Приложение. Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности главы Администрации городского округа Спасск-Дальний

Приложение

к решению Думы городского округа Спасск-Дальний

от 27.03.2012 г. N 32.

Положение
о порядке проведения конкурса на замещение должности главы Администрации городского округа Спасск-Дальний

С изменениями и дополнениями от:

17 июня 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности главы Администрации городского округа Спасск-Дальний (далее по тексту - Положение) в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закона Приморского края от 04.06.2007 N 82-КЗ "О муниципальной службе в Приморском крае", Уставом городского округа, определяет порядок и условия проведения конкурса на замещение должности главы Администрации городского округа Спасск-Дальний (далее по тексту - глава Администрации городского округа).

1.2. Целью проведения конкурса является отбор на альтернативной основе равный доступ кандидатов на замещение должности главы Администрации из числа претендентов, имеющих необходимое образование, соответствующий возраст, профессиональные знания, опыт руководящей работы, способных по своим личностным и деловым качествам осуществлять руководство Администрацией городского округа Спасск-Дальний (далее по тексту - Администрация).

1.3. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, удовлетворяющие требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность главы местной администрации в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Приморского края и Уставом городского округа Спасск-Дальний.

1.4. Решение о проведении конкурса и начале процедуры формирования конкурсной комиссии на замещение должности главы Администрации городского округа принимается Думой городского округа Спасск-Дальний (далее - Дума городского округа) не позднее, чем за два месяца до окончания срока полномочий главы Администрации городского округа и публикуется в газете "Спасск" не позднее 7 дней со дня его принятия и размещается на официальном сайте городского округа Спасск-Дальний в информационно-коммуникационной сети "Интернет".

В случае досрочного прекращения полномочий главы Администрации городского округа и расторжения контракта конкурс должен быть назначен Думой городского округа не позднее чем через 10 дней со дня прекращения полномочий.

1.5. Информация о проведении конкурса на замещение должности главы Администрации городского округа подлежит обязательному опубликованию в газете "Спасск" не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса и размещается на официальном сайте городского округа Спасск-Дальний в информационно-коммуникационной сети "Интернет".

2. Конкурсная комиссия

2.1. Подготовку и проведение конкурса на замещение должности главы Администрации городского округа осуществляет конкурсная комиссия (далее - комиссия).

2.2. Персональный состав комиссии устанавливается решением Думы городского округа не позднее одного месяца со дня принятия решения о начале процедуры формирования комиссии и подлежит опубликованию в газете "Спасск" не позднее 7 дней со дня его принятия и размещается на официальном сайте городского округа Спасск-Дальний в информационно-коммуникационной сети "Интернет".

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Спасск-Дальний Приморского края от 17 июня 2014 г. N 61 пункт 2.3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня обнародования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Общее число членов комиссии составляет 10 человек. При формировании комиссии 5 членов комиссии назначаются Думой городского округа Спасск-Дальний по представлению главы городского округа Спасск-Дальний, 5 членов комиссии назначаются Губернатором Приморского края.

2.4. Членами конкурсной комиссии не могут быть:

а) супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;

б) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов.

2.5. Комиссию возглавляет глава городского округа Спасск-Дальний, являясь ее председателем.

Дума городского округа назначает заместителя председателя комиссии из числа представителей, назначенных Законодательным Собранием Приморского края, и секретаря комиссии.

2.6. Председатель комиссии осуществляет общее руководство работой комиссии, созывает заседания комиссии и председательствует на них, распределяет обязанности между членами комиссии, контролирует исполнение решений, принятых комиссией, представляет комиссию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, политическими партиями, средствами массовой информации и гражданами.

Заместитель председателя комиссии выполняет обязанности председателя комиссии в случае его отсутствия, а также осуществляет по поручению председателя комиссии иные полномочия.

Секретарь комиссии организационно обеспечивает деятельность комиссии, ведет делопроизводство, принимает поступающие в комиссию материалы, проверяет правильность их оформления, регистрирует поступающие и исходящие материалы и документы, готовит их для рассмотрения на заседании комиссии, оформляет протоколы, документы комиссии, обеспечивает сохранность документов, информирует членов комиссии о времени заседания, выполняет другие организационные мероприятия.

К работе комиссии могут привлекаться эксперты с правом совещательного голоса.

Материально-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется аппаратом Думы городского округа Спасск-Дальний.

2.7. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 от установленного числа членов комиссии.

Первое заседание комиссии проводится не позднее трех рабочих дней после назначения всех ее членов.

Члены комиссии участвуют в ее заседаниях лично и не вправе передавать свои полномочия другому лицу.

2.8. Решения комиссии, включая решение по результатам проведения конкурса, принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

2.9. Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на ее заседании. Член комиссии, не согласный с ее решением, вправе изложить свое особое мнение в письменном виде. Особое мнение члена комиссии приобщается к протоколу заседания комиссии. Особое мнение члена комиссии не оглашается кандидатам, принявшим участие в конкурсе.

2.10. Конкурсная комиссия:

1) осуществляет рассмотрение документов, представленных для участия в конкурсе;

2) проверяет достоверность представленных кандидатами сведений и документов;

3) по обращению претендентов обеспечивает документами, необходимыми для участия в конкурсе, предоставляет каждому претенденту возможность ознакомления с общими сведениями и основными показателями социально-экономического развития городского округа;

4) осуществляет сравнительную оценку кандидатов;

5) представляет в Думу городского округа кандидатов на должность главы Администрации городского округа.

2.11. Члены комиссии имеют право:

- своевременно (не позднее трех дней до заседания) получать информацию о планируемом заседании комиссии;

- знакомиться с документами и материалами, непосредственно связанными с проведением конкурса;

- вправе удостовериться в подлинности представленных документов;

- выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, и требовать проведения поданным вопросам голосования;

- в случае несогласия с решением комиссии высказать в письменном виде особое мнение.

2.12. Полномочия комиссии прекращаются после назначения Думой городского округа кандидата на должность главы Администрации городского округа.

3. Порядок выдвижения кандидатов и представления в Комиссию документов кандидатами на замещение должности главы Администрации

3.1. После принятия решения о формировании комиссии Дума городского округа принимает решение о дате, времени и месте проведения конкурса, проекте контракта с главой Администрации городского округа. Данное решение подлежит опубликованию в газете "Спасск" не позднее 7 дней после принятия решения и размещается на официальном сайте городского округа Спасск-Дальний в информационно-коммуникационной сети "Интернет".

3.2. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, лично представляет в комиссию:

- заявление по форме, установленной настоящим Положением (приложение N 1);

- оригинал и копию трудовой книжки, заверенную кадровой службой по месту работы;

- собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы;

- оригинал и копию документа, удостоверяющего личность гражданина;

- оригиналы и копии документов об образовании, квалификации, о присвоении ученого(ой) звания (степени), заверенные кадровой службой по месту работы или нотариально;

- оригинал и копию документа воинского учета (для военнообязанных);

- сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- заключение медицинского учреждения по форме N 001-ГС/у об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу и ее прохождению, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 г. N 984н;

- письменное согласие на обработку своих персональных данных в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" по форме, установленной настоящим Положением (приложение N 2);

Оригиналы документов возвращаются в день их представления.

3.3. Гражданин, желающий участвовать в конкурсе, также вправе представить в комиссию иные документы, характеризующие его: рекомендательные письма; характеристику с места работы; сведения о наградах; документы о повышении квалификации, об участии в конкурсах на лучшего по профессии и т.п.

3.4. Прием документов осуществляется в течение 15 календарных дней со дня официального опубликования информации о проведении конкурса.

3.5. Прием заявок прекращается по истечении срока приема и регистрации заявок, указанного в информационном сообщении о проведении конкурса.

3.6. Информация о проведении конкурса на замещение должности главы Администрации должна содержать:

- дату, время и место проведения конкурса;

- местонахождение и номера контактных телефонов комиссии;

- дату и время начала и окончания приема заявлений с прилагаемыми к ним документами;

- требования, предъявляемые к кандидату на замещение должности и проект контракта с главой Администрации;

- перечень документов, подаваемых кандидатами для участия в конкурсе;

- условия проведения конкурса.

О приеме документов в специальном журнале делается соответствующая регистрационная запись, кандидату на участие в конкурсе выдается расписка о приеме документов.

Комиссия в пределах действующего законодательства вправе запрашивать в соответствующих органах сведения о кандидатах, в том числе с целью проверки документов, представленных участниками конкурса.

3.7. Кандидат не допускается к участию в конкурсе в случаях:

- представления в комиссию документов в объеме, не соответствующем пункту 3.2 настоящего Положения;

- в связи с его несоответствием квалификационным требованиям должности главы Администрации городского округа, а также в связи с ограничениями, установленными действующим законодательством о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождению;

- лишения его права занимать должности муниципальной службы (государственные должности государственной службы) в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

- несвоевременного либо не полного представления документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Положения, представления их с нарушением оформления, а также представления подложных документов или заведомо ложных сведений в комиссию;

3.8. В случае если на момент окончания срока приема и регистрации заявлений последние не поступили либо зарегистрировано не более одной заявления, комиссия принимает решение об объявлении конкурса не состоявшимися.

Дума городского округа в течение 5 дней со дня принятия комиссией решения об объявлении конкурса не состоявшимся, принимает решение о продлении срока приема и регистрации заявок и переносе даты конкурса на срок не более 15 дней, после опубликования указанного решения Думы городского округа в газете "Спасск".

4. Порядок проведения конкурса

4.1. Для проведения конкурса необходимо участие в конкурсе не менее двух кандидатов. Конкурс заключается в оценке комиссией профессионального уровня кандидатов на замещение должности главы Администрации городского округа.

4.2. Не позднее семи дней со дня окончания приема документов комиссия проводит конкурсный отбор кандидата на должность главы Администрации и принимает решение о результатах конкурса.

4.3. Конкурс проводится в два этапа:

первый этап - конкурс документов;

второй этап - индивидуальное собеседование и рейтинговое голосование.

4.4. При проведении первого этапа конкурса на заседании комиссии изучаются документы, представленные участниками конкурса, на предмет их соответствия законодательству Российской Федерации, настоящим Положением, а также на предмет соответствия участников конкурса требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность главы Администрации городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом городского округа Спасск-Дальний и настоящим Положением. По итогам рассмотрения представленных документов производится допуск кандидатов к участию во втором этапе конкурса.

4.5. В результате рассмотрения документов участники конкурса не допускаются к участию во втором этапе конкурса в случае выявления несоответствия документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, а также несоответствия требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность главы Администрации городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом городского округа Спасск-Дальний, настоящему Положению. В этом случае соответствующее решение (копия протокола) направляется участникам конкурса, не допущенным к участию во втором этапе конкурса, не позднее трех дней со дня принятия решения.

4.6. По результатам первого этапа конкурса конкурсная комиссия выносит решение о допуске участников конкурса к участию во втором этапе конкурса.

4.7. Каждый участник конкурса, допущенный к участию во втором этапе конкурса, информируется в письменном порядке о дате, времени и месте проведения индивидуального собеседования.

4.8. При проведении второго этапа конкурса проводится индивидуальное собеседование с участниками конкурса, в ходе которого комиссия оценивает знание законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы организации местного самоуправления в Российской Федерации, профессиональные качества участников конкурса, допущенных к участию во втором этапе конкурса, их способности, стаж и опыт работы.

4.9. В ходе собеседования каждому участнику конкурса, допущенному к участию во втором этапе конкурса, предоставляется слово для выступления продолжительностью не более 10 минут по представленным основным направлениям социального и экономического развития городского округа Спасск-Дальний, предполагаемой схеме организации управления городским хозяйством, структуре Администрации городского округа Спасск-Дальний.

Заслушивание участников конкурса, допущенных к участию во втором этапе конкурса, осуществляется комиссией в алфавитном порядке.

4.10. Члены конкурсной комиссии могут задавать участникам конкурса, допущенным к участию во втором этапе конкурса, вопросы, касающиеся знания Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы организации местного самоуправления в Российской Федерации, его биографии, квалификации, образования, личных и деловых качеств. Время, отведенное для вопросов и ответов, не должно превышать 15 минут.

4.11. После выступлений участников конкурса, допущенных к участию во втором этапе конкурса, и ответов на вопросы члены конкурсной комиссии в закрытом заседании проводят обсуждение кандидатур.

Всем членам комиссии, присутствующим на ее заседании, выдаются конкурсные бюллетени, содержащие перечень участников конкурс. Члены комиссии вносят в конкурсные бюллетени (приложение N 3) сравнительные оценки участников конкурса по пятибалльной системе и передают их секретарю комиссии. Секретарь комиссии суммирует баллы, набранные каждым участником конкурса, заносит эти данные в протокол и объявляет членам комиссии.

Числовой эквивалент рейтинга каждого кандидата определяется как сумма баллов, присвоенных ему каждым членом комиссии. Наилучший рейтинг имеет кандидат, получивший наибольшее количество баллов.

4.12. По результатам рейтингового голосования комиссия принимает решение о назначении не более двух кандидатур, рекомендуемых для назначения на должность главы Администрации городского округа.

Комиссия принимает одно из следующих решений:

- представить Думе городского округа Спасск-Дальний для назначения на должность главы Администрации городского округа Спасск-Дальний следующего кандидата (следующих кандидатов):

- _________________________________________________________;

(Фамилия, инициалы)

- отказать в представлении Думе городского округа Спасск-Дальний для назначения на должность главы Администрации городского округа Спасск-Дальний следующего кандидата (следующих кандидатов):

- _________________________________________________________;

(Фамилия, инициалы)

Решение комиссии по результатам проведения конкурса направляется в Думу городского округа Спасск-Дальний в течение трех дней со дня принятия решения.

4.13. Кандидатам, успешно прошедшим конкурс, сообщается в письменном порядке о дате, времени и месте проведения заседания Думы городского округа Спасск-Дальний для назначения на должность главы Администрации городского округа.

5. Заключительные положения

5.1. Дума городского округа, в срок не позднее 7 календарных дней со дня проведения конкурса и получения решения комиссии по результатам проведения конкурса, принимает решение о назначении из числа кандидатов (кандидата), представленных комиссией на должность главы Администрации городского округа.

Решение принимается путем тайного голосования большинством голосов от установленного числа депутатов Думы городского округа в порядке, предусмотренном Регламентом Думы городского округа.

5.2. В случае, если Дума городского округа не назначает ни одного из предложенных кандидатов на должность главы Администрации городского округа, то Дума городского округа повторно рассматривает этот по предложенным кандидатурам в срок не позднее 15 дней. В случае, если Дума городского округа не назначает ни одного из предложенных кандидатов по результатам повторного рассмотрения вопроса о назначении на должность главы Администрации городского округа, то принимается решение о проведении нового конкурса в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

Кандидат (кандидаты), по которым не было принято решение Думы городского округа о назначении на должность главы Администрации городского округа, лишается (лишаются) права участия в новом конкурсе.

5.3. В случае отказа кандидата на замещение должности главы Администрации городского округа, утвержденного решением Думы городского округа на эту должность от заключения контракта на условиях, утвержденных Думой городского округа, Дума городского округа вправе объявить проведение повторного конкурса либо рассмотреть кандидатуры из числа остальных участников конкурса, набравших наибольшее количество баллов.

В случае проведения повторного конкурса кандидат, отказавшийся от заключения контракта лишается права участия в этом конкурсе.

5.4. Проведение конкурсов, в случаях предусмотренных пунктами 3.8, 5.2 и 5.3 настоящего Положения, осуществляет комиссия в прежнем составе.

5.5. Все документы по завершении конкурса, сформированные в дело, хранятся в Думе городского округа с последующей передачей их в архив в установленном порядке.

5.6. Спорные вопросы, связанные с проведением конкурса, рассматриваются комиссией в течение трех дней со дня поступления заявления от кандидатов.

5.7. Решения комиссии, Думы городского округа могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном действующим законодательством.

5.8. По вопросам, неурегулированным настоящим Положением, комиссия принимает решения самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.