Раздел I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Раздел I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Разработка настоящей Программы вызвана необходимостью совершенствования на муниципальном уровне системного, комплексного подхода к решению проблемы профилактики правонарушений. Действующая муниципальная целевая программа "Профилактика правонарушений в городском округе Спасск-Дальний на 2009 - 2011 годы" продемонстрировала значение комплексного подхода и координации действий правоохранительных органов, заинтересованных организаций и учреждений, общественных институтов и населения в предупреждении и ликвидации условий для роста преступности.

Сложившаяся в современном обществе криминальная ситуация наглядно демонстрирует сохраняющийся высокий уровень преступности, выраженный в усилении ее тяжести, жестокости, организованности, профессионализме, значительном ухудшении социальных последствий, росте количества жертв насильственных преступлений, существенном материальном ущербе от экономических преступлений.

При общем снижении преступности на 7% (с 1338 зарегистрированных преступлений за 2009 год до 1245 уголовно-наказуемых деяний за 2010 год) выросло число тяжких и особо тяжких преступлений (с 386 в 2009 году до 420 за 2010 год). Несколько выросло и составило 602 (за 2009 год - 591 человек) количество выявленных лиц, совершивших преступления.

В течение 2010 года на территории городского округа совершено 11 убийств. Преступлений, связанных с причинением тяжкого вреда здоровью, зарегистрировано 44, против 28 за 2009 год. По данному виду преступлений увеличение составило 57,1%.

По блоку имущественных преступлений наблюдается снижение: грабежей, разбоев, краж, мошенничества за 2010 год по сравнению с предшествующим годом снизилось на 19,3%. При этом количество разбойных нападений снизилось с 24 до 12 в 2010 году. В прошлом году совершено 547 краж против 650 к соответствующему периоду 2009 года.

За 2010 год подразделениями ОВД выявлено 74 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в том числе 11, связанных со сбытом наркотических средств. Преступлений экономической направленности зарегистрировано 79.

В то же время осуществляемые силами ОВД совместно с другими заинтересованными ведомствами мероприятия по профилактике преступлений и правонарушений среди отдельных категорий населения не достигли желаемого результата. При снижении общего количества преступлений, регистрируемых на территории городского округа, удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, достиг 64,9%, что является одним из самых высоких показателей по Приморскому краю. Всего данной категорией граждан совершено 445 преступлений, в 2009 году - 439.

Значительно увеличилось количество преступлений, совершенных лицами, находящимися в состоянии опьянения - 239 преступлений против 181 в 2009 году.

Сложная ситуация наблюдается по преступлениям, совершенным несовершеннолетними или при их участии. За 2010 год на территории городского округа Спасск-Дальний несовершеннолетними было совершено 105 преступлений (2009 год - 111), растет тяжесть и дерзость совершаемых ими преступлений.

Анализ ситуации дает основание прогнозировать углубление негативных тенденций развития криминогенной ситуации.

В связи с этим существует необходимость продолжения реализации комплексной системы мер целевого воздействия на криминогенные факторы. Требуется комплексный подход и координация действий правоохранительных органов, заинтересованных организаций и учреждений, общественных институтов и населения в предупреждении и ликвидации условий для роста преступности.

Программа позволит реализовать комплекс объединенных единым замыслом адекватных мер по локализации причин и условий, способствующих совершению преступлений, воздействию на граждан в направлении формирования их законопослушного поведения и правового воспитания, профилактики правонарушений.