Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 26 февраля 2018 г. по делу N 33-712/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Холонгуевой О.Р., судей коллегии Гимадеевой О.Л., Мирзаевой И.И.

при секретаре Абзаевой В.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муха Т.М. к Военному комиссариату Республики Бурятия о возложении обязанности выдать воинские перевозочные документы, по апелляционной жалобе представителя военного комиссариата РБ Данилюк Л.С. на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 20 декабря 2017 года, которым исковые требования удовлетворены и постановлено:

Обязать военный комиссариат Республики Бурятия выдать Муха Т.М. воинские перевозочные документы формы 1 и формы 2 для проезда и провоза личных вещей к избранному месту жительства.

Заслушав доклад судьи Мирзаевой И.И, пояснения сторон, ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

обращаясь в суд, Муха Т.М. просила обязать Военный комиссариат Республики Бурятия выдать воинские перевозочные документы.

В судебном заседании истец Муха Т.М. поддержала исковые требования в полном объеме и пояснила, что является военным пенсионером, в 1999 г. была уволена по достижении предельного возраста пребывания на военной службе из в/ч 48341. При увольнении войсковая часть воинские перевозочные документы не выдала. Указанная войсковая часть в настоящее время расформирована.

Представитель Военного комиссариата Республики Бурятия по доверенности Данилюк Л.С. исковые требования не признала. Пояснила суду, что у истца отсутствуют доказательства, подтверждающие право на проезд. Оснований для выдачи воинских перевозочных документов не имеется, поскольку истицей не представлено требование формы 1, в котором производится запись о том, что военнослужащему при увольнении перевозочные документы не выдавались.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель военного комиссариата РБ Данилюк Л.С. просит отменить решение суда, ссылаясь на п. 70 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 06 июня 2001 г. N 200, в котором определен порядок выдачи перевозочных документов и на основании каких документов они выдаются, указывает на то, что истец не представил в комиссариат требования формы 1,2, которые выдаются военнослужащему войсковой частью, из которой он увольняется, и которые являются для военных комиссариатов основанием для выдачи воинских перевозочных документов.

В заседании судебной коллегии представитель ответчика Данилюк Л.С. доводы жалобы поддержала.

Истец Муха Т.А. возражала против удовлетворения жалобы и пояснила, что с момента увольнения она проживает по прежнему месту жительства, никуда не переезжала.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав пояснения явившихся сторон, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 27 мая 1998 года N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования дополнительных отпусков (только военнослужащие, проходящие военную службу по призыву), на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы.

Пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 года N354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, предписано возмещать расходы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), имеющих право на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе, при приобретении ими проездных и перевозочных документов за свой счет.

Порядок возмещения этих расходов определяется указанными федеральными органами исполнительной власти.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с июля 1999 г. Муха Т.М. уволена из войсковой части 48341 по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, что подтверждается выпиской из приказа командующего войсками Сибирского военного округа N0109 от 07.1999 г.

На момент увольнения со службы воинские перевозочные документы прапорщику Муха Т.М. выданы не были.

Муха Т.А. обратилась в военный комиссариат Заиграевского района с заявлением о выдаче воинских перевозочных документов для проезда к избранному месту жительства и перевозки домашних вещей.

Письмом от 22 сентября 2017 года N 2539 за подписью военного комиссара Заиграевского района Муха Т.А. отказано в выдаче воинских перевозочных документов для перевозки личного имущества, поскольку Муха Т.А. не представлено требование формы 1, в котором производится запись о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ от 08.06.2000 года N300 "О мерах по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военных округов, флотами, командующему Воздушно-десантными войсками, командующим объединениями, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, командирам соединений и воинских частей, начальникам (руководителям) организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, военным комиссарам предписано возмещать военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества:

расходы, связанные с приобретением проездных и перевозочных документов, в том числе расходы, связанные с пользованием постельными принадлежностями, проездом в вагонах повышенной комфортности, оплатой установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением расходов, связанных с доставкой билетов на дом, переоформлением билетов по инициативе пассажира), после осуществления проезда и перевоза, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты по проезду и перевозу в пределах норм, установленных для соответствующих категорий военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, а также членов их семей (близких родственников);

расходы по доставке личного имущества в контейнерах от места проживания до станции (пристани, порта) отправления и от станции (пристани, порта) назначения к новому месту проживания на основании документов, подтверждающих перевозку.

Приказом Минобороны РФ от 06.06.2001 года N200 утверждено Руководство по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации.

К воинским перевозочным документам относятся, в том числе требование формы 1 для оформления пассажирских билетов на проезд одиночно следующих военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников) и воинских команд железнодорожным, воздушным и водным транспортом, требование-накладная формы 2 - на оформление перевозки воинских эшелонов, транспортов, грузов, караулов, железнодорожного подвижного состава, находящегося в ведении Министерства обороны Российской Федерации, направляемого в плановый ремонт и возвращающегося из ремонта, личного имущества военнослужащих и членов их семей (п. 3 Руководства).

В соответствии с п. 70 Руководства военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали места жительства, и в связи с этим зачисляются на учет в военных комиссариатах по месту увольнения с военной службы, воинские части выдают требование (справку) формы 1, в которых производится запись о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались.

Военные комиссариаты по месту учета уволенных военнослужащих на основании их рапортов или заявлений членов семьи и указанных требований формы-1 выдают им воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы.

На момент увольнения Муха Т.А. действовал приказ Министра обороны СССР от 08 октября 1984 г. N200 "О введение в действие Руководства по оформлению перевозок в Министерстве обороны и расчете за них", где также указывалось, что военнослужащим, которые при увольнении в запас или отставку не избрали места жительства и в связи с этим зачисляются на учет в военных комиссариатах по месту увольнения с действительной военной службы, воинские части выдают требование формы N1.

Таким образом, реализация права на бесплатный проезд и провоз личного имущества к избранному месту жительства сохраняется за уволенным военнослужащим и членами его семьи один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы с условием предоставления в военный комиссариат справки формы N1, подлежащего выдаче воинской частью с указанием, что при увольнении военнослужащий не использовал данное право.

Приказ командующего войсками Сибирского военного округа N 0109 от 07.1999 г. не содержит сведений о выдаче Муха Т.А. справки формы N1, равно как о выдаче на ее основании воинских перевозочных документах (денежных средствах) на проезд и перевозку личного имущества.

Поскольку в приказе командующего войсками Сибирского военного округа N 0109 от 07.1999 г. нет сведений о выдаче Муха Т.А. справки формы N1, равно как о выдаче на ее основании военных перевозочных документов, суд обоснованно обязал Военный комиссариат РБ выдать Муха Т.А. воинские перевозочные документы формы 1 и формы 2 для проезда и провоза личных вещей к избранному месту жительства.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что выводы суда основаны на исследованных доказательствах, которые соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права судом не допущено, решение суда мотивировано, оснований для признания его необоснованным по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 20 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи коллегии: