Приложение. Ведомственная целевая адресная программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Владивостока в рамках регионального проекта "Дом, в котором мы живем" на 2011 год

Приложение

к постановлению администрации города Владивостока

от 17.06.2011 г. N 1575

Ведомственная целевая адресная программа
"Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Владивостока в рамках регионального проекта "Дом, в котором мы живем" на 2011 год

С изменениями и дополнениями от:

1 ноября 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 1 ноября 2011 г. N 2755 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
ведомственной целевой адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Владивостока в рамках регионального проекта "Дом, в котором мы живем" на 2011 год

Наименование ведомства	управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока
Наименование Программы	ведомственная целевая адресная программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Владивостока в рамках регионального проекта "Дом, в котором мы живем" на 2011 год (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; постановление Администрации Приморского края от 08.06.2011 года N 148-па "О субсидиях бюджетам муниципальных образований Приморского края, предоставляемых из краевого бюджета на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в целях формирования регионального проекта "Дом, в котором мы живем"; Устав города Владивостока; постановление администрации города Владивостока от 08.02.2011 N 92 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ в администрации города Владивостока"; распоряжение администрации города Владивостока от 17.06.2011 N 423-р "О разработке ведомственной целевой адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Владивостока в рамках регионального проекта "Дом, в котором мы живем" на 2011 год"
Регистрационный номер и дата внесения Программы в Реестр в управлении экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока
Цель и задачи Программы	целью Программы является оказание финансовой поддержки управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам при проведении капитального ремонта многоквартирных домов. Задачи Программы: - содействие формированию эффективных механизмов управления многоквартирными домами, самоорганизации собственников помещений в многоквартирных домах; - обеспечение возможности самостоятельного выбора собственниками помещений в многоквартирных домах видов и объема работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, размера и порядка их долевого финансирования за счет средств товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ), жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов (далее - ЖСК) или средств собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляют управляющие организации
Характеристика программных мероприятий	реализация комплекса мер по долевому финансированию капитального ремонта многоквартирных домов города Владивостока, включенных в перечень многоквартирных домов (приложение N 1); реестр многоквартирных домов по видам ремонта приведен в приложении N 2;
Сроки реализации Программы	Программа реализуется в течение 2011 года
Исполнитель Программы	управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 139 943 110 (сто тридцать девять миллионов девятьсот сорок три тысячи сто десять) рублей, в том числе за счет: - средств бюджета Владивостокского городского округа в размере 58 809 047 (пятьдесят восемь миллионов восемьсот девять тысяч сорок семь) рублей, в том числе: 55 977 244 (пятьдесят пять миллионов девятьсот семьдесят семь тысяч двести сорок четыре) рубля на долевое финансирование, 2 831 803 (два миллиона восемьсот тридцать одна тысяча восемьсот три) рубля как собственника муниципальных помещений; - средств субсидии из краевого бюджета в размере 55 977 224 (пятьдесят пять миллионов девятьсот семьдесят семь тысяч двести двадцать четыре) рубля; - средств ТСЖ, ЖСК и собственников помещений в многоквартирных домах, включая средства Владивостокского городского округа как собственника муниципальных помещений, - 27 988 642 (двадцать семь миллионов девятьсот восемьдесят восемь тысяч шестьсот сорок два) рубля (20% от стоимости капитального ремонта).
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	проведение капитального ремонта в 40 многоквартирных домах; планируемые показатели выполнения адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов приведены в приложении N 3

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Согласно статье 154, пункту 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов возложена на собственников помещений в многоквартирных домах. Кроме того, Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 39, пункт 1 статьи 158), Гражданский кодекс Российской Федерации (статьи 210, 249) и Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" устанавливают обязанность собственников помещений в многоквартирных домах нести расходы по содержанию общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт (включая капитальный) общего имущества в многоквартирном доме.

Однако, в связи с высокой стоимостью капитального ремонта собственники помещений в многоквартирных домах (далее - собственники) не смогут взять на себя расходы по его осуществлению.

На оказание финансовой помощи собственникам направлено постановление Администрации Приморского края от 08.06.2011 N 148-па "О субсидиях бюджетам муниципальных образований Приморского края, предоставляемых из краевого бюджета на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в целях формирования регионального проекта "Дом, в котором мы живем" (далее - Постановление).

В порядке реализации Постановления разработана данная ведомственная целевая адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, которая предоставит возможность ТСЖ, ЖСК, иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям получить финансовую поддержку на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

Мероприятия Программы направлены на осуществление предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации полномочий органа местного самоуправления по обеспечению условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасность и на реализацию Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2025 года, утвержденной Законом Приморского края от 20.10.2008 N 324-КЗ.

Проблема носит комплексный характер и для ее решения необходимо использование программно-целевого метода.

Анализ программных мероприятий позволяет сделать вывод об отсутствии значительных рисков при реализации Программы.

2. Цель и задачи Программы

Целью настоящей Программы является оказание финансовой поддержки управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам при проведении капитального ремонта многоквартирных домов.

Для достижения цели Программы необходимо решить следующие задачи:

- содействие формированию эффективных механизмов управления многоквартирными домами, самоорганизации собственников;

- обеспечение возможности самостоятельного выбора собственниками видов и объема работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

3. Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее эффективности

3.1. Реализация настоящей Программы должна обеспечить достижение следующих показателей:

3.1.1. проведение работ по капитальному ремонту в 40 многоквартирных домах;

3.1.2. обеспечение 100% финансирования капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств, предусмотренных Программой.

3.2. Планируемые показатели выполнения адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов приведены в приложении N 3.

4. Перечень мероприятий Программы

4.1. Реализация цели и задач будет осуществляться за счет комплексного выполнения следующих мероприятий настоящей Программы:

4.1.1. Проведение разъяснительной работы, информирование населения:

- о содержании правовых актов и решений органов государственной власти Приморского края, администрации города Владивостока о принятии и реализации Программы;

- о ходе реализации Программы, текущей деятельности администрации города Владивостока по выполнению Программы;

- о правах и обязанностях собственников помещений в многоквартирных домах, в которых предполагается провести или проводится капитальный ремонт, и о необходимых действиях по защите этих прав;

- о системе контроля за расходованием средств субсидий из краевого бюджета, бюджета Владивостокского городского округа, за выполнением Программы;

- о планируемых и фактических результатах выполнения Программы.

4.1.2. Доведение до участников Программы путем размещения на официальном сайте администрации города Владивостока информации:

- о всех привлеченных ТСЖ, ЖСК либо управляющими организациями подрядных организациях;

- о планируемых и реальных сроках начала и окончания выполнения работ;

- о дате приемки результатов работ и о результатах приемки работ.

4.1.3. Осуществление контроля за целевым использованием средств субсидий из краевого бюджета, бюджета Владивостокского городского округа.

4.1.4. Предоставление средств субсидий, поступивших из краевого бюджета, бюджета Владивостокского городского округа на долевое финансирование проведения капитального ремонта ТСЖ, ЖСК, управляющим организациям - участникам Программы.

4.2. Срок исполнения мероприятий, указанных в пункте 4.1 настоящего раздела, - в течение 2011 года.

4.3. Мероприятия, указанные в подпунктах 4.1.1-4.1.3 настоящего раздела, не требуют финансирования. Объемы и источники финансирования мероприятия, указанного в подпункте 4.1.4 настоящего раздела Программы, приведены в разделе 7 настоящей Программы.

4.4. Исполнителем мероприятий настоящей Программы является управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока.

5. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в течение 2011 года. Реализация программных мероприятий в течение 2011 года соответствует требованиям Постановления.

6. Механизм реализации Программы

Перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на проведение капитального ремонта в рамках Программы за счет средств краевого бюджета, бюджета Владивостокского городского округа, приведен в приложении N 1. Виды ремонта (приложение N 2) утверждены общими собраниями собственников.

Программа реализуется путем долевого участия в финансировании капитального ремонта многоквартирных домов из средств краевого бюджета и бюджета Владивостокского городского округа, средств ТСЖ, ЖСК и собственников.

Решение о распределении поступивших средств, предусмотренных в краевом бюджете и бюджете Владивостокского городского округа на долевое финансирование проведения капитального ремонта между многоквартирными домами, включенными в Программу, принимается администрацией города Владивостока в форме постановления, после чего управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока направляет участникам Программы уведомление о принятии решения с указанием объема средств на проведение капитального ремонта конкретного многоквартирного дома.

Управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока заключает с кредитными организациями соглашения о порядке обслуживания бюджетных средств и средств ТСЖ, ЖСК либо собственников на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в Программу, предусматривающие основания для заключения с управляющими организациями, ТСЖ, ЖСК договоров банковского счета, условия зачисления и списания вышеуказанных средств с указанного банковского счета.

Перечисление средств на банковские счета участников Программы осуществляется после предоставления ими документов (уведомления об открытии счета, решения общего собрания собственников об участии в Программе). Согласование актов приемки работ для оплаты выполненных работ производится управлением содержания жилищного фонда администрации города Владивостока.

Финансирование и проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов осуществляется в 2011 году.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 1 ноября 2011 г. N 2755 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Ресурсное обеспечение Программы и порядок предоставления субсидии за счет средств краевого бюджета и средств бюджета Владивостокского городского округа

Долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов в рамках настоящей Программы осуществляется за счет средств субсидии из краевого бюджета, средств бюджета Владивостокского городского округа, средств ТСЖ, ЖСК и собственников помещений в многоквартирных домах. Общий объем финансирования Программы составляет 139 943 110 (сто тридцать девять миллионов девятьсот сорок три тысячи сто десять) рублей, в том числе за счет:

- средств бюджета Владивостокского городского округа в размере 58 809 047 (пятьдесят восемь миллионов восемьсот девять тысяч сорок семь) рублей, в том числе:

55 977 244 (пятьдесят пять миллионов девятьсот семьдесят семь тысяч двести сорок четыре) рубля на долевое финансирование,

2 831 803 (два миллиона восемьсот тридцать одна тысяча восемьсот три) рубля как собственника муниципальных помещений;

- средств субсидии из краевого бюджета в размере 55 977 224 (пятьдесят пять миллионов девятьсот семьдесят семь тысяч двести двадцать четыре) рубля;

- средств ТСЖ, ЖСК и собственников помещений в многоквартирных домах, включая средства Владивостокского городского округа как собственника муниципальных помещений, - 27 988 642 (двадцать семь миллионов девятьсот восемьдесят восемь тысяч шестьсот сорок два) рубля (20% от стоимости капитального ремонта).

Объем средств финансирования Программы определяется исходя из сметной стоимости капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в Программу (приложение N 1), при условии соответствия вида работ по капитальному ремонту многоквартирного дома видам работ, установленным пунктом 5 Порядка предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на финансовую поддержку управляющих организаций, товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов при проведении капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденного Постановлением (далее Порядок).

Финансирование работ осуществляется в 2011 году.

Администрация города обеспечивает соответствие города Владивостока критериям отбора, предусмотренным пунктом 4 Порядка.

Средства субсидий из краевого бюджета и бюджета Владивостокского городского округа перечисляются управлением содержания жилищного фонда администрации города Владивостока единовременно на счета, открытые в кредитных организациях ТСЖ, ЖСК, управляющими организациями для накопления средств собственников помещений на проведение капитального ремонта на основании договора, заключенного с кредитной организацией в соответствии с разделом 6 настоящей Программы.

Виды работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, включенных в Программу, должны соответствовать пункту 5 Порядка.

Работы по капитальному ремонту многоквартирных домов, включенных в Программу, должны быть завершены в 2011 году.

Авансирование капитального ремонта за счет средств субсидий из краевого бюджета не допускается.

Категории юридических лиц, имеющих право на получение субсидий, предусмотренных Программой, а также цели, условия, порядок предоставления данных субсидий и порядок их возврата в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, определяются муниципальным правовым актом администрации города Владивостока.

8. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения

Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения осуществляются уполномоченным органом - управлением содержания жилищного фонда администрации города Владивостока.

Управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока в целях обеспечения достоверности и полноты отчетности о предоставлении и получении финансовой поддержки на реализацию Программы организует систему контроля за выбором участниками Программы подрядных организаций и организаций, осуществляющих технический надзор в ходе выполнения капитального ремонта многоквартирных домов, а также целевого использования средств субсидий из краевого бюджета и бюджета Владивостокского городского округа, средств ТСЖ, ЖСК, собственников помещений в многоквартирных домах на проведение капитального ремонта, документов, связанных с выполнением Программы.

Ответственность за адресность и целевое использование средств бюджета Владивостокского городского округа и средств краевого бюджета возлагается на управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока.

Отчеты о выполнении мероприятий Программы и о целевом использовании средств субсидии из краевого бюджета представляются управлением содержания жилищного фонда администрации города Владивостока в департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, в двух экземплярах по форме, установленной департаментом, с приложением документов, подтверждающих целевое использование субсидий и выполнение обязательств, предусмотренных пунктом 6 Порядка.

Отчет о выполнении мероприятий Программы и использовании бюджетных средств представляется управлением содержания жилищного фонда администрации города Владивостока в управление экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока не позднее 01.04.2012.

В целях текущего контроля за эффективным использованием бюджетных средств управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в управление экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока информацию о ходе реализации программных мероприятий, а также о финансировании и освоении бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы.

9. Оценка эффективности реализации Программы

Индикатором оценки эффективности реализации Программы является проведение капитального ремонта в 40 многоквартирных домах.

Результатом реализации Программы является обеспечение безопасных и благоприятных условий для проживания граждан в многоквартирных домах.

Заместитель главы администрации - начальник управления содержания жилищного фонда администрации города Владивостока

А.А. Табаченко

Заместитель главы администрации - начальник управления содержания жилищного фонда администрации города Владивостока

А.А. Табаченко

Заместитель главы администрации - начальник управления содержания жилищного фонда администрации города Владивостока

А.А. Табаченко