Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия от 07 февраля 2018 г. по делу N 33а-275/2018

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Тубденовой Ж.В., судей коллегии Назимовой П.С., Захарова Е.И.,

при секретаре Абзаевой В.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному иску Аламусы в лице законного представителя Аюлы к МВД по Республике Бурятия об отмене заключения об аннулировании вида на жительство

по апелляционной жалобе представителя административного истца Бадмаева Б.З. на решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 31 октября 2017 года, которым в удовлетворении административного иска отказано.

Заслушав доклад председательствующего, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, специалиста, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд с административным иском, Бадмаев Б.З. просил отменить решение УФМС России по Республике Бурятия N 1765 от 05.06.2015 г. об аннулировании вида на жительство гражданина КНР Аламусы, вернуть вид на жительство, продлив срок его действия на 4 года.

В обоснование требований указывал, что Аюла и его сын Аламусы являются гражданами КНР. Оспариваемым решением, вынесенным в связи с обнаружением у Аламусы заболевания, вид на жительство Аламусы аннулирован, о чем в 2015 году они не были уведомлены. В настоящее время Аламусы вылечен, находится на лечении. Аннулирование вида на жительство противоречит ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, нарушает право Аламусы на проживание с семьей на территории Российской Федерации.

В суде первой инстанции Аюла, его представитель Бадмаев Б.З. административный иск поддержали.

Представитель МВД по Республике Бурятия Пансалова Б.Н. административный иск не признала.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представителем административного истца Бадмаевым Б.З. ставится вопрос об отмене решения суда. Заявитель жалобы указывает на отсутствие оснований для аннулирования вида на жительство, доказательств, подтверждающих наличие у Аламусы заболевания... в 2015 году. Аламусы опасность для общества не представляет. Решение об аннулировании вида на жительство принято 05.06.2015 г, т.е. до издания Приказа Минздрава РФ N384 от 29.06.2015 г, на который ссылается суд.

На заседании судебной коллегии представитель административного истца Бадмаев Б.З. поддержал доводы апелляционной жалобы, против удовлетворения которой возражал представитель МВД по Республике Бурятия Шатонова М.В.

Аюла, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, на заседание судебной коллегии не явился.

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Бурятия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося лица, участвующего в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, специалиста, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что заключением УФМС России по Республике Бурятия N1765 от 05.06.2015 г. вид на жительство, выданный 16.06.2012 г. гражданину КНР Аламусы сроком действия до 16.06.2016 г, аннулирован в соответствии с пп.13 п.1 ст.9 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно заключению N1765 от 05.06.2015 г. основанием для аннулирования вида на жительство послужило поступившее в УФМС России по Республике Бурятия сообщение Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия об обнаружении у гражданина КНР Аламусы...

Вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска соответствует установленным обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с пп.13 п.1 ст.15 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" /в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого решения/ вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих. Перечень таких заболеваний и порядок подтверждения их наличия или отсутствия утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Перечень инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации, был установлен Постановлением Правительства РФ от 02.04.2003 N188,...

По сведениям Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия, содержащимся в сообщении заместителя руководителя Управления N04/2306-15-39 от 30.04.2015 г, Управлением зарегистрировано 3 случая... у иностранных граждан, в том числе, у гражданина КНР Аламусы. Заболевание выявлено в ГБУЗ "РКПТД" по результату рентгенологического обследования от 09.04.2015 г, лечение проводится в... с 17.04.2015 г.

На заседании судебной коллегии специалист... подтвердила выявленный в апреле 2015 года факт заболевания у гражданина КНР Аламусы,.

...

При таких обстоятельствах, заключение УФМС России по Республике Бурятия об аннулировании вида на жительство N 1765 от 05.06.2015 г. соответствует пп.13 п.1 ст.9 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

При установленном факте наличия у иностранного гражданина Аламусы инфекционного заболевания.., выявленного в 2015 году, судом первой инстанции правомерно не принято во внимание в качестве основания для отмены оспариваемого решения УФМС по РБ последующее излечение иностранного гражданина и отсутствие у него в настоящее время данного инфекционного заболевания.

Судом апелляционной инстанции установлено, что в соответствии с заключением МВД по Республике Бурятия N1112/2017 от 12 января 2018 года гражданину КНР Аламусы выдано разрешение на временное проживание в Российской Федерации на срок до 12 января 2021 года.

Ссылка суда первой инстанции на Приказ Минздрава России от 29.06.2015 N384н не может являться основанием для отмены решения суда, поскольку инфекционное заболевание... было включено и в ранее действующий Перечень инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 02.04.2003 N188.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 31 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: