	2011-2016 годы
Основные исполнители муниципальной целевой программы (далее - Исполнители)	- Управление образования Администрации городского округа Спасск-Дальний; - Управление культуры Администрации городского округа Спасск-Дальний; - Отдел благоустройства и природопользования Администрации городского округа Спасск-Дальний; - Отдел по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации городского округа Спасск-Дальний; - Муниципальные учреждения городского округа Спасск-Дальний; - Предприятия, организации и индивидуальные предприниматели в сфере туризма, торговли, транспорта, общественного питания, бытового обслуживания.
Объемы и источники финансирования муниципальной целевой программы	Всего средств местного бюджета: 1331,0 тыс. руб. в том числе: 2011 год - 35,0 тыс. руб. 2012 год - 100,0 тыс. руб. 2013 год - 50,0 тыс. руб. 2014 год - 217,0 тыс. руб. 2015 год - 237,0 тыс. руб. 2016 год - 247,0 тыс. руб.
Перечень основных мероприятий муниципальной целевой программы	Согласно приложению к муниципальной целевой программе.
Ожидаемые конечные результаты муниципальной целевой программы	1) Разработка туристического продукта городского округа. 2) Приток в городской округ как иностранных, так и внутренних туристов. 3) Увеличение доходной части бюджета городского округа. 4) Укрепление смежных отраслей экономики, социальной сферы городского округа. 5) Создание новых рабочих мест.
Организация контроля за реализацией муниципальной целевой программой	Контроль за ходом исполнения муниципальной целевой программы и координацию деятельности исполнителей Программы осуществляет управление культуры Администрации городского округа Спасск-Дальний. Исполнители программных мероприятий ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, формируют отчеты о выполнении программных мероприятий и предоставляют в управление культуры Администрации городского округа Спасск-Дальний. Управление культуры Администрации городского округа Спасск-Дальний ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным, кварталом формируется отчет по реализации муниципальной целевой программы и предоставляется главе Администрации городского округа Спасск-Дальний.

1. Характеристика проблемы.

Муниципальная целевая программа разработана Администрацией городского округа в соответствии со Стратегией социально-экономического развития городского округа Спасск-Дальний, утвержденной решением Думы городского округа Спасск-Дальний N 63 от 14.07.2009 года.

Туризм для городского округа Спасск-Дальний имеет особое значение. Городской округ Спасск-Дальний занимает выгодное транспортно-географическое положение. Через город проходит Транссибирская железнодорожная магистраль и федеральная автотрасса Владивосток-Хабаровск. Автомобильной трассой Спасск-Дальний связан с центральными и северными районами Приморского края. Город расположен между двумя важнейшими административно-экономическими центрами Дальнего Востока - городами Хабаровск и Владивосток. Географически рядом расположены автомобильные переходы в КНР. Развитие туристической отрасли городского округа Спасск-Дальний очень тесно связано с объектами экологического туризма и особо охраняемыми территориями Спасского муниципального района, так как городской округ Спасск-Дальний географически расположен в центре Спасского муниципального района. Немаловажное значение в развитии туристической отрасли городского округа Спасск-Дальний имеет наличие близости к уникальному озеру Ханка, зоологическому центру в селе Гайворон, санаториям Шмаковского месторождения минеральных вод, вершинам Восточно-Синего хребта горной системы Сихоте-Алинь.

Городской округ Спасск-Дальний - единственный город в Приморском крае, расположенный в житнице Приморского края - Приханскайской низменности. В городском округе Спасск-Дальний климат муссонный, типичный для районов юго-западного Приморья. Местоположение городского округа является наиболее теплой климатической зоной в Приморском крае. Заслуженно город заслужил славу центра самых вкусных и дешевых приморских овощей, фруктов и ягод. Уровень цены минимальной продуктовой корзины в Спасске-Дальнем один из самых низких на Дальнем Востоке. В сравнении с другими муниципальными образованиями Приморского края в городском округе Спасск-Дальний минимальные цены на бытовые, медицинские услуги для населения, что можно рассматривать как благоприятный фактор для развития внутреннего туризма.

1.1. Объекты культурно-исторического туризма.

Город Спасск-Дальний - легендарный город новейшей российской истории, символ Гражданской войны 1918-1922 годов, разгрома иностранной интервенции на Дальнем Востоке России. Песня о "Штурмовых ночах Спасска" стала визитной карточкой города. Богатое историческое и культурное наследие городского округа Спасск-Дальний, неразрывно связанно с историей и культурой России, Дальневосточного региона и Приморского края.

В городском округе расположено более 15 памятников истории и культуры, из них 8 памятников монументального искусства.

Красив городской округ своими архитектурными ансамблями, где особенно выделяется часть "старого" города. За прошедший период городской округ накопил и сохранил немалое историческое и архитектурное наследие, которое нашло свое отражение в его облике.

Наименование и характеристика памятника	Дата основания	Местонахождение, характеристика
Памятник "Штурмовые ночи Спасска"	1960 г.	г. Спасск-Дальний, привокзальная площадь, "визитная карточка города"
Здание железнодорожного вокзала, связанное с событиями гражданской войны. В июле 1967 г. установлена мемориальная доска.	1894 г.	г. Спасск-Дальний, ж/д вокзал, памятник архитектуры, год постройки 1894, правое и левое крыло здания 1926 года. История здания связана с событиями 1918-1922 года. В районе этого здания квартировался младший летчик Н.П. Каманин, Герой Советского Союза N 2, спасатель экипажа "Челюскин", первый начальник отряда космонавтов.
Памятник-обелиск "Героям Гражданской войны и бойцам Народно-Революционной Армии", могилы пограничников Семена Лагоды и Василия Баранова.	1957 г.	г. Спасск-Дальний., стадион у Дома офицеров Российской Армии, памятник связан с событиями 1918-1922 годов, здесь похоронен И. Дербенев, участники штурма 1922 года, герои-пограничники, погибшие от рук японских милитаристов в 1936 году.
Памятник военнопленным Первой Мировой войны.	1917 г.	г. Спасск-Дальний, ул. Горького (у Спасского участка Приморских электрических сетей филиала Приморских Западных электрических сетей ОАО "ДРСК") Братская могила нижних чинов Германии, Австро-Венгрии и Турции. Похоронены военнопленные 1-й Мировой войны 1914-1918 годов, умершие от ран и болезней в лагере военнопленных. Уникальное захоронение для Дальнего Востока России. Памятник международного значения.
Монумент "Цементникам, погибшим в годы Великой Отечественной войны".	1975 г.	г. Спасск-Дальний, ул. Дербенева, площадь МУ "ДК им. С. Лазо". В годы Великой Отечественной войны 276 цементников пали в боях за Родину.
Здание, где размещался штаб командующего войсками Спасско-Иманского района, с 28 января по 5 апреля 1920 г., где работали М. Певзнер, В. Сибирцев, А. Фадеев и другие известные борцы за власть Советов. Установлена мемориальная доска.	1920 г.	г. Спасск-Дальний, ул. Краснознаменная, 34 Памятник дореволюционной архитектуры. В районе этого здания в апреле 1920 года был ранен Александр Фадеев, автор романов "Разгром", "Последний из Удеге", "Молодая гвардия", Председатель Союза писателей СССР.
Памятное место "Овраг смерти". В 1987 г. был реконструирован.	1962 г.	г. Спасск-Дальний, пер. Кустарный место казни в годы Гражданской войны 1918-1922 годов
Братская могила воинов 1-го Дальневосточного фронта, павших в боях с японскими милитаристами в августе 1945 г.	1945 г.	г. Спасск-Дальний, ул. Краснознаменная (между домами 19 и 21), братская могила воинов умерших от ран, полученных в боях с милитаристской Японией августе 1945 года в Спасском военном госпитале
Памятное место "Могила 400-сот замученных партизан".	1966 г.	г. Спасск-Дальний, ул. Краснознаменная (между домами 19 и 21), место, где в годы иностранной интервенции были зверски замучены патриоты
Бюст "А.Д. Борисову".	1973 г.	г. Спасск-Дальний, ул. Борисова (у здания Расчетно-кассового центра) Один из военных руководителей партизанского движения.
Здание Спасского гарнизонного офицерского собрания	1907 г.	г. Спасск-Дальний, пер. Офицерский, 5. Возле здания до середины прошлого века располагалась центральная площадь города, рядом находился гарнизонный храм, в 30-е годы переданный под ДОСА. здание посещали видные деятели Белого движения России.
Здание Спасской смешанной гимназии. В советское время средняя школа и Дом пионеров. Установлена мемориальная доска.	1913 г.	г. Спасск-Дальний, ул. Советская, 75. Здание, в котором работал военно-революционный комитет Спасского уезда. Ныне здание городского и районного суда.
Памятник-обелиск "Героям гражданской войны".	1957 г.	г. Спасск-Дальний, ул. Советская (у МОУ СОШ N 1) Братская могила участников штурма города летом 1918 года и партизан, погибшим в 1919 году. Реконструирован в 1985 году.
Монумент "Спассчанам, павшим в годы Великой Отечественной войны".	1967 г.	г. Спасск-Дальний, ул. Советская (Сквер 30-летия Победы"). В годы войны с фашистской Германией пали 519 воинов из Спасска. У подножия памятника плиты с именами павших земляков.
Братская могила "В память двухсот красных партизан, погибших в бою с японскими интервентами 5 апреля 1920 года".	1969 г.	Юго-восточная окраина города г. Спасск-Дальний. Условное захоронение в память более двухсот погибших в ночь 4-5 апреля 1920 года при захвате города войсками императорской Японии

В городе также сохранились прекрасные образцы архитектуры конца XIX - начала XX века: здание железнодорожного депо 1897 года в славянском стиле, здание торгового дома фирмы "Кунст и Альберс" 1908 года в готическом стиле, железнодорожного училища 1907 года, гарнизонной часовни 1910 года, здания торговых домов местных крестьян и купцов, железнодорожной слободы, военного гарнизона.

Также сохранились образцы советской архитектуры 30-50-х годов: здание железнодорожного депо 1936 года, Дома культуры имени С. Лазо 1957 года.

В непосредственной близости с городским округом расположено сельское Спасское поселение, в котором сохранились образцы кирпичной и деревянной архитектуры периода Российской империи, находится новый храм спасского церковного прихода - Храм Вознесения Господня, комплекс зданий МУЗ "Спасская городская больница".

Городской округ Спасск-Дальний благоустраивался в центре Приханскайской низменности и, так же как и Спасский муниципальный район, представлен многочисленными открытыми памятниками археологической культуры - неолита, бронзового, раннего и развитого железных веков. В средневековье нынешние территории Спасского муниципального района и городского округа Спасск-Дальний входили в состав феодального государства Бохай, а при существовании государства чжурчжэней Золотой империи являлись его северной провинцией территорий. На картах Приморского края распространение археологических культур - синегайской, кроуновской, ольгинской, ранне- и позднебохайской, чжурчжэнской и других отмечены и на территории городского округа Спасск-Дальний, и древняя история не обошла стороной Спасское Приханковье. Найденные предметы размещаются в музеях городского округа.

1.2. Объекты туристической инфраструктуры.

Городской округ Спасск-Дальний является одним из культурных центров Приморского края. На территории городского округа расположены музеи:

Название объекта	Дата основания	Количество предметов основного фонда	Профиль объекта, тематика экспозиций, экспонаты	Адрес, телефон
Муниципальное учреждение "Краеведческий музей им. Н.И. Береговой городского округа Спасск-Дальний"	1996 г.	7987 ед.	Краеведческий. История города Спасска-Дальнего и Спасского района. Диорамный зал природы Приморского края с действующим водопадом, залы Великой Отечественной войны, художественный салон, количество предметов основного фонда - 8295 ед. Мастер-классы по старинным и современным видам декоративно-прикладного искусства.	г. Спасск-Дальний, ул. Советская, 49,
Музей Трудовой Славы ОАО "Спасскцемент"	1989 г.	860 ед.	Краеведческий. История технологии уникального производства и ОАО "Спасскцемент"	г. Спасск-Дальний, ул. Цементная, 2
Краеведческий музей Дома детского творчества городского округа Спасск-Дальний	1964 г.	100 ед.	Художественный. Краеведение и история земли Спасской	г. Спасск-Дальний, у. Ленинская, 28,

Кроме того, не территории городского округа работают развлекательные центры:

Название	Адрес	Число мест (для возможного приема посетителей)	Описание	Количество залов
Кинотеатр. Общество с ограниченной ответственностью "Аврора"	г. Спасск-Дальний, ул. Борисова, 23	Большой зал - 254 Малый зал - 53	Единственный в городе большой кинотеатр с мягкими креслами и современным стереозвучанием. Основной профиль - демонстрация и проведение культурно-массовых мероприятий	2 кинозала 1 детских игровых автоматов 2 кафе

Название учреждения	Адрес	Описание	Кол-во залов	Возможное число посетителей, чел.
МУ ДК им. С. Лазо	г. Спасск-Дальний ул. Дербенева, 1	Функционируют 15 кружков, в том числе ансамбль бального танца, ансамбль современного танца, театральная студия, изостудия, хор русской песни, клуб по интересам для взрослых. На базе Дома культуры имеется библиотека. Проводятся праздничные мероприятия и молодежные дискотеки.	1 большой зал 1 малый зал	400
МУ Городской центр народной культуры "Приморье"	г. Спасск-Дальний ул. Красногвардейская, 75/1	Работают 29 культурно-досуговых формирования: - Коллективы самодеятельного народного творчества - 2 народных хора, танцевальные кружки для детей разных возрастных групп, вокальные коллективы для взрослых и детей. - Клубы декоративно-прикладного искусства - Досуговые клубы разных направлений для взрослых и детей, спортивные клубы для людей разных возрастных категорий. Проводятся праздничные концерты к знаменательным датам, фестивали, конкурсы. На сцене выступают гастролирующие артисты и группы.	1 зрительный зал 1 паркетный зал	500
МОУ ДОД Молодежный клуб старшеклассников	г. Спасск-Дальний ул. Советская, 64 А	Функционируют 7 кружков, в том числе танцевальные кружки по четырем направлениям, вокальный кружок, театральный кружок, кружок художественной вышивки. Действует класс эстетики. Проводятся концерты, концертно-игровые программы, КВН, фестиваль военно-патриотической песни и стихотворения, праздничные концерты к знаменательным датам. Работает социально-досуговый центр.	1	250
МОУ ДОД Дом детского творчества городского округа Спасск-Дальний	г. Спасск-Дальний, ул. Ленинская, 28	Функционирует 61 кружок, в том числе: роспись по шелку, декоративная скульптура, бумагопластика, современный танец, хоровое пение, кукольный театр, моделирование одежды, юный эколог и другие. Имеется музей. Проводятся праздничные и развлекательные мероприятия.	1	300

На территории городского округа проводятся соревнования по многим видам спорта. В настоящее время имеется один действующий стадион, 43 площадки и полей, 34 спортивных зала, 4 плавательных бассейна. Всего численность занимающихся составляет 1,5 тыс. чел.

Название	Адрес, тел., Ф.И.О. директора	Предлагаемые услуги, секции
МОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа" города Спасска-Дальнего	г. Спасск-Дальний, ул. Пионерская, 1	К услугам населения: - плавательный бассейн "Волна" (имеются бассейн на 25 метров и детский бассейны); работают группы по обучению плаванию детей, аква-аэробике, оздоровительные группы; - универсальный спортивный зала для занятий игровыми видами спорта; - тренажерный зал; - шахматного клуба; - борцовского зала; - стадион для занятий легкой атлетикой, футболом. В зимний период к услугам населения ледовый каток, работает прокат коньков. Каток освещен, озвучен. Работают секции волейбола, футбола, борьбы самбо, плавания, спортивной акробатики, легкой атлетики. Занятия проводят специалисты с высшим физкультурным образованием.
МОУ ДОД "Детский оздоровительно-образовательный спортивный центр" городского округа Спасск-Дальний	г. Спасск-Дальний, ул. Красногвардейская, 89	Загородный оздоровительный лагерь для детей "Родник здоровья". В зимний период: база отдыха с проживанием в 2-4 местных номерах с трехразовым питанием, лыжные трассы, склон для катания на санях, занятий горными лыжами, сноубордом. Работает прокат зимнего спортивного инвентаря. В городской черте к услугам населения универсальный спортивный зал, тренажерный зал. Работают спортивные группы лыжных гонок.
МОУ ДОД "Детско-юношеский клуб физической подготовки" городского округа Спасск-Дальний	г. Спасск-Дальний, ул. Краснознаменная, 35-а	К услугам населения: - универсальный игровой зал, для занятий игровыми видами спорта; - зал борьбы; - легкоатлетический манеж; - тренажерный зал; предоставляются столы для занятия настольным теннисом. Работают секции борьбы самбо, футбола, баскетбола, легкой атлетики, лыжных гонок, пауэрлифтинга (бодибилдинга), айкидо. Для взрослого населения действуют клубы аэробики, фитнеса, игровых видов спорта. Занятия проводят специалисты с высшим физкультурным образованием.
МОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа "Снайпер"	г. Спасск-Дальний, ул. Уборевича, 3	К услугам населения: стрелковый тир для стрельбы из пневматического оружия на 10 метров и тир для стрельбы из малокалиберного оружия на 50 метров.

Гостиничная сеть городского округа представлена 5 гостиничными комплексами, способными разместить одновременно 350 проживающих:

Название гостиницы, год создания	Адрес, телефон	Средний уровень наполняемости 2009 г.	Количество мест
Гостиница "Лотос" ООО "Виза",	г. Спасск-Дальний, ул. Ленинская, 30,	48%	65
Гостиница "Гавань"	г. Спасск-Дальний, ул. Хабаровская, 46,	48%	47
Гостиница "Турист" МОУ ДОД "Созвездие"	г. Спасск-Дальний, ул. Вокзальная,57,	73%	28
Гостиница "Цементник" МУП "МРЭУ-2 м-на им. С. Лазо	г. Спасск-Дальний, ул. Дербенева, 24а	17%	42

Наименование детского учреждения, собственник	Описание, стоимость путевки	Количество мест
Загородный оздоровительный лагерь для детей "Родник здоровья" Администрация ГО Спасск-Дальний	Экологически чистое место, зеленая солнечная долина, свежий воздух, лес. Маленькие дети размещаются в 3-5 местных номерах в кирпичном 2-х этажном корпусе. Удобные номера, душ, туалет и умывальная комната в холле. Дети старшего возраста (11-15 лет) размещаются в летних деревянных корпусах, в комнате по 10 чел. Удобства на улице. Питание в столовой, 5 раз в день. Четыре смены по 21 день, стоимость путевки 9650 руб. Дополнительные услуги: бассейн, прокат спортинвентаря.	170

Достаточно развита сеть общественного питания, где подаются блюда, как традиционной русской, так и китайской и других кухонь.

Наименование предприятия, форма собственности	Адрес	Количество посад. мест	Национальная кухня
Ресторан "Лотос"	г. Спасск-Дальний ул. Ленинская, 30	80	Русская

Закусочные:

Наименование предприятия, форма собственности	Адрес	Количество посад. мест	Национальная кухня
Кафе "Огненный дракон"	г. Спасск-Дальний ул. Ленинская, 30,	80	Русская, китайская
Закусочная "Лотос"	г. Спасск-Дальний ул. Ленинская, 30	24	русская
Закусочная "Марс"	г. Спасск-Дальний ул. Советская, 86	30	русская
Закусочная "Син Шен"	г. Спасск-Дальний ул. 3-я Загородная, 9	70	китайская
Закусочная "Грезы"	г. Спасск-Дальний ул. Андреевская, привокзальная площадь	50	русская
Закусочная "Старый замок"	г. Спасск-Дальний ул. Красногвардейская, 44, ГЦНК "Приморье"	50	русская
Закусочная "Погребок"	г. Спасск-Дальний ул. Нагорная,3-6	50	русская
Закусочная "Гавань"	г. Спасск-Дальний ул. Хабаровская, 46	20	русская
Закусочная "Ассоль"	г. Спасск-Дальний ул. Хабаровская, 48	24	русская
Закусочная "Азия"	г. Спасск-Дальний Городской рынок	20	русская
Закусочная "Юлия"	г. Спасск-Дальний Городской рынок	36	русская
Закусочная "Дарья"	г. Спасск-Дальний ул. Герцена, 2, тел. 8-908-454-50-81	70	русская
Закусочная "Надежда"	г. Спасск-Дальний ул. Цементная, 19а	90	русская
Закусочная "Парадиз"	г. Спасск-Дальний ул. Кустовиновская, 14	32	русская
Кафе "Махаон"	г. Спасск-Дальний ул. Приморская	50	русская
Закусочная "Властелин Колец"	г. Спасск-Дальний ул. Парковая,23	50	русская
Закусочная "Шарлотка-1"	г. Спасск-Дальний ул. Советская, 47	12	русская
Закусочная "Шарлотка-2"	г. Спасск-Дальний ул. Борисова, 24	36	русская
Закусочная "Бистро"	г. Спасск-Дальний ул. Ленинская, 4	20	русская
Закусочная "Мила"	г. Спасск-Дальний ул. Краснознаменная, 31 тел. 2-47-73	20	русская
Закусочная "Синема"	г. Спасск-Дальний ул. Борисова, 23	70	русская
Закусочная "Аврора"	г. Спасск-Дальний ул. Борисова, 23	33	русская
Закусочная "Джаз"	г. Спасск-Дальний ул. Суворовская, 6/5	75	русская

1.3. Объекты религиозного туризма.

Городской округ является также своеобразным центром в Приморском крае для развития религиозного туризма. На территории городского округа расположен приход Храма Преображение Господня Русской Православной Церкви. 19 июня 2011 года освящен Храм Вознесения Господня в Спасском сельском поселении, созданный усилиями предприятий, организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан городского округа Спасск-Дальний.

1.4. Объекты экологического и познавательного туризма.

В городском округе сформирована большая предпосылка для развития экологического, природного и познавательного туризма.

Общее количество школьных образовательных учреждений составляет 11. Общее количество обучающихся составляет более 5 тыс. человек. Кроме того, функционирует одна библиотека с пятью подразделениями. Численность пользователей общедоступных библиотек составляет 13,2 тыс. человек. На территории городского округа Спасск-Дальний располагается дирекция Ханкайского государственного природного заповедника. Совместно с сотрудниками государственного природного заповедника в школьных образовательных учреждениях и библиотеках городского округа проводятся мероприятия экологического и познавательного туризма.

Кроме того, на территории городского округа располагается детская музыкальная школа, школа искусств. Общее количество учащихся более 450 человек. Данными учреждениями проводятся выставки изделий художественно-прикладного искусства, концерты русской народной песни и музыки.

На территории городского округа располагаются земли рекреационного назначения: городской парк культуры и отдыха им. Борисова (5,5 га.), парк сосновый в микрорайоне им. С. Лазо (4,1 га.), парк в микрорайоне им. 50-летия Спасска (12,6 га.). Эти территории являются прекрасными местами для создания рекреационных территорий для отдыха туристов.

Территория городского округа имеет карстовые формы рельефа в виде пещер. Например одна из пещер является подножием северного склона горы Малая Спасская и образована примерно 20 млн. лет назад. Это горизонтально сильно разветвленная полость, имеет 11 залов, глубокое озеро и несколько малых. Данная пещера является самой длинной из всех обнаруженных пещер в Приморском крае - свыше 2 км. Это памятник природы, расположенный на 27 га.

1.5. Объекты бизнес-туризма.

На территории городского округа регулярно не менее 3 раз в год проводятся ярмарки, имеющие временные характер вне пределов розничных рынков. На ярмарках реализуются изделия народного промысла, изделия художественно-прикладного искусства, продукция пчеловодства, садоводства, цветоводства и огородничества. В ярмарке принимают участи граждане соседних муниципальных районов.

1.6. Негативные факторы, отрицательно влияющие на развитие туризма в городском округе.

К числу негативных факторов отрицательно влияющих на развитие туризма городского округа относятся:

1) недостаточное развитие инфраструктуры, отсутствие надежной, оперативной информационной базы туристических услуг, отработанных форм и методов туристской статистики, низкий уровень маркетинга и рекламы рекреационно-туристических услуг;

2) слабое использование рекреационного потенциала городского округа;

3) несоответствие мест размещения возможностям отрасли и характеру турпродукта;

4) недостаточное развитие услуг развлечения и отдыха - существенной составляющей турпродукта;

5) количество и качество объектов экскурсионного показа не способны обеспечить наполнение длительных туристических туров;

6) несовершенство организационно-управленческой структуры комплекса;

7) отсутствие значительных инвестиций в объекты туристского комплекса.

В городском округе имеется более 10 туристических компаний, либо их филиалов, 3 транспортных предприятия, занимающихся и имеющих возможность заниматься транспортным обслуживанием туристов.

В настоящее время в городском округе не создана конкурентоспособная туристско-рекреационная отрасль, обеспечивающая, с одной стороны, спрос потребителей на удовлетворение своих потребностей в туристско-рекреационных услугах, а с другой, значительный вклад в социально-экономическое развитие городского округа за счет увеличения доходной части местного бюджета, притока инвестиций, увеличения числа рабочих мест, улучшения здоровья населения, сохранения и рационального использования культурно-исторического и природного наследия.

2. Основные цели и задачи муниципальной целевой программы.

Цель муниципальной целевой программы.

Главная цель муниципальной целевой программы заключается в создании прочных предпосылок и благоприятных условий для отдыха жителей и гостей городского округа, удовлетворение потребностей в туристско-рекреационных услугах, вклад в социально-экономическое развитие городского округа за счет увеличения доходной части местного бюджета, притока инвестиций, увеличение числа рабочих мест.

Задачи муниципальной целевой программы.

В качестве основных задач муниципальной целевой программы выступают:

1) позиционирование городского округа как привлекательного объекта для туризма и отдыха, проведение активной рекламно-информационной деятельности. Разработка туристического продукта городского округа (информация на сайте, реклама, буклеты);

2) развитие нормативно-правовой базы туризма городского округа (принятие положений и порядков);

3) координация взаимодействия туристической инфраструктуры с другими отраслями городского округа (инфраструктура ЖКХ, автомобильные гостевые маршруты);

4) реконструкция действующих и строительство новых туристских объектов, развитие инфраструктуры туризма:

- объекты культурно-исторического туризма (музеи, памятники истории и культуры, объекты зрелищного туризма);

- объектов туристической инфраструктуры (гостиницы, транспортные предприятия, детские оздоровительные центры, лагеря, объекты развлечений, спортивные центры, объекты питания);

- объекты религиозного туризма (храмы, монастыри, святые места);

- объекты экологического туризма (парки, береговые ландшафты рек и озер);

- объекты бизнес-туризма (ежегодные ярмарки на открытых площадках).

Сроки реализации муниципальной целевой программы.

Реализация мероприятий муниципальной целевой программы рассчитана на 2011 - 2016 годы.

3. Перечень программных мероприятий.

Перечень основных мероприятий муниципальной целевой программы с указанием сроков исполнения, исполнителей приводится в таблице (приложение N 1 к Программе).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края от 4 декабря 2011 г. N 679-па в раздел 4 настоящей муниципальной целевой программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения целевой программы.

Всего средств местного бюджета: 1331,0 тыс. руб. в том числе:

2011 год - 35,0 тыс. руб.

2012 год - 100,0 тыс. руб.

2013 год - 50,0 тыс. руб.

2014 год - 217,0 тыс. руб.

2015 год - 237,0 тыс. руб.

2016 год - 247,0 тыс. руб. (приложение N 2 к Программе).

5. Механизм реализации муниципальной целевой программы.

Заказчиком Программы выступает Администрация городского округа Спасск-Дальний. Исполнителями мероприятий Программы (далее - Исполнители) являются отделы и управления Администрации городского округа Спасск-Дальний, муниципальные учреждения городского округа Спасск-Дальний, предприятия, организации и индивидуальные предприниматели в сфере туризма, торговли, транспорта, общественного питания согласно Перечню основных мероприятий муниципальной целевой программы.

Управление культуры Администрации городского округа Спасск-Дальний, по предложению отделов и управлений Администрации городского округа Спасск-Дальний, курирующих свое направление в области развития туризма, вносит предложения о перераспределении финансовых ресурсов между программными мероприятиями, изменении сроков выполнения работ и корректировке их перечня для последующего рассмотрения главой Администрации городского округа Спасск-Дальний.

6. Оценка ожидаемого социально-экономического эффекта от реализации муниципальной целевой программы.

Выполнение муниципальной целевой программы будет способствовать:

- дальнейшему развитию экономического потенциала городского округа: увеличение доходной части бюджета городского округа, укрепление смежных отраслей экономики, социальной сферы городского округа, создание новых рабочих мест;

- созданию туристического продукта городского округа;

- притоку в городской округ туристов.

Целевые индикаторы муниципальной целевой программы

N п/п	Наименование целевого индикатора	Результат
1.	Увеличение доходной части бюджета городского округа	По итогам реализации программных мероприятий ожидается увеличение доли индустрии туризма в валовом внутреннем продукте городского округа, что приведет к увеличению доходной части бюджета городского округа. К концу реализации муниципальной целевой программы ожидается обеспечения доходной части местного бюджета в размере 10% за счет поступлений от туристской деятельности и сопряженных отраслей.
2.	Укрепление смежных отраслей экономики, социальной сферы городского округа	Развитие туристической отрасли в городском округе будет обладать высоким мультипликационным эффектом. К концу реализации муниципальной целевой программы на один рубль вложений будет приходиться четыре рубля суммарного дохода в других отраслях экономики городского округа. К концу реализации муниципальной целевой программы оборот общественного питания на душу населения вырастет с 826 рублей в год до 1200 рублей.
3.	Создание новых рабочих мест	Одно рабочее место в сфере туризма приведет к появлению четырех дополнительных рабочих мест в отраслях, сопутствующих производству туристического продукта. К концу реализации муниципальной целевой программы в сфере туризма будет создано свыше 100 новых рабочих мест, в сопряженных отраслях этот показатель может достигнуть 400 рабочих мест.
4.	Притоку в городской округ как иностранных, так и внутренних туристов	Программа позволит упорядочить учет и увеличить долю организованного внутреннего и въездного туризма. К концу реализации муниципальной целевой программы число туристов, ежегодно посещающих территорию городского округа, составит 3000 человек.
5.	Создание туристического продукта городского округа	Реализация программных мероприятий позволит достичь двойной цели, с одной стороны, сохранить и укрепить достигнутый, с другой, сформировать новый турпродукт, отличный от сегодняшнего представления о городском округе.
6.	Реконструкция действующих и строительство новых туристских объектов, развитие инфраструктуры туризма	По результатам исполнения программных мероприятий предполагается создание материальной базы, которая значительно улучшит качество обслуживания и окажет положительное влияние на здоровье и социальное самочувствие населения городского округа: к концу реализации муниципальной целевой программы мощность гостиничного фонда увеличится с 133 мест до 250 мест. Численность обслуженных лиц в гостиницах вырастет с 9,8 тыс. чел. в год до 15 тыс. чел. в год; к концу реализации муниципальной целевой программы число посещений музеев вырастет с 23 тыс. чел. в год до 30 тыс. чел. в год.

7. Система мониторинга и контроля за достижением намеченных результатов муниципальной целевой программы.

Контроль за ходом исполнения муниципальной целевой программы и координацию деятельности исполнителей Программы осуществляет управление культуры Администрации городского округа Спасск-Дальний.

Исполнители программных мероприятий ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, формируют отчеты о выполнении программных мероприятий и предоставляют в управление культуры Администрации городского округа Спасск-Дальний.

Управление культуры Администрации городского округа Спасск-Дальний ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным, кварталом формируется отчет (аналитическая записка) по реализации муниципальной целевой программы и предоставляется главе Администрации городского округа Спасск-Дальний.

Итоги реализации муниципальной целевой программы подводятся ежеквартально на комиссии по рассмотрению предложений в программу социально-экономического развития городского округа Спасск-Дальний при главе Администрации городского округа Спасск-Дальний на основании отчета (аналитической записки) по реализации муниципальной целевой программы, подготовленной управлением культуры Администрации городского округа Спасск-Дальний.

Перечень
основных мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие туризма на территории городского округа Спасск-Дальний" на 2011-2016 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок реализации мероприятия	Показатель реализации мероприятия
1.	Проведение активной рекламно-информационной деятельности.
1.1.	Создание и размещение информации о городском округе на официальном сайте городского округа Спасск-Дальний (история, перечень объектов туризма, культурная программа, развлечения, праздники, события, специальные мероприятия, карта городского округа).	Отдел по социальной политике (Черевикова)	2011-2016 годы	Позиционирование городского округа как привлекательного объекта для туризма и отдыха. Разработка туристического продукта городского округа
1.2.	Создание и распространение рекламных материалов о туристических объектах городского округа Спасск-Дальний (рекламно-информационные буклеты).	Отдел по социальной политике (Черевикова)	2011-2016 годы
1.3.	Установка информационных стендов с описание туристических объектов городского округа Спасск-Дальний.	Управление культуры (Симчук)	2012-2016 годы
1.4.	Представление городского округа на международной выставке "Дальтур".	Управление культуры (Симчук)	2012-2016 годы
1.5.	Формирование календаря событийных мероприятий, проводимых на территории городского округа Спасск-Дальний (фестивали, праздники, спортивные турниры).	Отдел по социальной политике (Черевикова)	2012-2016 годы
1.6.	Разработка туристического паспорта городского округа Спасск-Дальний.	Управление культуры (Симчук)	2012 год
1.7.	Информирование туристов о медицинских учреждениях, подготовка информационных материалов в объекта туристической инфраструктуры (гостиницы, кафе и т.д.).	Управление здравоохранения (Забудская)	2012-2016 годы
2.	Развитие нормативно-правовой базы.
2.1.	Создание Совета при главе Администрации городского округа Спасск-Дальний по развитию туризма.	Управление культуры (Симчук)	2011 год	Создание благоприятных условий для развития туризма, выработка согласованных действий.
2.2.	Создание рабочей группы по вопросам межмуниципального сотрудничества в сфере развития туризма.	Управление культуры (Симчук)	2012 год
2.3.	Подготовка проекта межмуниципального соглашения в сфере развития туризма.	Управление культуры (Симчук) Правовое управление (Черячукин)	2012 год
2.4.	Разработка и утверждение положения о предоставлении земли рекреационного назначения.	УМИ и Г (Верба)	2011 год
2.5.	Формирование реестра государственной, краевой, муниципальной собственности на объекты туристической инфраструктуры и кадастра земель рекреационного назначения.	УМИ и Г (Верба)	2011 год
2.6.	Выделение в Генплане городского округа Спасск-Дальний туристических зон.	УМИ и Г (Верба)	2012 год
2.7.	Разработка и утверждение положения о реестре туристических ресурсов на территории городского округа Спасск-Дальний.	Управление культуры (Симчук)	2012 год
2.8.	Разработка и утверждение положения о правилах оказания туристических услуг на территории городского округа Спасск-Дальний.	Управление культуры (Симчук)	2012 год
3.	Развитие инфраструктуры туризма.
3.1.	Объекты культурно-исторического туризма
3.1.1.	Разработка экскурсионного маршрута с посещением памятников истории и культуры, в том числе памятников монументального искусства городского округа Спасск-Дальний.	Управление культуры (Симчук)	2012-2016 годы	Расширение сферы услуг, привлечение туристов.
3.1.2.	Организация экспозиций, проведение выставок, мероприятий в краеведческом музеи им. Н.И. Береговой городского округа Спасск-Дальний.	Управление культуры (Симчук)	2011-2016 годы
3.2.	Объекты туристической инфраструктуры
3.2.1.	Предоставление в аренду земель при водоемах городского округа Спасск-Дальний для создания рекреационных территорий для отдыха туристов.	УМИ и Г (Верба)	2011-2016 годы	Создание благоприятных условий для развития туризма, создание дополнительных рабочих мест, увеличение доходной части бюджета.
3.3.2.	Предоставление в аренду земель городского парка культуры и отдыха им. Борисова, парка в микрорайоне им. С. Лазо, парка в микрорайоне им. 50-летия Спасска для создания рекреационных территорий для отдыха туристов.	УМИ и Г (Верба)	2011-2016 годы
3.2.3	Формирование земельных участков под строительство современных гостиниц на территории городского округа Спасск-Дальний.	УМИ и Г (Верба)	2011-2016 годы
3.2.4.	Разработка плана мероприятий по включению учреждений культуры, спорта и работы с молодежью в календарь событийных мероприятий, проводимых на территории городского округа Спасск-Дальний и на сайт городского округа Спасск-Дальний с учетом привлечения туристов и предоставление информации.	Управление культуры (Симчук) Управление образования (Косьяненко) Отдел по физической культуре, спорту и молодежной политике (Апанасенко)	2011-2016 годы	Привлечение большого количества участников и гостей с других городов и районов.
3.2.5.	Создание системы массовых мероприятий, конкурсов по спортивно-оздоровительному туризму. Развитие новых экстремальных видов спортивного туризма.	Управление образования (Косьяненко) Отдел по физической культуре, спорту и молодежной политике (Апанасенко)	2011-2016 годы
3.2.6.	Реконструкция существующих гостиниц находящихся на территории городского округа Спасск-Дальний и находящихся во владении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.	УМИ и Г (Верба), индивидуальные предприниматели, юридические лица.	2011-2016 годы
				Создание благоприятных условий для развития туризма, создание дополнительных рабочих мест, увеличение доходной части бюджета.
3.2.7.	Развитие сети предприятий торгово-бытового сервиса. Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к услугам в сфере туризма и услуг для туристов.	Управление экономики (Уланов), индивидуальные предприниматели, юридические лица.	2011-2016 годы
3.3.	Объекты экологического и познавательного туризма
3.3.1.	Проведение мероприятий экологического и познавательного туризма совместно с сотрудниками Ханкайского государственного природного заповедника в школьных образовательных учреждениях и библиотеках городского округа.	Управление образования (Косьяненко) Управление культуры (Симчук)	2011-2016 годы	Экологическое воспитание.
3.3.2.	Разработка экскурсионного маршрута к северному склону горы Малая Спасская к памятнику природы - Спасская пещера.	Управление культуры (Симчук)	2012-2016 годы	Расширение сферы услуг, привлечение туристов.
3.3.3.	Разработка и проведение отдельных мероприятий по развитию специального туризма: - по развитию детско-юношеского туризма; - по организации семейного отдыха родителей с детьми.	Управление образования (Косьяненко), Отдел по физической культуре, спорту и молодежной политике (Апанасенко)	2011-2016 годы	Расширение сферы услуг, привлечение туристов.
3.4.	Объекты бизнес-туризма
3.4.1.	Проведение ярмарок, имеющих временный характер вне пределов розничных рынков.	Управление экономики (Уланов)	2011-2016 годы	Создание благоприятных условий для развития туризма.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края от 4 декабря 2011 г. N 679-па настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к муниципальной целевой программе "Развитие

туризма на территории городского округа

Спасск-Дальний" на 2011 - 2016 годы.

Перечень
мероприятий, финансируемых из местного бюджета на реализацию муниципальной целевой программы "Развитие туризма на территории городского округа Спасск-Дальний" на 2011 - 2016 годы

С изменениями и дополнениями от:

4 декабря 2011 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Финансирование, тыс. руб.
		2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	Всего
1.	Проведение активной рекламно-информационной деятельности.	15,0	-	105,0	127,0	137,0	147,0	531,0
1.1.	Приобретение передвижного выставочного оборудования для экспозиции "Штурмовые ночи Спасска" в МУ "Краеведческий музей имени Н.И. Береговой городского округа Спасск-Дальний".	15,0	-	20,0	20,0	30,0	30,0	115,0
1.2.	Установка информационных стендов с описание туристических объектов городского округа Спасск-Дальний.	-	-	30,0	40,0	40,0	40,0	150,0
1.3.	Представление городского округа на международной выставке "Дальтур".	-	-	50,0	60,0	60,0	70,0	240,0
1.4.	Формирование календаря событийных мероприятий, проводимых на территории городского округа Спасск-Дальний (фестивали, праздники, спортивные турниры).	-	-	5,0	7,0	7,0	7,0	26,0
1.5.	Разработка туристического паспорта городского округа Спасск-Дальний.	-	-	-	-	-	-	-
2.	Развитие инфраструктуры туризма.	20,0	50	440,0	90,0	100,0	100,0	800,0
2.1.	Разработка экскурсионного маршрута с посещением памятников истории и культуры, в том числе памятников монументального искусства городского округа Спасск-Дальний.	-	-	15,0	20,0	20,0	20,0	75,0
2.2.	Проведение мероприятий экологического и познавательного туризма совместно с сотрудниками Ханкайского государственного природного заповедника в школьных образовательных учреждениях и приобретение монитора для проведения мероприятий в библиотеках городского округа.	10,0		20,0	25,0	30,0	30,0	110,0
2.3.	Разработка экскурсионного маршрута к северному склону горы Малая Спасская к памятнику природы - Спасская пещера.	-	-	15,0	20,0	20,0	20,0	75,0
2.4.	Разработка и проведение отдельных мероприятий по развитию специального туризма: - по развитию детско-юношеского туризма; - по организации семейного отдыха родителей с детьми.	10,0		20,0	25,0	30,0	30,0	115,0
2.5.	Создание экспозиции "Штурмовые ночи Спасска" в МУ "Краеведческий музей имени Н.И. Береговой городского округа Спасск-Дальний"		50,0	-	-	-	-	50,0
2.6.	Модернизация экспозиции "История заселения земли Спасской" в МУ "Краеведческий музей имени Н.И. Береговой городского округа Спасск-Дальний"	-	-	370,0	-	-	-	370,0
	Итого:	35,0	50,0	545,0	217,0	237,0	247,0	1331,0