19 апреля 2012 г.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Уссурийского городского округа, а также в соответствии с требованиями, установленными постановлением администрации Уссурийского городского округа от 26 декабря 2008 года N 1641 "Об определении Порядка принятия решений о разработке, формировании и сроках реализации долгосрочных целевых программ Уссурийского городского округа"
постановляет:
1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу "Развитие муниципальных сетей водоснабжения и водоотведения Уссурийского городского округа на период 2012 - 2016 годы" (прилагается).
2. Отделу информационного обеспечения и информационной безопасности аппарата администрации Уссурийского городского округа (Гаранин) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа.
3. Отделу пресс-службы аппарата администрации Уссурийского городского округа (Полтаробатько) опубликовать постановление в средствах массовой информации.
4. Контроль по исполнению настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по вопросам жизнеобеспечения Н.И. Криворотова.
Глава Уссурийского городского округа - |
С.П. Рудица |
Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Развитие муниципальных сетей водоснабжения и водоотведения Уссурийского городского округа на период 2012 - 2016 годы"
(утв. постановлением администрации Уссурийского городского округа от 6 марта 2012 г. N 655-НПА)
19 апреля 2012 г.
Паспорт Программы
Наименование Программы |
Муниципальная долгосрочная целевая программа "Развитие муниципальных сетей водоснабжения и водоотведения Уссурийского городского округа на период 2012 - 2016 годы" |
Основание разработки Программы (наименование, номер и дата соответствующего нормативного акта) |
- Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Постановление администрации Уссурийского городского округа от 10.10.2011 г. N 2560 "Об утверждении концепции муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие муниципальных сетей водоснабжения и водоотведения Уссурийского городского округа на период 2012 - 2016 годы". - Решение Думы Уссурийского городского округа от 04.10.2011 г. N 448-НПА "О Программе комплексного социально-экономического развития Уссурийского городского округа на 2011 - 2015 годы". |
Заказчик Программы |
Администрация Уссурийского городского округа |
Ответственные разработчики Программы |
Управление жизнеобеспечения администрации Уссурийского городского округа |
Цели и задачи Программы |
Целью программы является обеспечение населения и объектов социальной сферы Уссурийского городского округа водоснабжением и водоотведением. Задачи Программы: 1. Произвести строительство сетей водоснабжения и водоотведения для существующего и вновь строящегося жилого фонда и объектов социальной сферы. 2. Произвести реконструкцию, модернизацию существующих сетей водоснабжения и водоотведения. |
Целевые индикаторы и показатели |
Важнейшими целевыми индикаторами и показателями достижения цели Программы являются: 1) количество граждан в Уссурийском городском округе, которые будут дополнительно получать услугу централизованного водоснабжения (более 200 человек). 2) Увеличить долю удельного веса общей площади помещений, оборудованной: водопроводом с 2010 г. 75,8% до 77% в 2016 г., водоотведения с 2010 г. 75,5% до 77% в 2016 г. 3) процент очистки сточных вод на 2011 год составляет 30%, в следствии мероприятий Программы увеличить на 8,6%; 4) количество построенных канализационно-насосных станций составляет 3 единицы. |
Сроки и этапы реализации Программы |
Программа реализуется в 2012 - 2016 годах в один этап |
Перечень основных мероприятий Программы |
Перечень основных мероприятий отражен в приложении N 1 к муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие муниципальных сетей водоснабжения и водоотведения Уссурийского городского округа на период 2012 - 2016 годы" |
Объем и источники обеспечения финансирования с разбивкой по годам и видам источников |
Общий объем финансирования Программы на 2012 - 2016 годы составит 94,04 млн. рублей, в том числе по годам: 2012 - 14,04 млн. руб.; 2013 - 16,64 млн. руб.; 2014 - 21,95 млн. руб.; 2015 - 24,64 млн. руб.; 2016 - 16,77 млн. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
Успешная реализация мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие муниципальных сетей водоснабжения и водоотведения Уссурийского городского округа на период 2012 - 2016 годы", позволит: 1. Сдать в эксплуатацию 17,25 км водопровода централизованного водоснабжения, обеспечить реконструкцию 1,575 км сетей канализации, модернизацию 2,74 км сетей канализации. 2. Повысить мощность очистных сооружений на 0,3 тыс. м3/сутки 3. Снизить износ сетей: - водоснабжения с 78,2% в 2010 году до 75% в 2016 году; - водоотведения с 58,2% в 2010 году до 55% в 2016 году. |
Система организации контроля за исполнением Программы |
Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Уссурийского городского округа в лице управления жизнеобеспечения. |
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Уссурийский городской округ в рамках социально-экономического развития на период до 2020 года рассматривается как место комфортного проживания, современное и цивилизованное, с достойными условиями жизни для всех людей. В связи с этим одним из приоритетных направлений развития Уссурийского городского округа является улучшение ситуации в области обеспечения развития коммунальных систем и объектов водоснабжения и водоотведения в соответствии с потребностями населения, жилищного и промышленного строительства.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления, в рамках реализации вопросов местного значения городского округа осуществляют организацию в границах Уссурийского городского округа "водоснабжения населения, водоотведения", как одного из полномочий органа местного самоуправления.
С 2005 года на территории Уссурийского городского округа была принята и реализовывалась муниципальная целевая программа "Обеспечение жителей Уссурийского городского округа питьевой водой на период 2005 - 2011 годы". За период с 2005 по 2010 годы в рамках реализации программных мероприятий за счет всех источников финансирования было освоено 179 млн. рублей, в том числе 48,87 млн. руб. из местного бюджета. Дополнительно обеспечены водой питьевого качества более 1 тыс. жителей Уссурийского городского округа.
За 2011 год при финансировании мероприятий Программы дополнительно обеспечено водой питьевого качества еще 0.5 тыс. человек.
В рамках реализации программных мероприятий было проложено 6,97 км водоводов и водопроводных сетей, продолжены работы по строительству и реконструкции водозаборов подземных вод, водоводов, канализационных очистных сооружений и насосных станций, был сохранен уровень износа (68%) инженерной инфраструктуры водопроводно-канализационного хозяйства.
На территории Уссурийского городского округа существует централизованное и децентрализованное водоснабжение. Среднесуточное водопотребление Уссурийского городского округа составляет 48-55 тыс. м3/сутки.
Хозяйственно-питьевое водоснабжение Уссурийского городского округа осуществляется в основном по централизованному типу, им охвачено 97% населения. Забор воды производится через Раковское водохранилище и Славянский водозабор. Для нескольких сельских населенных пунктов вода привозится автотранспортом. При этом остаются более 3 тыс. человек, использующих воду не питьевого качества из децентрализованных водоисточников (колодцы, колонки). Износ существующих сетей водоснабжения составляет 78,2%.
Водоотведение в Уссурийском городском округе осуществляется через городские очистные сооружения мощностью 52,0 тыс. м3/сутки, а реальная нагрузка составляет 25-35 тыс. м3/сутки. Ряд микрорайонов города и несколько сельских территорий не имеют системы отведения стоков.
Износ имеющихся сетей и объектов водоотведения и их инженерного оборудования составляет по Уссурийскому городскому округу от 68%. На территории Уссурийского городского округа раздельная система водоотведения. Поверхностные сточные воды отводятся по ливневой канализации или по системе канав в реку Раковка без очистки. Смесь бытовых и промышленных сточных вод поступает по разветвленной системе напорно-самотечных коллекторов на очистные сооружения канализации (далее - ОСК), расположенные на южной окраине города. Сооружения полной биологической очистки построены: в 1992 году - первая очередь, в 2004 году - вторая очередь. Очистные сооружения находятся в удовлетворительном состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации.
В связи с увеличением объемов жилищного строительства необходимо увеличить мощности объектов водоснабжения и водоотведения.
Основные проблемы, решаемые в ходе реализации Программы:
1. Строительство напорного канализационного коллектора городка Воздвиженский, с. Воздвиженка, п. Тимирязевский.
В настоящее время ОСК городка Воздвиженский, с. Воздвиженка, п. Тимирязевский находятся в неудовлетворительном состоянии, необходимо произвести восстановление ОСК. Имеющиеся очистные сооружения городка Воздвиженский, с. Воздвиженка, п. Тимирязевский не могут обеспечить установленных норм качества сточных вод.
Для сточных вод, сбрасываемых с очистных сооружений с. Воздвиженка, городок Воздвиженский в реку Репьевка и п. Тимирязевский в реку Раковка, Управлением Росприроднадзора по Приморскому краю утверждены нормативы допустимых сбросов на основе предельно-допустимых концентраций веществ, принятых для рыбохозяйственных водоемов.
Данную очистку сточных вод могут обеспечить только дорогостоящие современные очистные сооружения глубокой очистки, с последующей доочисткой, ориентировочной стоимостью около 50 млн. руб.
В связи с этим, экономически выгоднее будет построить канализационный коллектор, в который будут сбрасываться стоки с городка Воздвиженский, с. Воздвиженка, п. Тимирязевский на очистные сооружения канализации г. Уссурийска (сметная стоимость строительства к/к составит 37,01 млн. руб.)
2. Реконструкция самотечного канализационного коллектора от ул. Котовского до 5 км.
В эксплуатацию самотечный канализационный коллектор сдан в 1964 г. К данному коллектору подключены жилые дома и предприятия микрорайонов Северный, 5 и 6 км. В настоящее время микрорайоны 5 и 6 км. интенсивно развиваются, имеющийся канализационный коллектор Д=300 мм асбестоцементный (далее - а/ц) с задачей отвода фекальных вод не справляется. Износ коллектора составляет 100%, что приводит к частым аварийным сбросам фекальных вод на рельеф. В связи с увеличением нагрузки, необходимо произвести реконструкцию данного коллектора на больший диаметр Д=500 мм. Это позволит увеличить пропускную способность коллектора.
Для реконструкции самотечного коллектора Д=300 мм а/ц необходимо проложить 1575 п.м. трубы Д=500 мм.
3. Модернизация канализационного коллектора L-2735.1 п.м. по ул. Волочаевской (от ул. Комсомольской, 85 до перекрестка ул. Волочаевской - Чичерина) по ул. Кузнечной (от перекрестка ул. Волочаевской - Чичерина до КНС N 2 по ул. Сибирцева, 63).
В настоящее время самотечный канализационный коллектор Д=600 мм железобетонный (далее - ж/б) и Д=500 мм а/ц по ул. Волочаевской (от ул. Комсомольской, 85 до перекрестка ул. Волочаевской - Чичерина) по ул. Кузнечной (от перекрестка ул. Волочаевской - Чичерина до КНС N 2 по ул. Сибирцева, 63), находится в неудовлетворительном состоянии. В эксплуатацию коллектор сдан в 1964 году. К данному коллектору подключены жилые дома и предприятия микрорайонов Северный, 5 и 6 км, центральная часть города.
Канализационный самотечный коллектор Д=600 мм, ж/б и Д=500 мм, а/ц с задачей отвода фекальных вод не справляется. Износ коллектора составляет 100%, что приводит к частым аварийным сбросам фекальных вод на рельеф, колодцы в неудовлетворительном состоянии, деформированы, крышки полуразрушены от воздействия отрицательных температур наружного воздуха.
Для модернизации самотечного коллектора Д=600 мм и Д=500 мм, необходимо проложить 2735,1 п.м. Д=1000 мм - 1330 п.м., Д=800 мм - 1405,1 п.м. Количество ж/б колодцев составляет 45 шт., со средней глубиной 3,5 м. В связи с высоким уровнем грунтовых вод при производстве земляных работ по устройству колодцев необходимо заложить водоотливы с траншей, строительство колодцев выполнить в мокрых грунтах с устройством гидроизоляции.
4. Реконструкция Славянского водозабора, здания станции обезжелезивания.
В настоящее время здание Станции обезжелезивания находится в неудовлетворительном состоянии. Необходимо произвести капитальный ремонт, как самого здания (фасада), так и оборудования, находящегося внутри здания. Запорная арматура в связи с большим эксплуатационным периодом пришла в негодность, износ запорной арматуры составляет 100%, вследствие чего происходят периодические утечки воды. Необходимо произвести новую загрузку фильтров из гранодиорита, т.к. подаваемая вода не соответствует Сан-ПиНу-2.1.4.1074-01. Так же необходимо, заменить существующие насосы на более надежные в эксплуатации и экономичные в электроэнергии.
5. с. Борисовка. Строительство внутриплощадочных сетей водопровода в границах улиц Советская, автодороги Доброполье - Николольвовское.
Для обеспечения жителей строящейся индивидуальной застройки бесперебойным снабжением и качественной питьевой водой необходимо произвести строительство внутриплощадочных сетей водопровода Д=160 мм L-1740 п.м.
6. Строительство водопровода в с. Утесное.
В настоящее время в с. Утесное отсутствует водоснабжение, вода подвозится автомашинами.
с. Утесное расположено вблизи г. Уссурийска, ранее пробуренные скважины в селе - малодебитные с большим содержанием железа, необходимо дополнительно пробурить 2 скважины и построить станцию обезжелезивания, которые будут обеспечивать жителей с. Утесное качественной питьевой водой.
В связи с прокладкой централизованного водоснабжения (установкой водоразборных колонок) в селе Утесное улучшится санитарно-эпидемиологическая обстановка, т.к. вода подаваемая жителям с. Утесное будет очищаться, обеззараживаться и постоянно контролироваться лабораторией МУП "Уссурийск-Водоканал" и ФТУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае в г. Уссурийске", значительно улучшится противопожарная обстановка в связи с установкой пожарных гидрантов.
Возможным и единственным вариантом решения проблем развития сетей водоснабжения и водоотведения является разработка и реализация комплекса мероприятий, которые включают в себя проектирование, реконструкцию, модернизацию и новое строительство сетей водоснабжения и водоотведения.
II. Цели и задачи Программы
Целью программы является обеспечение населения и объектов социальной сферы Уссурийского городского округа водоснабжением и водоотведением.
Для достижения поставленной цели Программы планируется решение следующих задач:
1. Произвести строительство сетей водоснабжения и водоотведения, для существующего и вновь строящегося жилого фонда и объектов социальной сферы.
2. Произвести реконструкцию, модернизацию существующих сетей водоснабжения и водоотведения.
III. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в 2012 - 2016 годах в один этап.
IV. Перечень основных мероприятий Программы
Перечень основных мероприятий отражен в приложении N 1 к муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие муниципальных сетей водоснабжения и водоотведения Уссурийского городского округа на период 2012 - 2016 годы".
Мероприятия Программы представляют собой совокупность мер по поддержке реализации организациями коммунального комплекса мероприятий по строительству и модернизации систем коммунальной инфраструктуры водоснабжения и водоотведения, обеспечивающих достижение поставленных в Программе целей и задач. Мероприятия по строительству и модернизации систем коммунальной инфраструктуры в приоритетном порядке должны реализоваться в следующих областях:
строительство новых и реконструкция существующих сетей водоснабжения и водоотведения с внедрением ресурсоэнергосберегающих технологий. Ресурсоэнергосбережение - интегральный результат технологических, конструкторских, организационных мероприятий. Преимущественно на ресурсоэнергосбережение направлено внедрение новой запорно-регулирующей арматуры, приборов учета и контроля расхода воды, автоматики управления работой всех звеньев технологии производства питьевой воды;
строительство новых очистных сооружений по очистке воды и сточных вод с использованием новых современных технологий и оборудования;
модернизация сетевого хозяйства водоснабжения и водоотведения с улучшением технико-экономических характеристик.
V. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы заключается в выполнении всеми участниками Программы цикла "планирование - реализация - мониторинг" показателей и ресурсов для реализации Программы по каждому муниципальному контракту либо иному гражданско-правовому договору.
Реализация программных мероприятий будет осуществляться путем проведения конкурсов, аукционов, котировок в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", на основании требований действующего законодательства в сфере размещения заказов для муниципальных нужд, либо предоставлением средств субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, бюджетным и автономным учреждениям, предприятиям, предусмотренных нормативными правовыми актами администрации Уссурийского городского округа.
Управление жизнеобеспечения ежегодно в соответствии с потребностью:
- уточняет объем средств, направляемых на выполнение основных мероприятий Программы;
- подает финансовую заявку на очередной финансовый год для формирования бюджета, а так же заявку о включении мероприятий в адресную инвестиционную программу на очередной финансовый год;
- разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об утверждении порядков предоставления из местного бюджета субсидий на возмещение затрат, связанных с выполнением мероприятий Программы.
Количественные показатели реализации мероприятий Программы при необходимости подлежат корректировке исходя из учета фактической реализации Программы.
VI. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы на 2012 - 2016 годы составляет 94,04 млн. рублей.
Таблица
Объем финансирования на программные мероприятия |
Всего по программе (млн. рублей) |
в том числе по годам |
||||
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
||
Всего: |
94,04 |
14,04 |
16,64 |
21,95 |
24,64 |
16,77 |
средства местного бюджета |
94,04 |
14,04 |
16,64 |
21,95 |
24,64 |
16,77 |
Для реализации программных мероприятий могут быть привлечены средства федерального и краевого бюджета в качестве софинансирования.
Мероприятия Программы и объемы ее финансирования будут уточняться ежегодно при формировании проекта местного бюджета на соответствующий финансовый год.
VII. Оценка эффективности реализации Программы
Успешная реализация мероприятий муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие муниципальных сетей водоснабжения и водоотведения Уссурийского городского округа на период 2012 - 2016 годы", позволит:
1. Сдать в эксплуатацию 17,25 км водопровода централизованного водоснабжения, обеспечить реконструкцию 1,575 км сетей канализации, модернизацию 2,74 км сетей канализации.
2. Повысить мощность очистных сооружений на 0,3 тыс. м3/сутки.
3. Снизить износ сетей:
- водоснабжения с 78,2% в 2010 году до 75% в 2016 году;
- водоотведения с 58,2% в 2010 году до 55% в 2016 году.
VIII. Система контроля за реализацией Программы
Текущее управление и контроль над реализацией Программы осуществляет администрация Уссурийского городского округа, в лице управления жизнеобеспечения.
Исполнители программных мероприятий ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют отчет о выполнении программных мероприятий в управление жизнеобеспечения.
Управление жизнеобеспечения ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, подготавливает и передает в управление экономического развития администрации Уссурийского городского округа сводную информацию о ходе реализации Программы.
Ежегодно в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, управление жизнеобеспечения готовит сводный отчет о ходе реализации Программы за истекший год и период с начала реализации Программы, согласовывает его по объемам финансирования с финансовым управлением и управлением бухгалтерского учета и отчетности, и предоставляет в управление экономического развития администрации Уссурийского городского округа.
Итоговый отчет должен содержать следующую информацию:
- оценку исполнения программных мероприятий;
- сведения об объемах финансирования Программы;
- анализ достижения показателей результативности;
- оценку эффективности результатов реализации Программы;
- пояснительную записку.
Контроль за реализацией и ходом выполнения Программы осуществляет администрация Уссурийского городского округа.
При текущем управлении Программой управление жизнеобеспечения администрации Уссурийского городского округа выполняет следующие задачи:
- осуществляет мониторинг выполнения показателей Программы;
- обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий, целевому и эффективному использованию средств;
- осуществляет взаимодействие с предприятиями, запрашивает и получает от них информацию о ходе выполнения программных мероприятий;
- на основании информации, полученной от ответственных лиц, готовит отчеты о ходе реализации программных мероприятий;
- подготавливает предложения по корректировке Программы на соответствующий финансовый год в части объемов финансирования и предлагаемых к реализации мероприятий;
- вносит предложения по совершенствованию механизма реализации Программы;
- осуществляет формирование бюджетных заявок на финансирование мероприятий Программы из местного бюджетов, обоснований для отбора первоочередных проектов, финансируемых в рамках Программы в очередном финансовом году.
Постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 19 апреля 2012 г. N 1108-НПА в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
к муниципальной долгосрочной целевой программе
Уссурийского городского округа
"Развитие муниципальных сетей водоснабжения
и водоотведения Уссурийского городского округа
на период 2012 - 2016 годы"
Программные мероприятия
и финансовое обеспечение муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие муниципальных сетей водоснабжения и водоотведения Уссурийского городского округа на период 2012 - 2016 годы"
19 апреля 2012 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 6 марта 2012 г. N 655-НПА "Об утверждении муниципальной программы "Развитие муниципальных сетей водоснабжения и водоотведения Уссурийского городского округа на период 2012 - 2016 годы"
Текст постановления опубликован в приложении к газете "Уссурийские новости" от 16 марта 2012 г. N 11 (71)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 30 декабря 2016 г. N 4159-НПА
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 14 сентября 2016 г. N 2801-НПА
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 28 марта 2016 г. N 824-НПА
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 23 декабря 2015 г. N 3620-НПА
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 30 декабря 2014 г. N 5020-НПА
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 30 декабря 2013 г. N 4496-НПА
Изменения вступают в силу с 1 января 2014 г.
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 30 декабря 2013 г. N 4496-НПА
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 7 июня 2013 г. N 2153-НПА
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 31 января 2013 г. N 246-НПА
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 11 декабря 2012 г. N 4279-НПА
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 31 октября 2012 г. N 3827-НПА
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 18 июля 2012 г. N 2168-НПА
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 14 июня 2012 г. N 1765-НПА
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 19 апреля 2012 г. N 1108-НПА