Приложение. Ведомственная целевая программа "Безопасность муниципальных образовательных учреждений г. Владивостока" на 2011-2013 годы

Приложение

к постановлению администрации города Владивостока

от 30.09.2010 г. N 1156

Паспорт
ведомственной целевой программы "Безопасность муниципальных образовательных учреждений г. Владивостока" на 2011-2013 годы

Наименование ведомства	управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока
Наименование программы	ведомственная целевая программа "Безопасность муниципальных образовательных учреждений г. Владивостока" на 2011-2013 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании"; - Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; - Закон Приморского края от 13.07.1998 N 14-КЗ "О пожарной безопасности в Приморском крае"; - Правила пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений, введенные в действие Приказом Гособразования СССР от 04.07.1989 N 541; - распоряжением главы г. Владивостока от 16.03.2010 N 217-р "О разработке ведомственных целевых программ"
Регистрационный номер Программы и дата внесения Программы в Реестр в управлении экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока
Цель и задачи Программы	Цель: обеспечение безопасности муниципальных образовательных учреждений города Владивостока; задачи Программы: - обеспечение безопасности учащихся, воспитанников, работников образовательных учреждений г. Владивостока; - обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений г. Владивостока; - усиление антитеррористической защищенности образовательных учреждений г. Владивостока; - повышение уровня профессиональной подготовки руководящих и педагогических кадров образовательных учреждений
Характеристика программных мероприятий	реализация мероприятий, направленных на обеспечение безопасности муниципальных образовательных учреждений г. Владивостока, в том числе: - обслуживание средств тревожной сигнализации; - ограждение территорий образовательных учреждений;  установка металлических дверей 1 степени огнестойкости, восстановление поэтажных дверей; - закупка огнетушителей; - установка систем видеонаблюдения; - эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц; - утилизация люминесцентных ламп; - закупка школьных автобусов для организации подвоза учащихся; - обучение руководящих и педагогических работников мерам пожарной безопасности, охране труда
Сроки реализации Программы	2011-2013 годы
Исполнители мероприятий Программы	управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации г. Владивостока
Объемы и источники финансирования Программы в тыс. рублей	Источники финансировали"	2011 год	2012 год	2013 год	Всего
	Бюджет Владивостокского городского округа	32 665	36 005	40215	108 885
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально- экономической эффективности	- повышение безопасности образовательных учреждений г. Владивостока; - выполнение всех предписаний органов Госпожнадзора; - оснащение образовательных учреждений г. Владивостока современными системами безопасности; - повышение профессионального уровня педагогических кадров

1. Характеристика (содержание) проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Во Владивостокском городском округе основные и дополнительные общеобразовательные программы реализуются в 211 образовательных учреждениях, из них:

- общеобразовательные учреждения - 86;

- дошкольные образовательные учреждения - 99;

- учреждения дополнительного образования - 23;

- учреждения интернатного типа - 2;

- психологическая служба - 1.

В соответствии со статьями 32 и 51 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" образовательное учреждение обязано обеспечить здоровые условия учебы и труда, несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.

Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Трудовой кодекс Российской Федерации, "Правила пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений", утвержденные Приказом Гособразования СССР от 04.07.1989 N 541, иные нормативные акты устанавливают требования безопасности, которые не в полной мере реализуются в муниципальных образовательных учреждениях г. Владивостока. Невыполнение требований безопасности создает угрозу жизни и здоровья учащихся, воспитанников, работников муниципальных образовательных учреждений г. Владивостока и является основанием для отказа в выдаче разрешения на проведение учебного процесса в новом учебном году или для отзыва выданного разрешения уполномоченными на то органами власти.

В 2005-2010 годах администрацией г. Владивостока планомерно реализовывались мероприятия по обеспечению безопасности муниципальных образовательных учреждений г. Владивостока, что позволило определить необходимые объемы ежегодного финансирования на проведение данных мероприятий.

Мероприятия по обеспечению безопасности и функционированию муниципальных образовательных учреждений г. Владивостока в 2011-2013 годах необходимо провести по следующим направлениям:

- профинансировать работы по обслуживанию систем ручной подачи сообщения на пульт "01","02" во всех образовательных учреждениях;

- профинансировать работы по обслуживанию автоматических пожарных сигнализаций и систем оповещения о пожаре (АПС);

- выполнить работы по аттестации рабочих мест по охране труда в образовательных учреждениях;

- ежегодно приобретать 350 новых огнетушителей, взамен отслуживших срок эксплуатации;

- установить 230 металлических дверей I степени огнестойкости, восстановить 172 поэтажные двери;

- ежегодно обучать на базе лицензированных учебных центров охране труда 1100 руководителей и работников образовательных учреждений;

- обучить в 2013 году на базе лицензированных учебных центров мерам пожарной безопасности 422 руководителя образовательных учреждений (обучение проводится 1 раз в 3 года, последнее обучение в 2010 году);

- ежегодно утилизировать 20 000 люминесцентных ламп;

- провести в 2013 году эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц (испытание проводится 1 раз в 5 лет. последнее испытание в 2008 году).

- в соответствии с требованием органов Роспотребнадзора необходимо восстановить или выполнить работы по ограждению территорий образовательных учреждений;

- необходимо продолжить закупки школьных автобусов для организации подвоза учащихся;

- выполнить работы по установке систем видеонаблюдения.

Программа разработана на основе анализа современного состояния безопасности образовательных учреждений, предписаний органов надзора и определяет проведение периодических и разовых мероприятий по обеспечению безопасности муниципальных образовательных учреждений г. Владивостока на 2011-2013 годы.

2. Цель и задачи Программы

Программа ставит своей целью обеспечение безопасности муниципальных образовательных учреждений города Владивостока.

Задачами Программы являются:

- обеспечение безопасности учащихся, воспитанников, работников образовательных учреждений;

- обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений;

- усиление антитеррористической защищенности образовательных учреждений;

- повышение уровня профессиональной подготовки руководящих и педагогических кадров образовательных учреждений.

3. Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

- обслуживание средств тревожной сигнализации во всех образовательных учреждениях;

- уменьшение количества пожаров в муниципальных образовательных учреждениях;

- уменьшение материального ущерба от пожаров в муниципальных образовательных учреждениях;

- создание условий для безопасного проведения учебно-воспитательного процесса;

- повышение пожарозащищенности, антитеррористической защищенности, технической безопасности образовательных учреждений.

Для оценки эффективности реализации Программы используются следующие показатели:

- 100% приемка органами Государственнго# пожарного надзора образовательных учреждений к началу каждого нового учебного года;

- уменьшение количества пожаров в муниципальных образовательных учреждениях;

- уменьшение материального ущерба от пожаров в муниципальных образовательных учреждениях;

- уменьшение производственного травматизма, снижение количества травм с учащимися и воспитанниками во время учебно-воспитательного процесса.

4. Перечень основных мероприятий Программы

Общая сумма финансовых средств на реализацию Программы составляет 108 885 000 (сто восемь миллионов восемьсот восемьдесят пять тысяч) рублей из средств бюджета Владивостокского городского округа. Исполнителями Программы являются муниципальные образовательные учреждения г. Владивостока.

По мероприятиям Программы средства распределяются:

Название мероприятий	Статья расходов	Источники финансирования	Расходы (тыс. руб.)
			2011 год	2012 год	2013 год	Всего
1. Обслуживание систем ручной подачи сообщения на пульт "01"."02"	225	бюджет Владивостокского городского округа	1 712	1 884	2 073	5 669
2. Обслуживание установленных АПС	225	бюджет Владивостокского городскою округа	9 963	10581	11 419	31 963
3. Установка металлических дверей 1 степени огнестойкости, восстановление поэтажных дверей	225	бюджет Владивостокского городского округа	5 250	5000	5000	15 250
4. Аттестация рабочих мест в образовательных учреждениях	226	бюджет Владивостокского городского округа	1 000	1 000	1 000	3 000
5. Закупка огнетушителей	310	бюджет Владивостокского городского округа	290	290	310	890
6. Обучение охране труда руководителей и работников образовательных учреждений	226	бюджет Владивостокского городского округа	2 750	2 750	2 750	8 250
7. Обучение мерам пожарной безопасности руководителей образовательных учреждений	226	бюджет Владивостокского городского округа			1 688	1 1 688
8. Утилизация люминесцентных ламп	226	бюджет Владивостокского городскою округа	400	400	500	1 300
9. Эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц	225	бюджет Владивостокского городскою округа			1 651	I 651
10. Ограждение территорий образовательных учрежьдении	225	бюджет Владивостокского городскою округа	7 800	10 500	10 224	28 524
11. Закупка школьных автобусов для организации подвоза учащихся	310	бюджет Владивостокского городского округа	1 500	1 600	1 600	4 700
12. Установка систем видеонаблюдения	226	бюджет Владивостокского городского округа	2000	2000	2000	6 000
Всего:			32 665	36 005	40215	108 885

5. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы - 2011-2013 годы.

Этапы реализации Программы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация взаимосвязанных комплексов мероприятий.

6. Механизм реализации Программы

Программа будет реализована муниципальными образовательными учреждениями г. Владивостока через заключение договоров, контрактов на закупку работ, товаров и услуг, направленных на обеспечение безопасности образовательных учреждений, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Мероприятия по обеспечению безопасности и функционированию муниципальных образовательных учреждений г. Владивостока в 2011 году необходимо провести по следующим направлениям:

- выполнить работы по обслуживанию систем ручной подачи сообщения на пульт "01","02" во всех образовательных учреждениях в размере 1 712 000 рублей;

- выполнить работы по обслуживанию автоматических пожарных сигнализаций и систем оповещения о пожаре в размере 9 963 000 рублей;

- установить 100 металлических дверей I степени огнестойкости, восстановить 50 поэтажных дверей;

- выполнить работы по аттестации рабочих мест по охране труда в образовательных учреждениях на 1 000 000 рублей;

- приобрести 350 новых огнетушителей, взамен отслуживших срок эксплуатации;

- обучить на базе лицензированных учебных центров охране труда 1100 руководителей и работников образовательных учреждений;

- утилизировать 20 000 люминесцентных ламп;

- восстановить или выполнить работы по ограждению территорий образовательных учреждений на 7 800 000 рублей;

- закупить 1 школьный автобус на 1 500 000 рублей;

- выполнить работы по установке систем видеонаблюдения в размере 2 000 000 рублей.

Мероприятия по обеспечению безопасности и функционированию муниципальных образовательных учреждений г. Владивостока в 2012 году необходимо провести по следующим направлениям:

- выполнить работы по обслуживанию систем ручной подачи сообщения на пульт "01","02" во всех образовательных учреждениях в размере 1 884 000 рублей;

- выполнить работы по обслуживанию автоматических пожарных сигнализаций и систем оповещения о пожаре в размере 10 581 000 рублей;

- установить 100 металлических дверей 1 степени огнестойкости, восстановить 40 поэтажных дверей;

- выполнить работы по аттестации рабочих мест по охране труда в образовательных учреждениях на 1 000 000 рублей;

- приобрести 350 новых огнетушителей, взамен отслуживших срок эксплуатации;

- обучить на базе лицензированных учебных центров охране труда 1100 руководителей и работников образовательных учреждений;

- утилизировать 20 000 люминесцентных ламп;

- восстановить или выполнить работы но ограждению территорий образовательных учреждений на 10 500 000 рублей;

- закупить 1 школьный автобус на 1 600 000 рублей;

- выполнить работы по установке систем видеонаблюдения в размере 2 000 000 рублей.

Мероприятия по обеспечению безопасности и функционированию муниципальных образовательных учреждений г. Владивостока в 2013 году необходимо провести по следующим направлениям:

- выполнить работы по обслуживанию систем ручной подачи сообщения на пульт "01","02" во всех образовательных учреждениях в размере 2 073 000 рублей;

- выполнить работы по обслуживанию автоматических пожарных сигнализаций и систем оповещения о пожаре в размере 11 419 000 рублей;

- установить 30 металлических дверей 1 степени огнестойкости, восстановить 82 поэтажные двери;

- выполнить работы по аттестации рабочих мест по охране труда в образовательных учреждениях на 1 000 000 рублей;

- приобрести 350 новых огнетушителей, взамен отслуживших срок эксплуатации;

- обучить на базе лицензированных учебных центров охране труда 1100 руководителей и работников образовательных учреждений;

- обучить на базе лицензированных учебных центров мерам пожарной безопасности 422 руководителя образовательных учреждений;

- утилизировать 20 000 люминесцентных ламп;

- провести эксплуатационные испытания 253 наружных пожарных лестниц;

- восстановить или выполнить работы но ограждению территорий образовательных учреждений на 10 224 000 рублей;

- закупить 1 школьный автобус на 1 600 000 рублей;

- выполнить работы по установке систем видеонаблюдения на 2 000 000 рублей.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования программы в 2011-2013 г.г. за счет средств бюджета Владивостокского городского округа 108 885 000 (его восемь миллионов восемьсот восемьдесят пять тысяч) рублей.

1. На финансирование работ по обслуживанию систем ручной подачи сообщения на пульт "01","02" во всех образовательных учреждениях г. Владивостока необходимо 5 669 000 рублей, в том числе: в 2011 году - 1 712 000 рублей; в 2012 году - 1 884 000 рублей; в 2013 году - 2 073 000 рублей.

2. На финансирование работ по обслуживанию автоматических пожарных сигнализаций и систем оповещения о пожаре в размере во всех образовательных учреждениях г. Владивостока необходимо 31 963 000 рублей, в том числе: в 2011 году - 9 963 000 рублей; в 2012 году - 10 581 000 рублей; в 2013 году - 11 419 000 рублей.

3. На финансирование работ по установке металлических дверей 1 степени огнестойкости, восстановлению поэтажных дверей 15 250 000 рублей, в том числе: в 2011 году - 5 250 000 рублей (100 металлических дверей 1 степени огнестойкости х 30 000 рублей = 3 000 000 рублей и 50 поэтажных дверей х 45 000 рублей = 2 250 000 рублей); в 2012 году - 5 000 000 рублей (100 металлических дверей 1 степени огнестойкости х 30 000 рублей = 3 000 000 рублей и 40 поэтажных дверей х 50 000 рублей = 2 000 000 рублей); в 2013 году - 5 000 000 рублей (30 металлических дверей 1 степени огнестойкости х 30 000 рублей = 900 000 рублей и 82 поэтажные двери х 50 000 рублей = 4 100 000 рублей).

4. На финансирование работ по аттестации рабочих мест по охране труда в образовательных учреждениях на 3 000 000 рублей, ежегодно на 1000 000 рублей.

5. На финансирование ежегодных закупок 350 новых огнетушителей, взамен отслуживших срок эксплуатации, 890 000 рублей, в том числе: в 2011 году - 290 000 рублей (300 порошковых огнетушителей х 750 рублей = 225 000 рублей, 50 углекислотных х 1300 рублей = 65 000 рублей); в 2012 году - 290 000 рублей (300 порошковых огнетушителей х 750 рублей = 225 000 рублей, 50 углекислотных х 1300 рублей = 65 000 рублей); в 2013 году - 310 000 рублей (300 порошковых огнетушителей х 800 рублей = 240 000 рублей, 50 углекислотных х 1400 рублей = 70 000 рублей).

6. На финансирование ежегодного обучения на базе лицензированных учебных центров охране труда 1100 руководителей и работников образовательных учреждений 8 250 000 рублей, в том числе: в 2011 году - 2 750 000 рублей (1 100 человек х 2 500 рублей); в 2012 году - 2 750 000 рублей (1 100 человек х 2 500 рублей); в 2013 году - 2 750 000 рублей (1 100 человек х 2 500 рублей).

7. На финансирование обучения в 2013 году на базе лицензированных учебных центров мерам пожарной безопасности 422 руководителей образовательных учреждений в размере 1 688 000 рублей (422 человек х 4 000 рублей);

8. На финансирование ежегодной утилизации 20 000 люминесцентных ламп 1 300 000 рублей, в том числе: в 2011 году - 400 000 рублей (20 000 люминесцентных ламп х 20 рублей); в 2012 году - 400 000 рублей (20 000 люминесцентных ламп х 20 рублей); в 2013 году - 500 000 рублей (20 000 люминесцентных ламп х 25 рублей).

9. На финансирование работ по эксплуатационному испытанию 254 наружных пожарных лестниц в 2013 году - 1 651 000 рублей (254 лестницы х 6 500 рублей);

10. На финансирование работ по восстановлению (выполнению) работ по ограждению территорий образовательных учреждений на 28 524 000 рублей, в том числе: в 2011 году - 7 800 000 рублей, в 2012 году - 10 500 000 рублей; в 2013 году - 10 224 000 рублей.

11. На закупку школьных автобусов 4 700 000 рублей, в том числе: в 2011 году - 1 500 000 рублей; в 2012 году - 1 600 000 рублей; в 2013 году - 1 600 000 рублей.

12. На финансирование работ по установке систем видеонаблюдения на 6 000 000 рублей, в том числе: в 2011 году - 2 000 000 рублей (10 образовательных учреждений х 200 000 рублей); в 2012 году - 2 000 000 рублей (10 образовательных учреждений х 200 000 рублей); в 2013 году - 2 000 000 рублей (10 образовательных учреждений х 200 000 рублей).

8. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения

Программа реализуется управлением по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока.

Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока несет ответственность за реализацию Программы и за обеспечение утвержденных значений показателей эффективности.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет начальник управления по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока.

Отчет о выполнении Программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации, предоставляется управлением по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока в управление экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока ежегодно, не позднее 01 апреля, в составе Доклада о результатах и основных направлениях деятельности.

В целях текущего контроля за эффективным использованием бюджетных средств управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют в управление экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока информацию о ходе реализации программных мероприятий, а также о финансировании и освоении бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы.

В процессе реализации Программы отдельные мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования мероприятий корректироваться с учетом утвержденных расходов бюджета Владивостокского городского округа на очередной финансовый год.

9. Оценка эффективности реализации Программы

В результате реализации Программы к концу 2013 году ожидается:

- 100% приемка органами Госпожнадзора образовательных учреждений г. Владивостока к началу каждого нового учебного года;

- уменьшение количества пожаров в муниципальных образовательных учреждениях г. Владивостока на 30 % по сравнению с 2010 годом;

- уменьшение материального ущерба от пожаров в муниципальных образовательных учреждениях на 30% по сравнению с 2010 годом;

- уменьшение производственного травматизма, снижение количества травм с учащимися и воспитанниками во время учебно-воспитательного процесса на 20 % по сравнению с 2010 годом.