Постановление Администрации Приморского края от 8 июня 2011 г. N 148-па "О субсидиях бюджетам муниципальных образований Приморского края, предоставляемых из краевого бюджета на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в целях формирования регионального проекта "Дом, в котором мы живем"

На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Устава Приморского края, в целях формирования регионального проекта "Дом, в котором мы живем", способствующего созданию региональной системы капитального ремонта многоквартирных домов, Администрация Приморского края

Постановляет:

1. Установить расходное обязательство Приморского края по предоставлению субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на финансовую поддержку управляющих организаций, товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов при проведении капитального ремонта многоквартирных домов.

2. Утвердить Порядок предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на финансовую поддержку управляющих организаций, товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов при проведении капитального ремонта многоквартирных домов (прилагается).

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Приморского края:

3.1. Заключить с кредитными организациями соглашения о порядке обслуживания бюджетных средств и средств товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в соответствующие муниципальные программы (далее - соглашения);

3.2. Предусмотреть в соглашениях основания для заключения с управляющими организациями, товариществами собственников жилья либо жилищными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами договоров банковского счета, условия зачисления и списания вышеуказанных средств с указанного банковского счета.

4. Департаменту связи и массовых коммуникаций Приморского края опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.

Губернатор края - Глава Администрации Приморского края

С.М. Дарькин

Порядок
предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на финансовую поддержку управляющих организаций, товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов при проведении капитального ремонта многоквартирных домов
(утв. постановлением Администрации Приморского края от 8 июня 2011 г. N 148-па)

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на финансовую поддержку управляющих организаций, товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов при проведении капитального ремонта многоквартирных домов (далее соответственно - субсидии, муниципальные образования, юридические лица), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации установленного Жилищным кодексом Российской Федерации права органов местного самоуправления на создание условий для управления многоквартирными домами.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при условии принятия:

а) муниципальной программы, предусматривающей:

расходные обязательства на финансовую поддержку юридических лиц при проведении капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах (далее - капитальный ремонт);

порядок предоставления субсидии и средств бюджета муниципального образования, содержащий нормы, обеспечивающие соответствие муниципального образования критериям отбора, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка, условия единовременного перечисления указанных средств на счета, предусмотренные абзацем 6 подпункта "б" пункта 4 настоящего Порядка, и завершения работ по капитальному ремонту в году предоставления субсидии;

олевое финансирование капитального ремонта за счет средств товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме (далее - собственники помещений) в размере не менее 20 процентов от стоимости капитального ремонта в 2011 году, не менее 30 процентов - в 2012 году и не менее 40 процентов - в 2013 и последующих годах (далее - муниципальная программа).

б) муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение указанных расходных обязательств в размере не менее 40 процентов от стоимости капитального ремонта в 2011 году, не менее 35 процентов - в 2012 году и не менее 30 процентов - в 2013 и последующих годах.

4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

а) наличие на территории муниципального образования многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту;

б) наличие решений общих собраний собственников помещений:

о проведении капитального ремонта, удовлетворяющего требованиям законодательства Российской Федерации в отношении надежности, безопасности и энергоэффективности многоквартирного дома, предусматривающего, в том числе, выполнение работ по установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа), за исключением случаев, если соответствующий многоквартирный дом оснащен такими приборами учета и узлами управления, или мощность потребления электрической энергии которого составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) или максимальный объем потребления тепловой энергии которого составляет менее чем две десятых гигакалории в час (в отношении организации учета используемой тепловой энергии);

об утверждении сроков проведения капитального ремонта, смет расходов на капитальный ремонт;

о долевом финансировании капитального ремонта за счет средств собственников помещений в размере, предусмотренном абзацем 4 подпункта "а" пункта 3 настоящего Порядка;

о сроках и размере оплаты капитального ремонта собственниками помещений, позволяющем накопить средства в размере не менее 50 процентов суммы, составляющей долевое финансирование в соответствии с установленным абзацем 4 подпункта "а" пункта 3 настоящего Порядка уровнем софинансирования - к началу проведения капитального ремонта, в полном размере долевого финансирования - за месяц до окончания капитального ремонта;

о перечислении собственниками помещений средств на счет, открытый в кредитной организации юридическим лицом для накопления средств собственников помещений на проведение капитального ремонта на основании договора, заключенного с кредитной организацией, и размещении в сети "Интернет" на официальном сайте муниципального образования информации по поквартирному учету указанных средств применительно

к многоквартирному дому, включенному в муниципальную программу;

о постановке на кадастровый учет земельного участка под многоквартирным домом (в случае отсутствия кадастрового паспорта на указанный земельный участок);

об участии в муниципальной программе;

в) размещение в сети "Интернет" на официальном сайте муниципального образования информации по поквартирному учету средств на проведение капитального ремонта, поступивших от собственников помещений, применительно к каждому многоквартирному дому, включенному в муниципальную программу;

г) предоставление обязательства муниципального образования о своевременной оплате коммунальных услуг организациям коммунального комплекса и ежемесячном направлении в департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края (далее - департамент) сведений об отсутствии кредиторской задолженности муниципального образования за коммунальные услуги за отчетный месяц;

д) предоставление обязательства муниципального образования о формировании и утверждении к 15 декабря 2011 года информационно-аналитической системы, содержащей сведения о многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования, включая потребность в проведении капитального ремонта и плановые сроки его проведения.

5. Субсидия направляется на проведение следующих видов работ по капитальному ремонту:

ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;

ремонт крыш;

ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;

утепление и ремонт фасадов;

установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа).

Оплата стоимости работ по капитальному ремонту в части, превышающей размер предельной стоимости проведения капитального ремонта одного квадратного метра площади общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за счет средств субсидий не производится.

Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах на территории Приморского края ежегодно утверждается на текущий финансовый год нормативным правовым актом Администрации Приморского края.

6. Для получения субсидии в очередном финансовом году уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований предоставляют в департамент единовременно в срок до 15 июня текущего финансового года следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии в очередном финансовом году;

копию муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы;

заверенные копии протоколов общих собраний собственников помещений, содержащих решения, предусмотренные подпунктом "б" пункта 4 настоящего Порядка;

согласованные органом местного самоуправления муниципального образования, а также органом исполнительной власти Приморского края либо органом местного самоуправления муниципального образования, уполномоченными по осуществлению государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг требованиям законодательства, дефектные ведомости, проектно-сметную документацию с отметкой специализированной экспертной организации в области проектирования и строительства о правильности применения расценок;

кадастровый паспорт земельного участка под многоквартирным домом, включенным в муниципальную программу, либо обязательство собственников помещений о постановке земельного участка под указанным многоквартирным домом на государственный кадастровый учет в срок окончания проведения капитального ремонта, предусмотренный муниципальной программой;

обязательство муниципального образования о своевременной оплате коммунальных услуг организациям коммунального комплекса с приложением сведений об отсутствии кредиторской задолженности муниципального образования за коммунальные услуги за отчетный месяц, предшествующий месяцу подачи заявления на предоставление субсидии;

обязательство муниципального образования о формировании и утверждении к 15 декабря 2011 года информационно-аналитической системы, содержащей сведения о многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования, включая потребность в проведении капитального ремонта многоквартирных домов и плановые сроки его проведения.

7. Для получения субсидии в 2011 году уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований предоставляют в департамент единовременно в срок до 01 июля 2011 года документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка.

8. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается нормативным правовым актом Администрации Приморского края.

9. Для перечисления субсидий уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований в течение 30 дней со дня вступления в силу нормативного правового акта, указанного в пункте 8 настоящего Порядка, предоставляют в департамент следующие документы:

выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на финансовую поддержку юридических лиц при проведении капитального ремонта в размере, соответствующем установленному подпунктом "б" пункта 3 настоящего Порядка уровню софинансирования;

документы, подтверждающие накопление средств собственников помещений на проведение капитального ремонта в размере не менее 50 процентов суммы, составляющей долевое финансирование в соответствии с установленным абзацем 4 подпункта "а" пункта 3 настоящего Порядка уровнем софинансирования.

10. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели департаменту.

11. Субсидии перечисляются единовременно в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства по Приморскому краю для кассового обслуживания исполнения соответствующих местных бюджетов, в течение трех рабочих дней после поступления средств краевого бюджета на лицевой счет департамента, открытый в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю.

12. В целях эффективного использования средств краевого бюджета, в случае экономии либо неиспользования субсидии, предоставленной на проведение капитального ремонта многоквартирного дома, образовавшаяся сумма может быть направлена:

в первоочередном порядке на финансирование предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка видов работ по капитальному ремонту того же дома по решению общего собрания собственников помещений при условии внесения соответствующих изменений в муниципальную программу, за исключением видов работ, софинансирование которых ранее осуществлялось за счет субсидии;

на финансирование работ по капитальному ремонту другого дома в том же муниципальном образовании по решению общего собрания собственников помещений при условии внесения соответствующих изменений в муниципальную программу.

Копия муниципального правового акта о внесении изменений в муниципальную программу подлежит представлению в департамент в течение десяти дней со дня его принятия.

13. Для использования средств по направлениям, указанным в пункте 12 настоящего Порядка, уполномоченные органы местного самоуправления муниципального образования предоставляют в департамент документы, подтверждающие соответствие муниципального образования условиям и критериям отбора, установленным соответственно пунктами 3, 4 настоящего Порядка.

14. Не допускается расходование субсидий в рамках муниципальных программ на оплату тех видов работ по капитальному ремонту, которые выполнены или будут выполнены в рамках адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Приморском крае, принятых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

15. Не допускается авансирование капитального ремонта за счет средств субсидий.

16. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

17. Отчет о целевом использовании субсидии предоставляется уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в департамент ежемесячно, до пятого числа месяца, следующего за отчетным месяцем, в двух экземплярах по форме, установленной департаментом, с приложением документов, подтверждающих целевое использование субсидий и выполнение обязательств, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка.

18. Ответственность за результативность, целевое использование субсидий, достоверность представляемых в департамент документов и отчетов возлагается на уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований.

19. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход краевого бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход краевого бюджета в порядке, установленном департаментом финансов Приморского края.

20. В случае несоблюдения уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования условий предоставления субсидий, субсидии подлежат возврату в краевой бюджет.

В случае если уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования не предоставлены документы, предусмотренные пунктом 9 настоящего Порядка, муниципальное образование подлежит исключению из нормативного правового акта, указанного в пункте 8 настоящего Порядка.

Высвобождающиеся средства перераспределяются между муниципальными образованиями, соответствующими условиям и критериям отбора, установленным пунктами 3, 4 настоящего Порядка, при условии внесения соответствующих изменений в муниципальные программы и путем внесения изменений в предусмотренный пунктом 8 настоящего Порядка нормативный правовой акт.

21. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, установленных при предоставлении субсидий, осуществляется департаментом.