Приказ Департамента финансов Приморского края от 16 марта 2011 г. N 8 "О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в городских округах и муниципальных районах Приморского края"

В соответствии с Концепцией межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до 2013 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 08 августа 2009 года N 1123-р, и на основании приказа Министерства финансов Российской Федерации от 13 декабря 2010 года N 552 "О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами", в целях формирования стимулов к повышению качества управления бюджетным процессом в городских округах и муниципальных районах Приморского края

Приказываю:

1. Утвердить прилагаемый порядок осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в городских округах и муниципальных районах Приморского края (далее - муниципальные образования).

2. Отделам департамента финансов Приморского края: прогнозирования доходов бюджета (Дубинина), бюджетной политики в отраслях социальной сферы (Шишко), бюджетной политики в сфере государственного управления и правоохранительной службы (Черных), бюджетной политики в отраслях экономики (Ларионова), внутренних и внешних займов (Юрова), межбюджетных отношений (Чевтаева), учета и отчетности по исполнению бюджета (Шумакова):

обеспечивать контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований требований, предусмотренных настоящим приказом;

производить оценку значений индикаторов, соответствующих направлениям деятельности отделов.

3. Отделу межбюджетных отношений (Чевтаева):

производить оценку качества по направлениям и комплексную оценку качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях за отчетный финансовый год;

составлять рейтинг муниципальных образований по результатам комплексной оценки качества управления бюджетным процессом за отчетный финансовый год;

представлять директору департамента финансов Приморского края ежегодно в срок до 1 июля текущего финансового года служебную записку по результатам комплексной оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях.

4. Отделу документационного и технического обеспечения (Шумаков):

довести настоящий приказ до сведения заместителей директора, начальников отделов департамента финансов Приморского края, глав (глав администраций) муниципальных образований, разместить в электронном виде на диске общего доступа департамента финансов Приморского края Х:\, а также на официальном сайте департамента финансов Приморского края в трехдневный срок со дня его подписания.

в срок до 5 июля текущего финансового года разместить на официальном сайте департамента финансов Приморского края рейтинг муниципальных образований по результатам комплексной оценки качества управления бюджетным процессом за отчетный финансовый год;

обеспечить направление копий настоящего приказа:

в департамент связи и массовых коммуникаций Приморского края в течение семи дней со дня его принятия для его официального опубликования;

в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю в течение семи дней после дня его принятия для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения юридической экспертизы;

в Законодательное Собрание Приморского края в течение семи дней со дня его принятия;

в прокуратуру Приморского края в течение десяти дней со дня его принятия.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возлагаю на заместителя директора департамента финансов Приморского края Н.В. Снитко.

Директор департамента

Т.В. Казанцева

Порядок
осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в городских округах и муниципальных районах Приморского края
(утв. приказом департамента финансов Приморского края от 16 марта 2011 г. N 8)

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения оценки качества управления бюджетным процессом в городских округах и муниципальных районах Приморского края (далее - муниципальные образования).

2. Департамент финансов Приморского края ежегодно в срок до 1 июля текущего финансового года на основании оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях (далее - Оценка качества) по каждому из направлений, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, производит комплексную оценку качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях за отчетный финансовый год (далее - Комплексная оценка качества).

3. Оценка качества проводится по индикаторам качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях, указанным в приложении N 1 к настоящему Порядку (далее - индикаторы качества), на основании показателей бюджетов муниципальных образований за отчетный финансовый год, данных отчетности об исполнении бюджетов муниципальных образований, а также материалов и сведений, указанных в приложении N 1 к настоящему Порядку.

4. Для проведения Оценки качества органы местного самоуправления муниципальных образований ежегодно в срок не позднее 1 апреля текущего финансового кода представляют в департамент финансов Приморского края материалы и сведения, указанные в приложении N 1 к настоящему Порядку.

5. Оценка качества осуществляется по следующим направлениям:

1) бюджетное планирование;

2) исполнение бюджета;

3) управление муниципальным долгом;

4) управление муниципальной собственностью и оказание муниципальных услуг;

5) прозрачность бюджетного процесса.

6. Комплексная оценка качества определяется по следующей формуле:

,

где:

- Комплексная оценка качества для i-го муниципального образования;

- удельный вес j-го направления, указанный в приложении N 1 к настоящему Порядку;

- Оценка качества по j-му направлению для i-го муниципального образования, определяемая по формуле:

,

где:

- удельный вес n-го индикатора качества, указанный в приложении N 1 к настоящему Порядку;

- оценка значения n-го индикатора качества для i-го муниципального образования;

- количество индикаторов качества j-го направления.

6.1. Оценка качества осуществляется в баллах и проводится по единым для всех муниципальных образований методологическим принципам на основе значений индикаторов качества следующим образом:

а) в части индикаторов, указанных в пунктах 1.1, 4.1, 4.5, 5.4, 5.7 приложения N 1 к настоящему Порядку, увеличение значения которых свидетельствует о повышении качества управления, по формуле:

Еi = (Ui - Umin) / (Umax - Umin), где:

Еi - оценка значения соответствующего индикатора качества в i-ом муниципальном образовании;

Ui - значение соответствующего индикатора качества в i-ом муниципальном образовании, определяемое по формулам, предусмотренным приложением N 1 к настоящему Порядку;

Umin - минимальное значение соответствующего индикатора качества в муниципальных образованиях;

Umax - максимальное значение соответствующего индикатора качества в муниципальных образованиях;

б) в части индикаторов, указанных в пунктах 1.2, 1.4, 2.1, 2.5, 3.3 - 3.5, 4.6 приложения N 1 к настоящему Порядку, снижение значения которых свидетельствует о повышении качества управления, по формуле:

Еi = (Umax - Ui) / (Umax - Umin), где:

Еi - оценка значения соответствующего индикатора качества в i-ом муниципальном образовании;

Ui - значение соответствующего индикатора качества в i-ом муниципальном образовании, определяемое по формулам, предусмотренным приложением N 1 к настоящему Порядку;

Umin - минимальное значение соответствующего индикатора качества в муниципальных образованиях;

Umax - максимальное значение соответствующего индикатора качества в муниципальных образованиях;

в) в части индикаторов качества, по которым приложением N 1 к настоящему Порядку установлены целевые значения, по формуле:

Еi = Ai,

где:

Еi - оценка значения соответствующего индикатора качества в i-ом муниципальном образовании;

Аi = 1 в случае, если значение индикатора качества соответствует его целевому значению;

Аi = 0 в случае, если значение индикатора качества не соответствует его целевому значению.

Для муниципальных образований, у которых значение индикатора качества более чем в 5 раз отклоняется от среднего по всем муниципальным образованиям значения, принимается среднее по всем муниципальным образования значение индикатора качества, умноженное (разделенное) на 5.

6.2. Показатель Комплексной оценки качества корректируется путем сокращения на 5% при каждом случае несоответствия рассчитанных в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку значений индикаторов соблюдения бюджетного законодательства нормативным значениям, предусмотренным приложением N 2 к настоящему Порядку.

7. На основании Комплексной оценки качества муниципальному образованию присваивается степень качества управления бюджетным процессом (далее - Степень качества):

Интервалы оценок	Степень качества управления бюджетным процессом
	I
	II
	III

где - среднее арифметическое значение Комплексной оценки качества по всем муниципальным образованиям;

- среднеквадратическое отклонение значений Комплексной оценки качества от среднего значения.

В случае выявления несоответствия значений индикаторов соблюдения бюджетного законодательства, рассчитанных в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку, нормативным значениям, установленным в приложении N 2 к настоящему Порядку, муниципальному образованию не может быть присвоена I Степень качества, независимо от Комплексной оценки качества.

8. Департамент финансов Приморского края составляет рейтинг муниципальных образований по результатам комплексной оценки качества управления бюджетным процессом за отчетный финансовый год, в котором муниципальные образования ранжируются в соответствии с полученными значениями Комплексной оценки качества, и размещает его на официальном сайте департамента финансов Приморского края в срок до 5 июля текущего финансового года.

9. Муниципальному образованию, Комплексная оценка качества которого соответствует I Степени качества, департаментом финансов Приморского края направляется информация о надлежащем качестве управления бюджетным процессом.

10. Муниципальному образованию, Комплексная оценка качества которого соответствует II Степени качества, департаментом финансов Приморского края направляется следующая информация:

о необходимости разработки и принятия мер по повышению качества управления бюджетным процессом по тем направлениям, в которых качество управления бюджетным процессом оценено на низком уровне (ниже среднего арифметического значения Оценки качества по всем муниципальным образованиям по данному направлению);

об индикаторах соблюдения бюджетного законодательства, указанных приложением N 2 к настоящему Порядку, значения которых не соответствуют нормативным значениям.

11. Муниципальному образованию, Комплексная оценка качества которого соответствует III Степени качества, департаментом финансов Приморского края направляется следующая информация:

о ненадлежащем качестве управления бюджетным процессом;

о необходимости принятия мер по устранению недостатков в управлении бюджетным процессом;

о проведении аудита эффективности использования бюджетных средств;

о принятии программы повышения качества управления бюджетным процессом.

Указанная информация должна содержать индикаторы, фактические значения которых не соответствуют надлежащему качеству управления бюджетным процессом:

индикаторы качества, указанные в приложении N 1 к настоящему Порядку, значения которых ниже среднего арифметического значения данного индикатора по всем муниципальным образованиям;

индикаторы соблюдения бюджетного законодательства, указанные в приложении N 2 к настоящему Порядку, значения которых не соответствуют нормативным значениям.

12. Информация, предусмотренная пунктами 9-11 настоящего Порядка, направляется в муниципальные образования не позднее 20 рабочих дней со дня размещения рейтинга муниципальных образований по результатам комплексной оценки качества управления бюджетным процессом за отчетный финансовый год на официальном сайте департамента финансов Приморского края.

Приложение 1

к Порядку осуществления мониторинга

и оценки качества управления бюджетным процессом

в городских округах и муниципальных районах

Приморского края, утвержденному приказом

департамента финансов Приморского края

от 16.03.2011 N 8

Индикаторы качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях

N N	Наименование индикатора	Формула расчета значения индикатора	База для расчета		Целевое значение	Курирующий заместитель директора департамента финансов (начальник отдела)
1.	Индикаторы, характеризующие качество бюджетного планирования			2,5
1.1	Удельный вес расходов бюджета муниципального образования, формируемых в рамках долгосрочных целевых программ, в общем объеме расходов бюджета (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из бюджетов других уровней)	U11i = Аi / Bi, где: Аi - утвержденный муниципальным правовым актом о бюджете объем расходов бюджета i-го муниципального образования, формируемых в рамках долгосрочных целевых программ; Bi - утвержденный муниципальным правовым актом о бюджете объем расходов бюджета i-го муниципального образования (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из бюджетов других уровней)	Муниципальный правовой акт о бюджете муниципального образования за отчетный финансовый год (в последней редакции)	2,5	-	В.А. Рыбакова
1.2	Исполнение бюджета муниципального образования по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному муниципальным правовым актом о бюджете объему налоговых и неналоговых доходов	U12i = |Аi - Bi| / Bi, где: Аi - фактический объем доходов бюджета i-го муниципального образования без учета безвозмездных поступлений; Bi - первоначально утвержденный муниципальным правовым актом о бюджете i-го муниципального образования объем доходов без учета безвозмездных поступлений	Муниципальный правовой акт о бюджете муниципального образования; годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования	3,0	-	Н.В. Снитко
1.3	Наличие результатов ежегодной оценки эффективности налоговых льгот и ставок налогов, установленных представительными органами муниципальных образований в соответствии с порядком, утвержденным муниципальным правовым актом	U13i = Ai, где: Аi = 1 в случае, если имеется; Аi = 0 в случае, если не имеется	Информация о наличии муниципального правового акта (с указанием его реквизитов) по оценке эффективности налоговых льгот; информация о результатах оценки эффективности предоставленных налоговых льгот	1,0	Имеется	Н.В. Снитко
1.4	Соотношение недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных представительными органами муниципальных образований, к общему объему поступивших местных налогов	U14i = Аi / Bi , где: Аi - объем недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных представительным органом i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; Bi - фактический объем доходов от поступления местных налогов в i-м муниципальном образовании в отчетном финансовом году	Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; информация о размере предоставленных льгот по местным налогам	2,5		Н.В. Снитко
1.5	Наличие муниципального правового акта, устанавливающего порядок реализации и оценки эффективности реализации муниципальных долгосрочных целевых программ, процедуру изменения (корректировки) или досрочного прекращения данных программ с учетом фактических результатов их реализации	U15i = Ai где: Аi = 1 в случае, если имеется; Аi = 0 в случае, если не имеется	Информация о наличии муниципального правового акта	1,0	Имеется	Н.В. Снитко
2.	Индикаторы, характеризующие качество исполнения бюджета			2,5
2.1	Отношение объема просроченной кредиторской задолженности муниципального образования к объему расходов бюджета муниципального образования	U21i = Аi / Bi, где: Аi - объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года; Bi - объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году	Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования	3,0	-	А.Г. Сущенко
2.2	Объем просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы за счет средств бюджета муниципального образования	U22i = Аi , где: Аi - объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования по выплате заработной платы на 1 января текущего финансового года за счет средств бюджета муниципального образования	Отчет о выплате заработной платы работникам бюджетной сферы и органов местного самоуправления Приморского края	3,0	= 0	Н.В. Снитко
2.3	Наличие результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования и формирование их ежегодного рейтинга на основе методики, утвержденной муниципальным правовым актом	U23i = Ai, где: Аi = 1 в случае, если имеется; Аi = 0 в случае, если не имеется	Муниципальный правовой акт, устанавливающий методику оценки финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования и формирования ежегодного рейтинга качества управления финансами главных распорядителей средств бюджета муниципального образования; информация, представляемая муниципальными образованиями о проведенной работе (в произвольной форме)	1,0	Имеется	В.А. Рыбакова
2.4	Наличие результатов контроля за исполнением муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам	U24i = Ai , где: Аi = 1 в случае, если имеется; Аi = 0 в случае, если не имеется	Муниципальный правовой акт, устанавливающий требования по осуществлению главными распорядителями средств бюджета муниципального образования контроля за исполнением муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам; информация об осуществлении главными распорядителями средств бюджета муниципального образования контроля за исполнением муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам	1,0	Имеется	В.А. Рыбакова
2.5	Отклонение объема расходов бюджета муниципального образования в IV квартале от среднего объема расходов за I-III кварталы (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из бюджетов других уровней)	U25i = А4i / (1.1*(А3i + А2i + А1i) / 3), где: А1i, А2i, А3i, А4i - объем расходов бюджета i-го муниципального образования в I - IV кварталах (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из бюджетов других уровней)	Отчеты об исполнении бюджета муниципального образования за март, июнь, сентябрь и годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования	2,0	-	Н.В. Снитко
3.	Индикаторы, характеризующие качество управления муниципальным долгом			2,0
3.1	Приемлемость уровня риска исполнения расходных обязательств в связи с погашением муниципального долга муниципального образования	U31i = Ai / Bi, где: Аi - объем погашения долговых обязательств муниципального образования в отчетном финансовом году; Bi - доходы бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году (за исключением субвенций из бюджетов других уровней)	Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования	2,0	? 30%	Н.В. Юрова
3.2	Просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципального образования	U32i = Аi, где: Аi - просроченная задолженность по состоянию на 1 января текущего финансового года по следующим долговым обязательствам i-го муниципального образования: - бюджетным кредитам, предоставленным из краевого бюджета; - кредитам, полученным от кредитных организаций; - по размещенным муниципальным ценным бумагам (по номинальной стоимости), сроки погашения по которым истекли; - муниципальным гарантиям	Информация о долговых обязательствах муниципальных образований Приморского края, отраженная в муниципальных долговых книгах	2,0	= 0	Н.В. Юрова
3.3	Соотношение объема выплат по муниципальным гарантиям к общему объему предоставленных муниципальным образованием муниципальных гарантий	U33i = Аi / Bi, где: Аi - объем выплат по муниципальным гарантиям i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; Bi - объем муниципального долга по предоставленным i-м муниципальным образованием муниципальным гарантиям на 1 января отчетного финансового года	Информация о долговых обязательствах муниципальных образований Приморского края, отраженная в муниципальных долговых книгах	1,5	-	Н.В. Юрова
3.4	Уровень долговой нагрузки на бюджет муниципального образования	U34i = Аi / Bi где: Аi - объем муниципального долга i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года; Bi - объем доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году (за исключением субвенций из бюджетов других уровней)	Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования	2,5	-	Н.В. Юрова
3.5	Отношение объема долговых обязательств муниципальных унитарных предприятий муниципального образования к объему доходов бюджета муниципального образования (за исключением субвенций из бюджетов других уровней)	U35i = Аi / Bi, где: Аi - объем долговых обязательств муниципальных унитарных предприятий i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года; Bi - объем доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году (за исключением субвенций из бюджетов других уровней)	Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования	2,0	-	Н.В. Юрова
4.	Индикаторы, характеризующие качество управления муниципальной собственностью и оказания муниципальных услуг			2,25
4.1	Удельный вес расходов бюджета муниципального образования на оказание муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в соответствии с муниципальным заданием, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования (за исключением межбюджетных трансфертов бюджетам поселений, расходов на обслуживание муниципального долга)	U41i = Аi / B i, где: Аi - объем расходов бюджета i-го муниципального образования на оказание муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в соответствии с муниципальным заданием в отчетном финансовом году; Bi - объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году (за исключением субвенций, иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений, расходов на обслуживание муниципального долга)	Информация об объеме расходов бюджета муниципального образования, установленном решением о бюджете муниципального образования на отчетный финансовый год, на оказание муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в соответствии с муниципальным заданием и об объеме расходов местного бюджета (за исключением субвенций, иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений, расходов на обслуживание муниципального долга), представляемая муниципальным образованием	2,0	-	В.А. Рыбакова
4.2	Формирование муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам в отношении муниципальных услуг, утвержденных в реестре муниципальных услуг, оказываемых юридическим и физическим лицам в муниципальном образовании	U42i = Ai , где: Аi = 1 в случае, если осуществляется; Аi = 0 в случае, если не осуществляется	Информация об установлении муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам на отчетный финансовый год (в произвольной форме)	0,5	Осуществляется	В.А. Рыбакова
4.3	Наличие Интернет-портала оказания муниципальных услуг муниципального образования в электронном виде	U43i = Аi, где: Аi = 1 в случае, если имеется; Аi = 0 в случае, если не имеется	Информация о наличии и ведении Интернет-портала оказания муниципальных услуг муниципального образования в электронном виде (в произвольной форме)	1,5	Имеется	В.А. Рыбакова
4.4	Утверждение перечня (реестра) муниципальных услуг юридическим и физическим лицам и осуществление мониторинга потребности в муниципальных услугах в соответствии с муниципальным правовым актом в сферах образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта	U44i = Ai, где: Аi = 1 в случае, если выполняется; Аi = 0 в случае, если не выполняется	Информация об утверждении перечня (реестра) муниципальных услуг юридическим и физическим лицам и осуществление мониторинга потребности в муниципальных услугах в соответствии с муниципальным правовым актом муниципального образования в сферах образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта в отчетном финансовом году (в произвольной форме)	1,0	Выполняется	В.А. Рыбакова
4.5	Использование организационно-правовых форм функционирования муниципальных учреждений	U45i = Аi / Сi + Вi / Сi, где: Аi - количество муниципальных автономных учреждений в муниципальном образовании; Bi - количество муниципальных бюджетных учреждений в муниципальном образовании; Сi - количество муниципальных учреждений (автономных, бюджетных, казенных) в муниципальном образовании	Информация о количестве автономных, бюджетных и казенных учреждений в отчетном финансовом году (в произвольной форме)	1,0	-	В.А. Рыбакова
4.6	Эффективность использования муниципальными унитарными предприятиями средств бюджета муниципального образования	U46i = Аi / Bi, где: Аi - объем субсидий из бюджета муниципального образования муниципальным унитарным предприятиям в отчетном финансовом году; Bi - объем доходов бюджета муниципального образования от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей, в отчетном финансовом году	Информация об объеме субсидий, перечисленных из бюджета муниципального образования муниципальным унитарным предприятиям и объеме доходов бюджета муниципального образования от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий, предоставляемая муниципальными образованиями; годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования	2,0	-	В.А. Рыбакова
4.7	Расчет и установление нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, иных сферах деятельности	U47i = Ai, где: Аi = 1 в случае, если имеется; Аi = 0 в случае, если не имеется	Информация об установлении нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта; о наличии муниципальных правовых актов, обеспечивающих расчет указанных нормативов в отчетном финансовом году (в произвольной форме)	2,0	Имеются	В.А. Рыбакова
5.	Индикаторы, характеризующие степень прозрачности бюджетного процесса					0,75
5.1	Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования решения о бюджете и отчета о результатах деятельности финансового органа муниципального образования за отчетный финансовый год	U51i = Ai, где: Аi = 1 в случае, если имеется; Аi = 0 в случае, если не имеется	Информация, о размещении на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования решения о бюджете и отчета о результатах деятельности финансового органа муниципального образования за отчетный финансовый год	1,75	Осуществляется	Н.В. Снитко
5.2	Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования информации о целевых программах (ведомственных, долгосрочных) и фактических результатах их реализации, а также о соответствии целей и задач этих программ стратегии либо программе социально-экономического развития муниципального образования	U52i = Ai, где: Аi = 1 в случае, если осуществляется; Аi = 0 в случае, если не осуществляется	Информация, о размещении на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования информации о целевых программах (ведомственных, долгосрочных) и фактических результатах их реализации, а также о соответствии целей и задач этих программ стратегии либо программе социально-экономического развития муниципального образования	1,0	Осуществляется	В.А. Рыбакова
5.3	Ежемесячное размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования отчетов об исполнении бюджета муниципального образования	U53i = Ai, где: Аi = 1 в случае, если осуществляется Аi = 0 в случае, если не осуществляется	Информация, о ежемесячном размещении на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования отчетов об исполнении бюджета муниципального образования	1,5	Осуществляется	Н.В. Снитко
5.4	Размещение муниципальных правовых актов, документов и материалов, указанных пунктах 1.3, 1.5, 2.3, 2.4, 4.2, 4.4, 4.7, 5.6, 5.8 настоящего приложения, на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования	U54i = Аi / 9, где: Аi - число муниципальных правовых актов, указанных в пунктах 1.3, 1.5, 2.3, 2.4, 4.2, 4.4, 4.7, 5.6, 5.8 настоящего приложения, размещенных на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования в сети Интернет	Информация о размещении муниципальных правовых актов, документов на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования	1,0	-	Н.В. Снитко
5.5	Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования проектов муниципальных правовых актов, в соответствии с порядком проведения независимой антикоррупционной экспертизы	U55i = Ai, где: Аi = 1 в случае, если выполнятся; Аi = 0 в случае, если не выполнятся	Информация о размещении проектов муниципальных правовых актов, в соответствии с порядком проведения независимой антикоррупционной экспертизы	1,5	Выполнятся	Н.В. Снитко В.А. Рыбакова А.Г. Сущенко
5.6	Проведение публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования и проекту годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования	U56i = Ai, где: Аi = 1 в случае, если выполнятся; Аi = 0 в случае,	Информация о проведении публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования и проекту бюджета муниципального образования	1,25	Выполняется	Н.В. Снитко
5.7	Своевременность представления бюджетной отчетности в департамент финансов Приморского края	, где: Ai - количество месяцев в отчетном финансовом году, за которые бюджетная отчетность представлена позже установленного срока	Дата представления бюджетной отчетности в департамент финансов Приморского края	1,0	-	А.Г. Сущенко
5.8	Изучение мнения населения о качестве оказания муниципальных услуг в соответствии с установленным в муниципальном образовании порядком	U58i = Ai, где Аi = 1 в случае, если выполняется Аi = 0 в случае, если не выполняется	Информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,0	Выполняется	Н.В. Снитко

Приложение 2

к Порядку осуществления мониторинга

и оценки качества управления бюджетным

процессом в городских округах и муниципальных

районах Приморского края, утвержденному приказом

департамента финансов Приморского края

от 16.03.2011 N 8

Индикаторы соблюдения бюджетного законодательства при осуществлении бюджетного процесса

N N	Содержание индикатора	Формула расчета значения индикатора	База для расчета	Нормативное значение	Нормативное значение 1	Курирующий заместитель директора департамента финансов (начальник отдела)
1	Отношение объема заимствований муниципального образования в отчетном финансовом году к сумме, направляемой в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств бюджета муниципального образования	Р = Аi / (Bi + Ci), где: Аi - объем заимствований муниципального образования в отчетном финансовом году; Bi - сумма, направленная в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета муниципального образования; Ci - сумма, направленная в отчетном финансовом году на погашение долговых обязательств бюджета муниципального образования.	Муниципальный правовой акт о бюджете муниципального образования за отчетный финансовый год	<= 1,00	<= 1,00	Н.В. Юрова
2	Отношение объема муниципального долга муниципального образования к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений*.	Р = Аi / (Bi - Ci), где: Аi - объем государственного долга i-го муниципального образования; Bi - общий годовой объем доходов бюджета i-го муниципального образования; Ci - объем безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений	Муниципальный правовой акт о бюджете муниципального образования за отчетный финансовый год; годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования	<= 1,00	<= 0,5	Н.В. Юрова
3	Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования к объему расходов бюджета муниципального образования, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	Р = Аi / (Bi - Ci), где: Аi - объем расходов бюджета i-го муниципального образования на обслуживание муниципального долга i-го муниципального образования; Bi - объем расходов бюджета i-го муниципального образования; Ci - объем расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	Муниципальный правовой акт о бюджете муниципального образования за отчетный финансовый год; годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования	<= 0,15	<= 0,15	Н.В. Юрова
4	Отношение дефицита бюджета муниципального образования к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений**	Р = (Аi - Bi) / (Ci - Di), где: Аi - размер дефицита бюджета i-го муниципального образования; Bi - объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности i-го муниципального образования, и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета i-го муниципального образования; Ci - объем доходов бюджета i-го муниципального образования; Di - объем безвозмездных поступлений i-го муниципального образования и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений	Муниципальный правовой акт о бюджете муниципального образования за отчетный финансовый год; годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования	<= 0,1	<= 0,05	Н.В. Юрова
5	Отношение доли расходов на содержание органов местного самоуправления к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году2	Р = Аi / Bi где: Аi - доля расходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования в доходах (налоговые и неналоговые доходы и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности) бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; Bi - утвержденный в установленном порядке норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования	Муниципальный правовой акт о бюджете муниципального образования за отчетный финансовый год; годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; установленные Администрацией Приморского края нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования	<= 1,00	<= 1,00	В.А. Рыбакова
6	Выполнение условий подписанного муниципальным образованием с департаментом финансов Приморского края соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования	-	Отчет о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличения поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования	-	Все условия соблюдены	Н.В. Снитко
7	Проведение органами местного самоуправления муниципальных районов мониторинга соблюдения поселениями требований бюджетного законодательства в соответствии с муниципальным правовым актом муниципального района	-	Информация о проведении органами местного самоуправления муниципальных районов мониторинга соблюдения поселениями требований бюджетного законодательства в соответствии с муниципальным правовым актом муниципального района	Выполняется	Выполняется	Н.В. Снитко

1 - Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

* До 1 января 2013 года с учетом положений п. 9 ст. 7 Федерального закона от 09.04.2009 N 58-ФЗ.

** До 1 января 2013 года с учетом положений п. 8 ст. 7 Федерального закона от 09.04.2009 N 58-ФЗ.

2 Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.