Постановление Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 20 декабря 2011 г. N 2300 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача согласованной (утвержденной) схемы размещения земельного участка" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Находкинского городского округа Приморского края
от 20 декабря 2011 г. N 2300
"Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача согласованной (утвержденной) схемы размещения земельного участка"

С изменениями и дополнениями от:

3 февраля, 9 октября 2012 г., 30 октября 2014 г., 27 января 2015 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 24 декабря 2015 г. N 1782 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Находкинского городского округа от 13.11.2010 года N 2336 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории Находкинского городского округа" администрация Находкинского городского округа

постановляет:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача согласованной (утвержденной) схемы размещения земельного участка" (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление администрации Находкинского городского округа от 02.06.2010 года N 1040 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача согласованной схемы размещения земельного участка".

3. Отделу по работе со средствами массовой информации администрации Находкинского городского округа (Магаляс) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Контроль за исполнением данного постановления "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача согласованной (утвержденной) схемы размещения земельного участка" возложить на заместителя главы администрации Находкинского городского округа С.И. Строева.

Глава Находкинского городского округа

О.Г. Колядин

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача согласованной (утвержденной) схемы размещения земельного участка"
(утв. постановлением администрации Находкинского городского округа от 20 декабря 2011 г. N 2300)

С изменениями и дополнениями от:

3 февраля, 9 октября 2012 г., 27 января 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче согласованной (утвержденной) схемы размещения земельного участка (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления администрацией Находкинского городского округа муниципальной услуги для осуществления кадастрового учета земельного участка.

1.2. Муниципальная услуга по приему заявлений и выдаче согласованной (утвержденной) схемы размещения земельного участка носит заявительный характер. Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица (далее - заявители).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги:

Прием заявлений и выдача согласованной (утвержденной) схемы размещения земельного участка (далее - муниципальная услуга).

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:

Муниципальная услуга предоставляется органом местного самоуправления - администрацией Находкинского городского округа (далее Администрация) и осуществляется через функциональный орган - управление землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа (далее - Управление), отделом подготовки постановлений и градостроительного межевания (далее - Отдел).

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги:

2.3.1. Выдача согласованной (утвержденной) схемы размещения земельного участка.

2.3.2. Отказ в предоставлении муниципальной услуги.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги:

Максимальный срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней со дня регистрации документов.

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", опубликованным в изданиях "Собрание законодательства РФ" от 06.10.2003 г. N 40 ст. 3822, "Парламентская газета" от 08.10.2003 г. N 186, "Российская газета" от 08.10.2003 г. N 202;

- Уставом Находкинского городского округа, зарегистрированным в Управлении Минюста РФ по Приморскому краю 13.07.2011 г. N RU253080002011002, опубликованным в издании "Находкинский рабочий" от 14.06.2005 г. N 79-81 (10595-10597);

- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 г. опубликованным в изданиях "Собрание законодательства РФ" от 29.10.2001 г. N 44 ст. 4147. "Парламентская газета" от 30.10.2001 г. N 204-205, "Российская газета" от 30.10.2001 г. N 211-212;

- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г., опубликованным в изданиях "Российская газета" от 30.12.2004 г. N 290, "Собрание законодательства РФ" от 03.01.2005 г. N 1 (часть 1) ст. 16, "Парламентская газета" от 14.01.2005 г. N 5-6;

- Правилами землепользования и застройки Находкинского городского округа, утвержденными решением Думы Находкинского городского округа от 27.06.2007 г. N 60-р, опубликованными в издании "Находкинский рабочий" от 01.08.2007 г. N 123-127 (11032-11036);

- Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 г. N 74 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", опубликованным в издании "Российская газета" от 09.02.2008 г. N 28;

- Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 г. N 10 "О введении в действие санитарных правил и норм "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПин 2.1.4.1110-02", опубликованным в изданиях "Российская газета" от 08.05.2002 г. N 81, "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" от 13.05.2002 г. N 19;

- Постановлением Правительства от 24.02.2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", опубликованным в издании "Собрание законодательства РФ" от 09.03.2009 г. N 10 ст. 1220;

- Постановлением Губернатора Приморского края от 28.04.2000 г. N 375 "Об утверждении правил охраны коммунальных тепловых сетей в Приморском крае", опубликованным в издании "Владивосток" от 16.05.2000 г. N 70 (2489);

- иными действующими нормативами и правилами;

- настоящим административным регламентом.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Для получения согласованной (утвержденной) схемы размещения земельного участка заявителями предоставляются в Управление следующие документы:

1) заявление по установленной настоящим Административным регламентом форме (приложение N 1);

2) устав предприятия (для юридических лиц);

3) документ, подтверждающий полномочия руководителя предприятия (для юридических лиц);

4) копия гражданского паспорта (для гражданина, индивидуального предпринимателя, руководителя предприятия, доверенного лица);

5) доверенность (по необходимости);

6) выписка налоговой инспекции из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, датой выдачи не более 3 мес.;

7) план расположения испрашиваемого земельного участка;

8) заключение о выполнении топографической съемки масштаба 1:500, сроком давности не более одного года;

9) документ, подтверждающий право на объект недвижимости (при необходимости);

10) документы на землю (при необходимости).

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.7.1. документы по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства и настоящего Административного регламента;

2.7.2. заявление о выдаче согласованной (утвержденной) схемы размещения земельного участка подано неуполномоченным лицом;

2.7.3. документы, предоставленные заявителем, не соответствуют перечню, установленному пунктом 2.6.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.8.1. формирование участка в испрашиваемых границах приведет к нарушению действующего законодательства.

2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Прием невыдача документов заявителю осуществляется в порядке живой очереди. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги и получения результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 20 минут.

2.11. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 3 календарных дней.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.

2.12.1. Помещение для предоставления муниципальной услуги оборудуется компьютерной и оргтехникой, выделяется бумага, расходные материалы, канцелярские товары.

Кабинет должностного лица оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием

Должности, фамилии, имени и отчества должностного лица.

12.2.2. Для оформления заявлений заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями и столом. В помещении для ожидания приема в доступном для заявителей месте оборудуется информационный стенд, на котором размещаются:

- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;

- почтовый адрес, адрес Интернет-сайта, номера телефонов, адрес электронной почты Управления;

- перечень документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;

- образец заявления о предоставлении муниципальной услуги;

- исчерпывающий перечень основании для отказа в приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги;

- исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- досудебный порядок обжалования действий (бездействия) и решении, осуществляемых (принятых в ходе предоставления муниципальной услуги;

- настоящий Административный регламент.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

2.13.1. Исполнение муниципальной услуги осуществляется по месту нахождения Управления, расположенного по адресу: 692904, Приморский край, город Находка, улица Школьная, 18, каб. N 106. График работы Управления но предоставлению муниципальной услуги: с понедельника по пятницу с 8-30 ч. до 17-30 ч. Перерыв на обед с 12-00 ч. до 13 ч. Выходные дни: суббота, воскресенье и праздничные дни. Телефон управления -(8-4236) 69-88-92.

2.13.2. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги является открытой и общедоступной.

2.13.3. Информирование заявителей организуется индивидуально или публично. Публичное информирование осуществляется с привлечение^ радио, телевидения, путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте Находкинского городского округа (www.naKhodka-city.ru в разделе "Муниципальные услуги"), использования информационных стендов, расположенных в здании по улице Школьной, 18 (1 эт. и 2 эт. в холле)

Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей в Управление осуществляется путем почтовых отправлений.

2.13.4. Показателем качества предоставления муниципальной услуги является снижение количества жалоб заявителей на решения, действия (бездействия) должностных лиц, специалистов Управления при предоставлении муниципальной услуги, рассмотренных в досудебном и судебном порядке

2.14. Иные требования к предоставлению муниципальной услуги.

2.14.1. Уполномоченные должностные лица Администрации, работающие с документами, поданными заявителями для выдачи согласованной (утвержденной) схемы размещения земельного участка несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за сохранность находящихся у них на рассмотрении документов.

2.14.2. Сведения, содержащиеся в документах, представленных заявителем, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями должностного лица, работающего с заявлениями. Запрещается разглашение содержащейся в заявлении и предоставленных документах информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия.

2.14.3. При утрате должностным лицом Администрации поданных заявителем документов назначается служебное расследование, о результатах которого информируется глава Находкинского городского округа.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием заявления, его регистрация и передача начальнику Управления;

- рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, подготовка схемы размещения земельного участка либо сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

- согласование (утверждение) и выдача заявителю схемы размещения земельного участка. Последовательность выполнения действий по оказанию муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача согласованной (утвержденной) схемы размещения земельного участка" отражена в блок-схеме (приложение N 2).

3.2. Административная процедура "Прием заявления, его регистрация и передача начальнику Управления" выполняется специалистом, осуществляющим прием.

3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является письменное обращение заявителей с предоставлением комплекта документов, указанных в п. 2.6 настоящего Административного регламента, либо обращение путем направления необходимых документов по почте.

3.2.2. В ходе приема документов специалист производит проверку представленных документов на наличие необходимых документов согласно перечню, указанному в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, сличает копии документов с оригиналами, проверяет правильность заполнения бланка заявления. при наличии оснований для отказа в приеме документов, установленных в пункте 2.7. настоящего Административного регламента, специалист, осуществляющий прием, отказывает заявителю в приеме документов.

При отсутствии оснований для отказа в приеме документов, установленных в пункте 2.7. настоящего Административного регламента, специалист, осуществляющий прием, принимает заявление от заявителя с приложением, документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента и передает в приемную Управления для рассмотрения и принятия решения.

3.2.4. Поступившее заявление регистрируется в электронном журнале регистрации обращений юридических и физических лир. На заявлении проставляются регистрационный номер и дата.

3.2.5. Срок исполнения данной процедуры - 3 дня.

3.3. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, подготовка схемы размещения земельного участка либо сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.3.1. Зарегистрированные документы передаются начальнику Управления для рассмотрения и принятия решения.

3.3.2. Начальник управления передает принятые документы начальнику отдела.

3.3.3. Начальник отдела передает документы на исполнение специалисту отдела подготовки постановлений и градостроительного межевания (каб. N 211, 215, 216).

3.3.4. Специалист осуществляет анализ содержания поступившего заявления и документов. Анализ осуществляется с учетом необходимых профессиональных навыков и имеющейся в распоряжении Управления архивной проектной и градостроительной документацией.

3.3.5. Если в процессе анализа поступившего заявления и документов имеются основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист готовит сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги, передает на подпись начальнику Управления либо его заместителю, затем на регистрацию в журнале исходящей корреспонденции.

3.3.6. При необходимости специалист запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, в органах местного самоуправления и у иных должностных лиц. Информация запрашивается в ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" но Приморскому краю, Находкинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастрами картографии (Росреестра) по Приморскому краю, ФБУ "Кадастровая палата", архивный отдел администрации Находкинского городского округа и др.

3.3.7. Срок исполнения данной процедуры - 20 дней.

3.4. Согласование (утверждение) и выдача заявителю схемы размещения земельного участка.

3.4.1. При получении информации, подтверждающей, что испрашиваемый земельный участок возможно сформировать, специалист осуществляет подготовку схемы размещения земельного участка и подает на согласование (утверждение) начальнику управления или его заместителю.

3.4.2. Согласованная (утвержденная) схема размещения земельного участка возвращается специалисту.

Специалист лично при предъявлении документа, удостоверяющего личность, выдает заявителю схему в трех экземплярах в каб. N 106 по ул. Школьной, 18 в г. Находка. Один экземпляр, в графе, которой заявитель ставит дату получения и подпись о согласии с границами участка либо не согласии, остается в Управлении.

3.4.3. Срок исполнения данной процедуры - 7 дней.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Контроль за исполнением настоящего Административного регламента осуществляет заместитель главы администрации Находкинского городского округа, координирующий и контролирующий деятельность Управления.

4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении муниципальной услуги, исполнением настоящего административного регламента осуществляется начальником Управления.

4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностным лицом положений настоящего Административного регламента.

4.4. Должностное лицо несет персональную ответственность за полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам, соблюдение сроков и порядка приема заявлений, подготовки запрашиваемой информации, а также правильность выполнения процедур.

Персональная ответственность должностного лица по предоставлению муниципальной услуги закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями действующего законодательства.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия), осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги должностным лицом

5.1. Действиями бездействие должностных лиц, допущенные в рамках предоставления муниципальной услуги, а так же некорректное поведение или нарушение служебной этики могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.

5.2. Досудебное (внесудебное) обжалование

5.2.1. Заявители, чьи права и (или) интересы были нарушены в результате действий (бездействия) либо решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, имеют право обратиться в Управление с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

5.2.2. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование органа, который направляет письменное обращение и должность соответствующего лица, либо свою фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть предложения, жалобы, ставит личную подпись и дату.

Ответ на жалобу не дается в случаях, если:

- в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем, в течение 7 дней со дня регистрации обращения, сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению

5.2.3. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации обращения, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

5.2.4. Начальник Управления при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а так же членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.2.5. В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

5.2.6. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.2.7. Начальник Управления ведет личный прием по адресу: город Находка, улица Школьная, 18, каб. 412, первый и третий вторник месяца. Телефон приемной: 69-88-92. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации.

5.2.8. Жалоба на действия (бездействие) начальника Управления направляется заместителю главы Администрации, курирующему Управления.

Если факты, изложенные в жалобе, признаются обоснованными, то принимаются решения о применении мер ответственности к должностным лицам, допустившим нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.3. Решения и действия (бездействие) администрации Находкинского городского округа, должностных лиц администрации Находкинского городского округа, нарушающие права заявителей на получение муниципальной услуги могут быть обжалованы в судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 27 января 2015 г. N 64 раздел 5 Административного регламента дополнен пунктом 5.4

5.4. Нарушение работником, осуществляющим деятельность по предоставлению муниципальных услуг, административного регламента предоставления муниципальной услуги, повлекшее не предоставление муниципальной услуги заявителю либо предоставление муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа.

6. Приложения

6.1. Форма заявления о выдаче согласованной (утвержденной) схемы размещения земельного участка (приложение N 1).

6.2. Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача согласованной (утвержденной) схемы размещения земельного участка" (приложение N 2).

Приложение N 1

к административному регламенту предоставления муниципальной услуги

"Прием заявлений и выдача согласованной (утвержденной) схемы

размещения земельного участка", утвержденному постановлением

администрации Находкинского городского округа от 20.12.2011 г. N 2289

ГАРАНТ:

По-видимому, в шапке приложения допущена опечатка. Номер вышеназванного постановления "администрации Находкинского городского округа от 20.12.2011 г" следует читать как "N 2300"

Форма

                                   Начальнику управления землепользования

                                  и застройки администрации Находкинского

                                                        городского округа

                                  от ____________________________________

                                  ул. ___________________________________

                                             тел. _______________________

                              ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу Вас выдать согласованную (утвержденную) схему размещения земельного

участка для ______________________________________________ расположенного

_________________________________________________________________________

      МП                 Подпись                      Дата

Прилагаемые документы:

1. Устав предприятия (для юридических лиц).

2. Документ,   подтверждающий   полномочия  руководителя предприятия (для

юридических лиц).

3. Копия   гражданского   паспорта   (для   гражданина,   индивидуального

предпринимателя, руководителя предприятия, доверенного лица).

4. Доверенность (по необходимости).

5. Выписка   налоговой инспекции   из Единого  государственного   реестра

юридических лиц или индивидуальных предпринимателей датой выдачи не более

3 мес.

6. План расположения испрашиваемого земельного участка.

7. Заключение  о выполнении топографической съемки масштаба 1:500, сроком

давности не более одного года.

8. Документ,   подтверждающий   право   на   объект   недвижимости   (при

необходимости).

9. Документ на землю (при необходимости).

Примечание: Копии документов должны быть заверены надлежащим образом.

Приложение N 2

к административному регламенту предоставления муниципальной услуги

"Прием заявлений и выдача согласованной (утвержденной) схемы

размещения земельного участка", утвержденному постановлением

администрации Находкинского городского округа от 20.12.2011 г. N 2289

ГАРАНТ:

По-видимому, в шапке приложения допущена опечатка. Номер вышеназванного постановления "администрации Находкинского городского округа от 20.12.2011 г" следует читать как "N 2300"

Блок-схема
последовательности предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача согласованной (утвержденной) схемы размещения земельного участка"

Прием заявления, его регистрация и передача начальнику Управления П. 3.1. Срок исполнения 3 календарных дня

Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, подготовка схемы размещения земельного участка либо сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги. П. 3.2. Срок исполнения 20 календарных дней

Согласование (утверждение) и выдача заявителю схемы размещения земельного участка. П. 3.3. Срок исполнения 7 календарных дней