В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 09 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"; постановлением администрации Уссурийского городского округа от 17 марта 2009 года N 286 "О порядке разработки, утверждении и реализации ведомственных целевых программ Уссурийского городского округа", со статьями 29, 31 Устава Уссурийского городского округа, со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях создания условий для дальнейшего развития культуры и искусства в Уссурийском городском округе, сохранения национально-культурных традиций, формирования духовно-нравственных ориентиров граждан
постановляет:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Сохранение и развитие культуры и искусства Уссурийского городского округа на период 2011 - 2013 годы" (прилагается).
2. Управлению делами аппарата администрации Уссурийского городского округа (Малышева) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа.
3. Отделу пресс-службы аппарата администрации Уссурийского городского округа (Полтаробатько) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по вопросам социальной сферы Т.П. Долгову.
И.о. главы администрации |
Р.М. Сяченкова |
Ведомственная целевая программа
"Сохранение и развитие культуры и искусства Уссурийского городского округа на период 2011 - 2013 годы"
(утв. постановлением администрации Уссурийского городского округа от 16 марта 2011 г. N 579-НПА)
Паспорт Программы
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена реализация ведомственной целевой Программы
Статья 44 Конституции Российской Федерации определила, что каждый человек, находящийся на территории России, имеет право на участие в культурной жизни и пользование услугами учреждений культуры, а также на доступ к культурным ценностям.
Деятельность учреждений культуры и искусства является одной из важнейших составляющих современной культурной жизни. Библиотеки, музеи и театры выполняют образовательные, воспитательные, досуговые функции в обществе, способствуют формированию его нравственных основ, духовных потребностей и ценностных ориентаций.
В период с 2008 года по 2010 год на территории Уссурийского городского округа действовала муниципальная целевая программа "Сохранение и развитие культуры и искусства Уссурийского городского округа на 2008 - 2010 годы". Объем финансирования на программные мероприятия за годы реализации Программы составил: в 2008 году план - 20612250 руб., факт - 7262181 руб.; в 2009 году - план 36909500 руб., факт - 30474310 руб.; 2010 году план - 25398730 руб., факт - 23080022 руб.
В ходе реализации Программы достигнуты следующие результаты: сохранена сеть муниципальных учреждений культуры и открываются обособленные подразделения и филиалы, увеличено количество пользователей электронных информационных услуг благодаря компьютеризации библиотечной системы на 40%; увеличилось количество участников, представляющих Уссурийский городской округ в конкурсах, фестивалях краевого, российского и международного уровня на 10%, произошло увеличение посещаемости городских массовых мероприятий на 1200 человек в 2008 году, на 1500 человек в 2009 году, на 1800 человек в 2010 году. В 2009 году танцевальный коллектив муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская школа искусств" признан победителем международного фестиваля хореографического искусства стран Азиатско-Тихоокеанского региона; коллектив самодеятельного творчества Приморского края "Ритм" стал победителем международного фестиваля детского и юношеского национального творчества в г. Санкт-Петербурге; впервые на территории Уссурийского городского округа проведены конкурсы "Конкурс деревянной скульптуры "Уссурийские кружева", "Город мастеров", "Лучший библиотекарь", "Конкурс мастерства "Профи", "Лучшее учреждение клубного типа". В 2010 году завершилось строительство и введено в эксплуатацию здание Дома культуры "Авангард" в селе Борисовка. По результатам мониторинга 2009 года положительно оценивают деятельность управления культуры и учреждений культуры по организации культурно-массовых мероприятий 59% населения Уссурийского городского округа.
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определены полномочия органов местного самоуправления в области культуры и искусства:
организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
организация предоставления дополнительного образования детям;
создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа;
создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
создание музеев городского округа.
Библиотечная система Уссурийского городского округа представлена муниципальным учреждением культуры "Централизованная библиотечная система", в состав которого входят: центральная городская библиотека, центральная детская библиотека, 23 библиотеки-филиала в микрорайонах города и сельских территориях. Библиотечная система Уссурийского городского округа обеспечивает бесплатный, свободный доступ к библиотечным фондам и справочно-поисковому аппарату; ориентирована в обслуживании на все социальные группы; предлагает хороший уровень проводимых мероприятий; укомплектована квалифицированными кадрами. Основными проблемами в библиотечном обслуживании населения являются: отсутствие интернета в сельских библиотеках, устаревший книжный фонд, отсутствие филиалов муниципального учреждения культуры "Централизованная библиотечная система" в отдаленных селах Уссурийского городского округа. Для обеспечения равномерного доступа к информационным ресурсам необходима работа передвижных библиотек для отдаленных сел и микрорайонов города.
Система дополнительного образования детей в сфере культуры представлена 2 муниципальными учреждениями дополнительного образования детей: "Детская школа искусств г. Уссурийска"; "Детская художественная школа г. Уссурийска". Охват детей дополнительным образованием составляет 5,5% от общего количества детей и подростков от 7 до 17 лет включительно. Увеличение контингента учащихся возможно при открытии обособленных подразделений в микрорайонах города. Положительным примером является открытие обособленного подразделения муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская школа искусств г. Уссурийска" в микрорайоне "Южный" на базе муниципального учреждения культуры и досуга "Искра". Открытие подразделения позволило привлечь к дополнительному образованию 150 детей. На сегодняшний день недостаточен охват дополнительным образованием детей, проживающих в районе железнодорожной слободы, в силу отсутствия в необходимом количестве специализированных муниципальных помещений.
Одной из проблем в сфере дополнительного образования детей остается недостаточное оснащение муниципальных учреждений дополнительного образования детей музыкальными инструментами, компьютерной техникой, оргтехникой, мебелью, музыкальным и световым оборудованием, сценическими костюмами. 49% инструментария и специального оборудования изношены и морально устарели.
Организация досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры связана с организацией и проведением досуговых мероприятий, праздников для всех возрастных категорий, а также организацией семейного отдыха, досуга старшего поколения, функционированием клубных формирований. Культурно-досуговую деятельность на территории Уссурийского городского округа осуществляют следующие учреждения: муниципальное учреждение культуры "Центр культуры и досуга "Искра", муниципальное учреждение культуры "Уссурийский драматический театр", муниципальное учреждение культуры "Музей Уссурийского городского округа"; муниципальное учреждение культуры "Молодежный центр культуры и досуга "Горизонт", муниципальное учреждение "Централизованная клубная система". Учреждения активно участвуют в общегородских проектах; в течение года культурно-досуговыми учреждениями проводится более 8000 мероприятий, посещаемость которых составляет более 90000 человек. В муниципальных учреждениях функционируют более 400 клубных формирований. С целью роста творческого мастерства творческие коллективы и отдельные исполнители принимают участие в фестивалях и конкурсах краевого и регионального уровня. В рамках "Стратегии развития Уссурийского городского округа до 2020 года" управление культуры определяет направления развития международного культурного обмена; проведения на территории Уссурийского городского округа краевых и международных фестивалей и конкурсов, направление представителей Уссурийского городского округа для участия в краевых, региональных и международных мероприятиях.
По направлению сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности Уссурийского городского округа, необходимо выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, организация работы по предотвращению их разрушения или причинения вреда, обеспечение контроля за сохранением и использованием объектов культурного наследия. Всего на территории округа находится 511 объектов культурного наследия, из них 125 объектов (памятники, пояснительные и мемориальные доски, захоронения) имеют статус объектов местного значения. Более 50% объектов культурного наследия местного значения находятся в неудовлетворительном состоянии. Реставрация памятников культуры и искусства местного значения позволит улучшить исторический облик города и привлечь потенциальных туристов и гостей города.
На территории округа осуществляют свою деятельность 16 ведомственных музеев и один муниципальный краеведческий музей "Музей Уссурийского городского округа", доступный для широких слоев населения. Прослеживается положительная динамика посещений муниципального учреждения культуры "Музей Уссурийского городского округа": 54500 человек в 2009 году, 56380 человек в 2010 году. Муниципальный музей имеет площадь 364,7 кв. м.; в музее отсутствуют помещения для хранения музейного фонда. Управление культуры в рамках ведомственной целевой программы "Сохранение и развитие культуры и искусства Уссурийского городского округа на 2011 - 2013 годы" планирует организовать взаимодействие с ведомственными музеями по предоставлению жителям Уссурийского городского округа доступа к культурному наследию и музейным ценностям.
Успешная реализация муниципальной целевой программы "Сохранение и развитие культуры и искусства на территории Уссурийского городского округа на период 2008 - 2010 г.г." подтвердила целесообразность решения задач культурного развития Уссурийского городского округа программным методом и на ведомственном уровне.
2. Цели и задачи ведомственной целевой Программы
Выбор цели и приоритетных задач Программы опирается на стратегические цели развития Уссурийского городского округа и анализ сложившихся тенденций в сфере культуры в предыдущие годы, с учетом выполненных программных мероприятий муниципальной целевой программы "Сохранение и развитие культуры и искусства Уссурийского городского округа на 2008 - 2010 годы" и укрепления достигнутых результатов.
Основная цель ведомственной целевой программы:
Создание условий для дальнейшего сохранения и развития культуры и искусства в Уссурийском городском округе.
Достижение цели обеспечивается решением следующих задач:
1. Улучшить качество библиотечного обслуживания населения Уссурийского городского округа.
2. Продолжить развитие различных форм культурно-досуговой деятельности и любительского творчества.
3. Обеспечить сохранность объектов культурного наследия местного значения, находящихся на территории Уссурийского городского округа.
4. Обеспечить создание условий для улучшения доступа граждан Уссурийского городского округа к музейным ценностям.
5. Обеспечить широкое развитие международных контактов и культурных обменов (выставки, конференции, фестивали).
3. Сроки реализации Программы
Программа реализуется в период 2011 - 2013 годы в один этап.
4. Целевые индикаторы и показатели
Для оценки результативности ведомственной целевой программы применяются следующие целевые индикаторы:
Наименование целевого индикатора |
Единица измерения |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
1) Численность учащихся в муниципальных учреждениях дополнительного образования |
чел. |
1000 |
1100 |
1200 |
2) Количество книговыдач населению в муниципальных библиотеках |
экземпл. |
678324 |
688499 |
702269 |
3) Поступление новой литературы в муниципальные библиотеки |
экземпл. |
19500 |
20000 |
22000 |
4) Количество клубных формирований (клубы, секции, кружки) при муниципальных учреждениях культуры |
ед. |
407 |
417 |
423 |
5) Количество посетителей в клубных формированиях (клубы, секции, кружки) |
чел. |
6770 |
6890 |
7090 |
6) Количество населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях |
чел. |
92400 |
94000 |
96000 |
7) Количество посещений городского музея |
чел. |
57670 |
58670 |
59670 |
8) Количество паспортизированных памятников местного значения на территории Уссурийского городского округа |
шт. |
8 |
10 |
14 |
9) Количество творческих коллективов и отдельных исполнителей Уссурийского городского округа в краевых, региональных и международных фестивалях, конкурсах |
чел. |
80 |
100 |
120 |
5. Перечень Основных мероприятий ведомственной целевой программы
В соответствии с поставленными целями и задачами реализация Программы осуществляется по следующим основным направлениям (приложение).
1. Организация библиотечного обслуживания населения.
В рамках данного мероприятия предусматривается модернизация деятельности библиотек, оснащение компьютерной техникой и создание автоматизированных читательских мест, приобретение библиобуса для обслуживания сельского населения. Ежегодный конкурс на лучшую библиотеку года позволит обобщать и внедрять новые формы и методы работы с населением.
2. Обеспечение жителей Уссурийского городского округа культурно-досуговыми услугами.
Данное направление осуществляется посредством содействия муниципальным учреждениям культуры и искусства в организации и проведении мероприятий: городских конкурсов, фестивалей, праздников, концертов, акций; научно-практических конференций, круглых столов в соответствии с годовым планом работы управления культуры, по инициативе органов местного самоуправления Уссурийского городского округа. Обеспечение жителей Уссурийского городского округа культурно-досуговыми услугами осуществляется муниципальными учреждениями культуры и искусства.
3. Развитие местного традиционного художественного творчества.
В рамках данного направления ежегодно проводятся конкурсы и выставки декаративно-прикладного творчества и деревянной скульптуры. Порядок проведения конкурсов определяется положением о конкурсах, утверждаемым управлением культуры.
4. Грантовая поддержка в области культуры.
Мероприятия по данному направлению реализуются посредством предоставления грантов творческим коллективам, имеющим звания "народный", "образцовый", "заслуженный". Организуется работа по информированию населения о программах, конкурсах грантов. Порядок предоставления грантов коллективам (положение, порядок предоставления грантов) разрабатывается управлением культуры администрации Уссурийского городского округа и утверждается постановлением администрации Уссурийского городского округа.
5. Проведение фестивалей и профессиональных конкурсов.
В рамках данного направления управление культуры организует проведение городских и краевых творческих конкурсов, фестивалей, смотров, шоу-проектов. Осуществляется комплекс мер по популяризации достижений талантливых и одаренных жителей Уссурийского городского округа. Мероприятия по данному направлению проводятся с целью повышения престижа профессии работников культуры, определения лучших представителей профессии и стимулирования роста профессионального уровня. Порядок проведения конкурсов (положение) разрабатывается управлением культуры администрации Уссурийского городского округа и утверждается администрацией Уссурийского городского округа.
6. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия.
Данное направление осуществляется посредством выявления объектов культурного наследия; организации мероприятий по обеспечению сохранности объектов культурного наследия при использовании, в том числе эксплуатации; проведения мероприятий, направленных на популяризацию объектов культурного наследия. Паспортизация объектов культурного наследия, находящихся в собственности Уссурийского городского округа, позволит систематизировать историческую информацию об объектах.
По направлению развития деятельности музеев мероприятия включают комплекс мер, направленных на создание и развитие сети музеев, организацию музейной деятельности, подготовку кадров работников музеев, научное и методическое обеспечение развития музеев. С целью привлечения молодежи к исследовательской деятельности планируется проведение этнографических экспедиций по сельским территориям Уссурийского городского округа.
7. Региональный, всероссийский, международный культурный обмен.
Данное направление предполагает организацию международного обмена творческими коллективами, прием и размещение иностранных делегаций. Ведется статистика участия творческих коллективов и отдельных исполнителей, участников клубных формирований и учащихся учреждений дополнительного образования детей Уссурийского городского округа в краевых, региональных, всероссийских и международных конкурсных мероприятиях и программах. Победители городских конкурсных мероприятий направляются на краевые, региональные и всероссийские конкурсы и фестивали. За счет средств местного бюджета оплачиваются расходы на питание, проживание и проезд участников к месту проведения мероприятия и обратно.
8. Материально-техническое обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры.
В период 2011 - 2013 годов запланированы работы по модернизации помещений в муниципальных учреждениях культуры "Музей Уссурийского городского округа", "Детская школа искусств". Приобретение здания в районе железнодорожной слободы позволит организовать культурно-досуговую деятельность и работу клубных формирований для жителей микрорайона.
Данное направление предусматривает приобретение музыкальных инструментов для МОУ ДОД "Детская школа искусств г. Уссурийска" и приобретение автобуса для организации концертной и гастрольной деятельности.
6. Ресурсное обеспечение ведомственной целевой Программы
Программа обеспечена кадровым ресурсом: специалисты управления культуры (9 чел.), осуществляющие общую координацию программных мероприятий, контроль за выполнением намеченных мероприятий;
руководители и специалисты муниципальных учреждений культуры;
профессиональные кадры краевого культурно-просветительного училища, Приморского института искусств, Уссурийского педагогического института;
руководители клубных формирований, кружков, творческих объединений.
Техническое обеспечение Программы:
для реализации программы используется техническая база муниципальных учреждений культуры, действующих на территории Уссурийского городского округа.
Организационное обеспечение Программы:
комплексное решение задач реализации Программы в рамках широкого взаимодействия структурных подразделений администрации Уссурийского городского округа, территориальных органов государственной власти, организаций и учреждений всех форм собственности, представителей бизнеса, общественных и иных негосударственных субъектов культурной деятельности;
реализация программных мероприятий, связанных с приобретением, реконструкцией объектов, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
информирование населения Уссурийского городского округа, общественных организаций и объединений Уссурийского городского округа о мероприятиях, конкурсах, проектах, проводимых в рамках Программы, осуществляется путем размещения информации на сайте управления культуры и администрации Уссурийского городского округа, в средствах массовой информации;
Финансовое обеспечение Программы:
финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета; финансирование программных мероприятий предусматривается в бюджете Уссурийского городского округа на очередной финансовый год.
Всего |
В том числе по годам |
||
тыс. руб. |
2011 |
2012 |
2013 |
84483,9 |
25210 |
32495 |
26778,9 |
Объем бюджетного финансирования Программы может ежегодно корректироваться на основе анализа полученных результатов, выделенных средств и фактического выполнения программных мероприятий. Реализация программы осуществляется в пределах средств на очередной финансовый год.
Для реализации Программы возможно привлечение бюджетных средств регионального и федерального уровня, средств некоммерческих и коммерческих организаций.
7. Система организации Контроля за реализацией ведомственной целевой Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляет начальник управления культуры администрации Уссурийского городского округа.
Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы, исполнители ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, подготавливают и передают в управление экономического развития администрации Уссурийского городского округа информацию о ходе реализации ведомственной целевой программы.
Управление культуры ежегодно, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, предоставляет в управление экономического развития администрации Уссурийского городского округа согласованный по объемам финансирования с финансовым управлением отчет о ходе реализации ведомственной целевой программы за истекший год и период с начала реализации Программы.
Управление экономического развития администрации Уссурийского городского округа совместно с финансовым управлением администрации Уссурийского городского округа ежегодно, в срок до 15 марта, готовит сводную информацию о ходе реализации ведомственной целевой программы, об оценке результативности за истекший период и доводит данную информацию главе Уссурийского городского округа и заместителю главы администрации по вопросам социальной сферы, для принятия соответствующего решения (о дальнейшей реализации, приостановлении и о досрочном прекращении реализации ведомственной целевой программы).
8. Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой Программы
Реализация Программы в Уссурийском городском округе позволит достичь следующих результатов:
1. Увеличить охват населения библиотечным обслуживанием на 1,2% в 2011 году, на 1,2 в 2012 году, на 1,2% в 2013 году по сравнению с 2010 годом.
2. Увеличить поступление новой литературы: в 2011 году на 705 экземпляров больше по сравнению с 2010 годом, в 2012 году на 1205 экземпляров больше по сравнению с 2010 годом, в 2013 году на 3205 экземпляров больше чем 2010 году.
3. Увеличить книговыдачу: в 2011 году на 10024 экземпляра больше по сравнению с 2010 годом, в 2012 году на 20199 экземпляров больше чем в 2010 году, в 2013 году на 33969 экземпляров больше по сравнению с 2010 годом.
4. Увеличить количество пользователей электронных информационных услуг за период реализации Программы в сельских населенных пунктах Уссурийского городского округа на 5% в 2011 году по сравнению с 2010 годом, на 5% в 2012 году по сравнению с 2011 годом, на 5% в 2013 году по сравнению с 2012 годом.
5. Увеличить долю населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, организованных управлением культуры и учреждениями культуры и искусства на 1% в 2011 году по сравнению с 2010 годом, на 1% в 2012 году по сравнению с 2011 годом, на 1% в 2013 году по сравнению с 2012 годом.
6. Увеличить количество проводимых фестивалей, конкурсов, семинаров, конференций, мастер-классов, творческих лабораторий по всем направлениям деятельности клубных учреждений на 5% в 2011 году по сравнению с 2010 годом, на 5% в 2012 году по сравнению с 2011 годом; на 5% в 2013 году по сравнению с 2012 годом.
7. Увеличить количество учащихся в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей культуры и искусства (от общего числа детей в возрасте от 7 до 17 лет) на 1% в 2011 году, на 1% в 2012 году, на 1% в 2013 году по сравнению с 2010 годом.
8. Увеличить количество отреставрированных объектов культурного наследия: в 2011 году - 2, в 2012 году - 5, в 2013 году - 5.
9. Увеличить количество международных контактов (делегаций, обменов): в 2011 году - 5, в 2012 году - 7, в 2013 году - 10.
Система мероприятий
ведомственной целевой программы "Сохранение и развитие культуры на территории Уссурийского городского округа на 2011 - 2013 годы"
МУК МЦКД "Горизонт" - муниципальное учреждение культуры "Молодежный центр культуры и досуга "Горизонт";
МЦК ЦКД "Искра" - муниципальное учреждение культуры "Центр культуры и досуга "Искра";
МУК "Уссурийский драматический театр" - муниципальное учреждение культуры "Уссурийский драматический театр";
МОУ ДОД "Детская школа искусств" - муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств";
МОУ ДОД "Детская художественная школа" - муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская художественная школа";
МУК ЦКС - муниципальное учреждение культуры "Централизованная клубная система";
МУК ЦБС - муниципальное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система"
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 16 марта 2011 г. N 579-НПА "Об утверждении ведомственной целевой программы "Сохранение и развитие культуры и искусства Уссурийского городского округа на период 2011 - 2013 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Уссурийские Новости" от 18 марта 2011 г. N 11 (635)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 31 декабря 2013 г. N 4499-НПА
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 23 сентября 2013 г. N 3401-НПА
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 2 июля 2013 г. N 2449-НПА
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 25 февраля 2013 г. N 576-НПА
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 7 декабря 2012 г. N 4244-НПА
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 29 октября 2012 г. N 3701-НПА
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 1 октября 2012 г. N 3438-НПА
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 30 мая 2012 г. N 1634-НПА
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 27 февраля 2012 г. N 541-НПА