Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 01 февраля 2018 г. по делу N 33-1788/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гилманова Р.Р,

судей Гиниатуллиной Ф.И, Фахрутдиновой Р.А,

с участием прокурора Хисамутдиновой Д.Ф,

при секретаре судебного заседания Вдовиной Н.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиФахрутдиновой Р.А. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Шайхутдиновой Р.Р. - Кириллова И.А. на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 09 ноября 2017 года, которым постановлено:

Исковые требования Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан удовлетворить.

Изъять путем выкупа для муниципальных нужд принадлежащую на праве общей долевой собственности Шайхутдинову Равилю Бикмухаметовичу в 2/5 долях, Шайхутдиновой Фирдаус Адгамовне в 1/5 доле, Шайхутдинову Рамилю Равилевичу в 1/5 доле, Шайхутдиновой Равиле Равилевне в 1/5 доле квартиру с кадастровым номером.., общей площадью 39,4 кв. м, расположенную по адресу: "адрес", и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером.., находящийся по адресу: "адрес", с выплатой выкупной цены Шайхутдинову Равилю Бикмухаметовичу в размере 173706,72 рублей, а Шайхутдиновой Фирдаус Адгамовне, Шайхутдинову Рамилю Равилевичу, Шайхутдиновой Равиле Равилевне в размере 86853,36 рублей каждому в соответствии с их долями в праве общей долевой собственности на квартиру.

Прекратить право общей долевой собственности Шайхутдинова Равиля Бикмухаметовича в 2/5 доле, Шайхутдиновой Фирдаус Адгамовны в 1/5 доле, Шайхутдинову Рамиля Равилевича в 1/5 доле, Шайхутдиновой Равили Равилевны в 1/5 доли на квартиру с кадастровым номером.., общей площадью 39,4 кв. м, расположенную по адресу: Республика "адрес", и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером.., находящийся по адресу: "адрес", после выплаты Шайхутдинову Равилю Бикмухаметовичу выкупной цены в размере 173706,72 рублей, а Шайхутдиновой Фирдаус Адгамовне, Шайхутдинову Рамилю Равилевичу, Шайхутдиновой Равиле Равилевне выкупной цены в размере 86853,36 рублей каждому.

Признать право собственности муниципального образования "Зеленодольский муниципальный район" РТ на квартиру с кадастровым номером.., общей площадью 39,4 кв. м, расположенную по адресу: "адрес", и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером.., находящийся по адресу: "адрес".

Взыскать с Шайхутдинова Равиля Бикмухаметовича госпошлину в размере 3017,07 рублей в бюджет муниципального образования г. Зеленодольск.

Взыскать с Шайхутдиновой Фирдаус Адгамовны, Шайхутдинова Рамиля Равилевича, Шайхутдиновой Равили Равилевны госпошлину в размере 1508,53 рублей с каждого в бюджет муниципального образования г. Зеленодольск.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения Шайхутдинова Р.Б, Шайхутдиновой Р.Р, её представителя - адвоката Кириллова И.А, поддержавших доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Хисамутдиновой Д.Ф, полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту - Исполком ЗМР РТ) обратился к Шайхутдинову Р.Б, Шайхутдиновой Ф.А, Шайхутдинову Р.Р, Шайхутдиновой Р.Р. с иском об изъятии путём выкупа для муниципальных нужд принадлежащей им на праве собственности квартиры, расположенной по адресу: "адрес", и доли ответчиков в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером.., находящийся по адресу: "адрес", с выплатой собственникам выкупной цены в размере 434266,80 рублей соответственно долям; прекращении права собственности за ними на указанную квартиру и долю ответчиков в праве собственности на указанный земельный участок, признании права собственности Зеленодольского муниципального района на данную квартиру и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок по вышеуказанному адресу.

В обоснование требований указано, что Шайхутдинов Р.Б,Шайхутдинова Ф.А, Шайхутдинов Р.Р, Шайхутдинова Р.Р. являются собственниками квартиры, общей площадью 39,4 кв. м по адресу:г. "адрес". Постановлениями Исполкома ЗМР РТ N... от 31 декабря 2011 года и N... от 31 июля 2014 года вышеуказанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с требованиями части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации Исполкомом ЗМР РТ 29 апреля 2015 года в адрес ответчиков заказными письмами направлены уведомления о необходимости самостоятельно в разумный срок произвести снос или реконструкцию жилого дома. Ответчиками снос или реконструкция вышеуказанного дома не осуществлены.

11 марта 2016 года Исполкомом ЗМР РТ принято постановление N... об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества, которое было опубликовано в средствах массовой информации и направлено ответчикам. Решение об изъятии объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд в соответствии зарегистрировано Управлением Росреестра по Республике Татарстан.

14 марта 2016 года Исполкомом ЗМР РТ в адрес ответчиков направлены соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, согласно которому предложен выкуп изымаемого жилого помещения по выкупной цене в размере 11022 рубля за один квадратный метр. Ответчики соглашение не заключили. Процедура изъятия, предусмотренная статьёй 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, Исполком ЗМР РТ полностью соблюдена, в адрес ответчика направлены предложения о возможных вариантах получения жилой площади из всего перечня квартир, строящихся некоммерческой организацией "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" (далее по тексту - ГЖФ) в Зеленодольском муниципальном районе Республики Татарстан на условиях договора найма, и договора денежного займа с ГЖФ.

В суде первой инстанции представитель Исполкома ЗМР РТ иск поддержал.

Шайхутдинов Р.Б, Шайхутдинова Ф.А, Шайхутдинова Р.Р, её представитель иск не признали.

Ответчик - Шайхутдинов Р.Р. в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Судом принято решение об удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе представитель Шайхутдиновой Р.Р. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное. Указывает на необоснованность размера выкупной цены квартиры ответчиков 434266,80 рублей, так как признан недействующим протокол совещания Кабинета Министров Республики Татарстан от 25 декабря 2013 года N.., установивший выкупную цену изымаемого жилого помещения в размере 11022 рубля за 1 квадратный метр. Отмечает, что брак междуШайхутдиновым Р.Б. и Шайхутдиновой Ф.А. прекращён в 2005 году, в связи с чем проживание на одной жилой площади разных семей невозможно. Ссылается на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 24 октября 2017 года, которым определён порядок и размер участия в расходах по оплате коммунальных услуг и содержанию жилого помещения.

Шайхутдинов Р.Р, Шайхутдинова Ф.А, представитель Исполкома ЗМР РТ в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены. От Шайхутдиновой Ф.А. поступило ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. Интересы Шайхутдинова Р.Р. по доверенности представляет Шайхутдинова Р.Р. Поскольку каких-либо сведений о наличии существенных препятствий для участия указанных лиц в судебном заседании не имеется, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

ВозмещениеВозмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

По смыслу указанных положений с учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. При этом соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 ЖК РФ).

В силу части 1 и части 2 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение.

Из материалов дела следует, что Шайхутдинов Р.Б. (2/5 долей), Шайхутдинова Ф.А. (1/5 доли), Шайхутдинов Р.Р. (1/5 доля),Шайхутдинова Р.Р. (1/5 доли) являются собственниками квартиры, общей площадью 39,4 кв. м, расположенной по адресу: "адрес".

Вышеуказанная квартира поставлена на кадастровый учёт, ей присвоен кадастровый номер...

Земельный участок площадью 1592 кв. м, на котором расположен жилой дом "адрес", поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый номер...

Согласно акту обследования помещения N... от 21 ноября 2011 года и заключения межведомственной комиссии N... от той же даты многоквартирный дом "адрес" с износом 77% отнесён к категории аварийных и подлежащих сносу.

Постановлениями Исполкома ЗМР РТ N... от 31 декабря 2011 года и N... от 31 июля 2014 года многоквартирный дом "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу.

29 апреля 2015 года Исполкомом ЗМР РТ в адрес ответчиков заказными письмами направлены требования о необходимости самостоятельно совместно с собственниками других помещений в разумный срок произвести снос или реконструкцию жилого дома, которое не было получено ответчиками, поскольку они не явились за ним в почтовое отделение.

В связи с тем, что снос или реконструкция аварийного дома не были произведены, 11 марта 2016 года Исполкомом ЗМР РТ принято постановление N... об изъятии земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", и расположенных на нём объектов недвижимого имущества, которое опубликовано на официальном сайте муниципального образования "Зеленодольский муниципальный район" на домене "tatarstan.ru" и 14 марта 2016 годам направлено заказным письмом ответчикам вместе с соглашением об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", для муниципальных нужд, согласно которому ответчикам предложена выкупная стоимость в размере 11022 рублей за один квадратный метр изымаемого жилого помещения. Также предложен вариант получения жилой площади из всего перечня квартир, строящихся ГЖФ в Зеленодольском муниципальном районе на условиях договора найма и договора денежного займа с ГЖФ. Указанное соглашение не было получено ответчиками, в связи с их неявкой за ним в почтовое отделение.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что ответчики, будучи собственниками помещения, расположенного в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме, в установленный срок не осуществил снос или реконструкцию указанного дома, в связи с чем пришёл к выводу о том, что земельный участок, на котором расположен указанный дом, а также принадлежащее ответчикам жилое помещение подлежат изъятию.

Согласно заключению эксперта N... от 25 июня 2017 года, составленного в рамках строительно-технической экспертизы ООО "Инженерный центр "Энергопрогресс", строительные конструкции данного жилого дома с учётом дефектов и повреждений находятся в аварийном состоянии. Основным фактором аварийности является низкая прочность кирпичной кладки и бутового фундамента. Категория технического состояния конструкций жилого дома оценивается как аварийное. При дальнейшей эксплуатации обследуемого жилого дома возникают следующие возможные аварии: угроза падения частей кирпича с карнизных и парапетных элементов стен; угроза обрушения балконов при полной эксплуатационной нагрузке; угроза заболевания жильцов респираторными заболеваниями в связи с наличием плесени на стенах жилых помещений; угроза обрушения кровли вследствие нарушения целостности покрытия и загнивания стропильных конструкций.

Согласно заключению эксперта N... от 24 октября 2016 года, составленного в рамках судебной оценочной экспертизы РГУП БТИ МСАи ЖКХ РТ, рыночная стоимость принадлежащей ответчикам квартиры и доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе на земельный участок с кадастровым номером.., находящийся по адресу: "адрес", составляет 218669 рублей, 8000 - размер убытков, причиненных собственникам в связи с изъятием жилого помещения.

Таким образом, установленная заключением судебной экспертизы рыночная стоимость спорного жилого помещения меньше выкупной цены, предложенной органом местного самоуправления.

В судебном заседании представитель Исполкома ЗМР РТ просил определить выкупную цену жилого помещения в размере 11022 рублей за квадратный метр.

При таких обстоятельствах, учитывая, что предложенная органом местного самоуправления выкупная цена спорного аварийного жилья определена выше его рыночной стоимости, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об определении выкупной цены изымаемого помещения в размере 434266,80 рублей.

Ссылки в апелляционной жалобе на то, что брак междуШайхутдиновым Р.Б. и Шайхутдиновой Ф.А. прекращён в 2005 году, в связи с чем проживание на одной жилой площади разных семей невозможно не влияют на правильность принятого решения, поскольку при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения осуществляется в порядке статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления иного жилого помещения взамен изымаемого только по соглашению с собственником.

Таким образом, наличие соглашения между Исполкомом и собственниками помещения в аварийном доме, предусмотренного частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, является обязательным условием для получения иного благоустроенного жилья взамен аварийного, которое, как установлено при рассмотрении данного дела, достигнуто не было.

Ссылки в апелляционной жалобе на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 24 октября 2017 года, которым определён порядок и размер участия в расходах по оплате коммунальных услуг и содержанию жилого помещения, подлежат отклонению, поскольку правового значения к существу рассматриваемого спора не имеют.

Довод апелляционной жалобы о неправильном определении судом выкупной стоимости изымаемой квартиры со ссылкой на то, что распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 22 февраля 2017 года N 328-р признан недействующим Протокол совещания от 25 декабря 2013 года N.., которым рекомендована выкуп аварийного жилья у собственников жилых помещений из расчета 11022 рублей за 1 квадратный метр, основанием для отмены решения суда не является по следующим основаниям.

В соответствии с заключением эксперта РГУП БТИ МСАиЖКХ РТ рыночная стоимость спорной квартиры с учетом доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе на земельный участок составляет 218669 рублей.

Таким образом, установленная заключением судебной экспертизы рыночная стоимость спорного жилого помещения меньше выкупной цены, предложенной органом местного самоуправления.

При таких обстоятельствах, учитывая, что предложенная органом местного самоуправления выкупная цена спорного аварийного жилья определена выше его рыночной стоимости, определённой экспертным заключением с учётом стоимости доли ответчиков в праве общей долевой собственности на земельный участок, судебная коллегия считает, что определенная судом первой инстанции выкупная цена жилого помещения в размере 434266,80 рублей является правильной.

Правильность расчета выкупной цены ответчиком не опровергнута, каких-либо доказательств, свидетельствующих о более высокой рыночной стоимости изымаемого имущества, суду также не представлено.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

С учётом изложенного решение суда следует признать законным и обоснованным; оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 09 ноября 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Шайхутдиновой Р.Р. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи